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为了科学指导现场施工生产,切实提高现场安全生产和文明施工管理水平,预防事故发生,确保抢工期间职工安全,提升施工队伍现场积极性,特制定本方案。
一、 指导思想
“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高施工现场的安全管理的总体要求,以对施工现场的安全文明施工评价为基本手段,规范施工现场安全生产行为,落实施工现场安全生产主体责任,加强项目部对整个D2区现场的管理。
二、 实施范围
威宁县五里岗工业园区20xx年易地扶贫搬迁工程D区项目(D2分部)
三、 实施时间
20xx年10月15~20xx年2月10日
四、 实施步骤
为达到春节前本项目完成业主及上级部门要求的产值要求,本次奖励实施活动按月度逐次进行,持续至春节放假(暂定放假时间为20xx年2月10日)。本次活动安全奖励金额总计8万元,根据每个阶段现场安全文明施工评价情况,分阶段进行奖励。具体实施步骤分为五个阶段,各阶段需完成工作量需满足当前阶段安全要求。
1、截至到1031节点,现场21#楼完成桩基工程的'1/4,22#楼完成桩基工程,桩基检测完成,23#楼完成一、二层转换层的1/3,24#楼完成土方开挖外运总工作量的5/6。此阶段,安全文明施工需完成工作主要包含以下几个方面。
1)现场文明施工满足二航局安全管理要求,场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行,材料堆放合理等。
2)现场安全管理机构完整,安全管理人员配备充足,人员分工明确,安全管理井然有序。
3)23#楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏,架体搭设满足规范要求,作业人员持证上岗,搭设脚手架材料性能满足要求,送检、复验合格。
4)各楼栋基坑邻边防护到位,基坑底按要求设置排水沟、集水井,满足排水要求。基坑边2m范围内严禁堆放任何材料及工器具,上下基坑通道设置合理。
5)高处作业人员按要求系挂安全带。
6)现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求,电缆线按要求使用五芯电缆,各配电箱、电气设备使用满足规范要求,防护设施与外电线路的安全距离符合要求,各电气元器件正常有效。
7)塔吊维修保养到位,资料齐全,塔吊备案及时进行。
8)各施工机具防护装置完整,按要求搭设有防护棚体,接电符合规范要求等。
完成8项全部内容,给予劳务班组10000元安全奖励,如某项未全部完成但不影响现场施工安全,按未完成项适当缩减奖励金额。
2、截至到1130节点,21#楼桩基工程完成,桩基检测完成1/2,22#楼室外回填土完成1/2,主体结构施工施工至第五层,23#楼主体结构完成至第八层,24#楼主体结构完成至第三层。此阶段,安全文明施工需完成内容主要包含以下几个方面。
1)现场文明施工满足二航局安全管理要求,场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行,材料堆放合理等。
2)现场安全管理机构完整,安全管理人员配备充足,人员分工明确,安全管理井然有序。
3)各楼栋楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏,架体搭设满足规范要求,作业人员持证上岗,搭设脚手架材料性能满足要求,送检、复验合格。
4)高处作业人员按要求系挂安全带,各楼栋临边防护到位,“四口”、“五临边”防护符合要求。
5)现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求,电缆线按要求使用五芯电缆,各配电箱、电气设备使用满足规范要求,防护设施与外电线路的安全距离符合要求,各电气元器件正常有效。
6)塔吊维修保养到位,资料齐全,塔吊备案及时进行。
7)各施工机具防护装置完整,按要求搭设有防护棚体,接电符合规范要求等。
完成7项全部内容,给予劳务班组20000元安全奖励,如某项未全部完成但不影响现场施工安全,按未完成项适当缩减奖励金额。如其中某项或某几项严重影响现场安全,则此阶段安全奖励全部取消。
3、截至到1231节点,21#楼地下室施工完成,一、二层转换层完成5/6,22#楼主体结构施工至十五层,23#楼主体结构完成,二次结构砌筑作业完成1/2,24#楼主体结构完成至十三层。此阶段,安全文明施工需完成内容主要包含以下几个方面。
1)现场文明施工满足二航局安全管理要求,场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行,材料堆放合理等。
2)现场安全管理机构完整,安全管理人员配备充足,人员分工明确,安全管理井然有序。
