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一、环境整治工作目标
1、对村内垃圾定点倾倒,每天进行清运,保持村内卫生清洁。
2、保持我村主干道及小广场的卫生清洁,及时清理临时堆积物。
3、对村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木进行管护。
4、保持集市卫生清洁,对市场上的白色垃圾及时清理。
5、保持政府驻地的卫生清洁,杜绝占道经营,和乱搭乱建。
二、环境整治管理措施
1、为了做好村内卫生清洁,设专职清洁员2名,配备垃圾清运车1辆,并在适当位置设立垃圾堆放点15处,每天对倾倒的垃圾进行清运,保持村内的卫生清洁。
2、对村内主干道及小广场的卫生,由村两委成员配合卫生清洁员每周一次进行清扫。
3、村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木设专人进行管护,定期修剪粉刷,并严禁在路旁树下堆积柴草杂物等。
4、集市卫生清洁,在对集市进行统一整理,按经营分区的同时,每逢大集后,由集市管理员负责对市场上的白色垃圾等杂物进行清理,保持集市的卫生清洁。
5、为做好政府驻地的卫生清洁,设专人每天对驻地道路、市场进行清扫并对各经营户进行规范管理,对其经营范围进行划线,杜绝占道经营。
6、制定全村的卫生管理制度和卫生清洁员职责,,责任明确到人。
7、村两委成员分片负责,对各自负责片区的卫生清理情况进行督导并协助清理。
为认真贯彻落实《中央文明委关于印发〈关于深化家庭文明建设的意见〉的通知》(文明委〔20xx〕3号)和《广东省深化家庭文明建设实施方案》(粤文明委〔20xx〕16号)的文件精神,大力培育和践行社会主义核心价值观,更好地发挥家庭在传承文明、弘扬美德、促进社会和谐进步中的重要基础作用,助推创建广东省县级文明城市工作。中行镇党委决定,深入开展“五星级文明户”创评活动。现结合我镇实际,制定如下实施方案:
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和二中、三中全会精神,以提高农民文明素质、实现乡风文明为目标,以创建文明镇村为载体,以“五星级文明户”创评工作为抓手,以提升家庭文明程度为主要任务,不断加强家庭文明建设,用良好的家风促进形成风清气正的党风、政风和社会风气。真正把“五星级文明户”创评活动与培育和践行社会主义核心价值观相结合,与美丽乡村建设相结合,与促进农村发展和改善民生相结合,与城乡共建相结合,引导广大农民群众积极参与,实现自我管理、自我教育、自我提高,不断提升农村文明程度,助推美丽乡村建设,确保与全省同步全面建成小康社会汇聚起强大的道德正能量。
二、基本原则
开展“五星级文明户”创评工作,要坚持价值引领,聚焦中国梦的时代主题,紧扣培育和践行社会主义核心价值观这条主线,传承和弘扬中华民族传统美德,进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。坚持群众路线,把服务人民群众作为出发点和落脚点,充分发挥人民群众的“主人翁”作用,努力形成人人参与、家家创建、共创共享、共担责任的良好局面。坚持重在创建,多做打基础利长远的工作,体现激励导向,增强吸引力影响力,使创建“五星级文明户”的过程,成为树社会新风正气,弘扬真善美的过程,成为普及公民基本道德规范的过程,成为群众自我教育、自我完善、自我提升的过程。坚持务求实效,紧紧围绕破解人民群众最关心、最直接、最现实的问题展开,注重从具体事身边事抓起,着力破解实践难题,强化补齐短板的意识,不断巩固扩大创建工作成果。
三、“五星级文明户”标准
把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求,细化、量化为“星”的内容。总的创建标准列为爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、团结风尚、卫生整洁五个方面,每一方面用一颗星标注,全部达标为“五星级文明户”。
