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为了进一步满足人们对美好生活的实际需求,建设全球旅游,加快城市化建设,建立文明地方习俗,进一步提高李集乡村文明水平,建设新时代文明乡村。现结合李集乡的实际情况,制定李集乡建设信阳文明乡镇的工作计划。
一、指导思想
以培育践行社会主义核心价值观为统领,以文明乡镇创建为契机,提升全乡文明素养和文明创建整体水平,从完善制度、严明纪律、改进作风、加强党建、提高素质、改善环境、树立形象等方面入手,深入开展精神文明创建活动。以“创建信阳市文明乡镇,树立良好政府形象”为主题,以打造“清廉、务实、创新、文明”的政府形象为着力点,以建设有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工队伍为根本任务,围绕县委、县政府关于经济社会发展的总体部署,深入开展文明创建活动,把李集乡精神文明建设提高到一个新的水平,为推动“美丽乡村、文明集镇、幸福李集”建设作出新的贡献。
二、创造目标
(一)总体目标
信阳市文明乡镇成立于2022年。
(二)具体目标
1.领导团队坚强有力。领导班子讲学习,讲政治,讲正气,讲团结;以身作则,勤政廉洁;积极打造四好团队;中心组理论学习制度化;始终坚持物质文明建设和精神文明建设。
2.良好的思想道德风尚。大力推进学习型党组织和学习型政府建设,进一步深化风俗工作,宣传教育社会主义核心价值观,提高德治水平。全乡以服务农业、农村、农民、奉献岗位为宗旨,建立健全各项规章制度,实现严格有序的内部管理,热情文明的服务态度,熟练的服务技能,完善的服务设施,提高服务效率,满足群众的服务质量。
3、创建工作扎实有效。制定切实可行的创建文明乡镇工作计划,明确具体措施,职责任务和考核办法;建立健全运转有效的工作机制,确保创建工作井然有序;精心设计、周密组织,广泛开展文明户、文明村、文明单位、联片共建。
4、社会服务优质规范。党政机关、党员干部转变服务作风,强化服务意识,广泛发扬民主,真心实意为群众解难题、办实事、谋利益,群众满意度高。各单位抢抓机遇,整合职能,理顺体制,深化改革,加快发展,全面完成上级部门下达的各项工作任务。
5、科教文卫稳步发展。坚持开展科普活动,大力推广致富实用科技,运用现代信息技术等手段,拓展支付信息渠道。尊师重道,积极发展教育事业,持续把李集乡教育名片打造得更响更亮。
6、社会治安秩序安定。全乡上下敬业乐群,无黑恶势力和不稳定因素,无重大安全责任事故、无聚众赌博和封建迷信等不良现象发生,干部群众法制观念强,自觉遵纪守法,并积极同各种违法犯罪作斗争。连续多年被评为信访“四无”乡镇,信阳市平安建设乡镇。
7、人居环境整洁优美。把改善农村人居环境作为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要举措,坚持生态共建,大力开展“六清”、全力整治“六乱”,着力推进门前“五包”和“三清”“四净”“五无”“六化”工作,不断改善人居环境,持续推进美丽乡村建设,构建美丽宜居新家园,确保农村人居环境实现“四起来”。因地制宜科学制定村镇建设总体规划,规范合法用地,村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善,公用设施逐步配套。
三、创建重点
(一)活动开展。为加强精神文明建设,不断丰富群众精神文化生活。一是组织开展好“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”活动。二是组织开展好自愿服务活动,积极发挥群团作用,组织开展“关爱空巢老人”、“关爱留守儿童和残疾人”、“自觉维护公共秩序”、“劝导文明交通”、“义务植树造林”、“保护生态环境”等活动;三是组织开展好文体活动,组织开展“乡村光荣榜”、“五美庭院”“星级文明户”等活动,积极参与“大合唱”、“全民运动会”、“党史知识竞赛”“党的创新理论宣讲”等活动。
(二)宣传教育。引导全乡干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识,开展建设学习型社会的宣传教育。培养和造就政治坚定、品行高尚、务实创新、团结协作、廉洁高效的工作队伍,有效提高全体干部职工的职业道德素养、改善工作作风、提升企业整体形象,透过建设“道德讲堂”,着力加强我乡社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德(“四德”)建设。充分利用周一例会、中心组学习等活动,定期不定期的.通过集中学习、专题宣讲、观看影片、网上学习、读书会等形式,广泛报道“道德讲堂”成果,充分展示我乡道德模范的风采。