3)各楼栋楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏,架体搭设满足规范要求,作业人员持证上岗,搭设脚手架材料性能满足要求,送检、复验合格。
4)高处作业人员按要求系挂安全带,各楼栋临边防护到位,“四口”、“五临边”防护符合要求。
5)现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求,电缆线按要求使用五芯电缆,各配电箱、电气设备使用满足规范要求,防护设施与外电线路的安全距离符合要求,各电气元器件正常有效。
6)塔吊维修保养到位,资料齐全,塔吊备案及时进行。
7)各施工机具防护装置完整,按要求搭设有防护棚体,接电符合规范要求等。
8)施工电梯各安全装置齐全,安全防护到位,楼层防护门安装合理,防护棚搭设合理,司机持证上岗等。
完成8项全部内容,给予劳务班组20000元安全奖励,如某项未全部完成但不影响现场施工安全,按未完成项适当缩减奖励金额。如其中某项或某几项严重影响现场安全,则此阶段安全奖励全部取消。
4、截至到0130节点,21#楼主体结构施工至第九层,22#楼主体结构全部完成,二次结构施工完1/3,屋面工程开始施工,23#楼主体结构施工完成,二次结构施工完成,24#楼主体结构完成,二次结构砌筑作业完成1/2。此阶段,安全文明施工需完成内容主要包含以下几个方面。
1)现场文明施工满足二航局安全管理要求,场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行,材料堆放合理等。
2)现场安全管理机构完整,安全管理人员配备充足,人员分工明确,安全管理井然有序。
3)各楼栋楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏,架体搭设满足规范要求,作业人员持证上岗,搭设脚手架材料性能满足要求,送检、复验合格。
4)高处作业人员按要求系挂安全带,各楼栋临边防护到位,“四口”、“五临边”防护符合要求。
5)现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求,电缆线按要求使用五芯电缆,各配电箱、电气设备使用满足规范要求,防护设施与外电线路的安全距离符合要求,各电气元器件正常有效。
6)塔吊维修保养到位,资料齐全,塔吊备案及时进行。
7)各施工机具防护装置完整,按要求搭设有防护棚体,接电符合规范要求等。
8)施工电梯各安全装置齐全,安全防护到位,楼层防护门安装合理,防护棚搭设合理,司机持证上岗等。
完成8项全部内容,给予劳务班组20000元安全奖励,如某项未全部完成但不影响现场施工安全,按未完成项适当缩减奖励金额。如其中某项或某几项严重影响现场安全,则此阶段安全奖励全部取消。
5、截止到0210节点,21#楼主体结构施工至12层,22#楼二次结构完成1/2,屋面工程施工完成,23#楼装饰装修施工队伍入场,并完成准备工作。24#楼主体结构完成,二次结构砌筑作业完成2/3。此阶段,安全文明施工需完成内容主要包含以下几个方面。
1)现场文明施工满足二航局安全管理要求,场地布置按照中交二航局建筑工程有限公司标准化施工图集要求进行,材料堆放合理等。
2)现场安全管理机构完整,安全管理人员配备充足,人员分工明确,安全管理井然有序。
3)各楼栋楼脚手架搭设跟上主体结构施工节奏,架体搭设满足规范要求,作业人员持证上岗,搭设脚手架材料性能满足要求,送检、复验合格。
4)高处作业人员按要求系挂安全带,各楼栋临边防护到位,“四口”、“五临边”防护符合要求。
5)现场施工用电满足TN-S接零保护系统要求,电缆线按要求使用五芯电缆,各配电箱、电气设备使用满足规范要求,防护设施与外电线路的安全距离符合要求,各电气元器件正常有效。
6)塔吊维修保养到位,资料齐全,塔吊备案及时进行。
7)各施工机具防护装置完整,按要求搭设有防护棚体,接电符合规范要求等。
8)施工电梯各安全装置齐全,安全防护到位,楼层防护门安装合理,防护棚搭设合理,司机持证上岗等。
完成8项全部内容,给予劳务班组10000元安全奖励,如某项未全部完成但不影响现场施工安全,按未完成项适当缩减奖励金额。如其中某项或某几项严重影响现场安全,则此阶段安全奖励全部取消。
为贯彻落实省、市关于加强食品安全监管工作的精神,扎实推进我市“食品放心工程”建设,努力构建统一、高效的食品安全综合监管体系,提高我市食品安全水平,确保人民群众饮食安全,特制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,牢固树立“以人为本、执政为民、科学监管”的理念,以改革、发展、稳定为主线,建立并运行“全市统一领导,部门分工监管,各方联合行动,社会广泛参与”的工作机制,进一步理顺监管职能部门的关系,形成监管合力,大力整顿规范食品生产经营秩序,着力构建监管工作长效机制,形成“政府负总责、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的食品安全责任体系,大力提升我市食品安全水平,有效防止重大食品安全事件发生,确保人民群众饮食安全。
