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第一篇：安全管理工作实施方案
一、指导思想
坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”以及属地管理的原则，进一步完善事故隐患排查治理体系，提升事故防控水平，建立责任到人、职责到位的安全工作网格化管理体系，逐步形成安全管理工作制度化、规范化长效机制，进一步提高全市教育系统安全管理工作水平，全力保障广大师生生命财产安全，确保我市教育系统安全稳定。
二、工作目标
将全市教育系统安全监管责任和学校主体责任划分为市教体局、乡镇中心学校（市直学校）和乡镇中小学、幼儿园（市直学校年级组等）三级安全管理网格，通过对每一个网格实行“定级、定格、定人、定责”，进一步细化落实安全管理责任，构建“横向到边、纵向到底”的网格化管理体系，形成各司其职、相互联动、科学管理的工作格局，实现安全监管不留盲区，隐患排查治理不留死角，全市教育系统和谐稳定。
三、网格划分
纵向网格：一级网格为市教体局，二级网格为乡镇中心学校和市直学校，三级网格为乡镇中小学、幼儿园（含民办）和市直学校年级组等。
横向网格：按照xx市教育体育局《关于印发〈xx市教育系统安全工作责任清单〉的通知》（x教〔20xx〕116号）要求，市教体局领导班子、各科室承担业务范围内的安全监管职责，各学校主要负责人担负本单位安全工作领导责任和主体责任，各学校其他工作人员按照职责分工负责相应安全工作。
四、各级网格责任人和职责
（一）一级网格
市教体局主要领导为一级网格第一责任人，对全市教育系统安全工作网格化管理负总责，市教体局班子成员落实包乡（校）制度，督查和指导分包中心校（市直学校）网格化管理工作，督促分包中心校（市直学校）落实安全工作主体责任，建立信息台账，全面掌握其安全工作状况。
一级网格监管主体为二级网格所涉及的单位。主要职责是：
1、制定全市教育系统安全工作网格化管理实施方案，建立安全监管下级网格，明确每个网格的责任主体和直接责任人，监督指导二级网格单位实施安全工作网格化管理。
2、定期分析安全形势，研究、部署并协调解决安全管理中的重大问题，组织开展监督检查并建立工作台账，督促二级网格单位及时消除辖区安全隐患，并按时报送相关信息。
3、对二级网格上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关学校的安全责任人限期落实整改。
（二）二级网格
各乡镇中心学校、市直学校主要负责人为二级网格的第一责任人，对本单位安全工作负总责。
二级网格管理对象为三级网格所涉及的中小学、幼儿园（含民办）或市直学校年级组等。主要职责是：
1、根据本单位实际建立全覆盖的安全工作管理网格，编制安全工作网格化管理责任图，明确每个责任区的'名称、位置、负责人，实现安全工作分层级管理；
2、建立涵盖组织领导、资金投入、培训教育、隐患排查治理、检查考核等内容的安全工作管理体系；
3、加强日常检查，建立安全工作信息台账。对检查中发现的或下级网格报送的安全隐患，制订整改方案，落实整改措施，及时消除安全隐患；对超出处理能力的安全隐患按规定及时上报当地政府和市教体局相关股室。
4、按时向一级网格汇总报送安全信息。
（三）三级网格
市直学校年级组长（或学校联系年级组的领导）、各乡镇中小学、幼儿园（含民办）主要负责人为三级网格的第一责任人，对本校（年级）安全工作负总责。
主要职责：
1、各学校要成立安全工作领导小组，编制安全工作网格化管理责任图，明确本校及相关人员的安全责任，要详细划分管理区域，将每栋建筑、每个场所和每个重点时段的安全管理责任落实到具体人员，实现安全工作分层级管理，严格落实岗位责任制。
2、建立健全安全管理制度，完善事故应急处置预案。
3、加强日常检查，严格操作规程，对重大危险源实施监控，保证设施设备处于安全状态，积极排查安全隐患，认真落实整改措施，随时处置突发事件。
4、建立健全学校安全管理各类台账和档案，确保学校各类安全资料及时归档备案。
5、按时向二级网格报送相关信息。
五、工作要求
（一）提高认识，精心组织。实施校园安全工作网格化管理，是进一步落实安全工作责任制，提高校园安全工作管理水平、建立安全长效机制的重要举措。各校要高度重视，充分认识此项工作的重要性，主要负责人要组织召开专门会议研究布置安全网格化管理工作，必须结合本校实际，建立全覆盖的安全管理网格，编制安全工作网格化管理责任图，确定各个网格、各个岗位安全责任人和工作职责。
（二）强化管理，确保实效。各单位要落实安全生产主体责任，全面掌握本单位安全状况，对网格内安全隐患、重大危险源、突出问题和监管薄弱环节等进行排查登记，建立完善检查台帐和档案，全面推进安全工作网格化建设进程，按时报送安全检查及隐患整改台账。要通过实施安全工作网格化管理，使广大师生安全意识得到进一步增强，安全管理水平得到进一步提高，安全隐患进一步减少，安全状况进一步好转。