1、爱党爱国之星:拥护党的路线、方针、政策;爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民;正确处理国家、集体和个人的利益关系;积极践行社会主义核心价值观,做到知荣耻、懂礼仪、讲文明,移风易俗,克服陋习。
2、诚实守信之星:以诚待人,信守承诺、诚信经营、合法生产;说话公道,办事公正,遇事讲理,践行公德,在村民群众中信誉度良好;遵守国家法律法规和村规民约,做到尊法、学法、守法、用法,家庭成员自觉抵制各种违法行为,勇于同各种违法犯罪行为作斗争;坚决抵制邪教和非法组织活动,不沾染“黄赌毒”。
3、勤劳奉献之星:热爱劳动,创新创业,靠辛勤劳动和聪明才智创造幸福生活;坚持科技兴农,带头推广新技术、新品种,积极参与新农村建设;懂经营,善管理,有较稳定的经济收入来源;乐于助人,奉献爱心,关爱社会弱势群体,关心社会各项事业发展,支持镇、村“两委”的工作,积极履行社会义务和责任。
4、团结风尚之星:家庭团结友善,夫妻和睦,男女平等,民主治家;尊重长辈,关心老人,履行赡养义务,恪尽孝道;关爱子女,重视子女教育,注重言传身教,形成良好的家教家风;注重文明礼仪和个人修养,说文明话、办文明事、做文明人,遵守公序良俗;培育婚育新风,不搞封建迷信活动;勤俭持家,婚丧事从简,不铺张浪费;与左邻右舍和睦相处,互帮互助、互谅互让,扶危济困,热心公益,邻里关系融洽;重视家庭文化建设,积极参与社会文体活动,自觉遵守计划生育法律法规,优生优育等等。
5、卫生整洁之星:讲究卫生,有良好的卫生习惯,居室内外干净卫生,院落里外整洁优美,居住环境好;爱护村内的公共设施,自觉维护公共环境卫生,不乱扔乱倒垃圾,不在居民点道路及房前屋后乱建、乱搭、乱堆、乱放,保持道路畅通;树立节能环保意识,追求绿色消费,养成文明健康科学的生产生活习惯;保护生态环境,珍爱自然资源,积极参与植树护绿、保护野生动植物、保护水资源、清洁家园等志愿服务行动,自觉投身生态文明建设。
四、“五星级文明户”评审程序
“五星级文明户”创评活动以农户为基本单位,由各村党支部、村委会具体安排部署组织实施。组织工作中要做到“四到户三上墙”即:创评标准、申报、评议、挂牌“四到户”;创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”。创评基本程序包括:
1、宣传动员。村党支部、村委会组织召开创评群众动员大会,印发、张贴“五星级文明户”创评标准,认真做好宣传发动工作,做到家喻户晓,人人皆知,营造浓厚氛围,引导广大群众积极参与创评活动。
2、农户自评。农户按照“五星级文明户”创评内容和标准,积极开展争创活动并进行自评,在自评的基础上向所在村两委会申报参评。
3、小组评议。召开村民小组会议或村民小组代表会议,每户派代表参加,进行群众评议,形成书面评议意见,并填写评审表。
4、村两委审定。村民小组将评议结果报村两委会,两委会逐户进行认定审查。村两委会可将星级审定工作委托给本村农村思想道德协会、乡风文明理事会等群众组织具体实施。
5、公示授牌。村两委会将星级评审结果张榜公示,接受群众监督。公示期满后,由村两委会正式确认,同时将“五星级文明户”名单送县文明办备案。村两委会召开群众大会为荣获最高星级的农户授星挂牌,予以表彰奖励。星级牌统一制作,统一悬挂。
五、创评工作要求
1、加强组织领导。各村党支部、村委会要站在推进新农村建设和美丽乡村建设的高度,高度重视“五星级文明户”创评活动,把这项工作纳入重要议事日程,认真研究部署。要切实担负起统筹规划、组织协调、督查指导等重要职责,积极推动“五星级文明户”创评活动扎实开展。
2、营造浓厚氛围。县广播电视台会广泛宣传开展“五星级文明户”创评活动的意义、内容、方法、程序,及时报道各村进展情况和新鲜经验,为全县创评活动营造良好舆论环境。各村要充分利用广告、宣传橱窗等农村宣传阵地,广泛宣传创评活动的内容标准、奖励措施,及时发布光荣榜,形成以“星”为荣、创“星”争“星”的浓厚氛围。
