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为深入贯彻落实中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》(文明委〔20xx〕6号)、《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步发展志愿服务事业的意见》(粤发〔20xx〕5号)和《中共东莞市委、东莞市人民政府关于进一步发展志愿服务事业的意见》(东委发〔20xx〕16号),按照中央文明办、民政部在全国组织开展“百万空巢老人关爱志愿服务行动”的具体部署,扎实推进社区(村)志愿服务活动,市文明办、团市委、市民政局决定在全市范围内深入开展“东莞市关爱空巢老人志愿服务行动”。方案如下:
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以促进社会和谐为目标,按照“党政主导、部门联动、社会参与、全民关怀”的工作方针,坚持社会化运行模式,立足于社区、农村,从空巢老人的迫切需要出发,从切合实际的志愿服务项目入手,广泛开展关爱空巢老人志愿服务活动,积极为空巢老人排忧解难,提供心灵关爱的温暖,营造家庭幸福生活的良好氛围,加快建立与政府服务、市场服务相衔接的为老志愿服务体系,在全社会培育“老吾老以及人之老”的道德风尚。
二、组织机构
指导单位:中央文明办、民政部、中国志愿服务基金会
主办单位:市文明办、团市委、市民政局
承办单位:各镇(街道)宣传办、团委、社会事务办,各镇(街道)社区(村)
三、主要活动内容
(一)活动主题
“关爱空巢老人、奉献志愿爱心”
(二)活动范围
面向全市各镇(街道)社区(村)的空巢老人,包括孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、子女不在本市工作身边无人照顾的高龄老人。
(三)活动方式
以社区(村)为依托,采取志愿者和社工联动、“多带一”结对帮扶的方式:一个家庭健全、身壮力健的老年志愿者、一个青年志愿者、一个社会工作者,结对帮扶一个空巢老人。
(四)活动内容
针对心灵孤独、日常生活无人照料等高龄空巢老人面临的主要困境,采取志愿者和社工联动、“多带一”结对帮扶的方式,为高龄空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等服务。具体开展“多个一”活动:
1、每周给空巢老人一次问候探望。主要通过家访的方式,每周看望空巢老人,及时了解和解决空巢老人的紧急需求。尽量每周到空巢老人家中或在社区(村)活动场所陪同聊天解闷,提供精神慰籍和心理抚慰,增进志愿者、社工、老年人之间的交流与沟通。
2、每半月给空巢老人一次文化生活服务。根据空巢老人实际需要,每半月带空巢老人开展一次家庭生活服务或帮助行动不便的空巢老人采购日常生活所需物品。动员空巢老人积极参加镇(街道)、社区(村)各类文艺团体和社区文化活动,尽量每半月带空巢老人观看一次镇(街道)、社区(村)的文艺演出或参加一次文体活动。
3、每月给空巢老人组织一次家庭聚餐。根据实际情况,每月在空巢老人家中或邀请空巢老人到志愿者家中开展一次家庭聚餐,帮助空巢老人打扫卫生、洗衣做饭、理发服务等,营造家庭幸福生活的良好氛围。
4、每季度给空巢老人组织一次市内出游散心。根据空巢老人实际身体状况,每季度带空巢老人到市内文化广场、文化场馆、生态公园等参观、出游、散心,促使他们身心愉快地安度晚年。
5、每年给空巢老人过一次生日和做一次体检。每年为空巢老人庆祝一次生日,提供心灵关爱的温暖。动员组织社区卫生服务中心(站)志愿者上门为老年人送医送药,配合镇(街道)、社区村组织空巢老人做一次体检,保障老年人的身心健康。
各镇(街道)、各社区村要根据自身实际条件,以及空巢老人的身体状况、精神状态,组织志愿者和社工有重点地选择或拓展不同的关爱服务,积极为空巢老人排忧解难。
四、实施步骤
