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一、指导思想和主要目标
(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,以服务经济建设为中心,以办人民满意教育为宗旨,以解决阻碍教育发展的突出问题为重点,切实转变系统工作风,切实规范教育教学行为,坚决纠正损害人民群众利益的教育行为不正之风,为我市构建和谐社会做出新贡献。
(二)主要目标。
围绕教育中心工作,与创先争优和政风行风建设重点任务相结合,通过对思想根源、执行力、遵纪守法三个方面开展自查自纠,使全区小学管理者和广大教师普遍受到教育,错误观念、不当行为得到纠正,依法治教的意识得到增强;使学校管理者找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,采取有效措施加强和改进监管工作;切实将有悖职业道德、违背教育规律、无序管理、非法办学等行为消除在萌芽状态;针对体制机制和制度存在的弊端,提出改革创新的意见,为建立健全依法治教、依法治校长效机制奠定基础。
二、自查自纠的对象、范围和重点领域
(一)自查自纠的对象
全区各小学校及其管理人员、全体教职工。
(二)自查自纠的范围
一是从思想根源上自查自纠。针对自身问题,着眼从思想根源、工作作风等方面深挖存在的问题。
二是从执行力上自查自纠。针对xx年来单位和个人履职履责、工作质量、工作效率、实际效果方面寻找存在的`问题。
三是遵纪守法行为上自查自纠,依照有关法律法规和三亚市教育局机关效能建设的有关规定,全面自查自纠在教育教学工作中的违纪违规行为。
(三)自查自纠的重点领域
1、思想认识方面。是否从思想认识上深刻领会科学发展观的内涵,并将科学发展观应用于教育教学实践;是否从灵魂深处剖析工作中存在的责任意识不强、服务意识不强、全局观念不强、法制观念不强、服务水平不高、教学质量不高等影响教育发展的突出问题,从思想根源上深入开展自查自纠,寻找问题症结。
2、执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念,执行上级领导机关重大决策雷厉风行,按时完成年度工作任务;是否遵守《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及社会公德、职业道德,依法治教;是否贯彻执行上级制定的相关制度和文件精神。重点自查学校完成年度、季度、月度工作任务情况,干教职工的教育教学和管理情况,学校规范办学行为、教辅资料发行、收费及学籍管理等情况。
3、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,落实公示制度,规范公开内容,创新公开载体,接受社会各界监督。重点自查教育收费、招生、考试、安全、人社、基建等。
4、服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施,有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。重点自查学校便民服务设施的设置、服务措施的制定及执行和“四难”问题查处情况。
5、杜绝违法违规行为方面。是否建立健全依法行政、依法治校的规章制度,是否对学校的违法违规行为做到防微杜渐、令行禁止;是否建立腐败风险防控体系;是否积极开展廉政文化进校园活动;是否实行目标量化考核,着力解决依法行政和反腐倡廉建设中存在的突出问题,按时完成治理违法违规行为和反腐败的各项任务。
为深入贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》),根据全国纪检监察机关执纪审查安全工作电视电话会议要求和中央、省、市纪委部署,为切实实现执纪审查安全“双零”(办案安全零事故、办案人员零违纪)目标,结合我县执纪审查工作实际,制订本实施方案。
一、主要内容
此次自查自纠工作主要围绕3个方面、l0项内容、36个要点(见附件)进行。
(一)查制度执行。重点是《工作规则》中有关审查安全工作的要求落实情况,对《工作规则》有关内容要逐项分解、逐条落实、逐个检查。
