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班组是企业最基本的生产单位,也是企业管理的最终落脚点,班组安全生产管理的好坏直接影响着企业各项经济指标的实现。在实施班组精细化管理,就是科学地控制具体的安全生产过程的细部,让安全生产的每个环节发挥最大化的低耗高效作用,达到目标、任务的落实,实现精品成果的企业经营目的。实现这一目标应该从以下几个角度进行尝试:
一、人员管理的精细化
在班组实施对员工精细化管理具体应该注意如下四点:
1、民主管理,以理服人。有事要多同班组人员商量,征求班组人员的意见,征求班委会的意见,集思广益,不搞一个人说了算。工作中出现了问题要主动地承担责任,靠上去帮助分析查找原因,要尊重职工,不以权势压人。
2、注意沟通,以情感人。工作中有了矛盾,不要回避,要诚恳、耐心地去沟通交流,要注重团结那些对自己有过意见的同志,职工有了困难你要主动的、热心的帮助。
3、要多注意发现优点,不要吝啬表扬。工作中不要只盯着职工的缺点,要注意发现优点,引导职工改正缺点。表扬是最不要成本的一种激励方法。
4、要培养职工树立班组的集体观念。班组的收入、荣誉取决于班组的每个成员,要树立团队意识,团结一起干好工作。
二、工作安排的精细化
合理、准确地将每一个工作单元、工作日的具体工作量分配给每一位员工,是实现工作安排精细化的前提,要做到这一点,就必须对工作任务计划有预知能力:
1、安排工作的计划性。班组长安排工作时,事先要对每一项工作任务胸有成竹,对每一位员工的技能、体力、身体健康状况有清晰的了解,这样才能在具体分工时,量才使用,量力而行,做到工作安排无遗漏,轻重分配恰当。
2、安排工作的超前性。在日工作计划的基础上,还要有周工作计划、月工作计划,这样,管理人员就会胸有全局,超前的工作计划将为日后具体工作精细安排赢得主动。
3、安排工作的周密性。材料准备是否齐全、工具携带是否齐全、措施是否传达、影响现场工作的外部因素是否解决等,都是能否顺利开展工作、施工完好的保障需求。
4、安排工作要量化。凡有量可计的工作,要有明确的数量计划,在做数量计划时,要估算每一个量化细部的劳动强度、劳动时间,确保每一个工作过程的劳动力布局合理,不窝工、不过量。
三、安全管理的精细化
班组安全管理的精细化。重点内容在现场管理:
1、无条件地给施工人员配备完善安全卫生设施,保障职工在遵章作业的情况下不会发生安全事故。
2、机器、设备管理整洁,安全附件齐全,严格执行设备巡检制度,及时消除事故隐患。
3、班组人员必须经过安全培训合格才能上岗,严格执行安全纪律、工艺要求、劳动纪律,各种原始记录做到标准化、规范化。
4、材料、备件摆放整齐,各种工具器材实行定置化,做到物流有序,安全标志齐全,安全色标醒目。
5、岗位工艺技术规程、设备维护检修规程、安全技术规程齐全,班组有安全规章制度。
6、班组在生产现场要做好各种信息的收集、传递、分析、处理工作,及时了解安全生产情况,及时处理生产中反映出的问题。
四、验收考核精细化
建立一套精细准确的验收考核标准,组织专门的验收和考核,是对职工工作量完成情况的终结评定或跟踪了解,是班组管理精细化不可或缺的重要一环。质量验收制度,根据行业的技术规程、技术标准编写制定工程质量验收标准,精确检验施工技术、工作件的达标情况,并对检验的结果做出详细的检验记录,造册入表,登录备案。只有这样才能对职工的实践操作技能起到监督提高的作用,同时,在日后对职工收入进行经济考评时,也有据可凭。工作量大质优者高酬,反之,则低薪或处罚,职工会口服心也服。质量验收制度的精细化在于制定检验标准的准确、检验过程的精细、检验结果注册登记的详细。
总而言之,在基层生产班组实施精细化管理是一个动态、开放的系统工程,需要现场管理的班组长具有较高的自身素质、强烈的事业心和责任感,既要懂生产、精技术、通安全、熟管理,又要有一套灵活的工作方法。同时,在班组施行精细化管理,还要依靠上一级的职能部门、策略部门及时地根据不同阶段、不同时期可能出现的新情况,淘汰过时的标准、制度,补充与时俱进的新标准、新制度。
为认真贯彻落实《XX省人民政府关于加强推进村庄规划工作的意见》(云政发【20xx】143号)、《XX市人民政府办公室关于加快村庄规划编制工作的通知》(府办明电【20xx】97号)和《XX县人民政府办公室关于印发XX县村庄规划编制工作实施方案的通知》(政办发【20xx】101号)文件精神,切实做好村庄规划编制工作,结合XX镇实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求,加快村庄规划编制步伐,提高村庄规划编制水平,把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。
二、基本原则
(一)坚持科学规划原则。科学确定村庄建设布局,确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。
(二)坚持以人为本原则。调动人民群众参与村庄规划编制的积极性,充分听取村民意见,尊重农民意愿,维护农民合法权益,确保规划符合农村实际,方便农民生产生活。
(三)坚持体现民族特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素,引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型,实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。
(四)坚持适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄,鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。
