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一、项目概况
(一)项目建设基本状况
1、项目名称:六十铺镇赵庄村小麦高产示范片建立项目。
2、建设单位:颍上县甘薯种植专业合作社。
3、项目法人:朱亮
4、主管单位:颍上县农委颍上县财政局
5、拟建地点:颍上县六十铺镇。
6、项目主要建设资料:①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备;②购置地下管道;③购置地下电缆和接管、电水表等;④购置地下管道;⑤安装农电设施;⑥购置拖拉机、旋耕机、深松机等配套设备;⑦购置、建设其他配套设备。
7、建设年限:20xx年2月―20xx年12月。
8、建设目标:建立小麦高产示范片10640亩,亩产指标600公斤,与种植大户联合在本县范围内实行流转土地和集约化经营,订单生产建立小麦良种繁育基地30000亩,其中流转土地6000亩。构建市场营销服务体系。直接吸纳就业人员40人,受益人口达3000余人。
9、预期效益:项目建成后,透过小麦高产建立、良种繁育、基地推广,综合年新增收入200万元,项目实施后,可直接吸纳劳动人员40人,收益人口达3000余人,户均增收2000元以上。另外,还可激活其它相关产业的发展,综合经济效益十分可观。可对周边区域构成必须的辐射作用,覆盖潜力和范围到达颍上县六十铺周边乡(镇)。
(二)项目建设背景
小麦适应性广,繁殖力强,栽培简便,投入少,高产稳收,是我县的主要种植作物。近年来,随着农业科技的不断进步,小麦种植新技术的推广应用,使得小麦的产量不断提高,为进一步发展小麦种植产业,带动项目区农民致富奔小康,合作社计划在颍上县三十铺建设六十铺镇赵庄村建立小麦高产示范片。
(三)项目建设的必要性和依据
1、国家产业政策:连续六年的中央一号文件,都把农业新技术应用和粮食生产,放在了很重要的位置。2014年国务院下发《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[2014]8号文件),安徽省政府也随即出台相应文件,把种业的发展推向了一个战略的高度。
2、资源优势:合作社自建立起,依托安徽省阜阳永祥良种服务有限职责公司把农业新技术的应用和良种繁育做为主要业务抓。公司牵头以示范园引导,以加工厂带动在周边村,建立了20000多亩的优质小麦、小麦良种(原种)繁育基地。年产良种2000多万斤,此基地能带动农户8000多户,每户年增收1200元,人均增收200元。2014年公司推广新品种、新技术累计27项,辐射周边5个乡镇面积到达10万亩,创社会效益一亿多元。同时,公司还在基地大力发展有机产品,2013年公司以协会为主体,申请认证了有机产品认证,2013年正式获得证书。此刻公司在指导基地繁育良种的同时,指导带动种植有机产品,使公司的有机生产构成规模,构成良性产业链条。
3、对经济发展和农民增收的作用:六十铺镇赵庄村建立小麦高产示范片建成后,可带动项目区及周边农户发展小麦种植产业,增加农民收入。种植小麦投入少,产出多,省工省时,用途广,易加工,是创汇农业支柱。小麦良种繁育推广体系的建立健全,小麦产量的增加,还将有力地促进粮食行业、制药行业、酿造行业、食品行业的快速发展。
二、建设资料
①购置大型平移式水肥一体喷灌机设备;②购置地下管道;③购置地下电缆和接管、电水表等;④购置水泵和管道;⑤安装农电设施;⑥建电子微机管理室(70O);⑦购置物联网配套设备;⑧其他配套设备。
三、项目市场分析
1、项目透过小麦高产示范建立、良种繁育、基地推广,综合年收入400万元。