3、规范创评活动。各村要深入调查研究,紧密结合实际,精心制定创评活动实施方案,努力增强活动的针对性、有效性、可操作性,切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序,切实防止“只挂牌,不评选”等走过场的做法,坚决杜绝形式主义,确保“五星级文明户”创评活动取得实实在在的效果。
4、落实奖励措施。各村可结合实际,制定本地“五星级文明户”表彰奖励办法,有条件的村可设立“五星级文明户”奖励基金,多方筹措资金,对“五星级文明户”创评活动中涌现出来的先进农户进行表彰奖励。
为深入贯彻党中央关于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治的决策部署,全面落实《盐城市亭湖区乡村振兴战略乡风文明提升工程实施方案(20xx―20xx年)》和《亭湖区“美丽庭院”创建工作实施方案》文件精神,深化拓展“美丽庭院”创建,吸引广大农民群众积极参加“星级文明户”认领,充分调动农民争“星”创“星”意识,提升农村家庭文明程度,营造“村庄是我家,文明靠大家”的浓厚氛围,为打造“五新”主城、建设美好亭湖贡献力量,盐东镇决定在全镇开展乡村“星级文明户”创建活动,现提出如下实施方案。
一、目标任务
以实施乡村振兴战略为引领,以美丽乡村建设为主题,以提升农村家庭文明程度为主要任务,着力培育和践行社会主义核心价值观,全面提升农民文明素质和精神风貌,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,促进文化兴盛,提振农村精气神,焕发乡村文明新气象。从20xx年起,利用三年时间,在全镇推行“星级文明户认领制”,确保实现乡村“星级文明户”20xx年占比达30%,到20xx年占比达35%,20xx年占比达40%,为走出一条具有盐东特色的乡村振兴之路提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养、良好文化条件。
二、创建标准
“星级文明户”创建内容:遵规守法星、卫生整洁星、家庭和睦星、邻里互助星、诚实守信星、勤劳致富星、优育优教星、移风易俗星、庭院美化星、公益奉献星。
(1)遵规守法星:拥护党的领导,认真执行党和国家的路线方针政策,拥护执行村“两委”的集体决定,积极参与村民委员会民主选举和村(居)民大会等各项集体活动。自觉学法、守法、用法,积极参与各类普法教育活动,遵守各项法律法规和村规民约。
(2)卫生整洁星:房屋建筑规范无违建,无乱搭,自觉履行包卫生、包绿化、包秩序门前“三包”责任制。房内外干净,无杂物,无积堆。家禽家畜圈养,无异味,无粪土。垃圾及时清理,无污水,无虫蝇。室内窗明几净,无尘土,无污渍。厨房通风透气,无隐患、无油腻。庭院整洁有序,栏墙脱落及时刷新修复。
(3)家庭和睦星:夫妻相互敬重、相濡以沫,民主治家、民主理财,共商家事、共操家务。子女尊重爱护长辈,对年迈父母的生活起居细心照料,生病及时就医,病中床前尽孝。长辈关怀晚辈,支持子女的正当事业。婆媳、兄弟、姊妹、妯娌相互尊重、相互关怀,家庭家族团结,关系融洽和谐。
(4)邻里互助星:邻里和睦相处,相互尊敬,遇事相互谦让,互相帮助,不传播闲言碎语,不拨弄是非,不贪占他人财物,与人为善、通情达理,不排斥移民或外来人口,关心鳏寡孤独和残疾人。
(5)诚实守信星:诚实不欺,重约守信;不掺杂使假,不坑蒙拐骗,不敲诈勒索。不散布虚假信息,不造谣传谣。不从事假冒伪劣产品的生产与经营,按时偿还银行贷款和他人财物。诚信经营,及时主动纳税、缴税。说话公道,办事公正,在群众中有良好的声誉。
(6)勤劳致富星:积极学习掌握科技实用技术,推广农业新品种,家庭成员中有科技明白人,积极发展生产经营,调整产业结构,带头创业增收,带头参加专业合作经济组织,积极学习掌握职业技能,不离乡不离土就近实现劳动力转移。生活水平达到国家规定的小康标准。
(7)优育优教星:自觉执行计划生育政策、法律、法规,晚婚晚育,优生优育,不近亲结婚,不干涉婚姻自由,不非法领养,不重男轻女,不非法鉴别胎儿性别和人工终止妊娠。注重家庭教育,以社会主义核心价值观为指引,重言传、重身教,育品德、传家风,为社会培养有道德、有文化的合格劳动者。