(五)坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求,结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际,统筹考虑近期建设和远期发展的关系,建设发展与环境保护的关系,保护耕地,集约节约利用土地,合理规划布局。
三、目标要求
到20xx年底,用两年时间完成53个村庄编制目标任务,其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作,20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。
四、编制要求
(一)把好规划政策。
1、村庄规划包括整治和建设两部分,在镇总体规划指导下实施,规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接,对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。
2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策,引导拆旧建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过120平方米,占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米,坚持“一户一宅”,禁止占用基本农田。
3、村庄规划要因地制宜,实事求是,结合地形,依山就势,不搞“一刀切”,不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网,清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆,该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容,立足整治环境,抓好村庄,搞好房屋立面整饰和地坪硬化,拆除闲置旧房,集中建设畜厩,配套建设农村公共服务设施,整治农村人居环境。
4、低于30户的村庄原则上不做规划,可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。
(二)注重地形地图测量。村庄规划编制工作由镇人民政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量,请县住房和城乡建设局负责技术指导。村庄地形图要以村部为核心,对近期拟定改造整理及新村建设的`范围进行测绘,测绘比例尺要求1:500或1:20xx,部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。
(三)搞好宣传发动。充分发挥村民代表大会的作用,让村民参与规划,特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议,提高规划的针对性和时效性。规划经报批后要公开展示,广泛宣传,提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。要结合实际开展法规宣传活动,普及村庄规划知识,提高干部群众法律意识,使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。
(四)完善规划内容、提高规划编制质量。行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划,自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。同时,尽量采用《富源县农村民居通用图集》,确保村庄规划工作达到规范要求,真正体现民族民居特色。在村庄规划编制过程中,必须结合实际,按照村庄规划编制工作目标任务,把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制,形成以规划设计单位为主,镇、村委会、自然村积极配合的工作格局,优质、高效完成村庄规划编制工作。
(五)抓好规划评审。严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序,行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过,报镇人民政府审核,由县人民政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过,报村委会审核,由镇人民政府批准。
(六)加强规划成果管理使用。村庄规划成果实行档案化管理,并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统,充分发挥规划的引导、调控作用。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为确保村庄规划编制工作顺利推进,镇人民政府决定成立XX镇村庄规划编制工作协调领导小组,组成人员如下:
组长:XX镇长
副组长:人大主席
成员:XX办公室主任
镇村建所所长
大河国土分局局长
镇林业站站长
镇环境保护所所长
镇扶贫办主任
大河财政所副所长
XX村委会总支书记
领导小组下设办公室在镇村建所,由担任办公室主任,办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部,具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。镇人民政府作为村庄规划编制工作的事实主体,确保编制工作按时按期完成。
(二)提供资金保障。按照分级负担原则,村庄规划工作经费省补助1000元/村,市补助1000元/村,县财政补助1000元/村,不足部分由镇人民政府自筹。
(三)抓好人员培训。加强规划编制队伍建设,以镇村建所干部为主,新农村指导员和大学生村官为辅,通过现场指导和组织技术培训等形式,增强规划编制技术力量,提高规划编制技术人员业务素质。
