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为深入贯彻落实以人民为中心发展思想,弘扬“生命至上、安全第一”理念,进一步推进平安三封建设,全面加强预防溺水事故安全教育管理工作,根据省市县会议精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、工作目标
坚持预防为主、源头治理,属地管理、分级负责,尽职负责、失职追责,全面履行教育、管理、监护责任,建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系,构筑安全防护防线,最大限度减少溺水事故发生。
二、组织领导
成立镇防溺水工作领导小组和应急抢救队
(一)防溺水工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室(设在镇综治办),黎阳任办公室主任。
(二)防溺水应急抢救队
队长:
队员:
三、职责分工
(一)综治办:负责牵头、组织协调相关职能部门开展专项工作,将水域巡查纳入网格员工作职责,将预防溺水事故工作纳入社会治安综合治理、平安建设考核范畴,推动专项工作措施落地。
(二)党政办:利用广播、报纸、网站、微信公众号等媒体,加强游泳安全、预防溺水警示教育和经验做法宣传,在全镇营造预防溺水的浓厚氛围。
(三)派出所:负责组织民警在走访活动中,积极开展预防溺水安全宣传,兼任学校法治副校长的民警积极配合学校开展预防溺水安全教育。整合公安、卫生、民间组织、村义务巡防队等力量,建立快速高效的应急救援机制。
(四)中小学:负责学生预防溺水事故安全教育,通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育,增强教师、学生、家长的防范意识,让学生掌握溺水时正确自救施救方法。全面开展集中教育活动,印发《致家长的一封信》,并通过开展暑期家访,延伸预防溺水宣传教育阵地,增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识,共同做好安全防护工作。
(五)水利服务站:加强对水利工程日常管理。对施工河段长年保持有深水的位置,督促水利工程管理单位或施工单位在显著位置设立危险警示标识。对重点水域加强巡查管理,开展安全隐患排查,及时消除安全隐患。
(六)综合行政执法大队、自然资源所:督促相关企业加强工地施工过程中形成的水池、水坑、坑洼监管,对危险水池、坑洼及时回填,无法回填的设立警示标志和有效的防护设施,加强巡查管理。
(七)卫生院:制定溺水事故应急救援预案,确保事故发生后,救援人员迅速到位,及时开展应急救援;配合其他部门做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作。
(八)妇联、工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动,针对各类人员特别是外来务工子女和留守儿童加强宣传教育。
(九)团委:组建预防溺水青年志愿者服务队伍,暑期期间,组织开展日常巡逻劝导活动;联合有关部门,广泛参与开展相关专题宣传。
(十)各村(社区):严格落实属地管理责任,发挥熟悉情况、直面群众的优势,组织对辖区内水域进行隐患排查,配合相关单位在可能溺水的河道、坑塘等水域设置警示标志和救生器材,落实管理责任;建立健全水域日常巡查制度和监督制度,做到人员到位、巡查到位、监督到位。
四、工作重点
突出溺水事故预防,切实看牢学生、儿童。把牢6月至9月天气炎热、溺水事故高发的暑期时间段;守牢易发生溺水事故的山塘、水库、河湖等危险水域。
(一)全面排查整治隐患。各村(社区)按属地管理原则,对辖区内的江河、湖泊、水塘、因施工形成的水坑等水域开展安全隐患大排查,全面查找隐患,做到无盲区、无死角。
(二)大力开展防范宣传。中小学要开展安全教育活动,进一步加强与家长的沟通联系,切实履行对未成年人的监护职责。各村(社区)、有关部门单位要组织力量,通过各种途径、方式加强防范宣传。