(三)基础设施。李集乡党委、政府不断提高乡村建设速度、完善乡村功能,提升乡村品味,树立乡村新形象。完善乡村基础设施建设,硬化背街小巷道路,新建农贸市场,新规划停车位,结合污水处理厂建设和集贸市场建设,安装改造街区路灯,大力植树、植绿,打造人工湿地公园。
四、主要任务
按照《河南省文明村镇测评体系》要求,结合我乡工作实际,主要抓好以下工作:
(一)建立创建组织
成立李集乡创建信阳市文明乡镇领导小组,统一领导创建工作,领导小组下设工作小组和办公室。各村、乡直各单位要建立相应组织,各村、各单位一把手为第一责任人,切实担负起文明乡镇、文明村创建工作的领导责任。
(二)搞好宣传发动
各村、乡直各单位要自觉把文明乡镇创建工作摆上议事日程,加大宣传力度,统一创建思想,树立创建信心,不断提高广大居民对创建工作重要性的认识,使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式,自觉加入信阳市文明乡镇创建工作的行列。
(三)提升创建水平
开展“赶考路上有我”学习教育实践活动。结合单位实际,组织开展征文、演讲比赛及评选“文明公民”、“文明家庭”等活动,并组织开展“五美庭院”、“星级文明户”“乡村光荣榜”等一系列实践活动,以良好的“执政形象、廉政形象、办事形象、仪表形象”全心全意为人民服务。
(四)落实目标责任
各村、各乡直单位要强化政治意识、责任意识、大局意识,切实履行职责,把创建工作的各项任务作为本单位工作的重点。根据全乡总体部署和任务要求,结合本单位工作实际,制定具体的工作实施方案,层层分解,责任到人,落实好“门前三包”责任制。各村、各乡直单位负责人要对本村、本单位创建工作主动作为,落到实处。
五、方法步骤
创建信阳市文明乡镇从2022年2月开始,到2022年12月完成。大体分五个阶段进行。
第一阶段:部署发动阶段(2022年2月―3月)制订学习计划、工作要点,印发《创建工作方案》,在乡机关广泛宣传动员,统一思想,提高认识,部署安排,分解任务,明确责任,形成“人人知晓创建、人人参与创建”的良好氛围,增强干部群众参加文明创建的主动性和积极性。
第二阶段:全面实施阶段(2022年4月―6月)按照《商城县信阳市文明村镇测评体系》要求,逐项细化方案,实施分工负责制,力争在学习型机关建设、“阳光三务”工程建设、“一堂”、“一队”、“一牌”、“一传播”、“四个一”活动建设、争当“文明公民”、“文明家庭”、营造整洁优美的办公环境等方面全面达标。
第三阶段:自查整改与提高阶段(2022年7月―9月)按照创建信阳市文明乡镇标准,逐项目、逐要求进行自查,针对发现的问题,拾遗补漏,同时认真总结文明创建工作取得的成绩。
第四阶段:申报阶段(2022年10月)按照有关要求进行申报,做好实地考察、材料审核的准备工作,搞好工作协调,周密配合考评,力争全面实现创建目标。
第五阶段:迎接验收、接受考核阶段(2022年11月―12月)根据评估检查的情况,进一步巩固工作基础,进一步整改提高。从领导体制、工作机制、专兼职队伍建设、条件保障、活动开展、考核奖惩等方面建立长效机制,确保创建工作制度化、经常化、持久化,坚持以创促改、以创促建、以创促管,创建结合,巩固已有成果,不断创新载体,不断拓宽渠道,把加强文明建设作为全乡工作建设的一项基本任务常抓不懈。
六、组织领导
把创建文明乡镇作为我乡日常工作的一项重大任务,列入乡党委重要议事日程,加强领导,精心组织,确保创建工作扎实深入,富有成效。
(一)健全机构,落实责任。成立文明创建工作领导小组,乡党委书记任组长,乡长任常务副组长,其他所有党政领导任副组长的领导小组,抽调精干人员组成专题活动组、信息工作组,专门负责创建信阳市文明乡镇工作的综合协调、组织实施,全面落实创建工作责任制。
(二)广泛宣传,激发创建热情。要通过多种途径加大宣传力度,争取上级有关部门对我乡创建工作的重视和支持,调动全体干部职工的积极性,充分发挥群团组织的作用,共同建设文明和谐李集乡。
(三)加强督导,确保创建措施落到实处。乡创建活动领导小组要加强对整个创建活动的监督检查,加强调查研究,及时发现和解决创建工作中出现的各类问题。同时,建立健全各项创建工作档案,认真做好各项工作和各项活动的记载,注重创建资料的搜集和整理归档。确保信阳市文明乡镇创建工作一举成功。
“美丽家园.清洁乡村”活动日实施方案 “美丽家园清洁乡村”活动日实施方案 为做好“美丽德保,清洁乡村”活动,根据县党委、县政府有关文件精神,结合本局实际制定本实施方案。
一、指导思想
为进一步改进工作作风、密切与人民群众联系,加快推进社会主义新农村建设、生态文明建设和美丽德保建设,加快实现富民强桂新跨越,确保与全国同步全面建成小康社会,打造天蓝、地绿、水净洁美乡村,倡导珍爱自然保护自然,培育文明行为,形成争创文明先进长效机制的“新风工程”;践行党的群众路线,解决人民群众反映的突出问题,树立党员干部为民务实清廉新形象的“作风工程”。活动总体要求达到以下4个目标:清洁环境、美化乡村、培育新风、造福群众。通过活动使农民致富增收能力大幅增强,生活水平和幸福指数不断提升。