(二)查“走读式”谈话。重点是提升“走读式”谈话安全风险预判预警预防能力,落实关键环节和要害部位的管控措施,突出谈话全程管理,全面排查事前事中事后存在的隐患,切实把“走读式”谈话工作做细做实。
(三)查人员管理。重点是审查组临时党支部建设和作用发挥情况,是否将全体执纪人员纳入组织管理视线。审查组借调人员是否合规,是否存在借调人员失管失控问题。安全教育培训是否全覆盖。通过查纠人员管理漏洞,进一步强化针对性监管措施,确保人员管理不失控、无盲区。
二、具体要求
开展执纪审查安全自查自纠是贯彻落实《工作规则》的.具体抓手,坚持稳中求进的总基调,按照“全覆盖、除隐患、重实效”的总要求,深入排查、限时整改,坚决守住不发生安全事故的底线。
(一)要落实责任。各单位要结合实际,明确分层次自查自纠的责任,确保责任落实到末端、监督检查到末端、整改提高到末端。要坚持问题导向,定岗定责定向排查隐患、落实整改。要加大问责力度,对自查自纠浮于表面,问题隐患突出的,严肃进行问责。
(二)要注重实效。要以有效遏制安全事故事件为目标,以对问题隐患“零容忍”的态度,深入排查,不留死角。要丰富检查手段,通过实地检查、现场模拟演练、查阅案卷资料、调看录音录像等方式,全面掌握本单位执纪审查安全工作情况。要严格检查事故事件易发多发的重点场所、要害部位和关键环节,对问题隐患列清单、建台账,落实整改措施、责任、时限和预案,整改情况一盯到底。
(三)要常抓不懈。要把自查自纠的过程作为贯彻《工作规则》的实际步骤,进一步增强执纪审查安全意识,始终绷紧安全这根弦,推动形成人人自觉、齐抓共管的审查安全局面。要摸清底数,全面评估,聚焦风险点位和薄弱环节的精准整改,推动审查安全工作质量整体提升。要把隐患排查纳入日常工作范畴,建立完善的常态化工作机制。对自查自纠中形成的好经验、好做法,要及时总结、提炼、固化为规章制度和标准流程,构建长效机制。
三、时间安排
各单位要对照具体标准认真自查自纠,对发现的问题和安全隐患要逐条逐项作好记录,指定专人,落实责任,确保整改到位,并按要求形成丰富详实的自查自纠报告。县纪委案件监督管理室将开展明查暗访,对不认真开展检查、问题整改不到位,特别是对存在重大安全隐患而又屡查不改或弄虚作假的,要严肃追究责任。5月3日前,各单位通过邮箱和书面两种形式报送审查安全自查自纠报告,并附自查自纠情况统计表。
为切实做好学习《廉政准则》检查整改阶段的各项工作,确保学习有质量、廉洁从政作风有转变,按照省、市、区学习贯彻《廉政准则》实施意见的要求,并根据上阶段我校开展的自查自纠活动的情况和出现的问题,特制定学习《廉政准则》检查整改阶段工作方案:
一、总体要求
按照廉洁从政的总体要求,通过召开征求意见座谈会、专题民主生活会和自查汇报会,在学习提高和广泛征求意见的基础上,全面分析自身存在的问题,深刻剖析原因,明确今后努力方向、主要措施,进一步增强领导干部和教师队伍的廉洁自律能力,为全面整改、建章立制奠定基础。
二、主要任务
检查整改阶段主要是抓好召开“三个会议”,即征求意见座谈会、专题民主生活会、自查自纠汇报会,做好总结分析工作。
1、认真对照、深刻剖析,形成高质量的自查报告(7月10日至7月13日)。
自查报告是召开“三个会议”的重要因素,也是制定整改方案,撰写整改报告的基本依据。高质量的自查报告,是检查整改阶段的中心环节,也是建章立制的主要依据。各领导干部和教职工要高度重视,认真对照《廉政准则》深刻反思,形成高质量的自查报告。
自查报告要对照《廉政准则》的“八个方面和52个不准”和贺国强同志提出的“六个重点”,要紧紧贴近生活实际,针对廉洁自律,廉洁从政的要求,深入查找在利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、违反规定干预或插手重点工程建设、私自从事营利性活动等问题;以及群众反映强烈的公款吃喝、公款旅游、公车私用、收受家长红包、有偿补课和参与等问题,真正使自查报告成为廉洁自律的思想指南,为撰写整改报告打好基础。
2、开好“三个会议”,认真对照检查(7月14日至7月20日)。