(三)着力形成工作合力。各村(社区)要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度,主动作为,积极履责,加大重点时段、重点水域巡防频率,提升预防溺水事故工作实效。各部门单位要自觉参与,整合力量,做到资源共用、信息共享。
(四)大力提升救援能力。各村(社区)、有关部门要进一步完善应急处置机制,提前做好处置溺水事故各项准备,添置必要救援器材,全面开展应急救援培训,坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间,造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故,要积极组织有关部门妥善处置,严防发生次生事件。
五、工作要求
(一)高度重视,认真组织。各村(社区)、有关部门要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性,切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感,迅速行动起来,强化工作措施,建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制,推动预防溺水工作扎实有效开展。
(二)强化措施,加强督查。各村(社区)、有关单位要加强督导检查,确保机制健全、任务明确、措施到位。要健全工作方案和应急预案,细化工作措施,认真开展自查和整改工作,建立隐患排查台账,对发现的各类隐患逐一进行整改,确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。
(三)加强协作,强化责任。各相关单位要加强协调配合,齐抓共管,分工协作,全面排查安全隐患,及时解决突出问题,形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则,建立健全预防溺水事故工作责任制和责任追究制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局.各村(社区)、单位要按照工作要求,切实落实管理责任,加强信息报送,不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的,将严肃追究相关责任人的责任。
一、指导思想:
应急处理预案是应对突发事件,控制事故发展,降低事故损失的有效措施。因学校周边的水域有多条溪并存在安全隐患,为预防学生溺水事故发生,特制定本应急预案。
二、工作要求:
一旦出现溺水事件立即启动应急处理预案,按照统一指挥,分工负责,各司其职的原则,迅速进行抢救,努力保证溺水学生的生命安全,将事故危害降到最低程度。成立预防学生溺水安全领导小组:组长王新建,副组长刘长林,成员各班主任。
三、预防及应急前准备:
1、加强对水域安全的检查,设置水域安全防护警示牌。
2、加强安全教育宣传,利用校园小广播、班刊、手抄报、致家长一封公开信等形式进行安全教育。
3、明确安全保卫人员的职责,加强水域安全巡逻,随时随地对学生进行安全教育和安全提醒,密切注视水域安全动向。
4、配备救生设备工具。
5、由二医负责,派出急救医生及准备医疗急救药品。溺水事故易发点的管理措施。
6、保证日常的安全巡视,禁止学生游泳戏水。
7、教师须学习掌握,急救法和其他安全救护措施,避免因延误而产生不利因素。
8、做好对学生溺水事故易发区的安全管理、健全记录资料。
四、溺水事故应急预案:
1、溺水情况由预防学生溺水安全领导小组采取救生措施,出救生设备工具、跳水救人。
2、报警及紧急通知医疗人员,救护车到现场紧急救治。
3、组织有关人员迅速维护现场的秩序,稳定局势,做好安定工作,并及时疏散事故现场的围观人员。
五、 溺水人身伤亡事故类型
1、游泳
2、失足落水
3、水库坝上行车
以上三种事故发生后,造成群体伤亡应立即启动此预案。
六、 应急救援措施
1、最早发现溺水事故的教师应立即向校长室报案;
2、校长室接到报警电话后,立即报上级有关部门,应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门,发出救援指令,佩戴抢救器具,赶往事故现场;