二、目标任务
1、种植养殖环节。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到97%(蔬菜农药残留超标率控制在5%以内、水果农药残留超标率控制在2%以内、大米茶叶农药残留超标率控制在1%以内);瘦肉精污染检测合格率达到100%,配合饲料抽检合格率达到97%。无公害农产品、绿色食品、有机食品品种分别要有增加;无公害畜禽水产品产地认定要有增加。
2、生产加工环节。食品生产加工企业100%取得食品生
产许可证,100%建立质量安全档案;食品质量监督抽查合格率提高1―2个百分点;小作坊100%签订食品质量安全承诺书。生猪定点屠宰率达到100%以上,城区进定点屠宰率达到100%,定点屠宰检疫率维持100%,病死畜禽和病害肉禽无害化处理率达到100%,城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。
3、市场流通环节。城区市场、超市100%建立索证索票制度,乡镇(街道办事处)和村(居委会)便民超市(食杂店)100%建立进货台账制度;城区、乡镇(街道办事处)和农村市场食品 抽检合格率分别提高5个和2―3个百分点。
4、餐饮消费环节。食品卫生监督检查覆盖率达到100%,城区餐饮单位无卫生许可证经营行为查处率达100%,食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%以上,食堂和餐饮单位100% 建立原料进货索证制度;农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范。
5、食品安全示范单位建设。大力推进食品安全示范乡镇(街道办事处)和示范企业创建活动。
三、保障措施
1、加强农畜禽水产品源头治理,推进农业标准化进程。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作,开展产品质量安全例行监测和监督抽检。深入开展农药残留、兽药残留专项整治,推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂,强化现场监督和技术指导,规范种植养殖行为。健全农畜禽水产品质量安全追溯制度,切实提高监管能力。
2、实施市场准入,推行分级分类监管制度。健全并严格落实对获证企业的后续监管措施,持续提高质量安全保障能力和水平。建立健全获证企业分级分类监管制度,严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度,切实提高监管效能。集中整治食品生产加工小企业、小作坊,严厉打击黑窝点,全面查处无生产许可证生产加工食品的违法行为,对存在严重违法行为、连续两次监督抽查不合格的,坚决吊销生产许可证。建立健全食品质量安全标准体系,加强食品质量安全信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法行为,认真落实肉品品质强制检验制度,开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作,逐步推行屠宰加工企业分级管理。
3、加强流通监管,完善食品安全溯源制度。健全食品市场行政监管、经营者自律和社会监督等长效监管机制,完善市场准入和退出制度。强化市场主体行为监管和食品商标、包装标识管理,提高索证索票的有效性和可持续性。推行食品经营者信用等级公示制度。开展“食品安全示范店”创建活动,加强对农村食品进货渠道和集市的管理,落实区域监管责任。深入实施 “三绿”(提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)工程,提高农村市场食品安全水平。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查,特别是对城区中心市场、卤制品、熏制品的专项执法检查,加大整治力度。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治。开展酒类市场专项整治,实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度。
4、加强餐饮消费监管,推行监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可,依法取缔无合法经营资质的餐饮企业。已取得卫生许可证但不再符合法定条件要求的,要依法吊销卫生许可证。继续完善食品原料索证制度,推进餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作,完善餐饮从业人员健康管理制度。加强对学校、社区、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。加强食品卫生和餐具消毒抽检,提高食品卫生抽检合格率,控制食物中毒事故的发生。加强食品卫生监测和危险性评估工作,科学发布预警信息,减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。