(8)移风易俗星:树立文明、健康、科学的生活方式,改除陈规陋习,倡导喜事新办、厚养薄丧、丧事简办等文明新风,反对大操大办和铺张浪费。弘扬中华传统文化,讴歌时代新貌,丰富精神文化生活,在社会生活和人际交往中注重文明言行、仪容仪表、礼仪规范,以良好的道德风尚提升乡风文明。
(9)庭院美化星:聚焦“三化”要求,积极参与文明城市创建及最美乡村建设,院内美化与发展庭院经济相结合,见缝插绿、立体绿化,推广“绿化角”“庭院花圃”,打造“美丽菜园”,藤、架、棚体现立体化、景观化。在净化、绿化的基础上做到在村宅环境建设治理过程中以身作则、率先垂范,体现社会主义核心价值观,富有文化内涵和艺术气息。
(10)公益奉献星:在修路架桥、引水修渠、改厕改圈、实施自来水入户工程、绿化美化村容村貌、开展环境卫生治理、改善生产生活条件等活动中响应号召,积极投工投劳,捐物出资,做出积极贡献。弘扬志愿服务理念,积极参与捐资助学、敬老助残、灾害救助、文化体育等公益活动,乐行善事,奉献爱心。
五年内,有下列情形之一的,不得申报和推荐“星级文明户”:
1、家庭成员违法违纪;
2、家庭成员非法参与重大群体性上访事件;
3、家庭成员参与“黄、赌、毒”;
4、家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动;
5、家庭成员在社会信用体系方面有不良记录;
6、发生家庭暴力事件;
7、违反国家计划生育政策;
8、对未成年子女监护主体责任落实不力;
9、家庭成员放弃中华人民共和国国籍;
10、家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。
三、推进步骤
1、宣传发动阶段(20xx年9月)
通过宣传教育、知识讲座、集中培训等方式,让广大农村妇女真正领悟到深化“星级文明户”创建、提升农村家庭文明程度的重要性,使文明家庭创建工作深入农户、深得人心。召开“星级文明户”创建工作动员会,制定具体实施方案,确定试点村居,组织广大党员干部、志愿队伍上门宣传创建工作。
2、组织实施阶段(20xx年10月―11月)“星级文明户”评选活动在各级党组织的领导下,由镇创建工作领导小组统一负责,村委会具体组织实施。各村评审领导小组必须有60%以上的群众代表参加。星级文明户每半年评选一次,对不同星级户不设评选额度。评选严格按照“自我认星―集中审星――逐户评星―挂牌亮星”的程序进行并根据考评结果实行动态管理。
(1)自我认星。“星级文明户”评选由农户按照“自报公议,民主评定”的原则分步进行。先由农户按照评选标准自我认星。
(2)集中审星。对照不得申报和推荐情形,由评选领导小组公开征求意见和建议,对各户参评资格和星级评定进行审议,对有争议的要进行复议后确定结果。
(3)逐户评星。由评选领导小组主持召开村民代表大会,在审星的基础上,对各组的自选情况进行公开民主评议,支持赞同超过70%以上的确定为获得此星资格,否则视为达不到此星标准,评选小组将民主评议情况张榜公布。
(4)挂牌亮星。“星级文明户”标牌由区文明办统一设计。农户获3星以上挂牌,挂牌亮星由村(居)委会采取开会集中授星、入户增星减星等方式进行。牌匾悬挂位置应醒目规范,统一悬挂在出大门右手,上齐门楣(留出对联)的位置。
分两步走,10月份,推选出第一批“十星级文明户”,参加集中授星仪式。10月20日前,将附件2、3、4汇总至镇创建工作领导小组。11月份,推广评选工作经验,全面开展评选活动。
3、长效督查阶段(20xx年12月―)
建立检查机制。在各创建村居推行“星级文明户”检查评比制度,实行户与户比、组与组赛,营造互学互比互赶的创建氛围。建立公示机制。以符合村情村貌的方式公开创建情况,让文明家庭有荣誉、后进家庭有鞭策。建立奖励机制。因地制宜建立多种形式的奖励制度,对于获得10星的农户给予精神奖励和相关优先优惠待遇,有条件的村(居)可以给予一定物质奖励。
四、工作要求
1、高度重视,精心组织。充分认识创建工作的重要性,挂钩领导干部要加强指导,涉关部门要积极配合,与村居共同推进评选工作。各村居成立“星级文明户”创建工作领导小组,明确工作任务,落实工作责任,确保创建工作按照“五到户三上墙”(即:宣传发动、创评标准、申报、评议、挂牌“五到户”,创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”)的要求有序推进。
