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为切实做好安全生产工作,进一步维护全镇安全生产形势持续稳定,有效预防和遏制重大安全事故的发生,根据上级要求,按照省、沧州市、河间市安全生产工作实施方案部署,结合我镇安全生产工作实际,特制定本实施方案:
一、指导思想
以预防和遏制重大安全事故为目标,结合我镇安全隐患整治工作实际,认真形势、居安思危,进一步增强做好安全工作的责任感和使命感,大力推动企业安全生产主体责任和村委会安全监管责任的落实,为我镇经济和社会发展提供安全稳定的社会环境。
二、领导小组
为切实加强对全镇安全生产工作的领导,成立以镇长为组长的安全生产工作领导小组,组成人员为:
组 长:xxx
副组长:xxx
成 员:xxx以及31个村委会主任。
领导小组下设办公室,办公室主任由聂增辉兼任。
三、内容和范围
从即日起至十月底,在全镇集中开展打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“打非治违”专项行动。以消防、危险化学品、保温橡塑、驴肉加工、“十五小”、农村大型聚餐、集体食堂食品安全等领域为重点。
四、内容分工
1、镇安监办负责镇区内安全生产工作,重点对辖区内涉油企业开展“打非治违”专项行动。
2、镇派出所牵头负责消防安全工作,开展火灾隐患排查和民爆物品非法经营、运输、存储、使用行为的整治。
3、镇工商分局牵头负责“打非治违”工作,对无证无照、超范围非法经营行为开展专项行动进行打击取缔。
4、镇教委牵头负责学生接送车辆安全和学校校舍安全工作。
5、镇电管站牵头负责电力行业“打非治违”工作,对非法违法生产经营建设行为的单位和个人依法不予供电。
6、镇环保中队负责对辖区内“十五小”、“新六小”以及重污染企业专项治理工作。
7、镇质监分局负责对辖区内食品安全领域的“打非治违”工作。重点是对无证照驴肉制品的屠宰加工予以取缔。
8、镇城建办牵头负责本辖区内建筑施工领域“打非治违”工作,对未经规划许可,无证照建筑施工行为予以治理。
9、各村委会负责对本村无证照生产经营行为以及所有企业进行安全生产隐患排查,及时上报镇安监办及相关部门进行治理。
10、各企业要按照安全生产的要求,进行隐患排查,发现问题及时整改。
五、工作要求
1、加强领导,强化责任
公安、工商、质监、环保及各村委会要按照职责分工,抓好各自监管范围内的整治工作。要根据排查的情况,按照“打非治违”活动的工作要求,认真督促有关企业落实到位,要依法对发现的违法违规违章行为予以整治。对非法违法从事生产经营和建设行为的业主,依法从重处理,涉嫌犯罪的,移交司法机关,依法追究刑事责任。
2、突出重点,严厉打击。
各村、各有关部门要迅速组织力量,抽调得力人员,成立工作组,突出重点行业领域,深入细致全面排查,抓住关键环节,实施精确打击、重点打击、有效打击。专项行动要做到“四个一律”:对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的生产经营单位,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的生产经营单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的生产经营单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的生产经营单位和人员,一律依法严肃追究法律责任。
3、标本兼治,确保效果。
各村、各有关部门要大力宣传“打非治违”的重大意义,鼓励人民群众举报非法违法生产经营建设行为和事故隐患,公开曝光重大非法违法生产经营建设行为,宣讲“打非治违”的典型案例,提高全民安全意识。要把“打非治违”专项行动与安全生产法制、体制、机制建设、基层基础工作、日常监管执法有机地结合起来,进一步规范安全生产秩序,构建安全生产长效机制。
