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为切实做好夏季火灾防控工作,进一步排查整治各类火灾隐患,确保全镇消防安全形势持续稳定,经镇政府研究,决定于7月1日至8月31日在全镇开展夏季消防安全“双月”攻坚专项行动。现制定实施方案如下:
一、工作目标
紧盯省级、温州市级挂牌的火灾等安全事故防控综合治理体系建设重点区域和重大火灾隐患单位,以居住出租房、合用场所为排查整治重点场所,全力抓好全镇消防安全隐患排查整治工作,全面提升全社会火灾防控能力,坚决遏制亡人火灾事故发生,确保全镇消防安全形势稳定。
二、整治重点
(一)电气线路是否已采用暗敷或阻燃套管保护,是否已安装带有漏电保护装置的空气开关,是否存在电气线路老化、过载等火灾隐患。
(二)居住出租房、合用场所主要检查消防安全责任书签订情况,住宿与非住宿部分是否完全分隔,有无做到人厂分离,用火用电、疏散楼梯、安全出口设置是否符合要求,内部装修隔断材料是否采用不燃材料,是否按标准配置带有漏电保护装置的空气开关、电铃、灭火器、逃生面具、逃生绳、手电筒、应急照明,推广应用水喉、简易喷淋、智能火灾报警器、电动车智能充电保护器情况。
(三)养老院、幼儿园、托儿所、福利院、寄宿制学校、医院、商场、市场等人员密集场所主要检查消防行政审批许可及备案登记情况,单位消防安全责任制度是否落实,日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养是否到位,装修装饰材料是否存在A级以下彩钢板等易燃可燃材料,是否存在违规用火用电、违规住人,消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员是否经过培训,是否制定灭火应急救援预案和定期组织人员安全疏散逃生演习。
三、工作措施
(一)集中开展火灾隐患排查。各驻村干部是此次专项行动的责任主体,全面负责火灾隐患排查整治工作,对辖区内排查整治重点场所开展逐一排查,填写排查整治统计表,分行业类别建立花名册,彻底摸清单位底数、消防安全状况和存在的突出问题等。
(二)集中开展火灾隐患整治。要按照“谁牵头、谁负责,谁排查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,对排查发现的火灾隐患,督促业主单位落实主体责任,及时抓好整改。可以立即整改的,要责令业主单位立即对火灾隐患进行自改;火灾隐患突出、但一时难以整改的,要进行挂牌督办,责令业主单位立即制定整改方案,明确整改措施和整改时限,落实专人负责,并重视落实整改期间的各项安全措施。对排查发现的影响消防安全的违法建筑,要结合“三改一拆”工作及时予以拆除。
四、实施步骤
(一)前期准备阶段(6月25日至7月2日)。要结合实际,成立工作机构,建立工作机制。成立镇夏季消防安全“双月”攻坚专项行动领导小组,由蔡虹镇长担任组长,办公室设在消防站。
(二)排查整治阶段(7月3日至8月31日)。7月15日前,各驻村干部要完成排查摸底工作,建立工作台帐,报镇领导小组办公室备案;8月31日前,各驻村干部要完成全部整治工作。镇领导小组办公室要每周对专项行动开展情况进行督查,7月底开展阶段性验收,并进行排名通报。
(三)总结提升阶段。9月5日前,各驻村干部要对专项行动开展情况进行自查自评,形成书面报告报送镇领导小组办公室。镇领导小组办公室要及时做好汇总分析,统一组织验收。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。要充分认识开展此次专项行动的重要意义,做到主要领导亲自抓、分管领导集中精力具体抓,确保各项工作措施落到实处。
(二)强化协作,合力攻坚。派出所、安监所、消防站要依法加强对居住出租房、合用场所的督查打击力度,对发现隐患拒不整改或被查封后擅自拆封使用的房东、业主,一律予以行政拘留;住建部门要强化对通天房结构建筑的源头把控,严把审批关,做到杜绝增量、减少存量;国土资源、住建、安监、城管、三改一拆、消防等部门要紧密结合“三改一拆”工作,对排查发现的影响消防安全的违法建筑及时予以拆除;供电部门要推荐一批符合国家标准、带漏电保护装置的空气开关,供居住出租房业主选择购买,并为居住出租房免费统一安装。
一、工程特点
