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为了进一步加强公司安全生产管理工作,杜绝各类重特大安全事故,实现“零死亡”安全工作目标,减少各类工伤事故,落实企业安全主体责任,维护企业正常运行,根据集团公司安委会有关安全生产目标管理及公司对质量、环境、职业健康安全管理的要求,制定此方案。
一、目的要求
全面贯彻落实各级安全主体责任工作,牢固树立“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,建立有效、可行的企业内部安全质量标准体系,强化各层次安全生产目标责任考核,推进公司安全生产主体责任落实到位,全面提升安全管理水平。
公司20xx年安全目标:
1、轻伤事故频率≤8 ‰,杜绝生产安全责任死亡事故,安全文明施工无不良行为通报。
2、无火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故,重伤人数控制在1人以内。
3、职业病发生率为零。
4、创市级安全文明样板工地不少于1个,力争创省级安全文明样板工地1个。
二、考核单位
公司安全生产领导小组对安全管理部、各分公司等单位下达安全指标,并组织有关人员进行考核评定。根据公司安全领导小组决定,由安全管理部利用日常巡检和月底检查的时机进行考核评定,每月将考评结果送公司领导审阅,并在安全例会上通报,每季度由安全管理部根据每月的评分结果对各单位进行等级评定。
三、目标分解
1、各单位实现“零死亡”目标,安全文明施工无不良行为通报;
2、各单位不发生火灾、中毒、坍塌、交通等重伤责任事故;轻伤事故频率≤6 ‰;
3、职业病发生率为零;
4、安全样板工地:各项管部每年创一个市安全文明样板工地,年初由安全管理部制定的年度创优计划,经公司领导批准后下达项管部落实执行。(包括当年内报入市建筑业联合会的进行评优,但未在当年进行表彰的,视为完成)。各外地分公司每2个考核年度内创一项当地的安全文明样板工程。
5、安全管理部的目标为公司年度安全目标。
四、考核内容
公司对各项管部的安全生产目标管理指标进行分解考核,内容包括安全机构建设、安全管理、现场达标、安全培训、事故控制指标等五个方面,考核的具体内容、指标和评分标准,详见公司《安全生产工作目标管理考核评分表》。
五、考核办法
根据公司安全领导小组决定,安全管理部每月不定期对各单位管辖内的工程进行巡查考核评定,评分后由项目负责人当场签认,月底将考评结果送公司领导审阅,并在安全例会上通报,每季度底根据前三个月的各单位单项工程检查评分结果进行综合等级评定;年底由安全管理部根据每季的评定结果进行年度统计并评定等级。(目标考核内容详见公司2013年安全目标管理考核细则)。安全管理部的考核在年底由集团公司工程部和公司安全生产领导小组进行考核。考核分内业资料检查和现场抽查两种方式进行。内业资料主要检查项管(项目)部落实企业各种规章制度及会议记录等文件资料的情况;现场抽查主要结合日常安全生产巡检情况和抽查施工现场的安全生产、文明施工、综合治理方面等实体内容,年度考核由每季的综合评定和安全创优指标的.完成情况组成。
六、考核机构
七、考核评定等级
1、85分以上为“优良”;
2、84―75分为“达标”;
3、74―70分为“警告”;
4、70分以下或有否决项目的为“不达标”。
八、考核奖惩
1、对每季度考核为“优良”且总评分最高的单位,给予通报表彰,并奖励该项管部和受检项目的负责人及安全主任各1000元。
2、对年度考核为“优良”且总平均分最高的单位,给予通报表彰,并奖励该项管部3000元;奖励该项管部当年度所有在岗任职的安全主任共3000元。
3、获省、市级安全文明样板工地项目,按集团奖励办法奖励。
4、对季度和年度考核为“警告”的单位,由公司安全生产领导小组对被考核单位第一责任人进行诫勉谈话。
5、对完成集团公司安全目标年度考核的,奖励安全管理部5000元,如获得集团年度考核第二名的,奖励安全管理部8000元,获得集团年度考核第一名的,奖励安全管理部10000元。
6、被考核的单位有下列情形之一的,实行“一票否决”,并给予2000~3000元的处罚,对单位主管领导和有关负责人各给予500元~2000元的处罚,且予以通报批评的处理。