二、遵循的基本原则
集中整治,形成长效;集成政策,集合资源,集中力量分阶段推进活动开展;干部引导,农民主体;科学规划,统筹推进;突出重点,全面覆盖;因地制宜,分类指导;分级负责,社会共建。
三、主要任务
(一)负责的区域为本单位清洁责任区和隆桑镇示下村示洪屯。对负责区域开展清洁家园、清洁水源、清洁田园活动,进一步提升乡村规划建设水平、改善人居环境,提升坐态建设水平,提升乡风文明建设水平;开展示范村建设。活动日当天本局负责派车一辆。清洁家园。清扫垃圾,清除杂物,清洁房屋。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作,整治农村环境卫生。
(二)清洁水源。清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道,清理水面漂浮垃圾,处理厕所、畜禽场(圈、栏)污水排放。做好示范村建设。
(三)清洁田园。清收和处理各种农业生产废弃物,控制农药、化肥等过量使用,大力推广农业清洁生产实用技术,防治农业面源污染。
四、活动安排
每月6日为统一活动日(遇法定节假日延期推迟至下一个工作日)。活动时间为20_年4月至20_年12月。其中,20_年4月至6月为宣传发动阶段,20_年6月至20_年3月为全面推进阶段,20_年3月至10月为巩固提升阶段,20_年10月至12月为验收总结阶段。总的要求是,要边发动,边行动,迅速形成声势,建立长效机制。
(一)宣传发动阶段。工作组进村入户开展大宣讲、大走访、 大调研活动,采取召开村民大会、党员干部座谈会和走访慰问老党员、老村干、困难群众等方式,广泛宣传党的强农惠农政策和清洁乡村的意义与内容,深入调研,了解民情,在统一思想、凝聚共识基础上,集思广益制定“三清洁”规划和实施方案。
(二)全面推进阶较。明确活动范围、任务、时间和标准。 广泛组织发动党员干部和农民群众参与,形成上下互动、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。集中各种资源、项目、资金改善基础设施,提升公共服务水平,形成干部引导、农民主体、项目带动、统筹推进的活动格局。
(三)巩固提升阶段。继续实施工期较长、尚未完成的整治项目。适时对活动实施的项目和内容进行“回头看”,进一步整改活动存在的问题,巩固活动成果,完善长效运行机制,巩固提升整治成效。
(四)验收总结阶段。由自治区活动领导小组办公室统一安排,组织验收考评组,对全区活动开展情况进行验收考评,总结推广各地行之有效的好经验、好做法。验收考评结果作为党政领导班子绩效考评和干部选拔任用的重要依据。对活动开展好、成绩显著的,给予奖励表彰;对活动开展不力、验收不达标的,追究相关负责人责任。
五、保障措施
(一)活动领导小组及工作机构 “美丽家园清洁乡村”活动领导小组名单:
(二)严明工作纪律 党员干部到基层工作,要进一步密切联系群众的规定要求,严守工作纪律,严把工作标准,不准向基层提不合理要求,不准加重群众负担和基层债务,不准搞层层陪同。工作队(组)员在基层工作期间,要与原单位工作脱钩,集中精力指导推动活动开展。
为促进我乡农村经济社会持续、快速、健康发展,加快社会主义新农村建设,促进精神文明创建深入推进。根据市级文明村评选标准和县有关要求,经乡党委、政府研究,决定将花山村确定为市级文明创建村,为确保工作取得实效,做出如下实施意见:
一、指导思想
以人与自然和谐发展为主线,以经济发展为核心,以改善农民群众生产生活条件为根本出发点,结合新农村建设,因地制宜,分类指导,以点带面,稳步推进全乡文明村创建工作上水平。
二、创建原则
1、坚持经济发展与环境改善相结合的原则。在发展农村经济的同时,将村庄环境卫生整治和村容村貌改善作为创建重要手段和载体,形成经济持续发展和环境优美的良性发展格局。
2、坚持整体推进和重点突出原则。文明村创建活动要在全面推进的同时,突出重点区域建设,要以基础条件好、开发潜力大的公路沿线为重点,率先建成一批产业效应明显的科技推广示范基地和人居环境优美的小康农宅建设聚居区。
3、坚持量力而行、因地制宜原则。根据自然条件、区位特点、发展水平,因地制宜,分类指导,一村一策,建设风格不同、特色各异的文明村。
4、坚持“政府推动、部门联动、村民主动”原则。发动群众,提高村民创建积极性,增强主动创建意识。加强部门配合,建立联动促创机制,广泛参与,形成社会合力。
三、目标任务