(四)强化规范管理。按照“规划一步到位,建设量力而行、分步实施”的原则,抓好村庄规划编制工作规范管理,切实维护规划的严肃性。
(五)严格监督检查。镇人民政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容,对村庄规划编制工作进行监督检查,对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的,将按规定进行行政问责。
进入20xx年以来,欧债危机持续发酵,蝴蝶效应显现,拖累国内经济持续低迷,使投资、消费、出口增速放缓,保增长任务艰巨。医药行业,中药材价格上涨、人工成本上升、药品降价频频、产品同质化严重、行业竞争白热化、医改政策尚不明朗等,医药企业面临前所未有的挑战。为了实现集团的年度目标任务,保障公司战略目标的顺利实现,公司务必实施精细化管理,以实现管理增效及公司又好又快发展。
一、工作原则
(一)全面覆盖,突出重点
公司的精细化管理以人、财、物为对象。公司的人、财、物分布在那里,精细化管理就延伸到那里,力求管理全覆盖、不留死角;部门工作的薄弱点、关键点在那里,精细化工作的重点就跟到那里,攻坚克难。
(二)循序渐进,实现突破
精心布署精细化工作,循序渐进推进精细化工作上台阶、见效益、成习惯。逐步构成制度、流程,职责、目标、监督、考核、奖惩、激励的有机结合。
(三)动态管理,力求创新
在精细化工作推进过程中,只有注重工作事前规划、事中监控和信息反馈,才能促进工作到达预期目标。即在工作中加强管理,寓管理于日常行为,在管理中实现目标任务。
(四)机制护航,持久开展
公司成立精细化工作领导小组,为精细化工作持续推进带给组织保障。透过对国内外形势的剖析、决定,认清实施精细化管理的紧迫性和必要性,为精细化工作持久开展统一认识。
二、工作目标
中型企业发展靠制度,所以公司务必首先健全各项管理制度。以公司制度规范工作流程、工作流程规范职工行为、职工行为保障决策落实、绩效考核激发工作热情,使精细化管理成为公司主流文化,构成良性互动。使公司各部门精确、高效、协同和持续运行,公司获得更高效率、更多利益、更强竞争力和凝聚力。逐步实现制度标准化、流程规范化、组织体系系统化、目标任务精细化、监控常态化、信息反馈及时化、重大决策科学化、绩效考核全面化、部门协调机制化、日常工作条理化、风险预防可控化,在产品质量上精益求精,创造产品质量领先的差异化竞争优势,在技术创新上占据行业制高点。对工作中的薄弱环节和管理短板,透过精细化管理,实现瓶颈突破,提高管理水平、实现管理增效。
三、管理资料
以公司的人力资源、材料供应、产品生产、技术研发、经营销售、财务管理、文化建设、安全生产等为资料,以全方位的视角,透过单项和共同发力,实现公司整体潜力提升。
四、主要工作
(一)查遗补缺,健全制度
首先评估公司现有制度在公司现阶段的适应性。透过各部门自查及协作过程中的意见,发现目前存在的制度空白,组织人员会诊。根据公司战略目标、集团战略定位和现代企业运行要求,健全、完善公司管理制度。构成制度健全,工作有章可依;战略目标明确,制度保驾护航;监督考核到位,制度保障落实。
(二)健全机构,加强监督
根据会计基础规范化要求及可能存在内控漏洞,在条件允许的状况下,推荐成立公司的内部审计机构。实现审计从事后审计向过程审计转变。避免有的部门在工作中的侥幸、自弹自唱或工作推进缓慢等现象。
该部门重点工作:
1、监督公司制度、政策的遵守状况。
2、监督公司合同、决议、协议、方案、工作流程的执行状况。
3、对公司预算及解决方案的可执行性和激励性提出推荐。
4、跟踪部门预算、进行项目监督和后评估,阶段性反馈工作成果。
5、及时构成书面工作报告,重点反馈工作过程中存在的和亟待解决的问题。
(三)建立科学的预算体系,全面推进预算管理
预算管理是企业实现目标的重要手段,是透过经验测算、客观形势分析、在谋划中描绘企业的蓝图。所以建立科学的预算体系,全面推进预算管理,不仅仅能提高公司的管理水平,还能够使公司更好更强的发展。但务必注意以下几点:
1、预算管理不是简单的控制费用,而是科学的配置有限资源,实现资产效益最大化,股东财富最大化。预算务必考量企业的长期利益,务必长短结合,切忌急功近利、杀鸡取卵。
2、提高预算的可操作性。预算来源于实际工作,但不是实际工作的翻版。要根据国家政策、行业特征、市场趋势、客户诉求、公司盈利模式制定预算,要结合资产耗损和权益增加的内在关系制定预算;要根据目标任务和历史数据确定需要的支持资源。
3、提高预算的激励性。引进市场化的薪酬管理体系,调动全员参与的用心性,激发团队的创造力,吸引更多行业优秀人才加盟,不仅仅能够实现既定的预算目标,还能够实现公司的再次腾飞。
4、加强预算跟踪、反馈、考核。公司预算管理部门要加强预算的跟踪和反馈,对预算执行中存在的问题和不足,督促公司相关个人、部门关注并带给对策,然后再跟踪、再反馈、再考核。否则公司预算就会流于形式。
(四)加强应收账款管理,加快资金周转速度
公司的应收帐款增加了公司的机会成本,会加大公司经营风险及财务风险。在现金为王的这天,加强应收账款管理显得尤为重要。
1、根据公司不同的产品制定公司的赊销政策。
2、根据公司不同产品的营销模式,制定不同的结算方式。
3、制定应收账款管理办法。应收账款应职责到人。每一位业务人员根据管辖客户,制定自己的清欠办法。根据公司要求,预算月度、季度、年度的回款任务。客户的每笔回款经财务和业务双方确认方为有效。业务部门根据公司要求,务必把应收账款余额控制在预算的范围内。
4、加强应收账款的函证工作。业务部门务必建立应收账款备查簿,及时和客户确认开票的应收账款和尚未开票的应收账款。财务部配备专人负责和业务部门定期进行应收账款的确认和对账工作。财务部门每半年务必和客户函证应收账款。对函证中出现的应收账款差异,务必一一查找原因。
(五)加强成本、费用、损失管理,提高公司盈利空间