3、到达事故现场,应根据事故状态和程度做出相应的应急决定,同时展开积极的救援方法,保证救援工作的及时性;
4、做好对危急事件现场的安全管理,避免由于混乱造成系列不安全事故发生,应对事故现场采取必要的组织措施,保障救援工作的有效性;
5、通知所在部门,迅速向上级主管部门教育局报告情况;
6、发生学生溺水事故的要迅速查明溺水事故发生的原因及过程;
7、经过现场采取急救措施,有关人员配合医务人员将伤者送往医院,做进一步的救护和观察直至结束;
8、当事故控制后,要协同有关部门调查工作。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。
春去夏至,我市逐渐进入雨季,尤其是我校辖区内水域面积大,深水库塘较多,―次的疏忽可能造成难以挽回的伤害,给家庭带来难以弥合的伤痛。为切实做好我校学生防溺水安全教育工作,使广大学生牢固树立“珍爱生命,预防溺水,安全第一,预防为主”的意识,培养学生安全防范意识及自救自护的素养和能力,进一步增强广大生的安全意识,避免溺水事故的发生,切实做好我校预防溺水教育活动各项宣传教育活动,特制订本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本”、“生命至上”的原则,充分发挥学校的教育和管理职能,减少乃至避免防溺水事故的发生,为创建平安校园,构建和谐社会作出应有的努力。
二、工作主题及目标
通过防溺水主题教育活动,进一步增强学生的安全意识,提高学生自我保护能力。进一步完善学校防溺水教育的各项制度、预案、措施,提高学校安全管理水平,减少乃至避免溺水事故的发生,保证学校的教育教学工作健康有序的开展。
(一)活动主题:珍爱生命预防溺水
(二)活动目标:普及学生游泳安全知识及自救、互救常识,加强对学生防溺水的安全教育,进一步密切家校联系,杜绝溺水事故的发生。
三、活动时间及领导机构:
活动时间:20xx年5月―7月
组长:校长
组员:各班级班主任
(各校均要成立以完小校长为组长,全体教师为组员的防溺水工作领导小组,加强防溺水教育工作统筹安排。)
四、活动内容及方法
1、做好“珍爱生命,预防溺水”的宣传教育动员大会及签名活动(5月上旬完成防溺水启动仪式,签名横幅由各校自行制作,签名后可在校园显著位置悬挂,中心校要在电子屏滚动防溺水宣传标语。)
2、结合学校实际情况及校园周边水域、沟渠,做好防溺水《告家长书》,中心完小要利用家校通加强家校联系,为学生的生命安全保驾护航。
3、所有班级每月至少要开好一节“关爱生命,远离溺水伤害”防溺水主题班队会。
4、各校均要举行一次防溺水主题教育国旗下讲话,教育学生不准私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无人监护的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不在上下学的途中下江河、湖海、山塘、水库、水坑等危险水域玩耍嬉戏;不盲目下水施救。
5、开展一次校园水渠安全隐患排查活动,在水渠旁设立警示标志牌。
6、做好展板警示(请各校将去年制作的防溺水主题展板在学校显著位置摆放),有条件的学校、班级,可以上网查找一些防溺水警示片,与学生一起观看。(上传群共享2个,供选择。)
7、近两周,各校要在适当的时候开好家长会,做好家校沟通,要在家长会上加强家长对防溺水认识,使学校、家庭、社会三方面形成合力,为学生的安全提供保障。
8、充分发挥家长委员会、家长志愿者队伍的作用,设立义务监管员,发现问题及时与学校沟通联系。
五、安全教育活动重点及几点要求
(一)安全教育活动重点:
突出抓好重点对象教育,重点时段教育,遵守纪律教育;明确要求学生不准私自下水游泳;不擅自与同学结伴游泳;不在无人监护的情况下游泳;不到无安全设施、无救护人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳,不盲目下水施救,不断提高师生防范能力。
(二)防溺水安全教育活动要求:
1、预防溺水教育是一项长期工作,要在日常工作中警钟长鸣,把安全教育渗透到日常教育教学之中,抓紧抓实抓好。
2、加强与家长联系,增强家长安全意识,知晓并遵守学校作息时间和到校要求,杜绝管理盲点。
3、关爱留守儿童,增强安全教育的针对性和有效性。
4、排查校园内存在隐患,及时整改存在问题。
六、明确责任
1、全体教师要高度重视防溺水宣传教育工作,提高认识,绝不存有侥幸心理,认真扎实做好各项教育宣传工作。
2、要认真落实缺课登记制度,上课期间对迟到、缺席的学生任课老师要会同班主任老师及时查明原因及去向。坚持放学路队制度和净校规定,不得随意提前、延迟放学。
3、要加强对学生的避险常识和自我保护的教育,加强教育,提高自我保护能力。
4、各校要切实加强早晨、中午教干、教师值班制度,学生进校后,无特殊原因,一律不得外出。
5、要严格信息报送制度,遇有突发事件,迅速启动应急预案并妥善处置的同时,要及时、如实上报相关信息,不得隐瞒不报或迟报、漏报。
安全工作是学校的头等大事,希望全体教职工以“防溺水教育活动月”为契机,积极行动起来,全体教师要高度重视对学生的安全教育,在夏季即将来临之际,从重视人的生命的高度,认真开展好“珍爱生命,预防溺水”教育活动,使学生在自觉远离危险的同时,掌握水中遇险时的自救互救常识,从而杜绝学生溺水死亡事件的发生,让我们人人讲安全,个个关心安全,时时、处处绷紧安全这根弦,为把我校打造成为名副其实的平安校园而努力奋斗。
一、工作目标
进一步落实预防学生溺水工作责任制,全面完善预防学生溺水工作机制,最大限度遏制学生溺水事故发生。XX年,学生溺水事故死亡人数比去年下降25%以上。
二、工作措施
(一)进一步落实预防学生溺水工作责任制。
1、定期召开区级预防学生溺水部门联席会议,落实部门职责。认真贯彻落实《佛山市顺德区防止学生溺水工作意见》,今年5月和8月,召开2次区级部门联席会议,研究解决开展专项治理过程中存在的问题,认真分解并落实部门职责。(牵头单位:区教育局,责任单位:区预防学生溺水联席会议成员单位)
2、按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,层层分解任务,将预防学生溺水工作重心下移到镇(街道)。镇(街道)教育局为本辖区预防学生溺水工作的牵头单位,统筹协调镇(街道)公安部门、综治部门、国土城建和水利等部门,参照区相关部门的职责分工,共同做好预防学生溺水工作。(牵头单位:镇街道教育局,责任单位:镇街道预防学生溺水联席会议成员单位)
3、学校要对本单位预防学生溺水工作进行总体安排,按照标本兼治的工作思路,制订工作方案;不断丰富教育的手段和内容,增强教育的实效性;主动与村居进行联动,组建巡查队伍在重点时段和重点河段进行巡防。对上放学途中经过水塘或河道、家长下班时间较迟、家长周六周日需要上班的学生进行摸底,分类登记造册,并分门别类与家长共同制订教育和监管措施。建立教师和学生、学生家长面谈告诫教育的制度,班主任与本班任课教师要对全班学生、学生家长包干负责进行面谈告诫。(牵头单位:镇街道教育局,责任单位:各中小学校)
(二)进一步加大预防学生溺水宣传教育力度。
1、大力提升异地务工人员对子女的安全监护意识。近几年来,我区学生溺水事故多为异地务工人员子女。目前,我区异地务工人员子女约12万人,预防学生溺水事故任务重、压力大。综治维稳部门要加大对异地务工人员及其子女在防溺水方面的宣传教育,督促切实履行家长法定的监护责任。学校要利用校讯通将预防学生溺水注意事项通知到学生家长;每学期要定期召开异地务工家长防学生溺水专题讲座,大力提升家长对溺水事故危害性的认识,指导家长切实担负起监管责任。(责任单位:综治维稳部门,各中小学校)
2、开展预防学生溺水图片展览。聘请专业公司制作预防学生溺水图片(10套),在10个镇(街道)中小学校进行展览,大力提升学生对溺水事故危害性的认识,提升学生救护能力。(牵头单位:区教育局,责任单位:各镇(街道)教育局、各中小学校)
3、开展预防学生溺水网络知识竞赛。利用顺德区校园安全管理智能平台,在全区中小学校开展预防学生溺水网络知识竞赛,吸引广大师生和家长参与,提高广大师生和家长的安全意识和救护能力。(牵头单位:区教育局,责任单位:各镇街道教育局、各中小学校)