⑴、考核年度内发生轻伤事故超标或发生重伤责任事故和和火灾、中毒、坍塌、交通事故的;
⑵、考核结果为“不达标”单位的;
⑶、有发生被业主和有关管理部门书面投诉、不良行为通报的。
7、发生死亡、重伤责任事故的,将按有关规定对当事人和责任部门进行处理。
一、项目经理部必须对建设单位提供的设计施工图进行认真会审,防止因设计不合理或设计文件有遗漏而导致施工安全事故的发生。
二、项目经理部应根据工程项目的规模和特点,在施工组织设计或施工方案中制定针对性强、实施有效的安全技术措施或方案。
三、安全技术措施及方案必须遵守国家有关安全生产的法律、法规和行业有关安全生产的标准、规范和规程;必须全面考虑施工现场的实际情况、工程特点和作业环境。
四、安全技术措施及方案必须根据需要有设计、有计算、有详图、有文字说明,并应实行分级审批制度。
五、未编制安全技术措施及方案,或安全技术措施及方案未获得批准之前,相应工作不得进行。
六、项目施工过程中应根据现场及外部环境实际情况的变动对原定安全技术措施及方案进行修订变更。
七、原定安全技术措施及方案的`修订变更必须依照审批程序及时办理修订审批手续,否则应停止施工作业。
八、危险性较大和超过一定规模的危险性较大分部分项工程应按照《危险性较大分分部分项工程安全管理办法》、《中建六局有限公司危险性较大的分部分项工程安全管理办法》、《中建六局有限公司危险性较大的分部分项工程报告制度》的规定在施工前单独编制安全专项施工方案,并相应组织专家论证工作。
九、项目安全生产监督管理部门应留存各项安全技术措施及方案的附件。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,结合“安全生产月”活动,始终把“依法治安、科学兴安、管理强安”贯穿“三项行动”的全过程,着力在解决影响安全生产的主要问题上下功夫,做到近期与长远、治标与治本、预防和查处相结合,关爱生命、安全发展,努力实现全公司安全生产形势的稳定健康发展。
二、活动主题
强化宣传、严格执行、防范事故,为公司又好又快发展提供强有力的安全生产保障。
三、活动目标
1、加强安全教育,牢固树立安全发展理念,增强博川员工的安全意识,提高博川员工的安全生产技能素质。
2、加大安全生产执行力度,安全生产制度进一步规范。
3、强化安全生产隐患治理,落实安全生产责任制,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题。
4、实现年度“零死亡”,杜绝重特大事故发生,尽力减少一般事故。
四、组织机构
为加强博川安全生产“三项行动”的组织领导,成立安全生产“三项行动”领导小组:
组长:
副组长:
组员:
安全生产“三项行动”领导小组在区安全生产“三项行动”领导小组领导下开展工作,负责全公司安全生产“三项行动”的组织实施和督促检查工作。
领导小组办公室设在成都家具产业园管理委员会规划建设部,负责家具行业安全生产“三项行动”的协调和日常工作,办公室主任由黄健兼任。
区内各重点家具企业、家具园区企业均应成立相应的活动组织机构,抓好安全生产“三项行动”的具体落实。各镇(街办)要加大对镇内家具企业的检查指导,开展好安全生产“三项行动”。
五、活动内容
(一)宣传教育行动。主要开展好以下活动:
1、加强安全法制宣传。广泛宣传《安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》和《四川省生产经营单位安全生产责任规定》等法律法规,增强全区家具行业法人代表及全体从业人员的安全法制意识。
2、宣传安全发展理念,推进家具企业安全文化建设。结合“安全知识进企业”活动,大力普及安全常识、安全操作规程、防灾避灾等知识技能。
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产规范化企业建设。
4、进一步建立健全安全生产信息发布制度,及时公布安全生产事故查处情况,加强安全生产舆论监督。
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动及“咨询日”活动。