近年来医药行业竞争激烈,所以公司务必加强内部管理,提高运营效率。透过降低单位产品成本、降低单位费用占比,为提高公司的盈利空间寻找更多途径。
1、原材料采购采用询价制、议价制。公司应和那些在行业中信誉好、产品质量性价比高、服务特、价格优的企业,建立长期的合作关系。
2、加强一线员工培训,提高产品作业效率、降低产品的损失率。公司把对一线员工的培训构成工作机制,结合公司现状和未来发展要求布署培训计划。培训应重视员工知识的掌握程度、技能的提高、行为的改变、认识的转变,公司应及时组织考核培训收益。
3、减少材料浪费,降低产品返工率。公司把保证产品质量放在第一位。在保证产品质量的基础上,透过管理降低产品单耗,减少生产环节浪费。透过降低出库产品返工率,提高公司产品产出率。
4、对费用进行类别管理,加强意外损失预防。公司对变动费用比率控制,固定费用定额控制、混合费用加强临界点管理。透过提高公司安全生产意识,预防意外损失发生,避免损失抵消公司经营成果的风险。
5、加快构成精细化管理体系,落实精细化工作要求。精细化管理应势而生,是以退为进的强化内部管理的方法。是以相对的小支出获得相对多的利益,或以相对劣势透过强化内部管理转劣为胜。所以公司务必加快构成精细化管理体系,明确工作原则、工作目标、工作重点、工作程序、工作方法,制定工作布署、步步落实、重视监督检查,就会收到预期效果。
(六)建立风险预防机制,提高公司抗风险潜力
在公司内部,主要做好以下工作:
1、重大投资及融资项目,群众决策,降低复合风险。
2、把融资的还款计划落到实处,降低财务风险。
3、加大存货及应收款周转速度,实现资金放大效应。
公司在加强风险预防、控制的同时,能够聘请外部中介机构进行必要的方案设计、业务咨询和专项审计,可进一步提高公司的抗风险潜力。
(七)加强人才队伍建设,提高公司整体素质
1、制定公司中长期人才发展规划。实现走出去,引进来的人才发展战略,构成竞争机制,逐步把竞争引向公司的不同方面。
2、有计划推进人员的技能、专业知识、团队意识培训。透过不同层级培训,提高公司整体素质。努力把公司建成职工发展的平台,体现人生价值、实现理想的精神家园。
(八)实现管理对标工作常态化,吸收先进管理经验
公司各部门,首先透过自查来发现自身的薄弱环节。根据部门工作目标、要求,确定对标单位。结合公司的精细化工作部署,申请管理对标活动的时间和形式,开展管理对标工作,总结管理对标工作成果,和其它部门分享管理对标经验。
(九)加强部门工作的计划性,实现各项工作规范化,条理化
根据部门工作,围绕公司预算、集团考核及外部单位要求,做好以下工作:
1、对以前的工作进行梳理,凡是集团、公司及外部单位要求公司每年务必做的工作,部门就在年度构成工作计划,未雨绸缪,落实到人,按时、按要求认真完成。实现公司要什么,我们立刻能拿出什么;集团考核什么,我们就及时跟踪什么、反馈什么,及时带给执行结果。
2、根据公司预算,有针对性的制定周、月、季工作计划,及时总结、及时反馈工作成果。对重大事项,力求一事一结,进行后评估。
3、组织人员对部门、公司的规章制度、办事流程进行学习,熟烂于胸。整理外联单位办事流程及资料要求,办事尽量不跑空趟。以此提高工作的规范化和条理化。
4、根据部门工作资料,制定目标要求。带着目标去工作,用目标激励自己、要求自己,提高工作的计划性。
(十)加强部门协作,提高公司运营效率
公司的目标任务,只有各部门构成合力、协同攻坚,就必须能实现。
1、构成公司各部门月度或季度沟通机制。凡部门在工作中出现的问题一经达成共识,务必落实部门督办,在下次会议反馈办理结果。
2、部门之间适当交流和业务知识学习,能够提高公司运营效率。公司应为部门间互动创造条件,以加强部门了解,减少条块分割,增进部门互信。透过部门间相互学习,如财务务必懂业务,业务务必了解财务,行政务必了解各部门的需求,各部门能够根据工作实际提出自己的资源支持请求等。这样拉近了部门间的距离,里通外合,使权力在阳光下运行,保证政令畅通,提高运营效率。
3、建立部门之间服务承诺制。服务承诺资料主要是各部门在往来工作中的相互要求。透过部门对服务要求的提出,相关部门对服务要求的承诺及细化落实,公司对兑现结果的评比打分和奖励,就能够到达部门之间的无缝对接。公司透过奖惩先进、鞭策后进,根据状况对症下药解决部门间反映的问题,能够减少部门摩擦,提高运营效率。
五、工作部署
联系集团精细化管理工作的安排,精心设计、周密部署公司精细化管理工作。
(一)全面启动阶段
1、成立精细化管理领导小组,设置精细化管理办公室,明确工作职责。
2、制定公司精细化管理实施方案。
3、各部门根据精细化工作要求首先开展自查自纠。根据自查自纠结果,结合公司实施方案、整改时间要求和部门工作重点,拟定部门整改方案,并把整改方案报公司精细化管理办公室,经精细化管理办公室完善方案后下发部门执行。
(二)整改提升阶段
坚持循序渐进、由易到难的原则。
1、精细化管理办公室监督各部门整改方案的落实状况,协调各部门解决工作中反映的`问题。构成阶段性总结报告。
2、在精细化领导小组的配合下,解决精细化工作中的重点问题、难点问题。最后构成阶段性总结报告。
(三)总结固化阶段
1、公司各部门,首先总结自身的精细化管理经验。对本次精细化工作中未解决或短期解决不了的问题,由部门分析原因、制定计划。公司各部门编写精细化管理工作报告,报公司精细化管理小组审核、批复。
2、公司精细化管理小组对公司未能解决或短期解决不了的问题,根据客观分析给与必要的支持,并重点督办。
3、公司精细化管理小组全面总结公司精细化工作经验。把新思路、新做法、新成果透过制度化,构成习惯、构成文化。巩固、深化工作成果。
4、公司精细化管理小组透过评比,奖励公司精细化工作优秀部门和个人。
(四)持续与完善阶段
精细化管理与时俱进,务必不断的补充、完善、引进、探索。我们只有使精细化管理持续化、常态化并不断创新管理理念,丰富管理内涵,在实践过程中,不断地完善-固化-再实践-再总结循环复始,才能积淀成公司量身定制的管理模式,才能构成公司行之有效的精细化管理文化。才能真正实现管理增效,保障公司战略目标的实现。