2、小麦市场是十分广阔的,是我国分布最广粮食作物,自古就是滋养人体重要食物。《本草拾遗》记载:“小麦面,补虚,实人肤体,厚肠胃,强气力。”小麦所含碳水化合物约占75%,蛋白质约占10%。《本草再新》把它功能归纳为四种:养心,益肾,和血,健脾。《医林纂要》:除烦,止血,利小便,润肺燥对于更年期妇女,食用未精制的小麦还能缓解更年期综合征。
3、主要产品的市场定位和竞争力我国加入WTO后,在国际市场上走俏的七种产品中,小麦就占了两种:一是小麦面粉,二是药用、微型、特色小麦。因此,小麦良种繁育和生产基地的开发有着广阔的市场前景。公司用心采用“农工商一体化、产供销一条龙”产业化综合营销策略,坚持走高产攻关策略、功效优先策略、品牌提升策略和刺激源头策略发展模式。
四、工作措施
(一)加强领导,精心组织
此次项目实施方案政策性强,事关全县农民的切身利益。为加强组织管理,确保实施方案工作按质、按量、按时到位,使农民真正得到实惠。经合作社研究决定成立六十铺镇赵庄村小麦高产示范片建立项目领导小组,由朱亮任组长,项目经理张纪贤任副组长。领导小组下设办公室,由朱亮兼任办公室主任,办公室地点设在合作社办公楼,负责项目实施方案的组织编制,项目建设期间的工程设计、施工、监理、仪器设备购置、采购等管理与日常事务工作。
(二)严格项目管理
在项目建设中,根据上级管理办法,结合我合作社实际,建立和完善项目管理制度,使项目管理制度化、规范化。
1、实行项目法人负责制。合作社理事长作为项目负责法人,全面负责项目的实施和管理,对建设项目的规划设计、工程进度、工程造价、财务管理和资金使用等负责。
2、严格财务管理。在项目实施过程中,项目资金管理严格按照颍上县农委、颍上县财政局等上级部门的有关规定执行。对整个项目资金实行统一规划、统一管理、统一调配,建立专账、专人的财务管理制度,专款专用,严禁挤占、挪用、截留,采取报账制,实行一支笔审批,严格按项目投资计划和工程建设进度分期分段拨付建设资金,并定期检查资金活动状况,发现问题及时处理,确保专项资金使用合理,产生最大的投资效果。
3、严把项目质量关。一是对项目的`工程建设要坚持先勘查、后设计、再施工的原则,监督施工单位严格按照设计图纸施工标准进行施工,督促施工单位建立健全工程质量保证体系、现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度。二是实行工程监理制。县项目领导小组选派监理人员,按照工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,对工程质量、投资使用、建设进度等资料进行跟踪管理。三是严把项目质量验收关,严格审核项目费用和质量,自觉理解县纪委、县审计局及上级各相关部门的监督和检查。每个项目工程完成后,由公司组织相关单位自检自验,工程结算实行质量否决。对不合格的工程提出整改要求,限期整改;对合格的工程就项目概况,资金到位、使用及财务管理状况,土建工程状况,仪器设备购置状况,制度建设、操作规程及档案状况,项目实施和运行状况,项目效益与建设效果等方面做出科学、合理、合法的评价,写出竣工验收报告,以迎接验收。
五、配套经费
1、投资概算:项目总投资56、75万元,财政投入50万元,合作社自筹6、75万元。
六、项目建成后的效益分析
(一)经济效益
项目建成后,透过小麦高产建立、良种繁育、基地推广,综合年新增收入200万元项目实施后,公司采取组织贫困农户参与基地生产,可直接吸纳劳动人员40人,收益人口达3000余人,户均增收2000元以上。
(二)社会效益
可激活其它相关产业的发展,综合经济效益十分可观。可对周边区域构成必须的辐射作用,覆盖潜力和范围到达颍上县三十铺周边乡(镇)。
(三)生态效益
项目建设将大大推动良种小麦种植业的发展,进而带动相关产业的发展。本项目为小麦良种繁育及基地推广项目,不会对生态环境造成影响。
一、项目养殖场简介