（三）加强督查，严格考核。各单位要经常深入辖区学校、幼儿园对安全工作落实情况进行检查，做到早发现、早整改，把隐患消灭在萌芽状态。市教体局将把各单位安全工作网格化管理完成情况纳入年度考核，适时组织安全工作网格化管理落实情况的监督检查，及时通报相关情况。对工作成效显著的单位和个人，给予表彰。对在检查、抽查、考核中，发现有下列情形之一的，对责任单位或相关责任人予以通报批评：网格划分界线不明、存在监管盲区或空白点的；检查（巡查）工作不落实、信息报送不及时的；工作推诿或相互间配合不力的。凡因监管不力、履职不到位等原因而发生事故，造成人员伤亡或财产损失的，依法依规实施责任倒查和追究。
第二篇：安全环保工作实施方案
一、活动好处
当前我市农村环境形势严峻，面源污染、农村生活污染、畜禽养殖业污染、生活垃圾污染问题突出；农业固体废物处置不当；农药、化肥施用不合理；城市污染向农村转移；农村环保专业人员空缺；农民环保知识缺乏。人居环境“脏、乱、差”问题普遍存在，部分地区饮用水水质安全受到严重威胁，农村的环境监管潜力十分薄弱。
为提高农民群众环境保护意识和科技文化素质，改善农村环境质量，长沙市环境保护局决定，在全市组织专家、大学生参加农村环保志愿者活动，旨在调动全社会的力量用心推进我市农村“生产发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的新农村建设；推进“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”新环保建设；推进“富裕礼貌，和乐和美，和谐安康”的新生活建设。向农民群众普及环境保护科学知识，宣传环保基本国策，掌握环保法律知识和污染治理技术，化解农民群众环保纠纷，动员广大农民群众自觉地参与新农村环境保护工作，引导农民群众关注、理解与支持环保工作，提升农村整体环境质量，促进农村人与自然的和谐发展。
二、活动资料
紧密结合我市新农村环境保护工作的重点开展工作，密切贴近农民群众的生活，围绕农民群众关心的水污染、垃圾污染、畜禽粪便污染、环境与健康、室内环境、食品安全、有毒农药化肥的使用等热点问题开展普及环保法律、政策、技术和专业知识；传授污水治理、畜禽粪便治理、垃圾处理、清洁生产等环保实用技术；进行水环境、大气环境、农药使用现状的环保调查；反馈农民对其生活环境的环保诉求，推进实施垃圾处理、畜禽粪便治理、生活污水治理的活动。
三、活动范围
长沙市各区、县（市）116个乡镇，1281个村。
四、组织机构及形式
本活动由长沙市环境保护局牵头组织，联合企事业单位和大专院校成立活动组织指导委员会，各区、县（市）环境保护局和乡、镇具体组织实施，专家负责指导；坚持“部门组织、校园参与、学生出力，专家出智，社会出资”的工作原则；努力实现“突出主题，自愿参与，长期坚持，规范运作，确保实效”的工作目标。
五、活动步骤
专家、大学生农村环保志愿者活动共分五个阶段进行。
1、动员部署阶段（3月5日～4月17日）
召开大学生农村环保志愿者活动公开招募媒体见面会；启动专家志愿者、大学生志愿者招募程序，确定志愿者名单；成立志愿者活动专家指导委员会。
2、集中培训阶段（4月18日～5月20日）
聘请国家环保总局局领导和专家对100名专家志愿者和2000名大学生环保志愿者集中培训，并布置相关工作要求。
3、下乡活动阶段（5月21日～11月30日）
启动下乡仪式，农村环保志愿者开展相关工作。专家的工作任务为：到活动所在乡镇，组织指导所在镇的大学生开展环保社会实践活动，带给技术指导、咨询、专业技术培训，解决环保技术难题，指导活动的开展、考评大学生志愿者的工作状况，与环保部门沟通、研究各阶段活动安排并进行统一部署等；学生的工作任务为：上村下组，深入农户宣传环保国策，普及环保知识，传播环保技术，开展环保调查，反馈农村环保诉求，编写农村环境保护活动总结报告等。
4、组织检查阶段（10月～11月）
活动组织指导委员会将组织人员对活动状况进行不定期检查与评估。
5、总结评比阶段（12月）
对成绩突出的10名专家志愿者和30名大学生环保志愿者给予表彰；开展新农村环境保护活动经验交流和成果展示。
六、活动要求
1、精心组织。各区、县（市）环保局要成立领导小组，落实职责部门与人员。此活动时间为期三年，每年招募一次志愿者，上一年的优秀志愿者择优留用。
2、悉心指导。为每一个镇配一名专家志愿者；为每一个村配一名大学生农村环保志愿者。所有志愿者的活动每年不得少于30天，每次要填写“长沙市环保局新农村、新环保、新生活农村环保志愿者活动状况表”并在所服务的镇、村签署意见加盖公章后，交所属区、县（市）环境保护局。
3、全力配合。各区、县（市）环境保护局、专家志愿者、大学生农村环保志愿者要全力配合，按照市环保局的“统一部署、统一活动、统一标准、统一培训、统一检查”的要求，完成好各项工作任务。
4、确保实效。让农民了解环境保护基本国策，增长环保法律知识，掌握简易的环境治理技术，化解群众环保矛盾纠纷，治理一些敏感性的环境污染项目，改善农村生产和生活环境。
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