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为了更有效的搞好公司各项管理工作,促使相应制度建设在管理中发挥更大作用,按照国资委和集团公司对管理提升的总体部署,根据区公司“创新执行年”的基本要求,结合公司实际,特制订本方案。
一、总体思路
围绕一个主题,即全面提升企业管理质量,努力实现各项业务目标的圆满完成。
二、工作目标
思想是发展之源,观念是成功之因。通过全面开展管理提升活动,建立起完善的制度化、流程化、一体化、扁平化的运营管理体系,有力支撑公司不断提升效益水平。
――综合绩效明显改善。市场份额、收入利润率、价值创造能力和劳动生产率明显提升并达到应有水平;重大风险有效控制;管理提升对公司提升差异化竞争优势的促进作用进一步增强。
――管理现代化水平明显提升。先进的管理理念、技术、方法经验有效应用于管理实践;建成先进的信息系统,全面提高信息化对生产经营管理的支撑水平。
――管理创新机制明显完善。形成高效的管理创新体系,创新成果转化率不断提高;建立“谁分配、谁负责;谁使用、谁负责”的资源分配和使用机制,提高资源使用效率。
――基础管理明显加强。形成有效的管控考核机制,实现管理制度化,制度流程化,基础管理水平明显提升。
二、重点任务
为全面落实管理提升活动的工作目标,需重点做好以下四项工作:
1.找准管理短板,重点突破。各单位要结合工作实际,广泛发动,全员参与,全面系统地开展自我诊断,找准管理中存在的突出问题和薄弱环节,在深入调查、充分论证的基础上,优选提升措施,制定切实有效的改进提升方案,狠抓落实,确保短板消缺和瓶颈突破。
2.加强基础管理,转变观念。各单位要强化向管理要效益、要质量、要水平、要发展,从最基本的记录、数据、标准、制度和现场管理、日常管理等方面入手,加强基层建设、基础工作和基本功训练,梳理优化工作流程,建立起一套科学实用的标准和制度体系。
3.开展专项提升,全面整改。各单位要围绕国资委提出的投资决策管理、全面预算管理、全面风险管理、科技创新管理、人力资源管理、产权管理、法律管理、采购管理、安全生产管理、管理信息化、社会责任管理、党建管理和反腐倡廉管理13个专项提升,结合自身实际,认真查找短板问题、聚焦重点任务、提出量化目标、思考改进对策、落实整改举措,加快提升公司的经营服务水平、投资效益水平、财务管理水平、人力资源管理水平、管理信息化水平、基础管理水平和风险管理水平。
4.构建长效机制,固化成果。科学评价管理提升活动的效果,及时总结提炼管理提升工作经验,强化成果的推广与应用,通过建章立制固化管理提升成果,使之成为全体员工的自觉行动,并持续完善管理提升工作机制,不断促成新的管理提升。
三、工作安排
为实现管理提升活动的预期目标,原则上分为3个阶段6个环节,时间从20xx年5月至20xx年2月。
(一)全面启动、自我诊断阶段
时间从20xx年5月至20xx年6月,本阶段分为动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
1.动员启动、学习提高环节。20xx年5月,学习国资委王勇主任重要讲话和有关文件精神,动员开展管理提升活动;认真学习领会《中国联通开展管理提升活动的实施方案》,并贯彻执行。
2.自我诊断、找准问题环节。20xx年6月,各单位、各部门查找工作中的管理短板和瓶颈问题,开展系统对标,学习借鉴先进经验,明确存在的问题和原因,形成问题诊断报告。
(1)诊断问题的主要方面:围绕国资委提出的十三个专项提升,结合自身实际,从经营服务、投资效益、财务管理、人力资源管理、管理信息化、基础管理、风险管理等方面查找短板问题,具体围绕以下几个方面开展工作:
①经营服务:围绕如何提高市场竞争力、发展速度、营销能力、服务水平和产品创新能力;如何确保市场营销资源合理配置和经营行为灵活可控;如何进一步提升营销组织适应性等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
②投资效益:围绕如何提高投资决策的科学性和全过程管控能力;如何进一步盘活网络、局房等各类资源,提高投入产出效益和资源使用效率等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
③财务管理:围绕如何继续深化全成本评价管理应用,强化资金资产管理和预算管控在现有基础上的进一步改善;如何推进效益导向的资源动态调配,实现成本费用、收入、利润的合理配比等领域的重点环节查找存在的.问题和短板。
④人力资源管理:围绕如何进一步推动薪酬分配制度改革,完善用工管理,优化选人用人机制,优化人员结构,提升人员素质,持续增强队伍活力等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
⑤管理信息化:围绕如何继续深化和发挥集中化、一体化IT架构的作用,推动IT能力由功能提供向数据服务转移,