濮阳县大河肉牛养殖场立于20xx年11月,位于梨元段寨村占地面积15亩,经营性质为股份制。拟新建500头畜位标准化肉牛生态养殖场,并建设场内基础设施。建设污染物减排和治理设施,实现污染治理,从而营造生态养殖场。
二、模型与目标
1、模型
本项目将执行“新建500畜位标准化肉牛生态养殖场(区)模块设计”设计模型。
2、目标
模块设计以500畜位肉牛场为目标对象,对养殖场选址,饮料与日粮配制、饲养管理,牛舍建筑设计、卫生防疫、粪便及废弃物处理进行设计,为河南省黄河转变肉牛养殖生产方式提供示范指导。
三、建设用地
肉牛场建设用地一般为每头牛13平方米,按照该指标存栏量500头,养殖规模的肉牛场约占10亩用地。
四、建设内容与投资
本模块建设内容包括育肥牛舍,地面改造、消毒室、青贮室等建设物和各种设备的购置等。
该模块工程造价181.89万元,其中土建工程135.19万元,设备设施工程46.4万元,养殖场设计0.2万元,施工监理0.1万元。(详见表1X3、表1X4)
五、招投标
养殖场委托河南兴伟招标有限公司全权负责项目招投标工作。20xx年2月17日《河南日报》刊登了招标邀请书,3月21日9时在濮阳市桃园酒店二楼会议室公开开标,除了投标人和养殖场之外还邀请了县法院、县纪检委、发改委、项目办等现场监督。经过评定河南三林建设股份有限公司中标。
六、建设
1、整理土地、拆除原有设施大概用时10天。
2、土建基础建设用时约80天。
3、内部配套设备(水电等)和土建同时进行。
4、完工后即招聘员工。
七、验收与投产
由县项目办组织,县项目办、财政局、审计局有资质的工程师组成验收组,分两阶段验收。(达到70%一次,达到100%一次)项目完工后及时投产。
八、预期效果
1、项目实施后,该养殖场(区)出栏量可达1000头,年产有机肥料400吨,直接效益达980万元。
2、通过项目的实施,牛尿和牛舍冲洗用水100%收集,牛粪100%收集。
3、通过项目实施可杀灭牛粪中的病原微生物中、寄生虫卵,杂草种子,减少蚊蝇危害90%以上,减少有害气体如氨气、硫化氢等的排放,达到无害化处理的目的,经过处理,牛粪中的COD可削减70%。
为加强企业基础管理,扎实推进我厂标准化建设,根据油田公司标准化建设工作总体要求,结合我厂实际,特制定本方案。
一、指导思想
标准化建设是探索新常态下内涵式发展的有效途径,是一项全局性、系统性的工程。通过建立健全标准体系,制定各类基础管理标准,逐步打造采油厂五个标准化,进一步规范生产经营秩序,全面提升管理水平,实现采油厂内涵式发展。
二、工作目标
(一)落实油田公司2015年标准化建设重点工作,通过标准化宣贯培训、考核评比、强化落实、争先创优,明确职责分工,优化工作流程,提高工作效率。
(二)紧紧围绕油田公司“两降,两不减”目标,制订《杏子川采油厂工作标准化手册》,包括:企业管理标准化、项目建设标准化、生产组织标准化、勘探开发标准化、安全环保标准化。
(三)将标准化建设与“基础夯实年”活动紧密结合,丰富油井拟人化管理内容,制定油井拟人化管理工作标准,提高油井精细化管理水平。
三、组织机构
为确保标准化建设工作有效推进,落实到位,决定成立杏子—2—
川采油厂标准化管理领导小组。
(一)由厂长担任标准化管理领导小组组长,领导班子其他成员担任副组长,领导小组成员由各单位负责人组成。负责标准化管理工作的监督检查与考核评比,以及标准化管理相关的其他工作。
(二)领导小组下设标准化管理办公室,办公室设于企业管理科,由企业管理科科长兼任办公室主任,负责标准化建设工作的日常事务。抽调技术、生产、管理等方面骨干人员为办公室工作人员,主要负责制定标准化体系及工作方案,编写标准化细则和相关说明,并组织标准化相应的宣贯、检查、考核和评比。
(三)各职能部门需向标准化管理办公室提供与本专业相关的制度流程、标准资料,并指定专人配合、参与标准化建设工作,及时反馈合理化建议。
四、工作措施
(一)制定工作标准手册