市学校营宿楼工程位于泰山路北段学校院内,毗邻泰山路。该工程施工图纸中分为a区、大门及b区三段,总建筑面积为11175m2,南北走向呈“一”字形建筑。
a区、b区均为六层框混结构(局部七层),一、二层为营业房,三层以上为住宅房。a区南北长68.104m,东西宽12.27m;b区南北长82.917m东西宽12.27m;a区、b区层高均为:底层3.5m,二层3.35m,三至六层高为2.95m,局部七层高为3.70m;建筑总高度22.95m,室内外高差0.30m。
二、创建“市安全文明工地”工作方案
为了搞好施工现场的文明施工,安全生产工作,认真贯彻和落实《建设工程安全生产管理条例》及“关爱生命,以人为本,安全第一、预防为主”的宗旨;树立行业新风和企业形象;促进物资文明建设和精神文明建设;我们天桥建筑工程公司学校营宿楼项目部,在工程开工初就制定了创建市安全文明工地工作方案,使施工现场管理规范化、科学化、标准化。
1、成立以项目经理为组长的领导小组,总体部署督导创建工作;
2、根据本工程的场地情况,做好合理的布局;
3、定期或不定期对工人进行安全文明施工的思想教育,让每个工人从自身做起,提高工人的文明施工意识;
4、定期对各班组的作业区进行考核、评比,贯彻落实创建小组的工作计划。
三、建立安全文明施工管理体系
1、安全施工管理保证体系
为确保工程安全管理具体实施,特建立本工程从公司到工地项目部各级安全管理人员保证体系,具体安全管理保证体系如下:
四、安全文明施工管理措施
1、管理目标
严格执行《建设工程安全生产管理条例》。按《建筑施工安全检查标准》(jgj59-99)规范要求施工。
指导思想:团结一心共同努力
实施目标:
杜绝重大伤亡事故,因工伤(亡)率为0,轻伤率控制在1.5‰以下;杜绝急性中毒事件;杜绝重大机械事故;安全生产和文明施工,力争达到“市级安全文明工地”,争创“省级安全文明工地”;工人持证上岗率为100%。
2、安全管理施工组织设计
依据施工合同;工程设计图纸及组织设计文件;国家、地方有关安全法规、规章制度;企业相关安全文件等编制本工程施工组织设计。制定一套切实可行的施工方案,是施工组织管理工作者不可缺少的工作,加强劳动保护,改善劳动条件是我国宪法以国家最高法律形式固定下来的生产原则。施工组织管理职责是在建筑施工中创造安全操作的环境,制定各种防护安全事故发生的有效措施,并认真贯彻执行,使现场施工人员能够放心的操作,充满信心地在不断提高施工效率的同时,安全完成施工任务。
3、建立完善的安全组织机构和生产责任制
a、在公司安监科的领导下,项目部成立安全生产领导小组,由项目经理袁廷江同志主持安全生产领导小组开展工作,行使职责。
b、安全生产小组每周召开会议,贯彻上级安全生产重大决议和要求,分析研究工程安全生产形势和现状,制定和审定有关安全生产重大措施,审议安全生产工作专项报告,并做出相应记录。
c、完善安全生产责任制,使各职能部门、各级管理人员,各施工工长,各个操作人员在生产全过程中,尽职尽责。
4、加强安全管理标准化
a、坚持“五同时”、“四不放过”制度。
b、坚持定期检查制度,严格奖罚制度。
c、施工现场张贴安全生产标语,危险区设安全警示标志牌。
d、严禁闲杂人员随便出入,建立门卫登记值班制度。
e、在施工过程中,要求每个操作工人严格按安全操作规程进行操作,新工人入场先进行现场安全教育。
5、建立职工培训制度
依据有关法规规定,项目部对新入场工人、特种作业人员、各级生产指挥人员、技术人员、安全监督专职人员以及职工全员教育、培训及考核,提高各级管理人员和施工人员安全生产的责任感和自觉性,增强安全意识,掌握安全生产知识,不断提高安全管理水平和安全操作技术水平,加强自我防护能力。
安全培训内容主要包括安全生产思想、知识、法律、技能四个方面的教育。使全民安全意识深入人心,并按规定进行各项安全技术交底。履行书面技术交底制度和安全检查制度,特种作业人员持证上岗。
6、做好安全防护工作
a、本工程采用密目网进行全封闭施工,设安全通道,安全防护棚顶铺两层竹笆,上面用花布铺盖,通道口设安全防护棚,“四口”有围护。
b、机电设备做到专人负责,持证上岗,机电设备安装漏电保护器;垂直运输设备设防雷接地,接地电阻符合现行国家规范标准规定。
c、加强防火工作,根据规范要求,现场配备的灭火器满足规范要求。
d、夜间施工配备足够的照明灯具,满足夜间施工所需。