为经营创新和管理变革提供必要的支撑等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
⑥基础管理:围绕如何以制度建设和流程优化为基础,进一步优化管理体制机制;如何以实现精细化管理为要求,对采购、运行维护、安全生产、节能减排、社会责任等专项管理进行梳理,提升管理效率;如何进一步加强和改进党建、职工民主管理,为公司的改革发展提供坚强保证等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
⑦风险管理:围绕如何持续完善内控体系,发挥审计、法律、纪检监察等监督体系功能,有效防范风险,促进公司持续健康发展等领域的重点环节查找存在的问题和短板。
(2)对标找差距:找到哪些领域需要改进。
①对标对象:要与区域同行业企业、公司内先进标杆和其他先进企业等对标;
②对标维度:每个环节的对标要定性和定量相结合,定性描述要可评价,要从制度、流程、机制、管控水平、管理手段、责任落实等方面分析描述;定量指标要可考核,不仅要有收入增幅、市场份额等发展性指标,更要有收入利润率、EBITDA率、投入产出率、资源利用率、劳动生产率等效益性指标,也要有队伍结构优化、客户满意度等重要相关指标。
(3)聚焦问题:在对标和学习借鉴的基础上,提出公司存在的管理短板和瓶颈问题。
武功县供电分公司
关于开展管理“大提升”活动的通知
公司各部门:
近年来,公司相继开展了“大下访”“大整顿”活动,取得了一定实效。为进一步巩固成果,不断完善各项技术标准、管理标准和工作标准,提高公司综合管理水平和核心竞争力,提高员工的整体素质,提高工作效率,使各层级、各专业管理达到协调一致,各项工作活动达到规范化、科学化、程序化,建立起生产、经营的最佳秩序。经研究,在公司范围内开展管理“大提升”活动,现将有关事项安排如下:
一、指导思想
以“科学发展观”为指导,以集团公司新“两型两化”战略为指引,以全面推进管理创新为统揽,以标准化建设、信息化建设及农网改造升级等重点工作为支撑,以全面增强执行力、提高工作效率、提高工作质量和提升经营效益为出发点,主动适应经济发展新常态,突出重点,协同推进,运用科学先进的管理工具和方法,集中力量消除公司管理短板和瓶颈问题,提高管理水平,增强竞争能力,推进企业发展模式从粗放型向集约型转变,发展方式从外延式向内涵式转变,促进企业管理迈上新台阶,企业发展再上新水平。
二、目标任务
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紧紧围绕集团公司战略目标,以规范化管理和标准化建设成果为基础,以“依法治企”为抓手,坚持“由易入难,以点带面,循序渐进,全面提升”的原则,通过“八化”方法,夯实管理基础,依法依规管理,优化管理流程,降低成本费用,强化风险管理,推进信息化建设,构建管理提升的长效机制,把“精、准、细、严”的精细化管理理念贯彻、落实到公司管理的全过程和管理工作的每个环节,努力实现管理细节的秩序化、标准化、数据化和信息化,使公司整体管理水平和管理执行力、综合竞争力达到“大提升”,促进公司又好又快发展。
三、现实依据
近年来,公司开展“创一流”“同业对标”“安全生产达标”“文明单位创建”等一系列活动,为各项管理“大提升”奠定了良好的基础。公司在标准化管理方面进行了一系列探索和创新,也总结出了许多成功的经验。一是公司标准修订步伐加快,为公司的科学发展提供了技术支撑。二是公司组织机构建设步伐加快,为公司标准化管理提供了组织保障。三是公司人才队伍建设步伐加快,为公司标准化工作夯实了基础。四是标准化建设与信息化建设高度融合,促进了公司标准化管理全面落地。
四、组织机构
成立公司“大提升”活动领导小组,人员组成如下:
组 长:张建军
副组长:王润平尉 波 贾创林 石章静
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成 员:巨伟会 魏 婷 曹 锦 朱宏顺 何建武 李 举 李育春 张军凯
各班站所负责人
领导小组下设办公室,由巨伟会同志兼任办公室主任,王宇蓉同志为办公室副主任,办公室负责日常工作。
建立领导小组协调会和领导小组办公室办公会制度。领导小组协调会不定期召开,负责商议活动的重大决策事项,协调解决重要矛盾和问题,可由领导小组组长召集,或副组长、领导小组办公室主任提请组长批准召开,特殊情况下半数以上小组成员可以集体申请召开领导小组协调会议。领导小组办公室办公会每月至少召开一次,负责通报活动进展情况,制订活动任务和工作计划,商议解决活动中的具体问题,督促各成员单位贯彻落实领导小组决策部署,交流活动成果。
五、步骤安排
“大提升”活动分四个阶段进行:
1、学习动员阶段(2015年4月10日—4月30日):开展“大提升”学习动员和培训教育活动,明确“标准化管理的内涵”、“标准化管理的核心”、“标准化管理的方法”以及“标准化管理的操作”。各部门对照标准,查找本部门管理的差距和不足,积极整理完善。
2、职能明晰阶段(2015年5月1日一2015年7月31日): 明晰岗位职责,建立岗位标准,落实目标管理,完善技术标准、—3—
工作标准。
3、制度建设阶段(2015年8月1日一2015年10月31日: 细化管理制度,实施量化考核。
4、巩固提高阶段(2015年11月1日一2015年12月31日): 查找存在问题,整改巩固提高,总结活动经验,实施深度推广。
六、重点工作
(一)加强职业教育,培养精益求精的工作态度
实施标准化管理,是针对公司当前管理现状,解决经营管理中存在的问题、提高管理水平的重要举措。各部门负责人和管理人员要充分认识并积极面对公司当前粗放式、经验式管理的弊端和危害。当前管理工作主要存在以下问题:一是缺乏标准化工作意识和精细化管理意识,二是员工缺乏严格执行规章制度的执行意识,三是员工缺乏用心工作的认真态度,缺乏重视细节和精益求精的精细意识。为了切实解决以上思想认识方面的问题,奠定“大提升”活动的思想基础,公司将在活动第一阶段开展“大提升”活动学习动员,组织相关人员开展企业管理基础知识、标准化管理工具及执行力教育等相关培训活动,组织全体员工认真学习,培育精细文化,切实解决个别部门和人员存在的有制度不落实、有标准不执行的问题,解决个别管理人员工作心浮气躁、虎头蛇尾、不深入基层、不掌握细节等工作作风问题,解决部分员工工作粗枝大叶、粗心大意、责任心不强等问题。(二)推进管理创新,不断提升细节管理水平
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创新是知识经济的本质特征,也是企业生存和持续发展的灵魂。著名管理学家德鲁克认为,现代企业管理的一项基本职能就是创新。2015年,紧紧围绕集团公司“适应新常态,谋划新发展,实现新跨越”总体要求,坚持问题导向,积极推进改革创新,真抓实干,科学管理,坚持依法治企。各部门要以创新为统揽,以九项“抓实”为总主线,以精细化为目标,全方位、多层次、多领域推动标准化建设。
(三)强化技能培训,满足标准化管理的智力要求 按照建设“总量平衡、结构合理、突出专才、平衡提高”员工队伍的要求,突出学用结合,强化培训实效,着力抓好管理人员和专业技术人员的素质教育。以入职培训、骨干培训、地电讲堂为辅助,以高层次培训、对标学习为补充,扎实开展全员培训、就地培训、“点餐式”培训和岗位培训,开展技术比武全方位提高企业人才当量,着力打造一支高素质、能吃苦、敢担当、有本事的员工团队。重点做好员工实用性、技能型培训,积极参加省、市公司举办的高技能人才培训。加强对员工学历教育的引导和管理,加大中高级职称和高技能人员的培养力度。结合年度技能大赛,加强所涉及培训工种的全员业务技能培训,力争在市级技能大赛中取得团体前三名。
(四)量化制度标准,为标准化管理提供基础支撑 各部门要结合安全生产达标工作,绩效组织员工对电力法律法规和与本专业工作规程规范以及集团公司制定的标准体系
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(五)深化绩效考核,建立标准化管理的责任体系
坚持公开、公正、公平的原则和自评与考评相结合、自励与激励相结合的原则,优化考核流程,量化考核标准,全面推行全员绩效考核,将目标责任管理的全员绩效考核落实到站所、到员工。加强监督工作,重点加大安全监督、营业稽查、财务稽核和督察督办工作力度,定期通报督办,引入竞争机制,充分调动和发挥员工的积极性和创造性,真正发挥监督考核工作的激励和促进作用。
(六)加快信息化建设,为标准化管理提供技术支持
信息化是实现精细化管理的必要手段,信息采集、分析处理、流程运转、资料保存等等大量繁杂的工作都可以通过信息系统高 效完成,可以大幅降低工作量,提高管理工作效率。依托集团公司管理网,重点做好数据资料收集、分类及电子化工作,及时更新自动化办公设备,加强员工信息化技能培训,消灭各级管理岗位上的“电脑文盲”。
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(七)加强宣传引导,营造标准化管理的文化氛围
加强环境治理,规范文明言行,打造最美窗口,各窗口服务部门实施定臵管理、挂牌上岗、规范着装制度,开展个性服务和差异服务,内强素质,外树形象,使各部门达到环境卫生优、基础设施好、员工面貌好、服务质量佳的目标。加强队伍作风建设,各部门负责人和管理人员要坚持深入基层、关注细节、量化管理,在细枝末节上抓管理,在精打细算中增效益,做精细化管理的带头人,以身作则,努力培育精细文化。加强精细化管理工作宣传,各单位要大张旗鼓地开展精细化管理宣传动员,定期总结本部门精细管理工作成果,及时推荐、表彰和宣传工作先进个人,充分利用各类宣传阵地和宣传媒介,充分营造良好的精细管理文化氛围,努力把精细管理与创新精神作为公司的价值观,纳入企业文化范畴。