依据国家、行业、企业现有的相关标准,参照油田公司下发的工作标准、永宁采油厂工作标准手册及杏子川采油厂“三岗”创建工作标准,组织工作人员学习标准化管理理论,并结合实际,到兄弟采油厂或其他单位学习交流;建立健全“油井拟人化管理”工作标准,在现有基础上,广泛征集、充分讨论、优化整合,从简单到复杂、从点到面,循序渐进地制定杏子川采油厂标准。
(二)宣贯培训
1.聘请1至2名行业内专家对标准化建设进行指导和培训,并参与制定标准体系的顶层设计、执行措施等方案,确保标准的规范性和科学性,为后期标准的推广奠定专业理论基础。
2.通过标准简报、标准手册的形式,结合知识竞赛、专题演讲和交流论坛等方式宣贯标准化成果,使职工对标准化管理知其然或知其所以然。
(三)建立考评机制
1.加大监督检查力度,建立明确的奖惩机制,通过考核评比,建立标准试点,以点带面的推进标准化建设,落实标杆管理工作。
2.每季度进行一次考核,根据标准化工作落实情况,对各单位打分,评出前三名,在生产调度会上颁发荣誉奖牌并在月度考核中分别加3分、2分、1分。考核评出的个人前三名,分别奖励金额3000元、2000元、1000元。
3.处罚遵循末位检讨制,评比为最后一名的单位在生产调度会上做出检查并扣除月度考核3分;评比为生产单位所属区队、班组最后一名的在对应的工作会上做出检查。连续两次评比为最后一名的约谈警告,连续三次评比为最后一名的提请相关会议做出处理。
五、工作计划
(一)组织筹备阶段(3月1日-3月31日)
筹建标准化工作组织机构,确定工作场所,确定5-6名工作人员,配备办公设备;组织标准化建设团队到兄弟采油厂和其它。单位参观学习交流。
(二)制定、宣贯、检查、落实、考核阶段(4月1日-12月30日)【建设方案,实施方案】
4月10日前制定采油厂2015年标准化建设工作实施方案。本阶段按照标准制定、宣传培训、检查反馈、贯彻落实、考核评比五部分工作依次展开,滚动循环,三个月为一个循环周期。
以下是4月至6月安排,之后工作循环进行:
1.标准制定阶段(4月10日-20日):制定工作标准不少于200条。
2.宣传培训阶段(4月21日-30日):由标准制定人员分单位按照标准手册进行宣讲,完成所制定标准的培训工作。
3.检查反馈阶段(5月1日-20日):检查标准化工作执行情况,发现问题,及时解决。
4.贯彻落实阶段(5月21日-6月20日):各单位根据标准化建设工作要求,严格贯彻落实。
5.考核评比阶段(6月21日-6月30日):领导小组组织标准化工作考核评比,根据各单位宣传培训、贯彻落实情况,综合评比,分别评出集体和个人前三名,以及集体最后一名,并将考核结果在全厂通报。
(三)工作展望
2015年底制定标准500条,总结标准化工作经验。2016年,在巩固2015年工作的基础上进一步加大制定标准、宣贯标准。
为进一步加强公司安全管理,全面履行各职能部门安全管理职责,建立安全生产标准化管理长效机制,确保公司安全形势持续稳定,根据《道路运输企业安全生产标准化基本规范》的相关要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、排查治理隐患和监控重大危险源、建立预防机制,规范生产行为。使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求。人、机、物环节处于良好生产状态,并持续改进,不断完善企业安全生产标准化建设。
二、工作目标
通过开展标准化建设规范化管理工作,从抓源头、控过程入手,全面落实安全生产责任制,充分发挥各部门安全员的积极性,强化安全标准化工作,及时检查和消除各种安全隐患,不断提高公司安全生产管理水平,杜绝各类安全事故的发生,努力实现安全形势的根本好转。
三、组织领导