6、协调安监部门抓好企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训,督促家具企业新招员工的安全教育,强调全员安全技能培训,结合“农民工”培训,把安全教育纳入“农民工”培训的课程。
(二)安全生产执法行动。会同相关职能部门,主要开展以下执法活动:
1、严格查处安全生产事故瞒报的企业和个人;
2、严厉查处拒不执行安全监察指令和抗拒安全执法的企业和个人;
3、严厉查处违反建设项目安全设施“三同时”规定的企业和个人;
4、严厉查处违规进行项目建设的企业和个人;
5、严厉查处消防未合格企业进行生产的企业和个人;
6、严厉查处建设施工中的各种违法违规行为。
(三)安全生产治理行动。主要开展以下活动:
1、督促指导全区家具企业建立健全安全隐患排查治理制度。
2、督促指导全区家具企业建立健全应急救援队伍建设;
3、督促指导全区家具企业建立健全安全生产工艺系统;
4、督促指导全区家具企业建立健全安全生产管理机制;
5、督促指导全区家具企业建立健全危险品监管机制;
6、督促指导全区家具企业建立健全特种设备安全管理和使用制度。
六、活动时段安排
(一)宣传教育活动。
5月15日――11月30日
(二)安全生产执法行动。
第一阶段:动员部署阶段(5月15日前)
通过多种形式,在全区家具行业广泛宣传安全生产执法行动的目的意义、活动内容、具体要求,激发家具行业从业人员积极主动参与活动的热情。
第二阶段:自查自纠阶段(5月15日――6月30日)
各镇(街办)对本辖区内的家具企业,特别是小作坊要加大执法检查,家具局(园区管委会)派出工作人员加大对区内重点家具企业和入驻园区企业的执法检查,坚持边查边纠,边查边改。
第三阶段:集中整改阶段(7月1日――9月30日)
各镇(街办)会同相关部门对本辖区内的家具企业结合自查自纠阶段查出的问题进行整改。
园区管委会会同相关部门对入驻园区企业结合自查自纠阶段查出的问题进行整改。
第四阶段:迎检和总结提高阶段(10月1日――11月30日)
针对执法过程中发现的问题有针对性地提出解决的对策和措施,深入分析原因,做好迎接市安委会对我区家具行业安全生产执法行动开展情况的督查准备工作。
(三)安全生产治理行动。
第一阶段:行业隐患排查和上报阶段(5月20日前)。
第二阶段:隐患治理阶段(6月1日――9月10日)
重点建立和完善应急救援体系和各种规章制度,开展各种隐患治理工作。
第三阶段:总结提高阶段(10月1日――11月30日)
认真抓好全区家具行业的冬季安全生产工作,重点开展家具行业隐患排查治理“回头看”活动,总结经验教训,建立健全安全隐患排查治理制度,实现隐患排查治理工作的常态化、制度化和规范化。
七、活动要求
1、加强组织领导。
各镇(街办)要加强对本辖区内家具企业安全生产“三项行动”的组织领导,对影响家具企业安全生产的重大问题要抓住不放,组织街办各职能部门或会同区级相关部门联合执法,强化各项措施,确保安全生产。园区管委会也将会同区级各职能部门加强对家具企业的执法检查。
2、搞好“三个结合”,抓好协调推进。
一是安全生产“三项行动”与“安全生产责任落实年”活动相结合,重点打击违规建设、生产的行为,同时对安全治理过程中发现的重大隐患和问题,及时组织联合执法,督促企业及时纠正和处理。
二是安全生产“三项行动”与“企业服务”相结合,通过开展多种形式的服务,真正使安全生产“三项行动”落到每一个企业。
三是把安全生产“三项行动”和“项目促建”相结合,真正使项目建设又好又快又安全。
3、突出重点。
把火灾隐患作为每个家具企业的治理重点,把火灾隐患治理贯穿家具企业安全生产的全过程。同时,加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关节点的安全防范工作,坚决遏制重、特大事故的发生。
4、强化监督检查,落实责任追究。
要对安全隐患整改不力、安全生产责任落实不明确的企业进行督查,对多次督查无效的.企业,造成严重事故的要追究主要负责人的责任,直至追究刑事责任。
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