2、切合实际,确保实效。各村居要紧密结合实际,紧贴群众生产生活需求,增强活动的针对性、有效性、可操作性,不搞形式主义,不增加农民负担;要坚持标准、严格程序,把评选工作纳入群众的监督之中,做到公平、公正、公开,确保评选质量。各村居评审组要对“星级文明户”严格审查,对不能认真履行星级标准规定的内容、造成不良影响的,要及时上报,予以摘牌,并给予教育、指导、帮扶。
3、注重宣传,示范引导。注重宣传在先,全面动员部署。发动村干部、党员家庭带头,凝聚创建力量。发放“星级文明户”创建倡议,运用媒体融合传播,线上线下营造以创“星”争“星”为荣的浓厚氛围。对“星级文明户”创建中涌现出来的好家庭、好典型,进行挂牌亮星,形成比学赶超、户户争创,见贤思齐、户户受益的氛围。对“星级文明户”创建示范村居的先进经验及时总结提炼、推广普及,提高创建工作科学化水平。
为深入贯彻落实党的十八届六中全会和市第十三次党代会精神,根据市委组织部《关于开展基层党组织和党员“星级争创”活动的指导意见》(武组文〔20xx〕1号)。进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化,把开展“星级争创”活动作为贯彻落实“红色引擎工程”的重要抓手,充分调动党员的积极性、主动性和创造性,更好地发挥党员的先锋模范作用。经学校支部研究,决定在党员中开展“星级争创”活动,结合我校实际,现将具体活动实施方案制定如下:
一、工作目标
深入开展“星级争创”活动,充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用,加强党支部规范化建设,推动“两学一做”学习教育不断深化。通过定性评价和量化考评相结合、日常考评与年度评议相结合加强党员管理。以评定星级党员为载体,以解决一些党员队伍中存在的突出问题为着眼点,引导和激励广大党员切实把合格标准立起来、把先锋模范形象树起来,为服务好学校中心工作办人民满意的学校贡献力量。
二、工作措施及要求
1、提高认识,加强领导。把开展“星级争创”活动作为贯彻落实“红色引擎工程”的重要抓手,精心组织,狠抓落实。学校书记校长亲自抓、负总责,担负起第一责任人的职责,其他支部成员分工负责形成齐抓共管的局面,真正做到领导到位、精力到位,不断推动活动深入有序开展。
2、围绕中心,坚持服务大局。党员“星级争创”活动要紧紧围绕学校发展大局,紧扣教育教学这个中心任务,切实做到评星挂星与中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。
3、树立典型,坚持正面教育。注重激发党员“星级争创”考评管理的内在动力,培育、树立和宣传先进典型,充分发挥先进典型的引领作用。积极营造“对照标准明方向,对照先进找差距”的`氛围,既相互帮助、共同进步,又维护团结、增进和谐。
4、严格标准,坚持公平公正。要严格按照星级标准,完善创评机制,坚持优中择优,按照自评、互评、群众测评、党组织总评、结果公示的“四评一公示”程序。认真进行评定,接受社会监督,确保结果的公正性和群众的公认度。
5、稳步推进、坚持学创结合。按照“两学一做”学习教育的要求,坚持把评星定级与年度考核、党员民主评议重点工作考核有机结合,确保星级评定科学合理,达到激励先进、推动工作。
三、组织机构
组长:
成员:
领导小组下设办公室,朱同志兼任办公室主任。
四、评星标准
1、“学习星”星级标准:
一是带头“讲政治、有信念”,自觉践行“两学一做”,“四个意识”牢固树立;
二是积极参加党内组织生活,认真学习各级党组织决议决定,并带头贯彻执行;
三是认真学习政治理论和业务知识,积极参加党组织开展的教育培训活动。
2、“服务星”星级标准:
一是积极参加在职党员“双认领”活动,至少认领1个“微心愿”;
二是带头践行“党员常青”,积极参加“三进三服务”、党员志愿者等各类志愿服务活动;
三是带头落实党员联系服务群众制度,争创教书育人、管理育人、服务育人等党员示范岗。