为加强安全生产标准化管理,公司成立安全生产标准化建设领导小组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:
四、主要措施
按照《道路运输企业安全生产标准化基本规范》16项指标要求,立足公司实际,通过全面实施安全生产标准化工作,使公司逐步实现安全发展、科学发展。具体措施如下:
1、坚持加强方针目标管理。每年按照国家和集团公司要求,制订体现自身特点的安全生产方针和目标,根据责任制管理要求对目标进行纵横分解,签订目标责任书,加强跟踪考核,严格奖惩,确保安全目标顺利实现。
2、坚持加强管理机构和人员配备。成立安全生产领导小组,设置安全生产管理机构,按要求配备专职安全管理人员,定期召开安全工作会议和工作例会,部署和检查安全生产工作,全面落实安全责任。
3、坚持强化安全责任体系。落实企业安全主体责任,明确主要负责人、分管负责人、其他领导和部门的安全责任、职责和权利,建立完善“党政同责”和“一岗双责”的安全责任体系;定期对责任制的`落实情况进行跟踪考核,并对先进部门和个人进行表彰奖励。
4、全面贯彻法规和安全管理制度。加强对法律法规的识别与获取,并及时转化为公司的安全管理规章制度,并严格执行;通过检查、执行和评价,不断完善公司安全生产规章制度和操作规程,建立健全各项基础档案资料、记录和台账。
5、及时满足安全生产所需投入。按规定足额提取安全生产经费,设立安全生产经费专用账户;每年制定安全生产经费投入计划和预算,按计划投入满足安全生产所需的安全生产费用;加强对安全生产费用跟踪管理,做到专款专用。
6、有效配备各项装备设施。加强车辆技术管理,严格落实车辆审验和各级维护要求,加强对设施设备的维护排查,确保车辆技术状况良好、安全装备设施齐全有效,加强对临近报废车辆的监管,并完善车辆和装备设施的基础档案。
7、坚持推进科技创新与信息化。加强对现有GPS监控、OA办公系统和场地监控等科技手段应用和管理,结合安全生产管理工作实际需要,不断开展科技攻关课题研究,逐步实现“科技强安”。
8、坚持加强队伍建设。每年制订安全培训教育计划,加强对老员工的再教育、新员工的“三级安全教育”、转岗人员的岗前教育和新技术新工艺投入使用前的专项教育培训,开展培训效果评审,做好安全培训教育档案;主要负责人和安全管理人员按时按要求参加上级培训,做到持证上岗。
9、坚持加强作业管理。严格落实安全值班、领导带班制度和相关方管理制度。各种标志标线醒目、清晰和准确;加强对驾驶员、车辆和途中的安全管理,确保驾驶员资质达标、车辆技术状况完好、途中遵章行驶、依法经营,无严重违法、违规行为发生。
10、坚持加强危险源辩识与风险控制。建立危险源动态管理机制、危险源持续改进机制、危险源评审机制。对作业场所、岗位和设施设备定期开展危险源辩识工作,完善防范和应急措施,对从业人员进行宣传培训,建立危险源档案,对重大危险源定期监控和备案。
11、坚持加强隐患排查与治理。制订隐患排查和治理工作方案,定期开展安全隐患自查自纠工作,及时发现安全管理缺陷和漏洞,消除安全隐患;对发现的重大隐患实行挂牌督办,并按照“五到位”的原则进行治理和备案。
12、坚持加强职业健康建设。设置职业健康管理机构,配备专(兼)职管理人员,为职工办理工伤保险,定期对员工进行体检,按要求发放劳保用品,配备必要的防护用品和器具,定期开展职业健康宣传教育活动,完善职工健康、宣传培训和用品发放等各项记录台账。
13、坚持加强安全文化建设。通过开展安全承诺、印发安全知识手册、开展安全生产检查评比总结交流活动,及时处理安全生产举报,表彰奖励先进集体和个人,不断丰富企业的安全文化。
14、坚持做好应急救援准备。建立应急救援队伍,配备应急救援物资和装备,开展应急预案培训活动,定期对综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案进行演练,对应急预案进行评审和完善,报有关部门备案,并通报相关协作单位,时刻做好应急救援准备工作。