七、保障措施
1、紧密结合当前重点工作,准确把握宏观经济走势的新常态、电力行业的新走势、市场要素发生的新变化、企业经营出现的新问题以及发展面临的战略机遇。积极推进改革创新,真抓实干,科学管理,坚持依法治企,进一步推进制度贯彻落地,持续改进工作作风,不断弘扬正能量,将标准化管理理念、方法融入到各项管理工作的每个环节中去,实现互为支撑、互相促进、全面提升目标。
2、加强组织领导,落实工作责任。各部门要针对问题和不
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足,认真制定“大提升”活动实施方案,编制活动重点任务分解表。建立定期通报、交流和工作协调制度,确保活动取得实质效果。
3、加强学习培训,提高创新意识。以管理创新和标准化管理为重点,通过外部学习和内部培训相结合的方式,积极组织员工学习标准化管理的知识,掌握标准化管理的创新内容、管理工具、工作方法和实施途径,增强创新意识和标准化工作能力。
4、加强监督考核,务实求效。各部门要对本专业面活动开 展情况进行督促检查,并将“大提升”活动纳入年度经营业绩考核。活动领导小组办公室将组织人员对各部门活动开展情况进行监督检查,并定期对相关情况进行通报。
八、实施效果
1、思想统一,公司管理层、执行层充分认识到标准化的意义,通过学习,使大家懂得什么是“标准”、为啥要制定标准、如何执行标准。
2、系统梳理安全生产、用电营销、财务经营、企业管理、工程管理、企业文化建设等方面已有的技术标准、工作标准、管理制度、工作流程等,对照集团公司管理标准和国家有关标准,参照相关先进管理标准进行系统整理,并创新地加以应用,以解决工作中实际问题,不断提升企业管理水平。
3、建立标准体系并进行系统管理。通过实施标准化管理,要把公司生产全过程的各个要素和环节组织起来,使各项工作达—8—
到规范化、科学化、程序化,建立起生产、经营的最佳秩序。将使企业生产、经营、管理活动的全过程,保持高度统一行动和高效率运行,技术标准更加规范,管理标准更加科学,工作标准更加明确,从而实现获得最佳秩序和最高经济效益的目的。
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一、项目概况
项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。
基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用政府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性,以及项目运作的目标和意义。
经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。
项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。
二、风险分配基本框架
按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,充分识别xxxx项目所存在的风险,并在政府和社会资本间合理分配。
三、项目运作方式
项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。具体运作方式的`选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。项目实施方案中必须明确项目的运作方式,并对运作方式进行阐述。
四、交易结构
交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。
项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途,项目资产的形成和转移等。
项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源,包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。
五、合同体系
合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。
项目边界条件是项目合同的核心内容,主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。
权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。
交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。