5、进一步加强农村食品安全专项整治。加强对农村及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管,强化监督抽查,不合格产品公告退市,并查清其生产源头、进货渠道和销售去向,追根溯源,一查到底。构建农村食品安全监管、监督和供应网络,严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为,防止假冒伪劣食品向农村转移。
6、加强食品安全综合监管,完善食品安全评估机制。开展市食品安全工作水平评估,促进乡镇政府、街道办事处和监管部门加强食品安全软硬件建设和落实监管责任;加强食品安全信息管理和综合利用,建立统一、科学的食品安全信息体系和预警体系;建立食品安全信用体系基本框架和运行机制,加大失信惩戒力度;开展食品安全示范乡(镇)和食品安全示范企业创建活动。
7、强化宣传教育,提高广大人民群众的食品安全素质。
继续推进食品安全知识进农村、进社区、进学校活动,使广大群众、学生接受食品安全知识教育。加大对企业主要负责人和从业人员食品安全知识、法律法规知识的宣传教育和业务培训力度,有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营。继续推进食品安全宣传报道工作,大力宣传保障食品安全采取的有力措施、取得的显著成效、建立的`有效机制,适时曝光一些食品违法典型案件,震慑违法犯罪行为。
四、工作要求
(一)建立健全食品安全责任体系
1、建立食品安全组织领导和责任体系。加强市、乡镇(街道办事处)两级食品安全委员会、乡镇食品协管站建设,健全工作制度。建立市人民政府负总责,监管部门各负其责,乡镇(街道办事处)、村(居委会)协管为基础,市、乡镇(街道办事处)、村(居委会)三级联动监管的食品组织领导和责任体系。
2、各监管部门要按照职能全面落实监管责任。市食品安全委员会要切实发挥综合监督、组织协调作用,加强部门间的协作和配合,推进综合执法和联合执法,形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制;要加强食品安全信息管理和综合利用,对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。
3、引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为,督促其承担社会责任,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案,将生产经营假冒伪劣食品企业列入“黑名单”,引导企业诚信经营。
(二)建立健全食品安全经费保障机制
乡镇人民政府、街道办事处要把食品安全投入列入公共财政开支的重要内容,加大经费投入,改善执法装备,保障检验监测、监督抽检、信用建设、应急管理、宣传教育等工作的正常开展。
(三)建立健全保障食品安全的整治和监管机制
1、建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法的衔接,对涉嫌犯罪的案件,行政执法机关要及时移送司法机关。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度,加强对行政执法的制约和监督,防止越权乱作为、失职不作为。
2、扎实开展专项整治行动。针对突出问题,组织开展专项整治,加大对违法案件的查处力度。当前时期,在巩固去年专项整治工作成果的基础上,重点开展食堂、食品添加剂、食用油专项整治,着力规范学生食堂、民工食堂、农村大型集体聚餐管理问题;解决食品添加剂超范围、超标准添加问题;消除散装油销售隐患,打击“地沟油”回流餐桌的违法行为。要做好我市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,加大打击力度,增加对节假日案发的整治活动,使打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得实效。
3、健全重大食品安全事故应急处理机制,切实提高应急处置能力。乡镇人民政府、街道办事处要高度重视重大食品安全事故的应急处置工作,制定和完善应急预案。
(四)建立健全保障食品安全的推进机制
1、建立绩效考核评估体系和项目数据库。要结合实际,安排制定工作目标推进流程,研究建立绩效考核评估体系,建立重点项目数据库,设立工作台账,倒排时间表,强化评估考核。