根据班组年度安全工作目标和班组年度安全工作计划,为切实加强班组安全文化建设工作,夯实班组安全文化基础,经班委会研究决定开展班组安全文化建设工作,并制定以下工作方案:
一、 指导思想
以“安全第一、预防为主、综合治理”为指导,按照“以人为本、关爱员工、关爱生命”的要求,开展形式多样的安全文化建设活动、安全知识竞赛活动等安全活动,通过潜移默化的安全文化教育熏陶,夯实安全文化的基层基础,形成 “关爱生命、关注安全”的氛围,推动班组安全文化建设活动广泛深入地开展。
二、班组安全文化建设工作小组
组长:
组员:
三、工作小组职责:
1、负责制定班组安全文化建设考核实施细则
2、负责班组安全文化建设工作的考核评比验收工作
3、指导班组按既定的工作方案开展各项活动
四、班组安全文化建设标准
1、组织标准
(1)班组长为班组安全工作第一责任人,对本班组安全工作负全面责任。
(2)班组设一名安全员,协助班组长全面开展班组安全管理工作。安全员不在时,班组长必须明确代管人员。班组长不在时,安全员有权处理与安全有关的工作,发现班组存在安全隐患,要果断处置,迅速上报。
(3)班组分散作业时,各工作点负责人即为安全负责人。
2、教育标准
(1)班组安全教育内容
①工作范围,本岗位、工种或其他对应岗位发生过的事故教训及预防措施。
②本班组和各岗位的作业环境、危险区域、设备状况、消防设备等。
③员工的安全生产责任制,本岗位、工种的作业标准,危险预知,习惯性违章及有关的安全生产规章制度。
④个人防护用品的正确使用和保管;所操作机器设备、工具、器具、安全装置、防护设施的性能、特点、作用和安全使用及维护方法。
⑤预防事故的措施及发生事故后应采取的'紧急措施,急救知识、报告制度等。
⑥岗位间的工作衔接配合等安全注意事项。
⑦实际安全操作示范,以老带新,当面认师,分清师徒职责。
⑧公司系统内安全生产动态。
(2)教育要求
①新技术、新工艺、新材料、新设备使用前、设备异动后,班组必须组织职工进行相关的安全教育和考试。
②新职工、换岗职工上岗前必须经过由班组长或班组安全员组织的安全教育,经考试合格后方可上岗。
③对休假7天以上,工伤休假复工人员,已(未)遂事故责任者、违章违纪人员,重新上岗前必须进行安全教育。
④班组安全活动每周五进行一次,教育内容记录在班组安全活动台帐上。
3、检查标准
(1)班组长要组织班组职工进行班前、班中和交班检查。
(2)班前检查可结合交班检查进行,对机器设备、安全设施、工器具、危险源点、现场环境、人员精神状态、劳保穿戴等进行检查和交接,对检查结果作好记录。
(3)班中要对设备动态、危险源点、人员状况等进行检查,重点检查安全装置完好情况及设备运转情况。
(4)班组所辖区域应根据具体情况,责任到人。
(5)各岗位在班前要对所管区域、所用设备、使用工具等进行检查确认,责任人要对所包设备进行重点检查确认。
(6)长期闲置设备,使用前应全面检查,经检查确认合格后方可使用。
(7)班组长或班组兼职安全员要认真检查各岗位执行安全规章制度、问题的整改及上报、记录情况,以及能否及时采取有效措施整改等情况。
4、安全生产标准
(1)班组内的机器设备、工具、车辆及工作现场等必须做到无隐患,安全防护装置、设施齐全可靠,严禁设备带故障作业。
(2)上岗前必须按规定穿戴劳动保护用品,杜绝疲劳作业。
(3)班组内每项操作,每个职工都能认真执行岗位作业标准和安全规章制度,无冒险蛮干、违规操作现象。
(4)特种作业人员必须持证上岗。
(5)班组要严格执行事故“四不放过”、“安全确认”、隐患整改及交接班等制度。
