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为深入贯彻党的十六届五中全会精神,全面突进社会主义新农村建设,促进农村居民点向小城镇集中,改善农村居民生活条件,盘活农村存量土地,节约集约利用土地,缓解建设用地紧张局面,根据上级文件精神,特制定本方案。
一、新农村示范项目的目的和原则
充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策,通过开展许家台乡新农村建设,破解当前城镇建设发展中面临的土地制约难题,探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用,改善农民居住条件和生活质量,加快城乡一体发展的有效途径,为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。
许家台乡新农村项目的基本思路是:以村为单位整体实行“以地换房”,农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设,收益用于平衡农民还迁住宅建设投入。
对原村庄占地进行复耕,用于周转用地指标的占补平衡。
在实际操作中把握以下原则:
一是耕地总量不减少,质量不降低。
二是群众自愿,政府批准。
三是统一规划,分步实施。以全乡总体规划为依据,各村有计划稳步推进。
四是政策扶持,市场运作。
坚持政府主导和市场化运作相结合,通过制定相关优惠扶持政策,引导和推动新农村项目建设健康开展。
二、项目基本情况
许家台乡,地处蓟县西北部山区,是盘山风景名胜区总体规划的一部分。全乡共辖15个行政村,总人口10036人,3087户,村庄占地面积2873.9亩。按照规划建设方案,新镇区位于许家台乡瀑水村附近,涉及拆迁全乡15个行政村,新农村项目总用地面积2700亩,人口规模1XX人。
许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩,需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复耕规划,拟复耕的13个村庄占地总面积2171.9亩。具体运作上,首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村,一期建设规划建设用地面积627.5亩。
三、挂钩周转指标规模
本着尽可能避让基本农田原则,并从新农村项目建设实际可行的角度,按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路,根据许家台乡总体规划,确定一期建设用地周转指标规模627.5亩,用于农民还迁住宅建设。
四、组织管理
建立政府推动、各村申报的操作机制,以乡政府为工作主体,村抓具体落实,形成乡村联动、统筹推进的格局。
1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长,乡政府乡长陈恩勇任副组长,党委副书记、政府副乡长,各职能部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行,会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等,制定项目具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。
2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众履行民主程序提出新农村建设申请,并落实还迁、拆迁、土地复耕和维护稳定等工作。
3、以自愿为原则,由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体统一规划使用,换取新镇区内住房的申请。
五、工程进度安排
1、XX年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商,启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。
广州恒大集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和许家台乡境内,县政府与其签定的合作协议中规定,广州恒大集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。
2、20xx年月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套,12月底前完成还迁。
在还迁工作中,以村为单位整体实行“以地换房”,农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。
3、20xx年12月底前完成村庄拆迁及土地复耕工作。
农民迁入新村后原住宅由各户自行拆除,乡政府负责将原村庄旧址恢复为耕地。
六、实施措施
1、加强组织领导,健全工作机制。乡成立新农村项目专项领导小组,村一级也成立相应专门工作机构,完成全乡新农村项目的建设规划调整等前期工作。
2、严格周转指标管理,强化监督落实。由县政府出台关于开展新农村建设试点的决定,县人大审议通过支持开展试点建设的.决议,制定周转用地指标“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的具体管理办法。
按照新农村项目建设规划和实施进度计划,加强监督落实,不能按期则相应扣减建设用地指标。
3、依法民主操作,尊重群众意愿。遵照村级重大事项民主决策规定,已完成前期情况调查,全乡15个村新农村建设同意率达到91.9%。对新农村建设申请、房屋拆迁补偿安置办法、还迁方案等,严格履行民主决策程序,征得村民同意。由村民委员会与村民逐户完成房屋置换协议签订,协议纳入对原住房实施拆迁和土地复耕的条件。