在不断拓展创建内容、探索创建方式、积累创建经验的基础上,经过努力,基本达到市级文明村创建标准,使花山村经济发展和文明程度跻身全乡发展前列,为全乡精神文明创建发挥好示范带动作用。
四、创建标准
(一)基本条件
1、成立创建工作领导机构,加强领导,组织落实创建任务,基本达到市级文明村考核验收指标。
2、经济发展,生活富裕,农民人均收入高于全县平均水平。
3、达到“六有”条件:即有一个坚强有力的基层领导班子,有科学合理的村庄规划布局,有一个良好的生态环境,有增收致富的主导产业,有文明淳朴的村风,有和谐、民主、安定的社会秩序。
4、实施“三改”(改水、改厨、改厕)和“四通”(通路、通水、通电、通气)工程,达到硬化、净化、气化、整齐化效果。清除柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑“五乱”现象。
5、配套建设村级活动室、卫生室、农家书屋等场所和设施。
(二)指标体系
1、村容村貌:整洁有序,无“五乱”现象,达到“六化”效果,生态环境良好。
2、饮用水源:村民饮用水卫生、安全,自来水普及率达70%以上,水质符合国家卫生标准,饮用水源净化。
3、道路建设:村庄主干道路全部实现硬化,人口聚居区有照明路灯。
4、住宅建设:按照统一规划,统一标准,村民住房整齐美观实用,无乱搭乱占乱建现象,庭院整洁,院落美化。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,坚持科学发展观为指导,以“科学规划布局美、村容整洁环境美、农民增收生活美、乡风文明身心美”为目标,以增加农民收入、提升农民生活品质为核心,大力实施村镇规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程,努力打造宜居、宜业、宜游,具有双湾特色的美丽乡村。
二、总体目标
通过开展美丽乡村创建活动,力争到20xx年底,建成
“城市的后花园”、“市民的休闲乐园”和“农民的幸福家园”。
――村庄秀美。村庄规划建设管理到位,农宅改造有效推进,水电路、绿化、环卫等基础设施全面优化,村庄整体建筑、布局与自然景观相协调,较好地体现美丽乡村丰富内涵和鲜明地域特色。
――环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理,村内无卫生死角,环境卫生长效机制得到落实。农户庭院整洁,无乱堆乱放现象。绿化达到“道路林荫化、庭院花园化、广场公园化”的水平。
――生活甜美。农业产业结构不断优化,现代循环农业稳步推进,教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展,公共服务设施健全。
――社会和美。基层组织健全,村级组织战斗力强,社会管理民主,村规民约健全、村组治安良好,无发生重大刑事案件和其他群体性,事件。村组精神文明创建活动深入开展,村民幸福指数明显提高
三、基本原则
1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位,着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用,激发农民群众创建“美丽乡村”的主动性和创造性。
2、规划先行。注重与农宅建设规划、土地利用规划、产业发展规划和双湾镇总体规划的充分衔接,强化规划的前瞻性、科学性和可操作性,确保规划落地,项目工程顺利实施。
3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体,注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念,形成“一村一业、一村一品”,彰显村庄特色。
4、合力共建。与危房改造、环境综合整治、乡村旅游示范点建设等有机结合,通过项目带动,资源整合,共同推进“美丽乡村”创建工作。
四、建设任务
(一)实施规划完善工程。按照“科学规划布局美”的要求,建立健全规划体系,分类推进全村整治,加强基础设施配套,改善农民居住条件。按照《双湾镇20xx―20xx总体规划》,完成以镇为中心的休闲观光、商贸流通区等4个功能服务区专项规划,合理有序推进各功能区规划建设,拓展小城镇的发展空间和容量。休闲观光区,以文昌园、关帝庙为节点,实施民俗文化、休闲观光、餐饮娱乐等项目开发建设,打造金阿旅游往返餐饮服务基地。商贸流通区,规划建设物流中心,繁荣集市贸易,吸引商流、物流,带动第三产业发展。产业加工区,扶持壮大本地企业,积极引进新的龙头企业,提高市场竞争力和产业集聚力。文化交流区,实施陈家沟村级文化广场、文化活动中心建设,促进城乡文化交流发展。
(二)实施人居环境提升工程。按照“村容整洁环境美”的要求,健全机制、突出重点、全面覆盖,深入推进环境综合整治活动。