e、做好季节性安全工作,阴雨天注意防水,雨季采取有效的排水措施。
f、做好“三宝”、“四口”、“五临边”的佩戴与防护工作。
五、施工现场安全生产管理规定
1、进入施工现场必须遵守安全规章制度和劳动纪律,上班时不准嬉笑打闹
2、进入施工现场必须戴好安全帽,扣好帽带,悬空危险处操作必须系好安全带,安全带要高挂低用,挂在牢靠处,正确使用防护用品。
3、保持施工现场整洁,不准往上或往下抛仍材料工具等物品。
4、严禁赤膊、赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入施工现场高空作业不准穿硬底或带钉易滑的鞋靴。
5、不准人员酒后或带小孩进入施工现场。
6、严禁卷扬机吊盘乘坐人员上下,不准攀登外脚手架和龙门架登高。
7、特殊工种作业人员持证上岗。
8、木工作业场所与防火禁区及易燃物处,严禁烟火,确要动火时,应填写动火审批手续。
9、未经项目经理和安全员批准,不准随意拆除、移动现场脚手架、安全防护设施和安全警告标志牌;未经技术人员同意,木工班不得私自做主拆除模板。
六、施工现场安全防护措施
该工程为六层框混,局部七层,临边防护、外脚手架搭设及模板工程均为本工程的重要安全防护部位,具体防护措施见单项方案。
1、建筑物主体外侧全部采用经市安监站检验合格的绿色密目网防护,密目网按规定层层搭设,且搭设高度高出施工面。
2、建筑主体内部施工防护,如“三宝”、“四口”及“五临边”的防护均达到合格标准,各种材料均有材质证明。
七、施工现场安全用电管理
1、工程开工前编写临时用电施工组织设计,施工现场建立安全用电管理小组,由项目经理袁廷江组长,专职电工韩海燕、安全员袁泽滨等任组员,对现场的安全用电进行管理,定期进行检查。
2、现场所有的用电设备的用电、接线均由专业电工负责,其他人不得随意乱动。用电、接线按以下要求进行:
a、所有电器设备接零接地;
b、电箱的设置、安装、防护、维修等符合《施工现场临时用电安全规范》(jgj46-88)的要求。电箱的进、出线口应设在箱体的下底面,进、出线加护套和设置滴水弯管,移动式配电箱进、出线采用橡皮绝缘五芯电缆;
c、电箱的管理由电工负责,所有电箱统一编号,出线处挂牌标明其走向用途。电箱的钥匙由电工保存,及时上锁。
d、在任何情况下,漏电保护器只能通过工作线,而不能通过保护线,工作零线与保护零线严禁混用。
e、所有机械设备严格实行一机一闸一漏一箱制。
3、对各类用电人员进行安全用电基本知识培训,电工经过专门培训并持证上岗。
4、现场设立用电档案,由电工专人负责线路的安装,检修和记录。
八、施工机具安全管理措施
1、施工机械安装后经过工程负责人和安全员验收后才能使用。
2、所有机械专人负责操作,操作人员持证上岗,严禁其他人员乱动机械。
3、用电机械做到一机一闸一漏一箱,并做好保护接零。
4、各种机械制定安全操作规程,操作人员严格按照操作规程进行操作。
5、无人操作时切断电源。
6、各种机械的安全防护装置要齐全有效。
7、垂直运输设备的安全使用本工程利用自升式塔吊进行材料的垂直运输,塔吊安全使用制度如下:
a、塔吊司机及指挥持证上岗。
b、塔吊的保险装置和力矩限制器及各种限位器要齐全灵敏,并做好接零和防雷接地。安装完毕,必须经技术监督部门检测,合格后方投入使用。
c、吊装物料专人指挥,采用对讲机或旗语与塔吊司机联系,严禁多头指挥。
d、吊装作业时,严禁超载吊装。吊装钢管、钢筋时,长短要分开,禁止长短不齐的物件混合吊装。
九、文明施工管理措施
1、大门口悬挂“五牌一图”及一幅喷绘好的灯箱门头,共同组成气势宏伟的企业门头。
2、完善门卫制度,悬挂“施工现场,闲人免进”的醒目标牌让非工作人员止步。
3、施工现场道路硬化,道路畅通无积水,施工现场内“禁止吸烟”的标牌让吸烟者望烟兴叹,场内加上盆景:小草、鲜花的点缀,整个施工现场显现出一片欣欣向荣,生气盎然的景象。
4、施工现场的材料、构配件,料具堆放按总平面图布置进行挂牌放置堆放,牌上标注好材料的名称、品种、数量、进场时间,检验状态,且堆放整齐,工完场清,建筑垃圾不过夜,及时清理出去。
5、由于施工现场场地狭小,无法安排工人住宿,为了保证工人的人身安全与健康,在紧临施工现场为工人租了一套三层楼,给工人编好值班表,要求工人每天打扫卫生,保证室内清洁、卫生、通风。