履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。
调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。
六、监管架构
监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权,以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。
七、采购方式选择
项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行,采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点,说明社会资本需具备的条件,依法选择适当采购方式。
根据卫生部、财政部、国家人口计生委《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》和卫生部《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》要求,结合我省实际,制定本实施方案。
一、项目目标
通过实施老年人健康管理服务项目,对城乡老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查,提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导,减少主要健康危险因素,有效预防和控制慢性病和伤害,逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。
二、项目实施范围和人群
在全省范围内65岁及以上常驻居民。
三、项目服务内容
(一)严格执行国家项目相关规定。
按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》中《老年人健康管理服务规范》,认真做好老年人健康管理各项工作。
(二)控制老年人健康管理技术培训。
对从事老年人健康管理人员进行培训,重点加强社区卫生服务中心和乡镇卫生院老年健康管理人员的培训,县(市、区)卫生部门要在3年内对社区卫生服务中心、乡镇卫生院老年健康管理技术人员应轮训一遍。培训内容按卫生部《老年人健康管理服务规范》要求进行。
(三)免费提供老年人健康管理服务内容及其流程。
按照卫生部《老年人健康管理服务规范》要求,确定老年人服务对象,每年免费为老年人提供1次健康管理服务,包括生活方式和毫克状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。
1.生活方式和健康状况评估。通过问诊及老年人健康状态自评了解其基本健康状况、体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状、既往所患疾病、治疗及目前用药和生活自理能力等情况。
2.体格检查。包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查,并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。
3.辅助检查。包括血常规、尿常规、肝功能(血清谷草转氨酶、血清谷丙转氨酶和总胆红素)、肾功能(血清肌酐和血尿素氮)、空腹血糖、血脂和心电图检测。
4.健康指导。告知健康体检结果并进行相应健康指导。
(1)对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。
(2)对体检中发现有异常的老年人建议定期复查。
(3)进行健康生活方式以及疫苗接种、骨质疏松预防、防跌倒措施、意外伤害预防和自救等健康指导。
(4)告知或预约下一次健康管理服务的时间。
(四)加强老年人健康管理信息的管理
进一步建立健全社区信息管理网络,参照国家有关标准,全省将统一开发使用社区卫生信息管理软件。有条件的地市可先行利用电脑网络管理老年人健康管理信息,提高老年人健康管理信息的管理水平。
四、项目组织与管理
(一)各县(市、区)卫生局具体负责本辖区项目的组织管理,对项目实施进行监督和绩效考核,推进项目各项工作的开展。省及市(地)卫生行政部门要定期对项目实施进行技术指导和监督考核。
(二)各级疾病预防控制、妇幼保健机构、卫生监督和公立医院为技术指导单位,承担项目技术指导和信息管理工作,配合卫生行政部门进行项目师资培训与绩效考核。
(三)社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院、村卫生室负责为辖区65岁及以上老年人提供健康管理服务,并及时将有关信息录入健康档案,有条件的地市实行电脑管理。社区卫生服务中心(站)、乡镇卫生院分别负责辖区内社区卫生服务站、村卫生室建档工作的指导与管理。