15、迅速严格做好事故报告调查处理。严格做好事故统计上报工作,发生事故及时启动应急救援预案,开展事故调查和责任倒查,严格按照“四不放过”的原则进行处理和整改,并完善事故档案和事故台账。
16、坚持做好绩效考核与持续改进。每年年终对照《道路旅客运输企业安全生产达标考核指标》体系,对公司安全生产标准化建设工作自查自评,对薄弱环节不断改进和完善,稳步提高公司安全管理水平,逐步形成体现公司自身特色的安全生产管理体系。
盖章
XX年X月X日
葛洲坝锦屏一级大坝右岸工程项目部安全质量
标准化建设工作方案
为贯彻落实《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》,实现2008年年度安全生产工作目标,实现锦屏一级水电站大坝右岸工程施工安全质量标准化,促使项目部建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,推动我部安全生产状况的根本好转,促进施工生产有序发展,根据锦屏管理局《锦屏水电工程安全标准化建设试点方案》等相关文件要求,结合我部实际,特制定本方案。
一、指导思想
贯彻我部创安全文明工区、创样板工程及专项治理工作思想路线,坚持“安全第一、预防为主、统筹规划、分步实施,树立典型、以点带面、稳步推动”,将安全质量标准化建设贯穿于施工管理的始终,不断强化安全生产、文明施工、施工队伍等各类要素的管理,规范从业人员安全行为,落实安全主体责任,提高我部的安全质量标准化水平。
二、试点范围
我部本次安全质量标准化建设的范围主要以拱肩槽EL1780m以下施工区域及拌和系统施工区域为主,涉及我部安全管理、安全生产、文明施工、职业健康、设备管理、工程项目管理、施工队伍管理等各方面的内容。
三、工作目的通过本次安全质量标准化建设活动的开展,实现基础管理、设备管理、现场管理、作业等方面的标准化,全员共同努力,杜绝各类违章现象,排除安全隐患,防范事故的发生,建立有效的安全监督机制。到2008年10月底实现我部安全质量标准化一级施工单位的目标。
四、组织机构
(一)安全质量标准化建设委员会 组
长:鄢江平常务副组长:李福培 副组长:胡应洪
成员:李泽华
杨友山
彭驭涛
蒋
嵘
汪传维
郭浩东
艾春荣
王
进
陈克丹
刘华平
薛洪波
陈永华
黄
高
王
斌
张洪柱
李丹波
袁庆华
彭建利
刘富强
陈
涛
程汉丹
主要职责:制定项目部安全质量标准化建设工作目标;布置工作规划;审批安全标准化方案;监督工作步骤实施;定期对项目部安全质量标准化建设情况进行评审;协调解决重大问题及提出新的建设建议;保障人员、资金、设备等支持。
(二)安全标准化建设委员会办公室
设在项目部安全环境监察部,主任由胡应洪担任,副主任由汪传维、陈克丹、王进、薛洪波、陈永华、黄高、王斌担任,成员包括项目部各部室员工。
主要职责:负责项目部安全标准化建设方案的初审;具体负责安全质量标准化建设方案的实施;组织检查、验收和考评;组织项目部逐步建立健全建设项目的安全标准化规范。
五、主要内容
安全质量标准化主要包括基础管理、设备管理、现场管理、作业等方面的标准化。参考《建筑施工安全检查标准》、《水利工程施工安全质量标准化达标与工程质量验收规范及强制性条文》、《工程建设标准强制性条文》第九章施工安全强制性条文。结合锦屏建设管理局《锦屏水电工程安全标准化建设试点方案》中关于安全质量标准化建设内容的有关要求,结合我部的实际情况,确定我部安全质量标准化建设的主要内容:
(一)基础管理标准化建设:
1、环境管理与职业健康安全系统的标准化建设、运行、健全;安全、环境组织机构的健全,安全管理人员合理配置(安全管理网络图挂牌);各项安全管理制度、规定健全(安全管理办法、奖惩、考核、信息管理、检查、教育、专项安全管理制度等);安全、环保及文明施工责任制严格落实,横向到边,纵向到底;各岗位职责明确。