6、现场制定切实可行的消防措施制度,配备足够可用的灭火器材,满足消防要求。
7、施工现场内厕所采用水冲式蹲便,干净卫生。
8、现场有急救保健的药物和有一定急救知识的人员;项目部应定期对特殊工种作业人员进行体检;开展卫生知识的宣传与教育,做好传染性疾病的预防工作。
十、特殊的情况管理措施
1、由于施工现场处于学校院内,近邻学生教室和大门,故施工过程中要做好文明施工,所有进出施工现场的工作人员必须佩戴胸卡、服装统一。严禁施工人员进入校园内,施工人员在现场必须衣着整齐,禁止晚上在施工现场乱跑、打闹喧哗,大小便要入厕,以免骚扰学生休息和学习。
2、待建工程临边搭设安全通道,施工现场四周临时围墙悬挂安全标识,并派专人负责,以免闲杂人员误入施工现场受伤。
3、所有进出场的车辆轮胎要干净,以免污染环境,并每天派专人打扫,搞好周围环境卫生。
4、要选用噪声小的施工机械,减少噪声污染,砼搅拌采用商品砼,避免现场搅拌,即减少噪声又解决施工场地狭窄的问题。
5、夜间21:00至早晨6:00停止施工,若需要施工,应提高去有关部门征取同意,并采取消音措施,以免影响学生休息。
6、严禁从楼层上往下抛物或垃圾,以免产生扬尘或噪声污染,影响校园卫生。
7、由于施工现场狭窄,故进入施工现场的车辆要小心行驶,避免碰撞路边树木及两边的建筑物。
为确保全市中小学校舍安全工程顺利实施,进一步提高中小学校防震抗灾能力,切实保障广大师生生命财产安全,根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》、《省中小学校舍安全工程实施方案》和《市中小学校舍安全工程实施方案》的要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观,以构建平安和谐校园、办人民满意的教育为宗旨,以将学校建成最安全、家长最放心的场所为目标,结合我市中小学校建设总体规划,建立中小学校舍维修长效机制,全面改善校舍安全现状,进一步提高学校综合防灾能力,保障我市教育事业持续健康发展。
二、目标任务
从年开始,到年,对全市中小学校所有校舍进行排查、检测、鉴定和抗震加固改造或重建,使其达到七度(西外环以西为0.15G,以东为0.10G,下同)抗震设防烈度标准,并符合防御山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。按抗震加固、综合防灾的要求,集中重建整体出现险情的D级危房,改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍,对处于洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的各级各类中小学实施迁移避险,彻底消除中小学校舍安全隐患。以后新建、改扩建的中小学校舍,要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准,原则上以建设楼房校舍为主,确保校舍安全。同时,建立全市中小学校舍信息管理系统,实时监控校舍安全状况,为中小学校舍安全工程和安全管理工作提供服务。
三、基本原则
(一)科学规划,统筹安排。全面摸清全市中小学校舍现状,科学制定中小学校舍安全工程总体规划、年度改造计划和具体实施方案,做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合、与中小学布局调整相结合、与标准化学校建设相结合、与促进教育均衡发展相结合,统筹安排全市中小学校舍安全工程建设。
(二)坚持标准,确保质量。中小学校舍工程建设要精心设计,规范施工;要依据校园具体规划,按照先排查、鉴定,后设计、施工的要求,做到“安全、节能、环保、经济、实用、美观”,确保工程既符合标准又保证质量;设计、施工和监理单位都必须具备规定资质;要保证每栋校舍的加固和改造质量,使中小学校舍安全工程成为“放心工程”。
(三)分级办学,分级负责。中小学校舍安全工程由市政府统一组织,市直学校由市教体局组织实施,各镇、街道中小学由各镇政府、街道办事处组织实施,相关部门要密切配合,通力合作。各部门、各单位要加强组织领导,明确职责和目标任务,确保中小学校舍安全工程顺利实施。
四、工作步骤
(一)基础数据采集和录入。充分发挥省中小学校舍信息管理平台的作用,完善全市校舍信息管理平台基础数据采集、录入和信息处理系统。