1、加强环境综合整治。结合农村环境连片整治,充分调动农民群众的积极性和创造性,保持村容村貌整洁有序。大力发展生态农业、循环农业,减少化肥农药使用,防治农业面源污染。强化生态文明宣传,转变农民传统观念,提高农民节能环保意识争取建设垃圾中转站1处,废旧地膜集中回收点1处,污水集中处理点1处。
2、强化公共设施管护。实现常态化、精细化管理。明确职责,抓好村级文化广场、环卫设施、健身器材等公共设施管理和维护。组建监督队伍,明确监督职责和范围,配合做好监督。计划修建占地7000的文化广场,占地1800的文化活动中心。
3、着力改善人居环境。结合危房改造项目,把农宅改造作为实施美丽乡村建设的重要内容,并完成一、二组剩余危房改造户52户,硬化道路1.05,村庄道路花砖铺装30000,门前绿化栽植树木1200棵。
(三)实施富民产业增收工程。按照“农民增收生活美”的要求,加快现代农业发展步伐,提升休闲观光旅游层次,促进农民创业就业、增收致富。
1、启动产业园区建设。依托金川区中小企业工业承载区,沿陈金公路规划建设高效农业示范区、规模养殖示范区、农产品加工集散区、建筑建材加工区、旅游休闲观光区。20xx年度争取完成规划评审、土地整理、主供水管网、电力管网配套工程,力争通过2―3年,建成规划布局合理、生产要素集聚、经营体制完善、循环产业链紧密、示范带动效应明显的陈金公路产业园。
2、做精农业特色产业。以精细、节水、设施、观光、循环农业发展为抓手,依托“金川红辣椒”、“双湾西瓜”地理标识产品,巩固发展玉米2500亩、红辣椒1200亩、食葵2000亩,特色瓜果等优势产业500亩、鲜食葡萄林果经济带300亩,推广中药材200亩、玉米制种产业1000亩。大力发展生态庭院养殖为主的草食畜牧业,建设标准化生态庭院养殖圈舍100座以上,户均养羊30只以上。全面完成土地集中整合工作,鼓励土地承包经营权快速向家庭农场、农民合作社、龙头企业规模有序流转,推动农业产业上规模、出效益。
3、做深乡村旅游产业。依托文昌园、关帝庙等文化旅游场所,做好陈家沟省级乡村旅游示范村提升,借助陈金公路、金阿高速公路便利的交通优势,强化特色饮食、“农家乐”的培育,打造服务基地,吸引游客观光旅游。计划启动运营文昌园农家乐13户,沿陈金公路两侧发展农家乐式家庭旅馆10家。
4、做强劳务输转产业。积极组织富裕劳动力参加“农村劳动力转移培训阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“十万农民劳动技能提升计划”等培训项目,重点培养一批产业工人,力争培训输转富裕劳动力700人(次)。
(四)实施文明乡风培育工程。按照“乡风文明身心美”的`要求,深入开展文明村创建和文明家庭、十星级文明户、“好婆婆、好媳妇”等文明评选活动,积极开展“道德讲堂”活动,发挥典型示范作用。结合双联行动,积极宣传生态文明知识,形成农村生态文明新风尚。大力开展“民主法治村”创建,推动农村民主法治化进程。利用文化中心、文化活动室,开展文体活动。严格落实以村党支部为核心的“三委一会”运行机制,推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制。合理调节利益关系,有序引导群众合理诉求,有效化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年1月――20xx年2月)。结合镇村实际,制定美丽乡村创建实施方案和规划。召开专题会议,深入研究部署创建美丽乡村工作。积极宣传美丽乡村创建活动和创建标准,发动群众积极参与美丽乡村创建活动。
(二)全面实施阶段(20xx年3月――20xx年11月)。严格按照美丽乡村创建实施方案,积极开展美丽乡村创建工作,使各项建设任务全面落实。
(三)考核验收阶段(20xx年12月):迎接上级对美丽乡村创建工作进行调研、考核、验收。
(四)总结提升阶段(20xx年1月)。全面回顾创建美丽乡村的经验做法,进一步完善配套制度,形成长效工作机制,提高美丽乡村建设水平,不断改善农民生活环境质量。
六、保障措施
1、加强组织领导。成立美丽乡村创建工作领导小组和办公室,负责“美丽乡村”创建工作的指导、协调和落实。各司其责,加强联动,合力推进,为“美丽乡村”创建提供组织保障。
2、加大资金筹措。按照政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则,争取上级专项资金,通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性。多渠道筹集资金开展美丽乡村创建。