2、各个单元项目严格落实审批制度,制定施工安全技术措施;危险作业制定安全防护措施;执行建设项目“三同时”。
3、全员的职业健康管理(机构、制度等健全);协作单位管理标准化(资质评审、登记造册制定、农民工职业健康管理、工资发放监督)。
4、规范项目的宣传工作,各类宣传设施标准化。
(二)现场管理标准化建设
1、拌和系统实行工厂式管理:现场整体布局严格按照设计要求,道路硬化、各类管线布置、临建设施、安全标牌、建筑物标示牌、材料堆放、文明施工维护、交接班管理等严格执行相关管理规定、标准。
2、拱肩槽EL1780m以下施工区域:爆破作业、开挖、支护、排架等工程标准化;各类临建设施(安全通道、“四口”、风水电布置、工棚等)严格落实标准化;各单元项目验收标准化。
3、现场安全管理标准化;安全设施标准化(职业危害防护设施标准化;安全防护设施标准化;安全标志标准化;劳动防护用品使用标准化);现场文明施工标准化。
4、各类临建设施(工棚、起吊、管线布置等)、安全设施(通道、护栏、“四口”等)严格落实审批、实施、验收制度;各类土建项目执行验收标准化。
5、现场的施工机具、安全通道、建筑物标志等严格执行国家有关规定。
6、现场的材料堆放、工器具放置、大型设备停放严格执行安全文明施工有关规定;现场文明施工维护、保持标准化。
(三)设备管理标准化建设
制定完善的设备购买、管理、使用、检验、维护等方面的制度;制定设备检查制定(标准的检查表格);建立规范的日常保养记录;定期检查并规范记录等。
(四)作业标准化
1、全员统一着装,统一挂牌;特种作业人员双卡;各种机械设备及工种制定安全操作规程,并挂牌。
2、针对事故多发作业、危险作业、复杂作业、“三新”作业等制定施工作业指导书,并进行技术交底。
3、有效的开展“班前五分钟”、“三工”活动、安全日及危险源告知等活动。
4、作业环境标准化(生产区域布置、作业环境照明、作业环境维护等作业环境布置;仓库;油库;炸药仓库;危险化学品使用和贮存场所)。
5、健全施工现场的交接班制度;采用对讲机等通讯设备进行联络,并建立相关的联络管理规定。
六、工作阶段
(一)准备阶段(8月1日-8月5日): 对安全标准化建设及方案进行宣贯与培训,包括管理者、推行标准化的骨干人员及全员培训,确保全员积极参与。
(二)策划实施阶段(8月6日-9月15日):
1、项目现状评审阶段(8月6日-8月8日):由项目部安全质量标准化建设试点委员会评审项目部现有制度文件与法律法规、合同要求、上级文件、业主制度、社会责任的符合性,评审项目部拱肩槽EL1780m以下施工区域及拌和系统施工区域的现状。
2、落实责任,建立安全质量标准化建设实施细则阶段(8月9日-8月15日):明确主管部门、责任实施部门、监督检验部门,并明确各部门职责。对项目部安全质量标准化建设主要内容进行分解,由各责任部门依照国家及行业有关标准、规范〖按照法规与标准,以及《锦屏水电工程文明施工实施细则》(锦屏安全[2008]21号)、《锦屏水电工程安全设施及标志标示标准化图册》等规定〗制定相关的安全质量标准化规定,送主管部门汇总,编制项目部的《安全质量标准化建设实施细则》(含标准化图样、检查表、单元安全管理标准)及考核评审制度,经上级审批后,下发项目部各责任单位。
3、实施阶段(8月15日-9月15日):《安全质量标准化建设实施细则》审批后,项目部将实施细则发各责任单位。各单位根据实施细则开始进行本单位责任内的安全质量标准化策划及实施。
(三)考核总结阶段(9月16日-10月30日):