(二)全面排查鉴定。由市教体局会同相关部门进行排查,按照国家和省有关规定以及综合防灾要求,形成对每栋建筑的鉴定报告,并填报《校舍排查报告》、《抗震安全鉴定报告》,按要求报省中小学校舍安全工程办公室。通过招投标确定具有相应资质的建筑设计单位和检测机构,查验所有校舍的图纸和相关技术资料,确定校舍抗震设防状况,提出加固初步方案并作出施工图设计。
(三)制定工作总体规划和具体方案。根据排查鉴定结果,科学制定校舍安全工作总体规划和具体实施方案;按照地质灾害情况、校舍危险程度、使用用途、建成年代、结构形式,结合实际情况,制定中小学校舍重建、加固改造等规划,到年对处于地质灾害易发区域的学校实施迁移。
(四)分步、分类实施中小学校舍安全工程。根据实施方案和年度维修加固规划,有计划、分年度组织实施中小学校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍,按照七度抗震设防标准进行改造加固;对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍,按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建;对排查出的D级危房立即停止使用并拆除重建;对达不到抗震设防标准要求的校舍进行加固改造,优先加固改造无设防的教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中性较强的建筑;对地处洪涝灾害易发区、水库大坝下游可能受淹区以及严重地质灾害易发地区的校舍,进行抵制灾害危险性评估并实行避险迁移;对规划确定废弃的危险校舍不再进行改造,但必须确保不再使用;不断完善并严格执行校舍防火、防雷等综合防灾标准。
五、保障措施
(一)加强领导,明确责任。成立由市政府分管副市长任组长,市发改局、教体局、公安局、监察局、财政局、国土局、城建局、城乡规划管理处、水利局、审计局、安监局、地震局、气象局等部门负责人为成员的市中小学校舍安全工程工作领导小组,明确工作职责,确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。要建立联席会议制度,统筹安排,统一组织协调校舍安全工程工作。各镇政府、街道办事处也要成立相应的领导小组。将校舍安全工程工作纳入市政府对各单位年度工作考核和督查项目。
(二)完善中小学校舍信息管理平台,加强信息管理。按照上级部门的统一要求,尽快将所有校舍的信息准确录入信息平台,将校舍和改造规划数据及时上报,进一步提高校舍管理的科学化、信息化、规范化水平,避免出现信息上报随意化、虚拟化。市、镇(街道)两级要对中小学校舍工程进展情况进行及时监测、信息反馈、定期通报和专项督查,通过中小学校信息管理平台的网络管理,加强校舍信息监控,查清安全隐患,强化安全管理,落实危旧校舍改造任务,科学安排维修改造工作,及时反映工程实施中出现的情况和问题,保证中小学校舍安全工程顺利进行。
(三)建立校舍安全工程月报制度,准确掌握工作进展情况。各镇、街道每月要认真填写《全国中小学校舍安全工程项目进展情况月报表》,于每月20日前上报市教体局,月报表作为校舍安全工程的一项重要工作,数据必须真实准确。同时,加强信息平台数据的录入和日常更新工作,为实施校舍安全工程提供有效的资料和依据。
(四)加强资金管理,确保资金有效使用。校舍安全工程资金以各镇、街道筹集为主,市政府将根据各镇、街道财力状况、工作任务和工作实效,安排专项资金,以奖代补。补助标准为市级以上财政补助60%,其他资金由各镇财政负责统筹。市直学校的资金由市财政全部承担。各镇政府、街道办事处要切实担负起校舍安全工程投入资金的责任,不能有“等、靠、要”的思想,不能把工程建设债务留给学校,防止学校出现新的债务。同时,鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。
民办学校校舍的改造资金由投资方和所属单位负责,所在地的镇政府、街道办事处要给予指导、支持并实施监管。