4、结合“家门口的电影院”、社区宣传栏等开展宣传教育。制作防学生溺水公益宣传短片,利用宣传部开展“家门口的电影院”的活动契机,在放映前进行播放。利用社区宣传栏等张贴宣传画,积极营造全社会关注预防学生溺水的浓厚氛围。针对不同社区的特点,利用物业封闭小区集中居住的优势,强化小区内预防学生溺水的宣传力度。(牵头单位:区委宣传部,责任单位:各村居)
为防止学生溺水,按照县政府要求,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则,按照“属地管理、分级负责”的要求,加大对责任范围内坑塘、河渠、排水管道、排水井的巡查检查工作力度,严防学生溺水事故发生。
二、明确责任
县城规划区内的排水管道、排水井由市政股负责,河渠由城管监察的大队负责。各责任股室、队,应严格按照工作要求,对责任范围内的河渠、排水管道和排水井等进行全面细致的排查,排查出的安全隐患能处理的要及时处理,不能处理的及时上报,并加大巡查力度,发现学生游泳、玩耍等行为要及时制止,严防学生溺水事故发生。
三、加强组织领导
成立由主管领导任组长,各股室、队责任人任成员的预防学生溺水事故工作领导小组,具体负责该项工作的安排和监督检查,确保工作取得实效。
四、加大宣传力度
通过进门店、进小区口头宣传,发宣传册、悬挂宣传标语等多种方式,加大宣传力度,进一步增强学生和家长的安全意识,全力做好暑期学生防溺水工作。
xx小学预防学生溺水工作方案为进一步强化学校防溺水教育管理,有效防范学生溺水事故的发生,切实增强小学生的安全意识,最大限度防止溺水事故的发生,确保我校学生的生命安全,现根据《江油市教育体育局预防学生溺水工作方案》江教体发xxx号的文件精神,制定我校预防学生溺水工作方案:
一、指导思想和工作目标
1、指导思想:
组织全体师生深入贯彻《中小学幼儿园安全管理办法》、《四川省学校安全管理办法》和《江油市教育体育局预防学生溺水工作方案》,认真落实市局对学校安全工作的部署,进一步强化“珍爱生命、安全第一”和“生命高于一切”的安全意识,充分认识预防学生溺水工作的重要性,扎实有效开展预防学生溺水工作,促进江油教育事业平安、和谐发展。
2、工作目标:
坚决杜绝学校责任学生溺水事故的发生,尽力减少非学校责任学生溺水事故的发生,确保广大学生生命安全。
二、加强组织领导,高度重视
每年5月至10月是学生溺水事故高发期,溺水成为学生伤亡事故的高发类型,引起社会各界的广泛关注。是学校汛期安全事故的主要祸首,给家庭带来了重大损失,造成了不良的社会影响。
通过学习贯彻上级文件精神,提高认识,从践行科学发展观,保安全、保稳定、保发展的大局出发,狠抓防溺水的教育管理工作,落实一名校级领导专抓此项工作,要认真分析本单位防溺水教育管理的`现状以及中小学生溺水事故的发生特点,结合学校实际,采取各种有效措施,有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理,切实增强中小学生安全意识和自我保护能力。
三、工作措施
(一)、切实加强防溺水安全常识教育,提高学生的防范意识
1、强化教育,注重实效
1)、在5月14日上午8:25分在学校操场升旗仪式上,召开一场以预防学生溺水事故教育为内容的师生动员大会,学校校长、分管领导要亲自参加,并作强调讲话,学生代表作表态性发言。
2)、5月、9月各班级开展一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的班会活动,发动学生收集学生溺水死亡典型事例,重点在情感上对学生进行触动,加强对溺水事故的认识。
3)、5月至9月学校行课期间,持续开展以预防学生溺水为主题的学生演讲活动,利用升旗仪式等时间,采取班级轮流制,每周安排一位学生作简短演讲,提高学生参与率。
4)、开展一次以“珍爱生命,预防溺水”为主题的黑板报、手抄报或学生征文比赛活动。在学校校门、操场等显著位Z张贴、悬挂一幅预防学生溺水的宣传标语。