2、建立定期督查和定期报告制度。组织力量对本辖区、本系统工作进展情况、主要目标完成情况等进行督导检查,每月向上级政府、上级部门报送一次重点工作和目标任务进展情况。各乡镇人民政府、街道办事处、市食品安全委员会各成员单位要确定1名业务部门负责人,专门负责信息收集报告工作。
3、建立健全联席会议制度和工作调度制度。定期召开各有关部门负责人参加的调度会议,通报进展情况,讲评工作绩效,研究部署下步工作,确保各项工作有序推进,目标任务如期完成。
(五)强化宣传,大力营造食品安全工作的良好社会氛围。
加强舆论监督,坚持正确的舆论导向,大力宣传食品安全法律法规、政府及各部门加强食品安全工作的重大举措与取得的成效,进一步增强公众对食品安全的信心。积极开展食品安全知识宣传普及工作,倡导健康的饮食方式,增强消费者的食品安全意识和自我保护能力,引导公众积极参加食品安全的社会监督,形成食品安全工作的良好社会氛围。
为进一步加强水利安全生产建设,开展“强化安全发展观念,提升全民安全素质”为主题的第15个“安全生产月”活动,根据县局文件布置要求,结合我局安全生产工作,制定如下实施方案:
一、指导思想
紧紧围绕“强化安全发展观念,提升全民安全素质”主题,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,提高安全监管能力,营造浓厚的安全意识和安全生产的`氛围,注重面向基层、面向群众、贴近实际、适应发展,深入广泛宣传安全知识,提升全民的安全生产意识、法律意识和责任意识,再次掀起社会关注水利安全生产的热潮。
二、工作目标
通过实施“安全生产月”活动,进一步提高基层水利队伍的水利安全监管水平,提升全民安全生产意识、法律意识和责任意识,使服务区内不发生水利安全生产事故,杜绝重大特别重大事故的发生。
三、活动主题
活动主题为“强化安全发展观念,提升行业安全素质”。
四、活动时间
20xx年6月1日至6月30日。
五、主要任务
1、以病险水库、山塘、堤坝安全度汛为主,加强汛期调试运用,严防垮坝事故,落实水利安全生产责任制,度汛方案和安全运行规章制度。制定好水库度汛应急方案的修定和演练,搞好小水库、山塘的管理和日常巡查。
2、小水电站数量多,要确保农村水电工程运行安全。对所在地的水电站安全隐患进行进一步排查整治,严禁带“病”运行。
3、汛期内一律停止河道采砂活动,搞好采砂管理宣传教育和社会监督,对无证等非法开采和乱采滥挖予以打击,确保堤防汛渡安全。
六、活动措施:
1、充分利用标语,专栏、印发宣传材料、上街咨询等宣传。利用广播电视等新闻媒体加大宣传力度。在辖区内醒目位置悬挂以“安全生产月”为主题的安全生产标语。
2、在检查的基础上,对辖区内水利行业存在的安全隐患,进行排查限期整改,并督促整改到位,以确保运行安全。
3、在两乡镇开展一次规模较大的防台风、防山洪泥石流灾害的防汛演练,以增强广大干群安全意识。
4、以“水利安全生产月”为契机,充分利用各种媒体宣传国家安全生产方针政策、法律法规,重点宣传《安全生产法》、《水法》、《防洪法》等有关法律法规知识,提高人民群众和生产企业安全意识。
七、活动要求
1、注重实效、扎实开展。充分利用有效载体,不搞形式主义。
2、高度重视,争取当地政府大力支持和配合,抓好落实,使“安全生产月”活动抓出特色。
为确保全市中小学校舍安全工程顺利实施,进一步提高中小学校防震抗灾能力,切实保障广大师生生命财产安全,根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》、《省中小学校舍安全工程实施方案》和《市中小学校舍安全工程实施方案》的要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以构建平安和谐校园、办人民满意的教育为宗旨,以将学校建成最安全、家长最放心的场所为目标,结合我市中小学校建设总体规划,建立中小学校舍维修长效机制,全面改善校舍安全现状,进一步提高学校综合防灾能力,保障我市教育事业持续健康发展。
二、目标任务
从年开始,到年,对全市中小学校所有校舍进行排查、检测、鉴定和抗震加固改造或重建,使其达到七度(西外环以西为0.15G,以东为0.10G,下同)抗震设防烈度标准,并符合防御山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。按抗震加固、综合防灾的要求,集中重建整体出现险情的D级危房,改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍,对处于洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的各级各类中小学实施迁移避险,彻底消除中小学校舍安全隐患。以后新建、改扩建的中小学校舍,要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准,原则上以建设楼房校舍为主,确保校舍安全。同时,建立全市中小学校舍信息管理系统,实时监控校舍安全状况,为中小学校舍安全工程和安全管理工作提供服务。