(五)严格招投标,把好工程建设质量关。各镇政府、街道办事处要把工程监管作为工作指导的重中之重,狠抓建筑质量和安全管理,自觉接受各界监督,确保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和阳光工程。要按照有关规定对校舍建设方案进行合理设计,满足教育教学的需求。所有工程项目的检测、鉴定、设计、施工、监理要严格依法进行公开招投标,接受新闻媒体和社会监督。要实行“第一责任人”负责制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项制度,工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。要执行好工程质量保证制度和追究制度,特别要落实问责制度,确保工程质量。要严格落实各项建设监管规定,新建校舍和旧校舍改造都要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。新建校舍的使用寿命不低于50年。严把工程验收关,确保学校加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所,把每一所学校都建成精品工程。
(六)规范档案,加强过程管理。按照《全国中小学校舍安全工程档案管理规范(试行)》的要求,尽快建立档案室,参照《校舍安全工程文件归档范围和保管期限表》和《档案整理篇》,将所有校舍安全工程实施前项目建设和加固改造文件、排查鉴定文件、工程建设文件全部入档,要注意收存建设和加固改造过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种文件材料。
随着夏季的来临,现已进入汛期。汛期往往是安全事故多发、由自然灾害引发事故高发的时期,安全工作任务十分繁重。为确保我校师生生命财产安灾难全,按照上级相关精神及县教育局长教法规发【20xx】7文件关于加强防溺水、防交通事故和防地质灾害的紧急通知,结合我校防汛工作实际,特制订本实施方案。
一、指导思想:
坚持“以人为本、安全第一,以防为主,常备不懈”思想,把师生生命财产安全放在首位,克服麻痹思想和侥幸心理,做到组织机构健全,措施得力,切实做好各项防汛抗灾工作,确保学校安全渡汛。
二、建立健全学校防汛组织机构
1、学校防汛领导小组
组长:韦朝宏(校长)
副组长:古应昌、寇金勇(副校长)
成员:陈再刚(教导主任)、舒兴学(总务主任)、各班主任
领导小组下设办公室在校长办公室,寇金勇同志兼任办公室主任,负责学校资料收集及整理归档等工作。
2、学校防汛应急救援小组
组长:韦朝宏(校长)
副组长:古应昌、寇金勇(副校长)
成员:陈再刚(教导主任)、舒兴学(总务主任)、王天红、周尚红、伍应学
三、工作要求:
(一)加强领导,落实汛期安全工作责任制
切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,全面落实安全责任制,严格执行责任追究制,牢固树立防大汛、抗大灾意识。要层层建立并落实责任制,抓紧各项工作,确保思想、组织、措施、工作、责任五落实。灾情发生时,学校教职员工必须立即到位,服从命令听指挥。对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、贻误战机造成损失的;对汛期内忽视预防,疏于管理,玩忽职守而造成事故的直接责任人,将从严处理。
(二)加强排查,消除各类安全隐患
学校要针对汛期到来后极易造成的校舍基础浸泡、下陷、墙体酥松和屋顶漏雨等实际情况,认真开展防汛安全大检查,做到横向到边,纵向到底,不留死角。对学校内部及周边存在的危房、危墙及地质灾害易发地段,要立即采取有效措施进行整治或通过设立标牌等方式做好安全提示、警示。对检查中发现的安全隐患,要立即采取有效措施,妥善处理,并派专人负责及时落实措施整改,加强对隐患发展趋势及动态的'.检测。对于整改存在困难的要及时向政府报告。要完善防汛工作预案,加强防汛安全演练,把汛期学校安全工作抓细抓实,确保学校安全度汛。
(三)加强防范,完善应急防范和处置措施
成立防汛领导小组和应急抢险小组,及时掌握水情及恶劣天气的预测预报,确保汛情等信息和调度指令的畅通。进一步完善防汛应急救援预案,开展预案演练,确保预案的有效性和可操作性。
对学校校舍安全状况和学生上学放学、暑期在家交通安全状况做到底数清。要在全面检查的基础上,突出重点教室,特别注意检查危房和受雨水侵蚀新产生危房中的危险隐患。对存在的安全隐患,及时除险加固,确保师生人身安全和财产安全。