3、营造浓厚氛围。加大宣传发动力度,大力宣传美丽乡村创建对于经济社会发展、人民生活品质提升等方面的重大意义,增强群众对美丽乡村创建的认同感、参与度。广泛开展美丽乡村创评活动,不断扩大美丽乡村创建影响力,努力形成人人参与美丽乡村创建的浓厚氛围。
创建生态文明村是推进和深化生态示范县工作的基础,为实现人与自然和谐发展的战略目标,加快小城镇建设和农业现代化步伐,为将创建生态文明村工作落到实处,促进生态经济建设,带动地方经济发展,特制定余源村创建生态文明村实施方案。
一、指导思想
全面贯彻“三个代表”重要思想,紧紧围绕“建设生态强县”的总体要求,以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标,为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑,全面推进生态文明建设,人与自然和谐发展。
二、基本原则
1、坚持生态优先的原则;
2、坚持以人为本的原则;
3、坚持因地制宜的原则;
4、坚持科学规划的原则;
5、坚持稳步推进的原则。
三、基本情况
余源村位于我乡南部,距乡政府所在地5公里,全村国土面积18.6平方公里,辖7个村民组,419户,xxxx人,山场面积21682亩,耕地696亩,有水田419亩,茶园xxxx亩,全村现有基本农田保护区1处共60亩。余源村是传统的农林业大村,种植业以林业、茶叶、粮油为主,养殖业以生猪为主。全村20xx年农村经济总收入426万元,其中农业产值xxx万元,农民人均纯收入3526元。
四、组织机构
为抓好创建,确保各项措施落到实处,经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。
组长:江春标
副组长:吴晓阳、江同益
成员:廖爱君、吴厚洲、郑海生、查文武、方忠民
领导组负责协调各相关部门工作,落实创建所需的人力、技术和财力。同时建立创建生态文明村监督检查机制,定期对创建工作执行检查,对存在的'问题加以整改,并建立档案。
五、主要措施
(一)经济发展
1、农业
1.1茶叶
截止至20xx年底,全村茶园面积xxxx亩,茶业产值超过81万元。立足村情,依托本村资源优势,确立茶叶为主导产业,构建农业产业化平台。力争实现茶园面积由xxx亩增加到xxxx亩,茶业产值实现xxxx万元,人均纯收入超过xxxx元。
①建设目标:坚持“扩建高效茶园,做强茶叶加工业”的产业发展思路,以市场为导向,以科技为支撑,努力实现茶业的产、加、销一体化发展。
②具体措施:一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业,通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目,利用资源优势和打绿色品牌的策略,宣传凫绿茶产品,争创品牌,以品牌促发展;二是以凫绿茶业合作社为主,坚持把茶叶科技培训摆在重要位置,加强茶叶高新技术培训,改变传统粗放管理加工方式,增加茶叶科技含量,有效地提高茶叶的市场竞争力。
1.2林(竹)业
余源村现有林地xxxx公顷,人均拥有林地1公顷,其中人均毛竹林0.46公顷,目前该村林业产值70万元,林产业增值潜力巨大。合理开发利用森林资源,林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。力争实现人均毛竹林地0.6公顷,林(竹)业产值实现xxxx万元,人均纯收入接近800元。
①建设目标:坚持“缩林扩竹,做强木竹加工业”的产业发展思路,瞄准国内外市场,实现产品创新、产业升级。
②具体措施:一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度,同时通过招商引资,引进规模木竹加工企业入驻,实现木竹加工产业化;二是加快荒山造林和毛竹垦复进度,增加毛竹林地面积xxxx公顷;三是加大科技培训力度,实现科学育林。
1.3种植业(粮油)
①建设目标:依据现有基础,运用社会集资,群众投劳,争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制,兴建和改善农产品生产基地基础设施,加快农业产业化进程。
②具体措施:水渠、塘库、排水沟清整、清障,健全排、灌水网络,提高灌溉、防洪和农田抗灾能力,做好测土改土工作。提高土地生产能力。加强田间道路修建,提高农业机械化使用率和运输能力。强化科技推广,建设xxxx亩超级稻生产基地。
1.4余源河小流域综合治理。
利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度,严格实行木材采伐限额,加强水土保持林建设,加强草原恢复与建设,对沿河村庄水口林实围栏保护,对河上危桥加以改造,积极开展河道保护与整治工作,切实做好农田保护和农业发展工作,加强宣传教育,确保河水不受污染,积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作,保护名木古树,进一步优化环境。