取得农户拆房退地的法定承诺,同时签订与村庄占地整体置换新建农民住宅的协议,保证按计划还迁、拆迁。
4、引进实体运作,市场化筹集资金。在坚持政府主导的前提下,引进实体开发公司具体运作,利用新农村建设置换出土地的开发建设收益,获取建设资金保障。目前已与开发商达成合作开发意向。
5、严把复耕重点环节,周密组织实施。已制定了土地整理复耕规划,在此前提下,制定土地整理复耕具体办法,明确复耕工作主体、复耕标准及相关政策。由乡政府组织村民委员会对原村庄实施拆迁并进行复耕。
复耕土地经县政府土地行政管理部门验收合格后,向村民委员会出具村庄拆房退地证明,村民委员会凭出具证明向县房管部门申请统一办理农民房屋产权证,复耕土地由乡政府调整分配使用。
永宁镇张家圩500亩钢架大棚设施农业
建设项目实施方案
项目实施单位:南京张圩种植农地股份专业合作社
项目主管部门:浦口区农业局
一、项目建设地点
项目建设地点位于南京市浦口区永宁镇张圩村汪家渡组
GPS
航迹图
二、项目建设内容
设施蔬菜园区建设工程项目表
三、项目投资
项目总投资852.35万元。其中市级财政拨款160.0万元,县区配套160.0万元,单位自筹532.35万元。
设施建设费用预算表
单位:万元
四、实施进度
为进一步提高“XXXX”的知名度、美誉度,打造“XX”品牌,促进XX产、销协调发展,推进田园风光旅游特色名镇建设,共建和谐XXX,XXX镇人民政府共同主办,XX区政府、XX区农委、XX区旅游局、XX区果品办协办的XXX镇XX采摘季活动。方案如下:
一、基础方案
( 一)主题:感受都市田园,共享甜蜜生活
(二)时间:为期3个月,自7月1日起至9月31日止。
(三)内容:采摘月活动期间,将举行启动仪式、民间文艺表演、XX采摘比赛、XX品种辨认比赛、XXX擂台赛、吃XX比赛、果树认养、摄影征文比赛、最佳采摘园评选等一系列活动。
(四)启动仪式:7月1日在“xxx”――XXX镇XXX村,正式启动“XXX镇XX采摘季”活动。
(五)承办单位及活动:
xxx村、xxx村、xxx村等20个村。
二、主体设计
(一)广告宣传:在XX电视台或XX晚报上刊登广告。
(二)导视系统:路标指示牌及烘托气氛的彩旗、路旗、氢气球。
(三)宣传折页:包括XX主会场行车路线地图、XXX镇所有提供采摘的接待户花名册、联系电话、XX品种及采收适期等。
(四)XX文化展:XX品种与成熟期、古代咏XX和XX花的诗词歌赋及出处的展板设计,布置在会场周围(提醒游客注意记忆,参加比赛)。
(五)采摘园标识牌:XX采摘园线路指示牌。
(六)折扣券:针对外来游客赠送,增加客流量。
(七)奖品设计:各项比赛除XXX擂台赛和摄影比赛以外一律以XX折扣或实物为奖品,XXX擂台赛和摄影比赛分设一、二、三等奖。
(八)展卖台:农副产品展卖台,本镇合作社、农户均可参与,预计安排30户。
三、活动安排
(一)开幕式
1、活动时间:20xx年7月1日(暂定)
2、活动地点:XX村停车场
3、参与人员:区政府、镇政府、村委领导、媒体、村民、游客
4、创意描述:领导致开幕辞、宣布采摘节开始,本镇农民文艺表演,大约钟结束。
5、现场布置:路面铺设红地毯,采摘园门装饰,道路两侧插彩旗
6、活动流程:
7、组织实施:
(二)仙XX采摘比赛
1、活动时间:采摘季开幕式当天
2、活动地点:XX采摘园。
3、参与人员:游客
4、活动描述:园门剪彩后,由现场游客中选出10个家庭(或个人)参加比赛。宣布评比标准(数量、果型、果个、颜色、含糖量、时间),将游客带到采摘区,由计时员发令,5分钟为限,评委对每名队员各项打分,综合成绩排名第一的免费将果品带走,第二名2折价格带走,第三名三折,其余一律五折。
5、现场布置:评比在主会场进行。
6、组织实施:
7、提醒采摘者注意安全
(三)XX品种辨认比赛
1、活动时间:活动当天
2、活动地点:XX村
3、参与人员:游客
4、创意描述:由主持人现场在游客中选10名选手,根据在展板上学到的XX辨别知识,对现场实物(或照片)进行品种和成熟期鉴别,评委根据选手的认定结果进行评定,依据准确率进行排名。按照结果选前3名给予奖。通过比赛教给游客识别XX品种和特点以及成熟期,在今后市场购买中可正确识别XXXX和合理的购买时期,杜绝外省市XX冒充同期XXXX。
(四)XXX擂台赛
1、活动时间:活动当天
2、活动地点:XX村
3、参与人员:游客
4、创意描述:本镇20个村各选取一名果农参加比赛,现场选取5名游客作为评委,由区果办进行简单培训后,对参赛XX进行评比打分并颁奖。提高游客对XXX镇XX品质的直接感受和参与性。
(五)吃XX比赛
1、活动时间:活动当天
2、活动地点:XX村
3、参与人员:游客
4、创意描述:本镇10名游客参加,由主办方准备10份同样品种、同样重量的XXX,比选手在最短时间吃完的数量。让游客感知成熟度在9成以上的XXX品质。
(六)果树认养
1、活动时间:活动期间
2、活动地点:XX村
3、参与人员:游客
4、创意描述:按照每株200元的标准由游客认养果树。当前食品安全越来越受到消费者重视,花200元认养一棵果树可为亲戚、朋友提供最放心的产品,而且是成熟度达到最佳时期的产品。包括向认养着提供管理技术手册,按照认养者要求代管,签订认养代管合同。果树编号、合影拍照留念。
(七)摄影比赛
整个采摘季期间在XXX镇范围内拍摄的反映XXX镇风土民情为主题的'作品。截稿日期为20xx年10月31日。(宣传、文化站负责)
(八)折扣券
1、活动时间:6月初至采摘节期间
2、参与人员:快乐唐人旅行社
3、建议XX采摘价:10元/斤
4、票面价值:7折,凭此券可在采摘价格的基础上打7折
5、创意阐述:由快乐唐人负责派发折扣券,目标对象是白领、精英、媒体人士,利用这部分人的口口相传及媒体传播,影响有采摘需求和购买能力的高档消费人群,吸引潜在消费游客并提高XXXX的知名度。
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