领导干部自查报告初稿形成后,要通过召开由学校党支部、办公室、政教处、团委会、工会等领导参加的征求意见座谈会,认真听取各方意见和建议,反复酝酿,形成共识。分管领导、抓级领导要对相关参学对象的自查报告严格审阅,重点看是否真实反映自身存在的问题,是否剖析存在问题的根源,是否理清思路、明确措施,通过严格审阅把关,切实做到报告真实、客观,能切实成为整改的指导性文件。
征求意见座谈会结束后,各部门要召开领导专题民主生活会,要紧紧围绕领导干部和教职工中存在的问题,深入开展批评与自我批评。同时也要召开各年级的民主生活会,由抓级领导具体组织实施。专题民主生活会要敢于拿起批评与自我批评的思想武器,人人发言;要对他人的批评真实、客观,不能打击、陷害;要对征求到的意见和建议认真梳理。民主生活会结束后,参学对象根据民主生活会的批评意见进一步修改自查报告,并召开自查报告会,在全体教职工大会上进行自查报告。
3、形成整改报告,认真整改(7月21日至7月30日)。
在广泛征求意见的基础上,对存在的问题尤其是突出的`问题,要提出有针对性的整改措施,要对整改人明确时限,明确权限,制定严密的整改方案。
三、加强领导
为了切实加强对开展廉政风险中的失误,对发现的问题整改不力,处置不当,造成严重后果,按照相关规定严肃处理并追究领导责任。
组长:xx
副组长:xx
成员:xx
下设办公室:
主任:xx
成员:xx
领导小组职责:
全面部署好,抓好学校推进廉政风险防控机制建设作为反腐倡廉的重要内容,建立工作机构,办公室职责,责任学校推进,廉政风险防控机制实施工程。
四、保障措施
检查整改阶段程序严,政策性强,任务重,各功能室高度重视,严密组织,精心安排,确保各项工作任务落到实处。
1、统一思想。各支部要通过学习,进一步提高认识,确立机构、明确责任,领导干部要带头自查,带头征求意见,带头开展谈心活动,要将学习活动向纵深方向发展。
2、强化督查。要把群众监督自觉纳入防腐体系范围,坚持经常性督查不断线,突出廉洁重点,及时发现和解决问题,确保学习活动取得阶段性成果。
3、统筹兼顾。学习活动与当前的各项工作是一个有机统一的整体,每个领导干部和教职工要进一步明确责任,找准学习《廉政准则》与当前工作的结合点,要把学习与自己的中心任务、日常工作统筹起来,做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”,实现学习活动推动当前工作的良性互动。
根据《四川省20xx年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作方案》、《宜宾市2020年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作方案》,为进一步加强医疗机构管理,防范化解基本医疗保险基金使用风险,实施好我市20xx年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠工作,特制定以下工作方案。
一、工作目标
以合法合规获取医疗保险基金,规范医疗机构管理,防范经济运行风险,推动医疗卫生健康事业高质量发展为目标,围绕“立行立改”和“健全机制”两个方面,对医保基金获取情况进行全面清理排查,建立问题清单及整改台账,及时整改落实,建立长效机制,切实规范诊疗和收费行为,促进医疗卫生健康事业高质量发展,有效保障人民群众健康、维护社会和谐稳定。
二、成立XX卫生院20xx年度基本医疗保险基金审计查出问题整改及自查自纠领导小组
组长:XX
副组长:XX
组员:XX
职责:积极履行整改和自查自纠主体责任,针对审计查出问题,建立台账,研究措施,明确时限,责任到人,切实整改到位。同时,同步组织开展自查自纠,审计对照,梳理检查问题和风险,剖析问题原因,聚焦重点领域和关键环节,研究提出改进措施,强化管理,规范行为,防范问题发生。
三、审计整改及自查自纠重点
根据20xx年基本医疗保险基金审计情况,对20xx年以来串换药品耗材、串换诊疗项目套取医保基金等十二个方面的医保基金使用风险点进行重点自查和整改:
1.串换药品耗材套取医保基金;
2.串换诊疗项目套取医保基金;
3.定点医疗机构超标准收费;
4.定点医疗机构诱导住院过度医疗;
5.定点医疗机构重复收费;
6.公立医院违规线下采购高值耗材;
7.公立医院违规线下采购药品;
8.挂床等套取医保基金;
9.药品货款结算不及时(含国家集中带量采购);