为了更有效的搞好公司各项管理工作,促使相应制度建设在管理中发挥更大作用,按照国资委和集团公司对管理提升的总体部署,根据区公司“创新执行年”的基本要求,结合公司实际,特制订本方案。
一、 总体思路
围绕一个主题,即全面提升企业管理质量,努力实现各 项业务目标的圆满完成。增强两个意识,
二、 工作目标
思想是发展之源,观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动,建立起完善的制度化、流程化、一体化、扁平化的运营管理体系,有力支撑公司不断提升效益水平。
――综合绩效明显改善。市场份额、收入利润率、价值创造能力和劳动生产率明显提升并达到应有水平;重大风险有效控制;管理提升对公司提升差异化竞争优势的促进作用进一步增强。
――管理现代化水平明显提升。先进的管理理念、技术、方法经验有效应用于管理实践;建成先进的信息系统,全面提高信息化对生产经营管理的支撑水平。
――管理创新机制明显完善。形成高效的管理创新体系,创新成果转化率不断提高;建立“谁分配、谁负责;谁使用、谁负责”的资源分配和使用机制,提高资源使用效率。 ――基础管理明显加强。形成有效的管控考核机制,实现管理制度化,制度流程化,基础管理水平明显提升。
二、重点任务
为全面落实管理提升活动的工作目标,需重点做好以下四项工作:
1、 找准管理短板,重点突破。各单位要结合工作实际,广泛发动,全员参与,全面系统地开展自我诊断,找准管理中存在的突出问题和薄弱环节,在深入调查、充分论证的基础上,优选提升措施,制定切实有效的改进提升方案,狠抓落实,确保短板消缺和瓶颈突破。
2、 加强基础管理,转变观念。各单位要强化向管理要效益、要质量、要水平、要发展,从最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手,加强基层建设、基础工作和基本功训练,梳理优化工作流程,建立起一套科学实用的标准和制度体系。
3、 开展专项提升,全面整改。各单位要围绕国资委提出的投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理13个专项提升,结合自身实际,认真查找短板问题、聚焦重点任务、提出量化目标、思考改进对策、落实整改举措,加快提升公司的经营服务水平、投资效益水平、财务管理水平、人力资源管理水平、管理信息化水平、基础管理水平和风险管理水平。
4、 构建长效机制,固化成果。科学评价管理提升活动的效果,及时总结提炼管理提升工作经验,强化成果的推广与应用,通过建章立制固化管理提升成果,使之成为全体员工的自觉行动,并持续完善管理提升工作机制,不断促成新的管理提升。
三、工作安排
为实现管理提升活动的预期目标,原则上分为3个阶段6个环节,时间从20xx年5月至2014年2月。
(一)全面启动、自我诊断阶段
时间从20xx年5月至20xx年6月,本阶段分为动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
1、 动员启动、学习提高环节。20xx年5月,学习国资委王勇主任重要讲话和有关文件精神,动员开展管理提升活动;认真学习领会《中国联通开展管理提升活动的实施方案》,并贯彻执行。
2、 自我诊断、找准问题环节。20xx年6月,各单位、各部门查找工作中的管理短板和瓶颈问题,开展系统对标,学习借鉴先进经验,明确存在的问题和原因,形成问题诊断报告。
(1)诊断问题的主要方面:围绕国资委提出的十三个专项提升,结合自身实际,从经营服务、投资效益、财务管理、人力资源管理、管理信息化、基础管理、风险管理等方面查找短板问题,具体围绕以下几个方面开展工作:
①经营服务:围绕如何提高市场竞争力、发展速度、营销能力、服务水平和产品创新能力;如何确保市场营销资源合理配置和经营行为灵活可控;如何进一步提升营销组织适应性等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
②投资效益:围绕如何提高投资决策的科学性和全过程管控能力;如何进一步盘活网络、局房等各类资源,提高投入产出效益和资源使用效率等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
③财务管理:围绕如何继续深化全成本评价管理应用,强化资金资产管理和预算管控在现有基础上的进一步改善;如何推进效益导向的资源动态调配,实现成本费用、收入、利润的合理配比等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
④人力资源管理:围绕如何进一步推动薪酬分配制度改革,完善用工管理,优化选人用人机制,优化人员结构,提升人员素质,持续增强队伍活力等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
⑤管理信息化:围绕如何继续深化和发挥集中化、一体化IT架构的作用,推动IT能力由功能提供向数据服务转移,为经营创新和管理变革提供必要的支撑等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
⑥基础管理:围绕如何以制度建设和流程优化为基础,进一步优化管理体制机制;如何以实现精细化管理为要求,对采购、运行维护、安全生产、节能减排、社会责任等专项管理进行梳理,提升管理效率;如何进一步加强和改进党建、职工民主管理,为公司的改革发展提供坚强保证等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
⑦风险管理:围绕如何持续完善内控体系,发挥审计、法律、纪检监察等监督体系功能,有效防范风险,促进公司持续健康发展等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