(6)新上岗职工(含换新工种人员)必须明确专人监护,负责其安全工作,在监护期间不得独立操作,安全监护期不少于1个月。
(7)凡有危险源点的班组,必须在危险源点设警示标志,每位职工熟知掌握本岗位的危险源点及控制措施和应急预案。
5、班组安全制度管理标准
(1)凡上级颁发的与本班组有关的各项安全规章制度及各类操作证、票、表、安全学习材料等,在班组内必须齐全,并妥善保管,经常组织学习,认真贯彻执行。
(2)班组各岗位职工熟知安全生产责任制、岗位作业标准、危险预知、习惯性违章以及其他各项安全规章制度。
(3)结合当天工作实际,学习、抽考相关安全规章制度的有关条款和其他相关规程。
(4)班组适时组织岗位安全操作技能训练,举行反事故演习,掌握处理各种故障的方法,提高自我保护能力。
(5)班组要根据生产设备环境等因素的变化,及时检查规章制度是否健全,根据实际情况及时提出补充修订意见,逐级上报批准后执行。
6、班组班前会标准
(1)班组班前会必须结合当日的具体生产任务特点及工作环境,详细布置当班的安全工作。
(2)根据各阶段思想倾向和季节变化,讲解安全注意事项。
(3)传达上级有关安全生产指示和事故案例教训。
(4)班前会记录本要详细记录班前会安全讲话情况。
7、班组安全活动标准
(1)班组每周五为安全活动日,必须开展安全活动。
(2)班组要在工作场所或其他场所设有专门的宣传板栏,及时通报安全生产情况,宣传安全生产法律、法规及相关知识。
(3)班组开展安全活动前,班组长要提前通知班组成员。
(4)每次安全活动要做到:
①内容丰富:总结讲评上周安全工作,研究布置下周安全工作;学习作业标准、规章制度,开展危险预知活动,检查隐患,分析事故案例,开展安全教育。
②人员齐全:参加活动人员必须发言,缺席人员要由安全员或班组长及时补课,对无故不参加活动的人员要严格考核。
③时间充足:每次活动时间不少于两个小时。
④记录详实:详细记录活动时间、参加人员(缺席人员)、主持人、主题内容、个人发言等。
五、时间安排与建设项目实施内容
第一阶段为学习宣贯阶段:时间为20xx年2月1日至20xx年2月28日
1、组织员工学习内蒙古华电新能源分公司安全文化建设指导意见及公司安全文化建设规划。
2、宣贯班组安全文化建设实施方案。
3、组织员工学习有关安全生产法律法规、规定、规程、规范、标准和各种安全生产规章制度。
4、依据风电场安排,组织小组成员参加公司组织的各种安全文化建设培训班。
5、组织员工参加公司安排的安全警示教育活动。
6、组织员工开展安全用语和符合班组特点的安全理念征集活动。
7、组织员工签订安全承诺书。
8、组织员工学习公司发布的应急预案汇编。
9、组织员工开展防火和交通安全宣传教育活动。
10、向员工发放安全警示宣传用语和安全倡议书。
11、完善和修订班组安全生产管理规章制度。
第二阶段为具体实施阶段:时间为20xx年3月1日至20xx年10月31日
1、征集班组安全口号。
2、开展背画系统图比赛。
3、结合季节性安全大检查,开展设备隐患大排查活动。
4、开展反违章治理活动。
5、开展本质型安全班组、本质型安全岗位和本质型安全员工活动。
6、开展安全活动日、消防安全日和安全月活动。
7、开展安全操作技能比武活动。
8、开好安全生产班前班后会,注重班前班后会实际效果。
9、开展安全文化进班组、进岗位活动。
10、开展反事故演习活动。
11、组织员工参加公司组织的事故应急预案演习活动。
第三阶段总结交流阶段:时间为20xx年11月1日至20xx年11月30日
1、提炼出班组安全文化理念,形成班组安全文化规范。
2、召开安全文化建设总结经验与交流座谈会。
3、形成安全文化建设总结报告。
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