10.虚开西药等骗取医保基金;
11.虚开诊疗项目骗取医保基金其他违规收费问题;
12.其他违规收费问题。
四、具体工作安排
针对审计整改和自查自纠查出的问题,从纠正不规范行为、加强内部管理和外部监管、完善体制机制等方面开展工作。其中,能够立行立改的,要采取明确、具体、可操作的措施,马上进行整改;涉及体制机制或相关制度政策不完善的或体制机制改革落实不到位的,要进一步深化改革,落实改革措施,完善相关制度政策。具体整改时间为20xx年9月至20xx年12月,分2个阶段实施。
第一阶段(XX副院长负责):清查摸排,立行立改阶段(20xx年9月-10月)。建立审计查出问题整改工作和自查自纠工作领导机制,制定具体工作方案,明确责任部门及负责人,对照审计查出问题、自查自纠发现问题,建立清单台账,明确轻重缓急,在10月31日前,能整改的逐项整改到位,不能整改的,也要确定整改工作责任人、时间表和路线图,并如实填报问题整改工作情况。
第二阶段(XX负责):完成整改,健全机制阶段(20xx年11月-12月)。在12月31日前要对审计及自查自纠查出的`问题全面完成整改,并认真分析查出问题的主要原因,针对政策、机制、管理工作中的短板弱项,深化改革、完善政策、健全制度,强化措施手段,推进形成长效工作机制。
五、有关工作要求
(一)切实提高政治站位,压实工作责任。
各部门、各科室要高度重视此次审计整改工作,要从思想上正确认识违法违规获取基本医保基金的危害性,妨碍了党的卫生健康工作方针的有效落实,降低了人民群众对党和政府的信任和信心,对推进健康中国建设和深化医改带来了严重的负面影响。卫生院主要负责人要带头抓、负总责,分管负责人具体抓,层层压实责任,细化工作部署,精心组织实施,确保工作取得实效。
(二)多措并举综合施策,加大惩戒力度
针对医疗卫生机构违法违规获取基本医保基金的行为,研究实施切实可行的惩戒手段和工作措施,充分利用正在开展的“打击欺诈骗保专项整治行动”、“不合理医疗检查专项治理行动”、“民营医院管理年”活动,将基本医保基金监管制度措施的建立和落实情况纳入医疗卫生行业综合监管督察,联合部署、协同推进。
(三)按时报送进展情况,加强督促指导
XX副院长牵头,XX科长负责于20xx年12月25日前报送审计整改和自查自纠工作情况以及健全机制有关情况。
为推进《xx省保险行业机动车辆保险理赔服务自律公约》(鄂保协秘发[20xx]38号)全面贯彻执行,更好地保护被保险人合法权益,提升行业车险理赔服务形象,促进我省车险理赔服务工作上新台阶,决定从6月底到7月底,利用一个月时间在全行业范围内开展一次机动车保险理赔服务自律工作自查自纠活动。特制订工作方案如下:
一、自查自纠工作的目的
通过自查自纠,全面检查本单位贯彻执行《xx省保险行业机动车辆保险理赔服务自律公约》(以下简称"理赔服务公约")的情况,总结在贯彻执行中取得的成绩,找出在贯彻执行中存在的突出问题,分析存在问题的原因,制定改进问题的措施,提出完善车险理赔服务建议,进一步提高贯彻执行机动车保险理赔服务自律公约的自觉性,着力解决机动车理赔难的问题,切实维护被保险人合法利益,提升行业车险理赔服务形象,推进我省车险理赔服务工作上新台阶。
二、自查自纠工作内容
本次自查自纠活动,以《xx省保险行业机动车辆保险理赔服务自律公约》(鄂保协秘发[20xx]38号)为依据,逐条自查,重点对客户普遍关注,反映公司理赔服务水平和服务质量等方面条款的执行情况进行自查自纠(详见附表1):
三、自查自纠工作方法
(一)本次自查自纠活动采取以定性和定量相结合,以定量为主;公司自查和客户问卷调查相结合,以问卷调查为主的方式进行。
(二)自查要对照"理赔服务公约"内容和《机动车保险理赔服务自查自纠评分表》(附表1)详细内容,结合本公司相关内控管理制度,由省分公司组成"理赔服务公约自查自纠"工作专班,由省公司总经理或分管副总任组长,负责组织和实施本公司自自纠工作。自查自纠业务量应不少于本单位20xx年度己立案理赔案件数量的.30%。
(三)对客户调查问卷可采取书面问卷和电话调查两种方式进行。客户调查问卷在发生赔案并且已经结案的客户中进行。客户调查问卷内容见《机动车保险理赔服务自查自纠客户问卷评分表》(附件2),客户调查问卷应不少于20xx年己结案理赔案件数量的30%。