(2)对标找差距:找到哪些领域需要改进。
①对标对象:要与区域同行业企业、公司内先进标杆和其他先进企业等对标;
②对标维度:每个环节的对标要定性和定量相结合,定性描述要可评价,要从制度、流程、机制、管控水平、管理手段、责任落实等方面分析描述;定量指标要可考核,不仅要有收入增幅、市场份额等发展性指标,更要有收入利润率、EBITDA率、投入产出率、资源利用率、劳动生产率等效益性指标,也要有队伍结构优化、客户满意度等重要相关指标。
(3)聚焦问题:在对标和学习借鉴的基础上,提出公司存在的管理短板和瓶颈问题。
一、指导思想
按照集团提出强总部项目管理的总体部署和要求,结合公司发展现状与特点,以“三支持、四集中、两控制”为核心内容;以推进项目规范化、信息化管理为目标:强化总部服务功能、集约经营和管控责任;把项目部打造成为成本中心、项目执行中心和实施主体:将总部构建成为利润中心、项目决策中心和管控主体:使总部真正成为培育和引领企业核心竞争力的龙头。
二、存在的障碍及基本对策
(一)存在的障碍
1、管理中的惯性思维,对强总部项目管理新模式有一定的排斥性。
2、对强总部认识不到位、观念转变慢、受既得利益牵制的问题。
3、实施强总部项目管理新模式的心理准备不足,缺乏“两级管控,一级核算”的管控经验。
4、总部人才结构不太合理,主要是缺乏熟悉项目经营管理的行家里手,短期内难以得到解决。
5、少数员工有畏难心理,对强总部信心不足,抱怀疑、观望态度。
(二)基本对策
1、加强对集团强总部项目管理制度体系的学习宣贯,在员工中开展培训,营造强总部项目管理的氛围。
2、理解消化集团强总部项目管理制度体系,结合实际,创新与完善公司相关管理细则。
3、学习与借鉴先进施工企业的项目管理经验,培育新管控,改进旧模式,稳步推进新老项目管控模式的交替。
4、在公司总经理的领导下,分别明确项目管理新老模式的负责人,确保新模式的循序渐进、老模式的平稳终结。
5、明晰新旧体制运行与交替路径,推进“两级管控,一级核算”及“法人管项目”新体制的落地,逐步改进旧的“多级管控,多级核算”模式;逐步规范组织结构管理,到20xx年,公司项目管理组织结构规范程度达到零中间层标准,实现总部与市场的零距离对接。
6、完善项目管理责权利对等机制,优化人才配置,培育强总部项目管理团队;加强硬件设施等方面的建设,涵养人才成长与发展的环境,为培养可持续发展的创新人才奠定基础。
三、组织领导
1、成立公司强总部项目管理领导小组
组长:胡建军
副组长:谢帮银
成员:肖云亮、路惠明、胡建伟、宁伟志、付燕、黎胜良、薛沧洋、龙铁桥。
2、领导小组下设制度机构组、人力资源组、综合宣传组。胡建军分管制度机构组,谢帮银分管人力资源组,胡建伟分管综合宣传组。其职责分工是:
⑴制度机构组由办公室、管理审计部负责人及相关人员组成,主要负责公司管理制度的编制、组织架构、人员总编制、有关职级职数、部室职责职能的设计。
⑵人力资源组由人力资源部负责人及相关人员组成,主要负责公司各部室、各子分公司及项目部定编、定员、定岗以及各岗位职责的设计;负责人员的竞聘上岗以及培训、转岗、分流配置等工作。
⑶综合宣传组由党群工作部负责人及相关人员组成,主要负责公司强总部项目管理实施过程中的宣传、发动及思想政治工作。
3、关于项目管理新老模式交替的工作分工。考虑到目前新老模式的运行处在相辅相成、不可偏废阶段,为保证两不误,对新模式推行与老模式交替的工作分工如下:
⑴董事长兼总经理胡建军:为新模式推行与老模式交替的总负责人,在新旧体系交替过程中,工作重心放在老项目的运营与平稳过渡上,确保旧模式向新模式的顺利交替。
⑵党委书记谢帮银:协助总经理做好新模式的推行工作,公司各部室按照强总部运行的分项方案及项目管理职能路径予以推进。
四、推行实施的分项方案
1、公司强总部组织机构建议。设“十一部一室”:办公室、党群工作部、人力资源部、纪检监察部、管理审计部、市场经营部、成本预结算部、财务部、工程管理部、技术信息部、安全环保部、采购管理部。其中工程管理部、技术信息部合署办公,实行两块牌子一套人马。
2、总部部室定编定员建议。除10名公司领导外,总部部室人员总编制暂时控制在现有的113人以内。下一步将依据集团对各部室职能职责的划分进行人员的调整,各部室现有人数情况如下:
⑴办公室15人;
⑵党群工作部10人;
⑶人力资源部9人;
⑷纪检监察部7人;
⑸管理审计部7人;
⑹市场经营部12人;
⑺成本预结算部22人;
⑻财务部11人;
⑼工程(技术信息)管理部9人;
⑽安全环保部6人;
⑾采购管理部5人。
3、部室负责人岗位编制基本原则。公司总部各部室负责人的岗位编制,分别按照各部室总编制控制;部室10人(含10人)以下设1正1副;部室11人(含11人)以上设1正2副。
4、硬件设施建设。
⑴总部办公楼设株洲市红旗中路嘉盛华府456号;
⑵单身公寓设株洲市荷塘区红旗北路新城一号,建筑面积约1500平方米,可容纳单身员工60名。
5、强总部建安项目的选择。根据强总部项目管理模式要求,拟将以下项目首批纳入强总部项目管理体系:
⑴四川威远360O烧结项目,签约量约1个亿;
⑵重庆钢厂1350m³;高炉项目,签约量约1.5~2个亿;
⑶北京辽宁大厦项目,签约量约1.6个亿;
⑷友谊房地产康馨家园项目,签约量约1.5~2个亿。
6、强总部项目管理体系的启动与考核。
⑴项目启动。
①公司总部及时与业主及内部相关人员沟通明确,阐述有关要求,并获得相关支持;
②明确项目目标和定位;
③召开开工会或项目管理策划交底会,统一思想,明确强总部项目管理工作标准及运作制度。
⑵项目考核。依据强总部项目管理工作标准运行考核规定,公司将细化考核办法,并按照强总部项目管理考核模块,从以下11个方面拟对总部各部室及项目部予以考核。
①组织管理:项目部部门设置;项目部部门负责人配置;项目部组建;分公司组织管理。
②项目策划:市场经营策划编制与执行;项目实施策划编制与执行;项目交竣工策划编制与执行。