3、“业绩星”星级标准:
一是带头“讲奉献、有作为”,争当师德标兵、育人楷模;
二是带头争创佳绩,充分发挥自身优势,为提高教育教学质量作贡献;
三是立足岗位,创先争优,在完成教育教学任务、推动日常工作、解决突出问题、办人民满意教育工作中发挥模范带头作用。
4、“道德星”星级标准:
一是积极参与各类文体活动,自觉倡导文明新风尚,带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德;
二是生活方式健康科学、文明向上,坚决抵制各种歪风邪气;
三是带头“讲道德、有品行”,自我要求严格,无不良道德品行记录。
5、“廉洁星”星级标准:
一是带头“讲规矩、有纪律”,廉洁自律、公私分明、洁身自好,没有违纪违法行为;
二是带头树立党员形象,遵守学校规章制度,干部群众反映好;
三是带头遵守法律法规,自觉与违纪违法行为作斗争。
五、评星步骤
(一)评星方法
1、对照合格党员标准,设置“学习星、服务星、业绩星、道德星、廉洁星”等五个评星项目及指标体系。
2、每个评星项目分考评指标和加分指标。考评指标满分100分,根据指标完成情况给予相应分数;加分指标最高不超过5分,主要根据党员相关工作或事迹得到上级肯定批示、宣传表彰、交流推广和群众认可等方面情况给予相应加分。党员单个考评项目得分90分及以上的,获得相应星。
3、每个评星项目另设“一票否决”指标,主要根据党员相关工作或表现未落实上级任务要求、不严肃参加组织生活、违法违纪违规和群众满意率较低等方面情况设定。党员出现“一票否决”情况的,该党员不能评星。
(二)评星程序
1、主要按照以下程序进行:
⑴个人自评。党员对照评星标准,对照服务承诺,总结个人在思想、工作、学习等方面情况,实事求是作出自我认定和评价,填写自评表,由学校党支部统一整理收集。
⑵党员互评。学校党支部组织全体党员对照评星标准开展互评。
⑶群众测评。在开展党员互评的基础上,学校党支部组织召开群众代表座谈会,对党员进行民主测评。
⑷组织评定。学校党支部召开支委会,根据个人自评、党员互评、群众测评结果,综合党员平时工作、生活表现,研究确定每名党员得星(分)情况。
⑸党员评星结果反馈给党员本人,并报上级党组织备案。
2、原则上,五星党员应控制在支部党员总数的25%左右;三、四星党员应在支部党员总数的65%左右;二星及以下党员应在支部党员总数的10%以上。
3、支部评定可对出现下列情况之一的党员取消评星资格。
①缺乏政治意识、大局意识,拒不服从和执行上级党委、政府的决议和党组织分配的任务。
②越级上访、无理重复信访,煽动、组织、参与群体性信访。
③因各种违法违纪违规行为正在接受调查或在处分期内。
④从事、参与邪教和封建迷信活动。
⑤无正当理由经常不参加组织生活,六个月不主动向党组织联系。
⑥不按时足额缴纳党费。
(三)结果运用
党员评星定级结果与年度考核、激励奖励、评先评优、整改提高等挂钩,推动党员争“星”晋位:
1、公开亮星。以党支部为单位,设置党员星级评定展示栏,公开每名党员的得星情况。
2、评先表彰。对获得5颗星的党员,优先纳入优秀共产党员评选范畴,进行党内表彰。
3、督促后进。对未获星的党员,由学校党支部书记对其谈话提醒。
为全面落实从严管党治党新要求,积极适应经济和社会发展新常态,建立党员管理长效机制,充分激发各级党组织和广大党员的生机活力,始终保持党的先进性和纯洁性。按照区委组织部的统一安排部署,经镇党委研究,决定在全镇扎实开展“十星级党组织”、“十星级党员”(以下简称“双十星”)争创活动。现将有关事项安排如下:
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,以“十星级党组织”和“十星级党员”为目标追求,通过突出特色设星、因人制宜定星、结合岗位诺星、时刻对照践星、分类量化评星、部门联动管星、全域纵深创星,使党章要求具体化、党员标准星级化、管理操作规范化、群众评判直观化、带头作用明显化,让党员找得到归属感、群众看得到先进性,形成党组织创“星”示范、党员争“星”创优、群众学“星”争先、社会以“星”为荣的良好局面,深化“强筋健骨”工程提供不竭动力,为全镇社会经济发展提供坚持的组织保障。