五、项目实施要求
(一)开展老年人健康管理服务的乡镇卫生院和社区卫生服务中心应当具备服务内容所需的疾病设备和条件。
(二)加强与街道办事处、村(居)委会、派出所等相关部门的联系,掌握辖区内老年人口信息变化。加强宣传,告知服务内容,使更多的老年人愿意接受服务。
(三)预约65岁及以上城乡居民到乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)接受健康管理。对行动不便、卧床居民可提供预约上门健康检查。
(四)每次健康检查后接受将相关信息记入健康档案。具体内容见《城乡居民健康档案管理服务规范》健康体检表。对于已纳入相应慢性病健康管理的老年人,本次健康管理服务可作为一次随访服务。
(五)积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、基本预防等健康指导。
六、项目执行时间
每年4月1日至次年3月31日为一个周期年度。
七、项目监督评价
(一)在当地政府的领导下,各级卫生行政部门要将老年人健康管理项目作为重点卫生工作年度目标考核项目,纳入基层医疗机构的工作绩效考核内容。对考核不达标者限期整改,如限期整改仍不达标者,取消定点服务机构从事项目工作的资质。
(二)各级疾病预防控制、妇幼保健机构、卫生监督、公立医院配合卫生行政部门对项目进行督导考核。县(市、区)级每年不少于2次,省、地市级每年不少于1次。考核结果与评优和经费安排挂钩。
(三)督导考核主要内容:项目实施、计划制定、组织管理、资金管理、人员培训、服务数量、服务质量、信息管理、服务效果、居民满意度等。
(四)主要评价指标
1.老年人健康管理率=接受健康管理人数/年内辖区内65岁及以上常住居民数×100%。
2.健康体检表完整率=抽查填写完整的健康体检表数/抽查的健康体检表数×100%。
为进一步提高分公司管理水平,夯实管理基储着眼长远的战略措施,不断提高分公司的管理水平和核心竞争力。结合分公司实际,特制定本方案。
一、指导思想和目标
指导思想:以“科学发展观”为指导,以集团公司建立“三化一型”大企业集团为目标,以全面提升执行力、提高效率和效益为出发点,围绕分公司中心工作,运用科学适当的管理工具和方法,把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节,不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力,有效促进分公司的可持续发展。
目标要求:以“精”为目标,以“细”为手段,用1-2年时间,把精细化理念贯彻到运营管理的整个过程,以“精细化的规划,精细化的分析,精细化的控制,精细化的操作,精细化的核算”,实现企业管理从机会型到战略型、从经验型到科学型、从定性到量化、从静态到动态、从外延式到内涵式、从粗放型到精细化的转变。实现分公司发展思路明晰化、组织体系科学化、绩效考核全面化,使员工执行力、服务质量大幅提高。
二、活动资料
(一)精细化管理
实施精细化管理,是针对分公司当前管理现状,解决经营管理中存在的问题,提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点,提高整体管理水平。
1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法
精细化管理的核心理念:精、准、细、严。精是做精、做好,精益求精;准是准确、准时,信息与决策准确无误;细是操作细化、管理细化,重视细节;严是严格执行制度标准和程序规定,严格控制偏差。
精细化管理的突破口:完善制度与规范流程、提高员工的执行力,即透过精细化管理,使岗位职责、流程、制度执行到位。
精细化管理的基本方法:细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。
2、精细化管理的主要资料
一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前,完成分公司“十二五”发展规划(草案)编制工作,并报集团公司;10月底前,根据集团公司“十二五”发展规划,完善分公司的发展规划,对有关任务目标进行细化、落实。
二是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订,细化规章制度的执行程序。4月底前,将现有制度汇编以及修订方案报送集团公司;6月底前,将修订后的规章制度汇编成册,并报送集团公司审核;审核后,在分公司内网公布。
三是细分业务流程,细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程,明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限,处理好业务之间的接口。根据实际,将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去,确保执行到位。