从20xx年11月开始至20xx年12月,分三个阶段深入开展“东莞市关爱空巢老人志愿服务行动”,精心组织策划关爱空巢老人志愿服务活动,大力弘扬中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德,推动形成良好社会氛围和融洽人际关系。
“留守儿童”是城市化进程中出现的新的农村基层群体,促进“留守儿童”健康成长是一项涉及到千家万户的社会系统工程,也是一项事关社会和谐的长期任务。根据全省未成年人思想道德建设工作电视电话会议精神、浙妇[20xx]1号文件和丽妇[20xx]11号文件要求,为动员社会力量关心、关爱留守儿童,使他们与其他孩子一样健康成长,经研究,决定在全县开展代理家长与留守儿童结对关爱行动。现制定活动实施方案如下:
一、活动目标
留守儿童指年龄在十八周岁以下、父母均连续外出工作数月,或全年累计外出六个月以上的在家儿童。此项关爱活动以帮助留守儿童健康成长为宗旨,以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标,以动员组织社会力量关爱留守儿童为重点。本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则,启动代理家长结对“留守儿童”的关爱活动,构建学校、家庭、社会三位一体的留守儿童工作网络,促进留守孩子健康地成长。通过关爱活动,使留守儿童教育成长问题进一步引起政府的重视及全社会的关注,进一步形成齐抓共管的工作格局,创造有利于留守儿童健康成长的良好氛围。
二、活动内容
(一)代理家长的条件
由妇联组织女干部、热心妇女,共青团组织团干部、团员,关工委组织老同志,教育行政部门组织教师志愿者,及各行各业具有爱心、愿意帮扶留守儿童的个人,在家长自愿的情况下,做代理家长与留守儿童结对。代理家长的条件是,具有一定的思想道德素质和文化素质,具有较强的社会责任感,充满爱心,身体和心理健康,具备一定家庭教育经验的热心人士。
(二)代理家长的主要任务
代理家长的主要任务是:关注留守孩子的生活、学习及身心健康,帮助纠正其思想和行为方面出现的偏差,给予父母般的关爱,帮助其健康成长。
(三)代理家长的工作职责
详细了解留守儿童的家庭情况、个人基本情况、学习、生活、思想状况及兴趣爱好。重点要帮助留守儿童解决学习、思想、身体及生活上遇到的困难,使他们感到“心有人爱、身有人护、难有人帮”。具体的工作职责有:
1、定期找班主任或任课教师了解有关留守儿童在校表现情况。
2、定期与留守儿童谈心,检查、辅导家庭作业。
3、经常与其父母交流该生学习、生活、思想状况,与现监护人一起共商对该生的教育管理措施。
4、陪留守儿童过一次节日。
三、部门职责
留守儿童的教育管理工作以县家庭教育工作领导小组为依托,在县妇联设立结对关爱行动领导小组办公室。领导小组全面领导结对关爱活动,统一要求,制定措施,督促、检查各部门活动开展情况;建立结对信息库,形成全县结对代理家长和留守儿童信息系统档案。
各乡镇由所在地妇联牵头成立代理家长工作联络指导站,整合乡镇妇联、共青团组织、学校、老年人组织等资源,根据就近就亲原则,寻找代理家长,做好代理家长结对关爱留守儿童的报名、登记、审查工作,建立代理家长和留守儿童数据库,进行动态管理,并及时向县领导小组办公室上报代理家长和留守儿童结对情况。每年对代理家长工作突出的先进典型予以表彰。
在结对关爱行动中,各有关部门要建立相应结对信息库,定期了解结对情况,摸索经验。县教育局要建立全县留守儿童信息库。全县各中小学要建立本校留守儿童及结对代理家长信息库,鼓励教师志愿做代理家长,进一步将“德育导师制”经验运用到关爱行动中去,有条件的学校可建立留守儿童之家(活动室)、留守儿童图书室等活动场所,丰富留守儿童的课余生活。共青团要发动广大团干部、团员和留守儿童结对,并在少先队员中开展“少先队与留守儿童手拉手活动”。关工委要充分发挥“五老”的优势,组织老同志担任代理家长。妇联要在结对关爱行动中做好牵头协调工作,发动组织乡镇、村(社区)妇女干部和巾帼志愿者当代理家长。