二、目标要求
1、激发组织活力。把“双十星”争创活动与党组织关系集中排查工作,与党内创先表彰、党组织书记履行管党责任、落实组织制度、民主评议和处置不合格党员等活动结合起来,定期组织民主测评、群众评议、领导点评,使基层组织生活正常起来、认真起来、严格起来。
2、增强党员意识。通过领星、诺星、践星、评星,全镇广大党员把“十星级共产党员”争创过程变为自我管理、自我约束、自我提升的过程,变为立足岗位实际服务群众、服务发展、服务大局的过程,变为增强自觉性、彰显先进性、锤炼党性的过程,力争使全镇90%以上的党员达到“十星”标准,党的意识、党章意识、党员意识普遍增强。
3、改进干部作风。把星级创建活动与“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等结合起来,引导各级党组织和广大党员通过“双十星”争创,自觉找差距、自主定目标、自我画形象、自动改作风。
4、打造党建品牌。把“双十星”争创活动作为深化“强筋健骨”工程、巩固“五个基本”、推进“六个优化”的主要载体,通过公开承诺、主动践行、积极争创,将基层党建各项任务落到实处,力争在基层组织建设中取得突出成绩。
5、凝聚发展合力。组织引导各级党组织和广大党员把思想统一到全镇中心工作上来,把精力投入到精准扶贫、五城联创、经济发展等重点工作上来,彰显“双十星+”效果,形成党员践星办实事、组织创星争先进、群众评星得实惠、社会尊星成风气的新常态。
三、基本原则
1、围绕中心,服务大局。围绕贯彻落实镇党委政府确定的工作目标和任务,深入推进星级创建活动,激发和调动基层党组织、广大党员主动服务镇党委中心工作的积极性和创造性。
2、分类指导,彰显个性。结合机关、农村、企业、社会组织等不同领域党组织特点和在职、流动、无职以及不同年龄阶段党员实际,分别确定星级名称和争创标准,确保能反应各单位工作特色、适应党员结构要求、回应本地群众关切,使活动更接地气,更具针对性,更有实效性。
3、尊重实际,量力而行。充分考虑上级组织要求、大多数党员承受力和单位工作实际,科学确定共性“星”和个性“星”,确保既量力而行又有适当压力。
4、公开公正,扩大参与。把扩大党内民主、吸引群众参与、社会各界监督贯穿“双十星”争创活动始终,广泛邀请“两代表一委员”、群众代表参与,以群众监督保证效果,以群众参与扩大覆盖面。把群众满意度作为星级管理的一项重要内容,对党组织进行群众满意度测评,对党员进行“群众评星”,使星级评定具有广泛的群众基础,从而保证评星定级的真实性、可信度。
5、简化程序,易于操作。结合工作实际,制订便于组织开展承诺、督促践行、民主评议的方法步骤。既保证基本程序到位,方法步骤合规,又简便易行,便于操作,防止形式主义。
6、强化约束,保证实效。“十星”争创,采取每年争创、动态管理的方式进行,年初重新定星承诺,年底考核命名,确保常创常新。年底推出一批“十星级党组织”和“十星级共产党员”进行表彰,处置一批不合格党员进行警示,严格奖惩兑现,激发争创动力。
四、星级设置
“双十星”争创中的“十星”分别由共性星和个性星组成:
1、共性星。
“十星级党员”共性星:
农村党员可将宗旨星、学习星、法纪星、致富星、生态星、新风星作为共性星;社区党员可将宗旨星、学习星、法纪星、生态星、新风星、公益星作为共性星;政府机关、镇直事业单位党员可将宗旨星、学习星、法纪星、敬业星、绩效星、创新星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织可将宗旨星、学习星、法纪星、绩效星、创新星、新风星作为共性星。
“十星级党组织”共性星:
农村(社区)党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、阵地星、生态星、扶贫星作为共性星;镇党委可将学习星、法纪星、组织生活星、团结星、生态星、扶贫星作为共性星;政府机关和镇直事业单位可将学习星、法纪星、组织生活星、服务星、扶贫星、绩效星作为共性星;非公有制经济组织和社会组织党组织可将学习星、法纪星、组织生活星、新风星、扶贫星、绩效星作为共性星。