③市场经营支持:承接的'项目质量;市场经营计划编制与执行;业务信息立项及跟踪管理;项目投(议)标管理;主合同签订与交底;客户关系管理执行;市场开拓奖励方案制定与执行。
④人力资源支持:人力资源整体规划;项目部人力资源配置;定岗定编;人力资源的激励;项目解散后人员分流管理。
⑤技术支持:技术投入的年度预算编制;施工技术资料支持与管理;技术进步与成果推广;总部技术信息支持。
⑥采购集中管理:物资采购权限规定的执行;采购计划的编制与执行;《合格供应商名录》建立、更新与应用;采购招标;采购合同的签订与管理;物资配送、验收、结算;供应商的评价。
⑦租赁集中管理:租赁权限规定的执行;租赁计划的编制与执行;《合格供应商名录》建立、更新与应用;租赁招标;租赁合同的签订与管理;配送、验收、结算;供应商的评价;自有设备资产的保值增值。
⑧分包集中管理:分包权限规定的执行;分包计划的编制与执行;《合格分包商名录》建立、更新与应用;分包招标
;分包合同的签订与管理;分包队伍的现场管理、考核;分包结算;分包商的评价。
⑨资金集中管理:项目财务人员管理;项目成本核算;资金账户管理;资金预算管理;资金收入管理;资金支付管理。
⑩预结算控制:项目预结算人员管理;项目各项预算的编制与执行;项目各项结算工作安排与执行;预结算资料管理。
责任成本控制:项目成本管理策划;项目成本控制;项目成本分析与考核;项目成本总结报告。
6、强总部项目管理制度建设。公司拟制组织与行政、党群工作、纪检监察、人力资源、市场营销、商务合约、工程、技术、财务、项目等10个管理手册,共计100余个管理办法。为对接集团强总部项目管理体系,以上公司管理手册将按集团强总部项目“两级管控,一级核算”模式予以修编,修编后的管理手册计划在四季度初颁发。
五、公司强总部项目管理运行的路径
1、法人管项目体制运行路径。
一是逐步推进公司法人管项目体制。即从20xx年9月份开始,凡公司新开工项目,一律纳入强总部项目管理体系。并实施“两级管控、一级核算”模式,公司总部为利润中心、经营成本控制中心,主要实施项目经营与效益的管控;项目部为施工生产成本中心,主要实施项目施工组织与责任成本的管控。
二是逐步改进公司原有项目管理体制。即20xx年8月份以前,凡公司在建项目,不纳入强总部项目管理体系,依然按原有的项目管控模式运行;但老项目终结后,其原有的项目管理体制不再延续,若再接续新的项目,则新项目一律纳入公司法人管项目体系。
三是先行撤销部分分公司。即从20xx年开始,撤销项目管理分公司,并视情组建项目部;撤销物资设备租赁分公司,建议并入集团租赁公司。
四是保留下来的安装分公司、钢结构分公司和各区域分公司,其定位与运营按集团的要求进行。
2、强总部项目管理各阶段职能运行路径
⑴项目经营开拓阶段。
①市场经营部:编制市场开拓计划,制定业务承接范围与标准;负责所有业务信息的汇总;进行业务信息的评审立项;组织市场策划的编制。
②管理审计部:负责项目经营开拓全过程的风险管理。
③办公室:组织市场策划的审议。
⑵项目投标阶段。
①市场经营部:负责投标资料的准备;组织投标预审与投标评审;负责投标的实施。
②成本预结算部:进行成本预测,负责商务标的编制。
③工程管理部:负责技术标的编制。
④管理审计部:负责投标工作中的法律事务。
⑤纪检监察部:负责对投标过程进行监管。
⑶项目合同签订阶段。
①市场经营部:进行合同的起草、洽谈;组织合同的评审与签订。
⑷项目部组建阶段。
①办公室:归口管理项目部的组建。
②人力资源部:组织项目经理的竞聘;协助项目经理完成项目部的人员配备工作。
⑸项目实施策划阶段。
①公司总经理:为项目实施策划总负责人。
②办公室:为项目实施策划的组织部门;组织项目策划书的审批。
③工程管理部:协同技术信息部、项目部编制施工方案、专项方案、交竣工方案等。
④市场经营部:负责合同交底等相关事项。
⑤成本预结算部:编制施工预算,总成本计划。
⑥采购管理部:编制物资采购、租赁、分包总计划,及相应的成本控制计划。
⑹施工生产阶段。
①管理审计部:组织《项目管理目标责任书》的签订。
②采购管理部:负责采购、租赁、分包工作。
③财务部:负责项目资金的收支管理。
④技术信息部:负责项目施工与技术管理的支持与服务。
⑤安全环保部:负责项目安全管理、文明施工和环境保护等工作。
⑥管理审计部:负责招标工作中的法律事务。
⑦纪检监察部:负责对招标过程进行监管。
⑧党群工作部:监管施工现场的企业宣传与思想政治动员。
⑨总部各部室:对项目部上报的信息或提出的需求进行处理,及时反馈意见;工程管理部、技术信息部、安全环保部、管理审计部、纪检监察部等部室对项目施工及时进行过程检查和监督。
⑺项目竣工验收阶段。
①办公室:组织交竣工策划。
②工程管理部:组织工程的竣工验收工作。
③成本预结算部:完成工程的结算工作。
④财务部:完成工程的回款工作。
⑻项目审计兑现阶段。
①管理审计部:进行项目最终审计和兑现审计。
②纪检监察部:负责效能监察。
⑼项目结束阶段。
①工程管理部:与项目部进行项目资料及工程的移交,以及归档总结。
②人力资源部:负责项目部解散后的人员分流工作。
③党群工作部负责项目部解散后人员分流的维稳工作。
⑽工程回访与维修阶段。
①市场经营部:负责工程回访工作。
②工程管理部:负责工程的维修和保修。
六、强总部项目管理体系实施步骤、措施及时间安排
1、由办公室牵头,人力资源部配合,在全司管理人员中开展集团强总部项目管理体系21个相关制度的学习培训,并于20xx年9月30日前完成。
2、由办公室牵头,管理审计部配合,依据集团强总部项目管理21个相关制度,修编完善公司有关实施细则,并于20xx年10月30日前完成,11月颁布。
3、由人力资源部牵头,实施强总部定编、定岗、定员工作,并于20xx年11月30日前完成总部“三定”方案的编写。
4、由党群工作部牵头,做好公司单身公寓的改造,并于20xx年11月30日前完成。
5、公司各部室依照强总部项目管理“两级管控,一级核算”要求,做好相关分公司的撤并工作,并按规定的时间完成。