四、方法步骤
第一阶段,启动准备阶段(1―4月):
1、各相关部门结合各自工作实际,做好计划部署和宣传发动。
2、乡镇成立代理家长工作联络指导站,配合当地学校做好留守儿童调查摸底,建立留守儿童档案。
3、召开结对关爱行动领导小组成员会议,确定一个结对试点乡镇,在试点乡镇开展结对帮扶活动。
4、做好5月中旬举行启动仪式准备工作。
第二阶段,组织实施阶段(5―10月):
1、5月中旬举行启动仪式、召开结对帮扶活动工作会议,全面部署开展结对帮扶活动。
2、各乡镇代理家长工作联络指导站落实要求,给留守儿童结对代理家长。
3、县、乡(镇)两级建立结对帮扶信息库,形成全面的信息系统档案。
4、对各乡镇结对帮扶进展情况不定期进行督查,促落实,纠偏差,树典型。 召开代理家长经验交流会,表彰先进,建全工作机制,不断完善关爱行动深入开展的方法和措施。
五、工作要求
“留守儿童”工作是一项系统工程,涉及到家庭社会方方面面。关爱行动,一要与社会主义荣辱观教育相结合,将社会主义荣辱观融入家庭道德建设,融于结对活动之中;二要与社会主义新农村建设相结合,将村风、民风建设融进关爱“留守儿童”之中;三要与学校教育、家长学校活动相结合,引入亲情电话、心理辅导等工作手段和载体,将教育、关怀和服务紧密结合起来;四要与作风建设年相结合,广大党员干部要以良好的作风,带头积极投入到结对关爱帮扶留守儿童之中。
一、指导思想
为了更好地关爱留守儿童,给他们营造一个健康成长的学习生活环境。我园结合教育部门相关文件精神及工作部署,大力实施“留守儿童关爱工程”,对留守儿童开展学习辅导、思想教育、生活服务,让他们在充满着爱的环境中成长,父母在外能安心务工,以促进社会的和谐发展。
二、工作目标
通过对留守儿童问题的调查、分析与研究,搭建一个与家长、监护人沟通、交流的互动平台,为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。
三、主要工作措施
1、加强管理力度,完善各项制度。
成立关爱留守儿童领导小组,加强对留守儿童的统一领导和管理,保证各项工作要求全面认真落实到位。
2、留守儿童花名册的更新及档案的建立。
认真调查研究,摸清留守儿童的底数,进一步完善每个留守儿童的个人档案和联系卡。其基本内容:幼儿的.基本情况、家长姓名、家长务工详细地址、联系电话,监护人或其委托监护人详细地址、联系电话等。幼儿园安排专门人员对留守儿童的档案进行管理,并根据幼儿变动情况,及时补充或变更留守儿童花名册的有关内容。
3、加强对代管人和监管人的培训和指导。
一是运用家长会、家长委员会、家访和“家长开放日”等形式,向“留守学生”的祖父母等代监护人开展广泛而细致的家庭教育宣传,帮助和引导他们树立正确的家庭教育观念,掌握科学的家庭教育方法,增强科学教育孩子的能力。
二是对“留守儿童”常年外出打工的父母进行培训和指导。主要是充分利用中秋节、国庆等节假日,“留守儿童”父母返乡等时间,幼儿园举办相关的培训。
4、排除心理障碍,倾注人文关怀。
倡导“温馨”教育、“赏识”教育,让“留守儿童”感受“家”一般温馨的氛围。建立心理健康辅导站,开通心理热线电话。教师妈妈每两周不少于一次与“留守幼儿”或家长谈心、交心,并记好交流记录。充分利用好已开通的亲情电话、QQ视频室,教师妈妈每月至少一次通过电话等方式与家长或托管人联系。举办一次留守儿童生日聚会,让他们充分感受到幼儿园这个大集体的温暖。
关爱留守儿童,我们一直在努力。本学期,力争在上级部门的指导下,借鉴别校的成功经验,结合本园的实际情况,全面实施以“关爱留守儿童,构建和谐校园”为主题,扎实开展留守儿童教育的管理工作,真正实现“幼儿园、家庭、社会”三位一体的“留守儿童”教育网络,使我园留守儿童教育与管理工作更上新的台阶。
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