三、基本原则
(一)科学规划,统筹安排。全面摸清全市中小学校舍现状,科学制定中小学校舍安全工程总体规划、年度改造计划和具体实施方案,做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合、与中小学布局调整相结合、与标准化学校建设相结合、与促进教育均衡发展相结合,统筹安排全市中小学校舍安全工程建设。
(二)坚持标准,确保质量。中小学校舍工程建设要精心设计,规范施工;要依据校园具体规划,按照先排查、鉴定,后设计、施工的要求,做到“安全、节能、环保、经济、实用、美观”,确保工程既符合标准又保证质量;设计、施工和监理单位都必须具备规定资质;要保证每栋校舍的加固和改造质量,使中小学校舍安全工程成为“放心工程”。
(三)分级办学,分级负责。中小学校舍安全工程由市政府统一组织,市直学校由市教体局组织实施,各镇、街道中小学由各镇政府、街道办事处组织实施,相关部门要密切配合,通力合作。各部门、各单位要加强组织领导,明确职责和目标任务,确保中小学校舍安全工程顺利实施。
四、工作步骤
(一)基础数据采集和录入。充分发挥省中小学校舍信息管理平台的作用,完善全市校舍信息管理平台基础数据采集、录入和信息处理系统。
(二)全面排查鉴定。由市教体局会同相关部门进行排查,按照国家和省有关规定以及综合防灾要求,形成对每栋建筑的鉴定报告,并填报《校舍排查报告》、《抗震安全鉴定报告》,按要求报省中小学校舍安全工程办公室。通过招投标确定具有相应资质的建筑设计单位和检测机构,查验所有校舍的图纸和相关技术资料,确定校舍抗震设防状况,提出加固初步方案并作出施工图设计。
(三)制定工作总体规划和具体方案。根据排查鉴定结果,科学制定校舍安全工作总体规划和具体实施方案;按照地质灾害情况、校舍危险程度、使用用途、建成年代、结构形式,结合实际情况,制定中小学校舍重建、加固改造等规划,到年对处于地质灾害易发区域的学校实施迁移。
(四)分步、分类实施中小学校舍安全工程。根据实施方案和年度维修加固规划,有计划、分年度组织实施中小学校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍,按照七度抗震设防标准进行改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍,按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对排查出的D级危房立即停止使用并拆除重建;对达不到抗震设防标准要求的校舍进行加固改造,优先加固改造无设防的教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中性较强的建筑;对地处洪涝灾害易发区、水库大坝下游可能受淹区以及严重地质灾害易发地区的校舍,进行抵制灾害危险性评估并实行避险迁移;对规划确定废弃的危险校舍不再进行改造,但必须确保不再使用;不断完善并严格执行校舍防火、防雷等综合防灾标准。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。成立由市政府分管副市长任组长,市发改局、教体局、公安局、监察局、财政局、国土局、城建局、城乡规划管理处、水利局、审计局、安监局、地震局、气象局等部门负责人为成员的市中小学校舍安全工程工作领导小组,明确工作职责,确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。要建立联席会议制度,统筹安排,统一组织协调校舍安全工程工作。各镇政府、街道办事处也要成立相应的领导小组。将校舍安全工程工作纳入市政府对各单位年度工作考核和督查项目。
(二)完善中小学校舍信息管理平台,加强信息管理。按照上级部门的统一要求,尽快将所有校舍的信息准确录入信息平台,将校舍和改造规划数据及时上报,进一步提高校舍管理的科学化、信息化、规范化水平,避免出现信息上报随意化、虚拟化。市、镇(街道)两级要对中小学校舍工程进展情况进行及时监测、信息反馈、定期通报和专项督查,通过中小学校信息管理平台的网络管理,加强校舍信息监控,查清安全隐患,强化安全管理,落实危旧校舍改造任务,科学安排维修改造工作,及时反映工程实施中出现的情况和问题,保证中小学校舍安全工程顺利进行。
(三)建立校舍安全工程月报制度,准确掌握工作进展情况。各镇、街道每月要认真填写《全国中小学校舍安全工程项目进展情况月报表》,于每月20日前上报市教体局,月报表作为校舍安全工程的一项重要工作,数据必须真实准确。同时,加强信息平台数据的录入和日常更新工作,为实施校舍安全工程提供有效的资料和依据。