2、个性星。
在共性星设定的基础上,结合农村、社区、机关事业单位以及非公有制经济组织和社会组织等不同领域基层党组织行业实际情况、党员岗位特点,分层分类设定。
五、实施步骤
1、分类定星。
年初,各党组织围绕镇党委确定的中心工作和重点任务,结合业务实际,研究细化并调整“双十星”内容,具体内容或考评指标要反映本地特色、党员岗位特点、年龄特征,可操作,能兑现,忌空洞无物、降格以求。在确定具体内容的基础上,通过召开会议讲解、上门入户宣传、印发传单等方式,广泛宣传动员,做到人人知晓、个个明白。
2、公开承诺。
在确定星级名称和具体争创要求后,镇党委将指导各党组织和广大党员结合实际,按照既有适当压力又能激发活力的原则,进行定星承诺。党组织率先向上级和本级进行全面承诺,党员向党支部承诺。承诺内容包括创哪几颗星、如何创、通过哪些实事来兑现承诺等,党组织承诺事项由上级党组织统一公示,党员承诺事项经所在党支部审定后进行公示,接受群众监督。
3、督促践行。
对照承诺事项和创星标准,党组织要将责任定到人、任务定到月,周计划、月兑现、季检查、半年回头看、年终考核评议,一步一个脚印兑现承诺。党员要将任务定到月,每季度进行查漏补缺,半年开展回头看,将承诺事项落到实处。
4、民主评星。
以党员自评、民主测评、组织评定为基本程序,在年底组织评议。各党组织要成立“双十星”争创评审委员会,原则上由班子成员、党员代表、群众代表和所在地“人大代表、党代表、政协委员”组成,窗口单位和服务行业必须有服务对象代表参与,一般为5~7人。民主测评以党支部为单位,采取举手表决、无记名投票票决等方式进行,具体方式以各党组织党员多少而定,票决和测评必须当场唱票。民主测评高于90%的,方可获得该颗星。对计生星、法纪星、作风星、稳定星等可以根据日常管理情况直接确定“星”,无需测评。
5、分级授星。
分级负责考评审定,上一级党组织考核下一级党组织,并层层上报审批。党员由所在支部组织考评,并上报上一级党组织审批。所有考核审定结果均征求执纪执法部门意见,张榜公示。
六、有关要求
1、提高思想认识。
把“双十星”争创活动作为贯彻思想建党、制度治党的有力抓手,作为增强基层党组织政治功能和服务功能的有效载体,提高思想认识,加强组织领导,精心组织实施。各单位都要制定详细可行、有针对性的`实施方案,做好动员部署、督办检查、考核奖惩工作,确保争出氛围、创出实效。
2、结合实际操作。
各党组织要充分结合自身情况,科学设定创星内容,分类分层分项开展活动,做到既简便又实在。各级党组织每年年初,要结合发展变化调整共性星争创要求。
3、强化督导检查。
通过明查暗访、巡回督导、阶段性听取各部门情况汇报等形式加大对“双十星”争创的督导检查,每季度通报一次情况。各党组织要采取多种形式,及时研究和解决工作中存在的困难和问题,指导基层党组织细化“十星”内容,规范争创程序,严格工作步骤,确保争创活动的各个环节落到实处,防止形式主义、走过场。
4、注重结果运用。
对获得“十星”的党组织、党员进行奖励,纳入党建优胜单位、先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员评选范围。将获得“八星”级以上党员作为农村党员参加实用技术培训、获得创业致富贴息贷款等的首要条件,作为机关党员参加党校培训、外出学习培训的首要条件,作为企业及社会组织党员优先列入重点扶持对象、优先享受产业发展政策扶持等的关键条件。全镇目标考核后3位的村和后2位的镇直部门,不得作为“十星级党组织”评选对象。对“七星级”以下基层党组织和党员分别进行整顿、处置。
5、大力宣传引导。
要搞好深入细致的思想发动,通过专栏宣传、新闻造势、简报推介等方式,广泛宣传星级管理的目的意义、内容标准、方法步骤等,切实做到家喻户晓,使党员干部自觉接受、群众普遍理解。加大典型的培植和宣传力度,大力宣传涌现出来的好典型、好经验、好做法,激发广大基层党组织和党员“双十星”争创的内在动力。
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