1、我部自评阶段(9月16日-10月15日):在9月20日左右,我项目部根据我部的安全质量标准化考核评审规定对我部前期的安全质量标准化建设情况进行自评,通过自评找出我部在哪些安全管理环节、单元项目、施工现场、作业管理等方面未实现标准化,并依照国家、行业、上级及项目部有关规范、标准进行整改,争取在10月15日前完成不符合项的整改。
2、评审定级阶段(10月16日-10月30日):书面上报监理单位,请监理单位组织对我部的安全质量标准化建设情况进行复审。复审通过后,请锦屏建设管理局组织对我部进行评审定级。
七、工作要点
(一)加强领导,积极推进安全质量标准化工作 项目部各级领导,要从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发,充分认识开展安全质量标准化工作的重要性,积极借鉴创样板工程、专项治理的工作经验,统一思想,加强领导,明确目标,落实责任,将标准化工作列入“一把手”工程,完善目标责任制,积极开展宣传教育活动,加大监督执法工作力度,确保推广活动有序开展。
(二)加大工作力度,确保标准化现场建设工作扎实推进
1、广泛发动,为安全质量标准化工作营造良好的氛围。要求组织全员进行有关法律法规和《施工企业安全生产评价标准》、JGJ59-99《建筑施工安全检查标准》等标准和操作规程的宣传和培训,让全体职工全面理解标准,正确运用标准,严格执行标准。
2、创新管理流程,实现施工现场管理程序化。项目部要将工作职责和工作标准具体明确细化到各级管理部门、每个管理人员和从业人员,按照“布置、检查、整改、验收、总评、落实经济奖罚措施”的封闭链式程序进行工作,不断完善管理机制,做到“防护方案审批到位,班前安全教育到位,安全技术交底到位,防护用品配备到位,安全防范措施到位,安全监控检查到位,安全隐患整改到位,文明施工措施到位,经济责任落实到位”。要针对施工现场各管理要素,制定严格的日常工作程序,使每道工序,每项流程,环环相扣,与经济责任挂钩,确保标准化管理的要求落实到每个环节,每个过程,每个现场。
(三)坚持“四个结合”,与安全生产各项工作同步实施、整体推进。
1、要与深入贯彻安全法律法规相结合,依法规范企业和个人安全生产行为。
2、要与改善农民工作业、生活环境相结合,牢固树立“以人为本”的理念。
3、要与实施“科技兴安”战略相结合,积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料。
4、要与提高农民工技能素质相结合,提高职业技能、职业素养、行为规范。
(四)确保三个符合性
1、文件的符合性:法规和考评标准的要求,安全管理制度上要写到;
2、实施的符合性:法规和制度要求的,工作中要做到;
3、效果的符合性:在工作中付诸实施的,要达到预期效果。
(五)注意重点落实
1、根据管理局《锦屏水电工程安全标准化建设试点方案》文件要求,在8月中旬前完成需要上墙的制度:安全管理网络体系图;安全责任制;安全操作规程;防汛值班制度;主要负责人及应急电话。
2、强化班组标准化管理,在EL1777m平台及EL885m平台拌和厂班建立组活动阵地,推行干部对口班组管理制度,实施班前技术交底会和班后技术对标会,认真开展“班前五分钟”、“危险预知活动”。
3、在8月底前,强化协作队伍和人员的准入清退和登记造册制度,以统一着装、挂牌上岗(特种作业人员双卡)。
4、拌和系统实行工厂式管理。按照相关的标准及规定,在8月中旬完成拌和厂的安全质量标准化相关规定的制定、审批、印发,并开始实施。
5、推行排架标准化。拱肩槽EL1780m以下施工区域内的排架施工严格执行标准化相关规定。排架搭设、拆除严格按照施工技术方案执行,规范施工技术、安全技术交底,标准化设置排架各项安全措施(通道、梯道、作业平台、密目网、安全网、踢脚板等),规范个人安全防护(安全带∕绳,防滑鞋等)。
6、将“反违章,保平安”作为安全质量标准化建设的一个重点,加大排查力度,采取现场纠正教育、处罚及曝光等治理手段。