(四)加强资金管理,确保资金有效使用。校舍安全工程资金以各镇、街道筹集为主,市政府将根据各镇、街道财力状况、工作任务和工作实效,安排专项资金,以奖代补。补助标准为市级以上财政补助60%,其他资金由各镇财政负责统筹。市直学校的资金由市财政全部承担。各镇政府、街道办事处要切实担负起校舍安全工程投入资金的责任,不能有“等、靠、要”的思想,不能把工程建设债务留给学校,防止学校出现新的债务。同时,鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。
民办学校校舍的改造资金由投资方和所属单位负责,所在地的镇政府、街道办事处要给予指导、支持并实施监管。
(五)严格招投标,把好工程建设质量关。各镇政府、街道办事处要把工程监管作为工作指导的重中之重,狠抓建筑质量和安全管理,自觉接受各界监督,确保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和阳光工程。要按照有关规定对校舍建设方案进行合理设计,满足教育教学的需求。所有工程项目的检测、鉴定、设计、施工、监理要严格依法进行公开招投标,接受新闻媒体和社会监督。要实行“第一责任人”负责制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项制度,工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。要执行好工程质量保证制度和追究制度,特别要落实问责制度,确保工程质量。要严格落实各项建设监管规定,新建校舍和旧校舍改造都要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。新建校舍的使用寿命不低于50年。严把工程验收关,确保学校加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所,把每一所学校都建成精品工程。
(六)规范档案,加强过程管理。按照《全国中小学校舍安全工程档案管理规范(试行)》的要求,尽快建立档案室,参照《校舍安全工程文件归档范围和保管期限表》和《档案整理篇》,将所有校舍安全工程实施前项目建设和加固改造文件、排查鉴定文件、工程建设文件全部入档,要注意收存建设和加固改造过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种文件材料。
根据公司《安全生产管理办法》,结合项目部安全生产检查制度,确保安全生产大检查有效进行,特制订具体实施方案如下:
一、总体目标
进一步加大项目部安全隐患排查力度,最大限度地减少事故,消除各类事故隐患,强化各级安全责任和职工的安全意识,为生产营造良好的安全环境,确保项目部顺利完成年度职业健康安全目标
二、检查范围
安全生产大检查的范围是矿山施工现场和职工生活区。
三、定期安全检查
1、项目部定期大检查由安全生产第一负责人带头,各部门负责人和班长参加,检查要有重点、讲实效,每月至少进行一次。
2、部门和班组定期检查由部门和班组兼职安全员组织,进行安全生产互检,每周至少一次。
3、项目部每季度组织一次安全大检查。
Ⅰ、春季安全大检查是以防雷、防静电、防触电、防建筑物倒塌为重点。
Ⅱ、夏季安全大检查是以防暑降温、防讯为重点。
Ⅲ、秋季安全大检查是以防火,安全防护设备和防冻保温为重点。
Ⅳ、冬季安全大检查是以防火、防爆、防毒、防雪、防滑为重点。
4、每逢节假日都要进行一次节日前检查,联合组织有关部门和班组参加,包括元旦、春节、劳动节、国庆节前的四次检查,主要是检查节日的`安全保卫措施,如节日值班、保密保卫、安全消防、节日生产准备等。
四、日常安全检查
1、岗位操作人员在上岗作业前及作业中应根据安全操作规程对本岗位作业范围内的安全情况随时进行检查。
2、班组长应在作业前对本班范围内的安全生产情况进行全面检查,本班作业后再次对安全情况进行检查,并在交接班时将安全生产隐患和处理情况交给下一班,在交接班时,有关安全方面的问题也必须认真交接。接班后并作认真检查,发现问题及时解决,解决不了的要上报所在部门,同时将情况写在交接班日记上。
3、项目部当班专(兼)职安全员应进行安全生产情况进行巡查。
4、安全技术部门应坚持经常深入现场,进行安全检查,听取群众意见,发现不安全问题,及时督促有关部门加以解决。
五、具体要求
1、高度重视,加强领导。各部门要充分认识安全生产检查的重大意义,把大检查作为当前安全生产的重要任务,加强领导,认真抓实抓好。要层层落实安全生产责任制,组织开展好检查工作。
2、安全生产检查要做到边查、边改、边落实。对查出的问题及时发出“现场检查整改通知书”,定人、定措施、定时间解决。并进行跟踪,确保落实。对于受条件限制,暂不能解决的问题,要采取临时措施,防止事故发生,并提出解决措施和方案,订出计划、限期解决。
六、项目部组织的每一次安全生产检查情况都必须如实记录在“安全检查记录”本上。
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