四是以贯标为抓手,推行精细化管理。根据自身实际,努力建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会职责体系。在生产、办公等现场用心推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。透过人的规范化、事的流程化、物的规格化,提高效率,保证质量,保障安全,使工作环境整洁有序,提高员工素养和企业形象。
五是树立精细化管理的理念,抓好服务与生产过程中的细节。细节决定成败、细节体现管理水平。要把“五精四细”的要求落实到管理与生产的每个环节,用心学习先进企业的管理精华,掌握管理企业的精髓,打造精品和品牌,精通管理的方法、工具和渠道,业务流程之间要做到协同精密;要细分职责岗位、细化任务目标、细化制度流程,培育精益求精的企业文化。结合礼貌建立工作,树立“以顾客为关注焦点”的管理理念,全面细化业务流操作规范。
六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。要加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时,要加大信息技术在道路运营管理过程中的应用,提高生产效率和服务潜力。
(二)创新活动
创新活动要以精细化管理为基储以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段,建立创新型企业。
1、理念创新。加强在发展理念、经营理念、管理理念、服务理念、等方面的创新,加强引导和鼓励。2010年要总结出1-2条有实效的创新观念。
2、管理创新。针对管理中的重点和难点,从管理方法、管理手段和管理模式等方面,加强发展战略、三项制度改革、管理架构、绩效考核等领域的创新力度。同时,要加强具体生产经营活动中的创新工作,关注细节的改善,把创新工作渗透到每个管理环节和生产工序。20xx年,要选取1-2个创新课题,要见实效,出成果。
3、科技创新。以提高管理效率为目标,加大在管理手段、管理工具等方面的创新,推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。
三、实施步骤
1、动员部署阶段。3月20日前,召开动员大会,广泛宣传发动,全面部署。充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式,大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要好处、好经验、好典型,用心营造良好的氛围。
2、查找问题与方案制定阶段。要全面查找管理中存在的问题,并构成自查报告;针对存在的问题,制定精细化管理方案,明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等;要确定创新课题方向、题目、资料概要和时间安排等。方案于3月15日前报集团公司。
3、活动实施阶段。4月至11月,全面开展精细化管理和创新工作,把活动贯穿到日常管理与经营中去。活动采取自上而下、自下而上或上下结合等多种方式进行。每两个月召开一次调度交流会,分析状况,交流经验,及时改善。
4、总结考核阶段。12月份,对“精细化管理与创新年”活动进行全面总结,要构成相应规章制度、标准规范、科研课题、创新成果、信息化系统等成果。分公司对活动开展状况进行考核,并纳入年度绩效考核体系。
5、巩固深化阶段。20xx年,要按照精益求精、持续改善的要求,对活动构成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化,使活动常态化,把精细化与创新精神作为分公司的价值观,提升到企业文化的范畴。
四、保障措施
1、加强组织领导。分公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组及办公室,负责活动的发动、组织、监督和考核等工作。主要负责人亲自抓,抽调精干力量并明确一个职能部门,集中开展活动。
2、加强学习培训。要以精细化管理和创新为重点,透过外部学习和内部培训相结合的方式,加强相关知识学习和业务技能培训,并制定培训考核标准,强化培训效果;用心组织员工学习精细化管理的知识,调查研究创新的资料、方式和途径。
3、加强监督考核,务实求效。制定精细化管理与创新年活动考核方案,并纳入年度经营业绩考核,与单位考核结果挂钩。活动办公室将组织相关人员定期对活动开展状况进行监督检查,并进行状况通报。
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