在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变,务必提前做好应急准备。在汛期要做好单位的安全保卫工作,切实安排好汛期24小时值班。学校领导要坚持带班。
(四)加强教育,提高师生防范能力
积极做好防汛宣传教育工作。加大汛期安全的宣传教育力度,利用主题班会、队会、黑板报、宣传栏、校园广播等形式,加强对师生的防汛安全教育,切实提高师生的思想认识、防灾、减灾和自救意识及能力,开展相应的自护自救和逃生演练等活动。教育学生汛期不要到江河湖、水库边等可能发生灾害地区游玩。要严格执行汛期校外集体活动审批报批制度。
(五)加强值守,做好信息报送工作
做好汛期应急值守工作。要完善防汛值班制度,强化防汛值班工作,及时通报防汛工作情况。一旦发生突发事件,立即启动应急预案在第一时间开展工作要保证信息畅通,24小时开机。凡发生伤亡事故、学生受伤害事件以及关系到社会稳定、青少年身心健康发展的事件,要及时向上级汇报。学校领导要坚守岗位,靠前指挥。
为贯彻落实国务院、省、市政府安委会有关会议精神,县政府安委会工作会议精神和《县人民政府办公室关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》,决定从即日起在全办开展安全生产大检查,现结合实际,制定我办安全生产大检查实施方案如下:
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为我县经济发展和社会稳定创造良好环境。
二、检查重点
1、单位车辆、驾驶员合法证照、资质情况;
2、执行车辆安全检验制度落实情况;
3、防止驾驶员超速、超载、疲劳驾驶、违章操作等违法行为采取的措施及落实情况;
4、省人防温泉疏散基地安全运作和管理情况;
5、人防地下室防坍塌事故;
6、消防及公共安全方面的事故隐患。
三、方法步骤
这次检查,采取股室自查和单位督查相结合的方式进行。检查共分三个阶段:
第一阶段:动员部署(7月10日―7月20日)。召开全体干部职工会议,认真学习贯彻国家、省、市、县安全生产工作会议精神和有关文件精神,进一步统一思想、端正态度、提高认识。
第二阶段:股室自查(7月21日―7月31日)。各股室要按照要求,积极主动搞好自查,认真整改隐患,强化安全管理,落实各项防范措施。办公室负责梳理安全生产工作制度,协助主要领导和分管领导抓好安全生产工作,积极协调安全生产大检查各项措施的落实;要进一步加强管理,督促驾驶员对车辆进行维修和保养,确保安全行车;要组织对办公区电线线路检查和维修,防止发生火灾。要协调相关部门认真做好安全生产法律法规的宣传,开展安全生产法律法规教育。
第三阶段:单位督查(8月1日―8月15日)。办安全生产大检查领导小组组织开展专项检查,并指导督促本系统的检查工作。
四、工作要求
(一)加强领导,精心组织
成立安全生产大检查工作领导小组。各股室要充分认识此次安全生产大检查工作的极端重要性,认真研究,确保各项安全措施到位,责任落实到位,全面进行隐患排查和整改治理,坚决预防和遏制各类事故的发生。
(二)突出重点,严格检查
对隐患突出、安全生产形势严峻的部位要实施重点检查。认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,不留死角、不走过场。对检查发现的隐患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限整改、挂牌督办、跟踪落实。对于拒不整改的或整改不力的,要依法依规严肃处理。
(三)严格值守,强化防范
要针对不同时期的安全生产特点,做好防汛防洪等各项工作。要严格执行值班和领导干部带班制度。带班领导和值班人员要严守岗位,切实加强调度。要落实应急预案,建立快速反应机制,一旦发生险情或事故,要及时组织力量进行抢险救援和妥善处置,并按程序、按时如实上报。要严格执行事故专报制度,凡涉及机关工作人员发生的各类事故都要及时报告,不得迟报、漏报,更不允许瞒报。对迟报、漏报、瞒报事故的部门及责任人,将依法查处追究责任。