6、以上实施意见若与集团总体实施方案相左,则以集团的为准。
一、我行提升财务精细化管理的必要性
从外部来看,当前我国的银行业已经处在快速变革的金融市场环境之中,伴随着利率市场化的全面开展,“金融脱媒”的不断加剧,金融监管政策与国际化标准的对接等等外部因素,都将对银行的盈利模式形成持续压力,对银行的经营和风险管理都会产生影响,对银行的日常经营和管理都提出了更高的要求。
从内部来看,我行的战略目标是把我行打造成一家最具特色和成长性的地方银行,让每一个邢台银行人都找到优越感和自豪感。如何才能实现我行的战略目标,实现自身的可持续发展,也对我行的整体服务、经营和管理能力提出了要求。
结合内外部动因,需要我们完善和创新经营管理模式,单从财务管理方面来分析,我行现有的管理水平粗放化,管理手段落后。在日常管理中,感到管控能力非常薄弱,最明显的是:
1、我们制定战略规划,根据战略规划制定年度经营目标,但却不能完全有效的引导、指挥全行各机构、条线、员工去实现经营目标。不能多维度的实现对各机构、条线、产品、员工的经营业绩客观、全面的评价。
2、成本控制和利润分析只停留在机构的层面,我们不知道哪些条线、产品在为我们带来收益,收益有多少;哪些条线、产品是亏损的,亏损的程度有多高。不能精确计算出各机构、条线、产品、员工的所创造的效益、占用的成本及带来的风险。无法科学的做出有关核心产品和业务的扩张、维持、收缩或退出的决策。
3、我们不知道该怎么来评价我们的客户,客户对行内的成本与收益水平是什么样的,我们该给客户定出什么样的价格水平才是可行的,无法实现客户的分层、差异化定价。
4、虽然全行资金统一上收,总行统一管理流动性与利率风险,但是各机构、条线、产品与客户的行为都会形成流动性风险与利率风险。我行目前的流动性管理不能完全满足自身经营与监管要求。
从现实的发展趋势看,财务管理的不精细,是无法适应行内的发展战略与创新转型要求的,因此我们必须要转变财务管理理念,关注“盈利管理”和“风险管理”,运用一系列的专门方法,并借助于信息化管理手段,提升财务精细化管理水平,为经营决策提供依据。
二、财务精细化管理规划
全行构建一套提升决策能力水平的“管理会计平台+资负管理平台”,或称做“价值经营体系平台”,平台集外部客户定价、内部定价、经济成本、成本分摊、流动性管理与利、汇率管理、绩效考核理念、方法、技术与应用为一体。
通过平台准确计量机构、部门、产品、员工业绩及客户贡献度,满足业务联动营销、产品组合定价、服务综合提升需要,满足调动全行经营与效益创造的积极性,满足评价与激励决策、经营管理决策需要,提升经本管理与流动性管理水平,为深化精细管理、优化资源配置和转变经营机制提供支持。
平台建设内容包括:资金转移定价、成本分摊、经济成本管理、多维度盈利分析、产品定价、绩效考核、流动性管理、日常头寸监测、利汇率管理等几项内容。整体项目开发实施时间约为3年左右。
1、建立内部资金转移定价系统。资金转移定价体系,可以精确的核算到每笔业务的利润,并实现多维度的对考核对象的评价。通过资金转移计价系统可以为存款或贷款的外部定价提供合理的指导;为区域经济特点不同、资产负债结构不同的分支机构提供一致、公平的评价体系;资金价格的公布有效传导总行资产债管理和结构优化的意图。
2、建立成本分摊系统。成本精细化管理是银行解决成本管理的核心思想,通过将银行投入产出项目进行明细分类,将所有项目向最终盈利产品进行分解或归集,通过投入产出分析,获得每一个分析对象的成本收益比,来确认每个成本对象收益情况,实现银行全方位、多角度的分析数据,进而对产品定价、部门考核、客户取舍等提供决策依据。
3、建立经济资本管理系统。通过对经济资本的计量和预测,直接反映了银行的风险状况,可以对各机构、条线、客户和产品的经济资本占用计量,以风险调整后的资本收益率(RAROC)为评价指标,实现资本与风险的匹配,从而推动资源分配机制的不断完善。
4、建立盈利能力分析系统。可以实现绩效考核、分析与反馈等环节的全过程绩效管理;满足管理会计报表查询、综合经营分析、高级业务分析等多种需要。
5、建立绩效考核系统。以效益为核心,充分体现在扣除风险资产的价格后,以经济增加值并配合其他非财务指标来衡量各考核对象的效益贡献度,并作为评价绩效和薪酬激励的主要依据。
6、产品定价。在充分考虑成本、风险和客户关系基础上,建立科学的定价平台和定价模型,支持贷款、存款、中间业务等产品的价格制定。
7、客户价值预测。客户的行业、承诺、贡献程度的不同,最终影响着我行能给予其的产品成交价格,利用客户价值预测系统就可以针对最终客户的价值进行价格的预测管理。
8、流动性管理。利用缺口分析和经济价值敏感度等指标对利率、流动性等进行分析,进行流动性风险的管理,在有效资金管理的前提下,减少经营风险、提高经营收益。
9、利、汇率管理:对账户进行银行账户、交易账户的划分,针对银行账户利用缺口分析和经济价值敏感度等指标对利率、汇率等进行分析,进行利率风险的管理,满足目前部分市场风险管理需要。
三、规划实施方案
各个项目模块虽为独立建设,但综合分析,各项目在数据采集上具有共性,特别是流动性与内部资金转移定价、经济成本的数据重合率为70%左右。为整合资源、规划一致、节约项目投入成本,经统筹考虑,建议在系统建设上,实行全面规划、结合我行管理需求的缓急程度分步实施的方案,项目实施采用与IT公司签署框架协议的方式,明确全面规划实施的范围、实施方案、阶段安排、各项目模块的报价。今年先进行流动性管理、利汇率管理、绩效考核三个具体项目的采购实施,并且在具体项目实施时,无论先做哪个模块,也要先将数据集市搭建完成,以减少不必要的工作量。再根据项目实施情况、我行发展情况及实施公司的情况对后续模块的采购进行确定,如行方、公司方面均能保持同步发展、且已实施的项目反映效果良好,则继续按阶段性计划签署后续模块的采购合同。
同时,在项目实施中应注重每个项目的理念培训、应用推广。
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