5)、向学生发放一张预防学生溺水的宣传单。全面开展“四不一会”教育,教育学生不在无成人带领下私自下水游泳,不擅自与同学结伴游泳,不到无安全保障的水域游泳,不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍,学会正确的自救、互救方法。
通过多种形式的宣传教育,广泛开展预防溺水教育活动。要健全制度,坚持堵疏结合,让预防溺水事故成为学生的自觉行动。
2、发挥好安全教育课堂作用。
教导处在5月至9月学校行课期间,安排生命与安全任课教师每月每班开展至少1课时的预防学生溺水课堂教学活动,任课教师课前要有详细的教案,课后要布Z学生作业和对作业进行批改。并纳入教师“六认真”教学检查工作。
3、把握好重点教育宣传对象。
特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊学生群体的预防溺水安全教育,充分调动班主任等力量,对这部分学生逐一开展一对一的思想沟通教育活动,认真做好谈话记录,坚持普遍教育和重点教育相结合。
(二)工作隐患,落实整改
学校安全领导小组要在行课期间安排专人对校园及校园周边水域的安全隐患进行一次详细的工作,在校内的下水道、净化池等易发生溺水的地方设Z警示标志,加装防护设施,切实消除校内安全隐患。建立教师巡查制度,定期对河坝、池塘进行巡逻,同时将本施教区内的危险地段、河段及时告知学生及学生家长。要加强与乡镇政府和有关职能部门的沟通、协调,加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域工作,设Z警示标志,落实管理职责,提醒池塘、水库管理者、建筑施工取土水坑责任人等落实好预防溺水的相关措施,切实承担起安全责任。
(三)严格管理,严明纪律
学校加强重点时段的管理,特别是要切实做好午间监管,健全和强化午间教师值班巡查制度,不让学生私自外出;门卫和住校生管理员要加强住校生的管理,及时清点人数,时刻关注学生动向,严防住校生在午间休息时离校游泳;严格执行请、销假登记制度,切实负起安全管理责任;加强在校学生的日常管理,严明纪律,不准学生在无成人带领下私自下水游泳,不准学生擅自与同学结伴游泳,不准学生到无安全保障的水域游泳,不准学生在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。
(四)家校联防,确保平安
学校加强与家长的联系,充分利用家长会、致家长一封信等形式,进一步密切家校联系,增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识,督促家长切实加强监管,做到家校齐抓共管,联防联动。
学校与学生家长(监护人)签订预防学生溺水安全承诺书,预防学生溺水安全承诺书一式两份,签订好后学生(家长、监护人)一份,学校保留一份存档,预防学生溺水安全承诺书的签订率要达到100%。
(五)落实责任,严格考核
学校将预防学生溺水工作的职责和任务落实到学校各管理部门、班主任、生活教师及门卫等有关人员,要明确责任分工,有任务要求,有考核手段,与教职工年终绩效等挂钩。
四、工作要求
1、加强领导,周密部署
对预防溺水工作学校高度重视,建立由校长任组长的防溺水工作领导小组,加强对此项工作的组织领导,制定学校《预防学生溺水工作方案》,并于在5月10日书面形式报市教体局学校安全管理股。
2、收集资料,规范档案
加强预防溺水安全工作的资料收集与管理,由校安全小组卢元信同志负责收集、整理此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料,妥善保存。
3、加强过程管理,严格奖惩
积极配合教体局机关责任人深入学校对防溺水工作的指导和督查,对工作中出现的漏洞和缺陷进行及时补救。对管理不到位、工作不落实、不按规定开展活动或发生事故后未按规定和程序报告,造成学生人身伤害的,将严肃追究主要领导和有关责任人员的责任,并纳入年终绩效考核。
学校对预防学生溺水活动开展情况将及时认真总结,将活动开展情况报送市教体局。
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