按照县委、县政府20xx年“安全生产月”活动安排,从6月1日-30日在全县开展安全生产月活动。为全面贯彻落实县委、县政府的工作部署,持续、深入地宣传党和国家安全生产政策、法律法规,加强安全文化建设,提高全民安全意识,广播影视中心特开展“安全生产月”活动。本活动本着注重实效与本质安全的工作原则,按照安全生产齐抓共管的工作方针,将组织实施一系列活动,消除安全生产隐患。现结合中心工作实际情况,制定“安全生产月”活动方案。
一、指导思想
紧紧围绕全县安全生产月活动的总体部署,广泛宣传安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入宣传贯彻党的安全生产方针政策,普及安全生产法律法规和安全知识,落实隐患治理的各项措施,提高全局安全意识,为全县安全生产状况的稳定和构建和谐做出积极贡献。
二、活动主题
加强宣传,治理隐患,防范事故,安全稳定。紧紧围绕全县“安全生产月”活动的各项任务,强化安全生产主体责任和安全监管主体责任,认真落实隐患排查治理措施,进一步加强应急救援和事故防范工作,切实保障广大职工的生命财产安全,确保广播电视安全播出。
三、组织机构
成立县广播影视中心“安全生产月“活动领导小组,领导小组下设办公室,负责全县广电系统安全生产月活动的组织实施,领导和指导局属各单位开展安全生产月活动。
四、活动要求
(一)高度重视,精心组织,确保广电系统“安全生产月”活动取得实效。要充分认识开展安全生产月活动的重要性,利用安全生产月活动有利时机,全面推动“安全生产月“活动各项工作的落实。要认真谋划,精心组织,务求实效,做到有计划、有部署、有检查、有总结,为推动广电系统安全生产形势的稳定,确保安全无事故做出努力。
(二)突出主题,广泛宣传,努力营造“治理隐患、防范事故”的舆论氛围。要积极做好安全生产月宣传工作,积极完成“全县安全生产月”活动重要事件的采访报道和其他方面的宣传任务。加大对隐患排查治理工作的宣传力度,以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式,集中力量、集中时间宣传安全生产法律法规和安全生产知识,宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法。切实提高全社会的安全生产意识。同时对安全生产责任不落实,隐患排查治理不认真、不到位的单位予以舆论监督。
(三)丰富内容,创新形式,积极探索安全生产宣传教育的规律特点。要贴近基层、贴近生活、贴近群众,不断创新形式,丰富内容。以隐患排查治理为主线,组织开展安全生产基层服务活动,重点排查治理隐患,注重解决实际问题、落实安全责任、完善应急预案、提高安全管理水平、建立安全生产长效机制。
(四)畅通信息,及时总结,推动安全生产宣传教育工作上水平。安全生产月活动期间,要及时将全县“安全生产月”活动进展情况,特别是一些好经验、好做法,及时予以宣传报道。要注意对“安全生产月”活动中在活动方式、活动内容等方面的创新点进行总结提高,以此推动安全生产宣传教育工作上水平、上台阶。
(五)完善长效机制,落实综合监管。建立隐患排查治理长效机制,把杜绝、防止安全生产事故摆在重中之重,做到落实安全责任和增强安全防患意识结合起来,有效地遏制不安全因素,夯实安全生产工作基础。一是完善节目安全播出、机房管理规定等各项规章制度和操作规程;二是完善《广播电视安全播出应急预案》等各项安全预防措施;三是强化岗位责任,严格落实岗位目标责任制,切实加强岗位值班,严密监视各类广播电视信号的传输质量,对机房前端设备及播出安全情况、新闻摄录编设备运行安全情况、用电及消防安全情况、有线电视网络和发射铁塔的安全等方面定期进行了全面检查,仔细查找存在的安全漏洞和薄弱环节,及时排除安全隐患。认真落实各个机房的周检、月检、季检、年检工作,确保设备安全运行。同时做好全县广播电视传输网络的检测检修,及时发现和排除不安全隐患,确保网络安全优质传输;四是签订并抓好各部门《安全生产责任书》的落实,对基层站工作运行情况每季度进行一次安全生产情况抽查,针对存在的安全隐患当场进行整改,确保了各种设备符合安全使用管理规定;五是进一步完善监控体系,加强了卫星节目和数字电视节目有效监控,形成有效的激励约束机制,狠抓安全隐患整改,使安全生产工作真正形成科学化、制度化、规范化。
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