2、农副产品加工
以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主,扶持壮大区域内农产品加工,延长产业链,提高产品附加值。重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业,规划中将此类企业入驻工业园,并作为政府强力扶持对象。
3、工业
在凫峰乡整体规划的基础上,整合土地资源,在推进农业产业化、规模化发展的同时,强力建设工业园区。紧紧抓住乡政府“工业强乡”的发展思路,配合做好招商引资工作,主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作,进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。
4、旅游
4.1建设基础:余源村森林资源丰富,森林覆盖率85%,有“天然氧吧”之誉,该村紧依新安江源头――率水河,河水清澈,沿河茂林修竹,茶园绵延十余里,风光无限,极具休闲旅游开发潜力。
4.2建设内容:规划投资20万元,河边建停车场,设漂流点,建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。形成漂流休闲旅游景区。
(二)村落建设
1、农民新村建设
1.1建设目标
根据余源村总体规划要求,农民新村选址余口组与孙曹组结合部,渔瑶公路旁,规划土地面积30亩。一期(20xx年)建设面积xxxx亩,争取20户入驻,二期(20xx-20xx年)建设面积15亩,争取入住农户在30户以上,远期入住户达到80户。
1.2建设要求
彻底改变有新房无新村,有新村无新房的现状,坚持“因地制宜、突出特色、相对集中”的原则,做到规划一步到位,建设分步实施,确保新建房屋全部纳入规划区内。规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系,建筑布局灵活自然,错落有致,建筑风格体现徽派特色,住宅实用美观。
2、建设旅游专线,余口村口拱桥作为旅游景区的出入口,拓宽余口――浯溪旅游专线20xx米。
3、桥梁维修:对余坑河上拱桥进行维修,主要是对桥梁进行除险加固,加设护栏杆。
4、加强对村容村貌整治
4.1全面开展“三清”(清垃圾、清淤泥、清路障)和“三治”(治脏、治乱、治空)工作,结合“门前三包”,清除卫生死角,采取“户收集、村集中、乡运输、县处理”方式各负其责,做好垃圾处理工作。
4.2开展村内道路硬化,引水渠疏通改造,溪边路整体环境整治等工作,大力推进村域用地的配套建设,优化村落环境。
4.3结合沼气工程实施,落实改水改厕任务。
(三)公民道德村风建设
1、加强精神文明建设,大力弘扬文明乡风,认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强村民的公民文明、思想道德等方面教育,引导干部群众树立正确的理想信念,培育良好的村风民风,赡养老人,家庭和睦,不赌博,不搞封建迷信,不大操大办红白喜事,移风易俗,倡导殡葬改革,不破坏生态环境;加强诚信建设和社会主义法制教育,积极开展以评选“优秀党员户”、“星级文明户”、“文明信用户”、“五好家庭户”为形式的群众性创建活动,制定村规民约,杜绝不良风尚,倡导健康、良好的道德风貌,创建良好的社会治安秩序。
2、完善管理设施,活跃农村文化,新建村部办公楼,以村委会为中心,集村委办公、文化宣传,党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体,丰富农村文化生活;积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动,注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。
六、总体目标
通过生态示范村创建工作的开展,力争年内达标,促进全村经济与社会取得跨跃式发展,全村农村经济总收入年均增长15%,农民人均纯收入超过4000元,年人均增收500元以上,各项社会事业能够长期稳定发展,形成生态环境优美,村民富裕,村容村貌好的新景象。
为进一步深化我县精神文明建设,着力提升我县文明水平,经县文明委研究决定,近期将在全县14个乡镇开展“十星级文明户”创建评选活动,引导广大村民提升思想道德修养和精神文明修养。特制定方案如下:
一、总体要求
坚持以社会主义核心价值观为指导,以实现社会文明为目标,以提高思想道德水平为重点,高标准推动“十星级文明户”创建评选活动,吸引广大村民积极参与,实现自我教育、自我约束、自我管理、自我提高,不断提升社会文明程度,从而把我县精神文明建设提升到一个新水平。
二、评选标准
1、爱党爱国星。拥护党的领导,热爱祖国,热爱社会主义;关心国家大事,自觉维护党和国家、集体的利益,坚决抵制损害党和国家形象、损害集体利益的言行;爱护公共财产。
2、诚实守信星。遵守诺言、诚实守信,以诚待人、童叟无欺;家庭成员无拖欠他人财物等不良行为,具有良好的社会信誉;诚信经营、合法经营、信誉至上;家庭成员无失信被执行人员,无非法集资、民间借贷等问题。
3、遵纪守法星:自觉遵守国家法律、社会公德和《村规民约》;家庭成员中无欺行霸市、偷盗、打架斗殴和其他违法犯罪行为,无受治安处罚、劳教、刑事处罚者;合法经营,照章纳税,不制假售假,不坑、蒙、拐、骗他人。
4、兴业致富星:坚持科技兴农,带头学习推广新技术、新品种、新模式,掌握部分实用技术,有较稳定的致富项目;懂经营、善管理,致富能力强,引导带动周围群众共同致富,执行乡镇、村的统一规划和各项生产管理措施。
5、孝老爱亲星:模范践行家庭美德,勤俭持家,孝敬老人,关爱子女,邻里相亲,兄弟姐妹亲情浓厚;无歧视妇女、虐待老人儿童现象、无家庭暴力行为;亲朋关系和谐,互助友爱。
6、助人为乐星:助人为乐,关爱他人,扶贫济困,经常为群众办好事,为邻里乡亲义务帮忙;经常参加各种公益活动,有奉献精神。
7、环境卫生星:保持庭院整洁,住房周边无粪土、杂物、杂草乱堆乱倒及污水乱泼等不文明现象,做到牲畜圈养;房前屋后绿化美化,居住环境好;积极参加村集体环境卫生整治;家庭成员讲究卫生,健康状况良好,自觉维护公共环境卫生。
8、勤俭节约星:发扬艰苦奋斗的优良传统,热爱劳动;合理消费,量入而出,不盲目攀比,拒绝脱离实际追求高消费;节约用水、用电,节约粮食,精打细算,取用有度;坚持喜事、丧事简办,不大操大办和铺张浪费。
9、移风易俗星:崇尚科学,不参与并自觉抵制封建迷信活动、封建宗族活动和非法宗教活动,不搞家族势力,不拉帮结派;喜事新办,丧事简办;不开展对健康不益的家庭文化娱乐活动,不搞低级趣味。
10、文明礼貌星:讲文明、树新风,家庭成员文明有礼,品德端正,诚实守信,尊老爱幼;积极参加文明健康的文体活动,不做伤风败俗之事;爱护环境,不乱扔垃圾,不随地吐痰,不践踏草坪,不损害公物。
三、评选时间
本次评选活动从20xx年8月下旬开始,10月底结束。
四、评选名额
20xx年度将评选出520户“十星级文明户”示范户,具体名额分配为:14个乡镇中,秀水镇、南娄镇、孙家庄镇、路家村镇和苌池镇各50户,剩余乡镇各30户。
五、评选原则
1、县级主导,镇村主抓,农民主体,社会参与。
2、以创为主,以评为辅,以评促创,创评结合。
3、虚功实做,动态管理,激活基层,常创常新。
六、评选流程
1、第一阶段:宣传发动(8月20日――8月31日)
各乡镇要充分利用广播、电视、黑板报、宣传公开栏等媒介,广泛宣传开展“十星级文明户”评选活动的重要意义及评选内容、评比条件等,要组织召开“十星级文明户”创建评选动员大会,动员全体村民积极参与“十星级文明户”评比活动,营造争先评优、崇德向善的良好氛围。
2、第二阶段:创建评选(9月1日――9月30日)
一是对标创建。村支两委会对照“十星级文明户”评选标准,组织召开评星筹备会议,精心组织部署评星前的准备工作。
二是农户自评。各乡镇组织村干部、党员、村民代表采取分片包干的形式,逐户上门发送评星表,指导填写农户自评一栏,并负责收回所发表格。
三是群众互评。组织群众召开评星大会,每户派1名代表参加会议,逐户评星,集中评议,做好记录。
四是审星定级。村民小组互评情况汇总后,由村支两委会综合镇派出所、工商所、信访、综治等相关方面意见,逐户认定审查,并认真填写评星表。
五是张榜公示。村支两委会对评选结果进行综合审核后,对“十星级文明户”评审意见进行为期7天的'张榜公示。张榜采取村委会集中公示相结合的方式进行,也可用广播公示等形式进行,确保评定结果家喻户晓。公示期间,群众对公示结果有异议的,应提出复核申请,村支两委要及时复查复议。
3、第三阶段:总结表彰(10月1日――10月31日)
一是授牌表彰。村支两委根据各参评户的实际情况,就“评星”结果上报所属各乡镇,由各乡镇组织相关人员进行统一检查复核,将最终名单上报县文明办。县文明办进行统一挂牌和表彰。
二是成果展示。设立“善行义举榜”。评选活动结束后,各乡镇要在所属辖区内选取人民群众集聚的区域设立善行义举榜,集中宣传展示辖区内“十星级文明户”先进事迹,引导广大人民群众明是非、晓真假、辨丑恶、知对错,形成讲道德、尊道德、守道德、见贤思齐的良好村风民风。
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