(四)自查和客户调查问卷结果各占自查自纠综合得分的50%。自查和客户调查问卷评分结果出来后,按各自权重加权汇总后得出本单位自查自纠综合得分。综合得90(含)分以上为达标,70(含)―90分为基本达标,70分以下为不达标。
四、自查自纠工作要求
(一)高度重视,加强领导。
本次"车险理赔服务公约"执行情况的自查自纠工作,旨在通过自查自纠进一步加强各公司车险理赔服务质量方面的管理,提高车险理赔服务质量。各公司主要负责人,特别是公司分管总经理对本公司自查自纠工作负全责,要排上日程,精心组织,周密部署,要成立自查自纠工作专班,落实专门人员,把自查自纠工作落实到实处,决不能走过场。
(二)坚持边自查,边整改。
对自查自纠中发现的问题,逐项对照 "车险理赔服务公约"约定标准,坚持边查边整改。明确责任主体,分析原因,能立即整改的要立即整改,整改一时难到位的,要制定切实可行的整改方案,明确整改措施和时间,并认真落实。
(三)撰写自查自纠工作总结。
自查自纠工作结束后,要撰写自查自纠工作总结。自查自纠工作总结内容包括:对本单位自查自纠工作基本评价,自查自纠开展方式,自查工作量,客户调查问卷量,自查自纠得分统计表(附表3,4),通过自查自纠发现的主要问题,下步整改措施及改进机动车保险理赔服务建议。
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,以服务经济建设为中心,以办人民满意教育为宗旨,以解决阻碍教育发展的突出问题为重点,切实转变系统工作风,切实规范教育教学行为,坚决纠正损害人民群众利益的教育行为不正之风,为我市构建和谐社会做出新贡献。
(二)主要目标。围绕教育中心工作,与创先争优和政风行风建设重点任务相结合,通过对思想根源、执行力、遵纪守法三个方面开展自查自纠,使全区小学管理者和广大教师普遍受到教育,错误观念、不当行为得到纠正,依法治教的意识得到增强;使学校管理者找准监管工作中的薄弱环节和漏洞,采取有效措施加强和改进监管工作;切实将有悖职业道德、违背教育规律、无序管理、非法办学等行为消除在萌芽状态;针对体制机制和存在的弊端,提出改革创新的意见,为建立健全依法治教、依法治校长效机制奠定基础。
二、自查自纠的对象、范围和重点领域
(一)自查自纠的对象
全区各小学校及其管理人员、全体教职工。
(二)自查自纠的范围
一是从思想根源上自查自纠。针对自身问题,着眼从思想根源、工作作风等方面深挖存在的问题。二是从执行力上自查自纠。针对xx年来单位和个人履职履责、工作质量、工作效率、实际效果方面寻找存在的.问题。三是遵纪守法行为上自查自纠,依照有关法律法规和三亚市教育局机关效能建设的有关规定,全面自查自纠在教育教学工作中的违纪违规行为。
(三)自查自纠的重点领域
1、思想认识方面。是否从思想认识上深刻领会科学发展观的内涵,并将科学发展观应用于教育教学实践;是否从灵魂深处剖析工作中存在的责任意识不强、服务意识不强、全局观念不强、法制观念不强、服务水平不高、教学质量不高等影响教育发展的突出问题,从思想根源上深入开展自查自纠,寻找问题症结。
2、执行力建设方面。是否具有全局意识和大局观念,执行上级领导机关重大决策雷厉风行,按时完成年度工作任务;是否遵守《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育法律法规及社会公德、职业道德,依法治教;是否贯彻执行上级制定的相关制度和文件精神。重点自查学校完成年度、季度、月度工作任务情况,干教职工的教育教学和管理情况,学校规范办学行为、教辅资料发行、收费及学籍管理等情况。
3、公开透明方面。是否围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节,落实公示制度,规范公开内容,创新公开载体,接受社会各界监督。重点自查教育收费、招生、考试、安全、人社、基建等。
4、服务和效率方面。是否落实便民服务设施和服务措施,有无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等问题。重点自查学校便民服务设施的设置、服务措施的制定及执行和“四难”问题查处情况。
5、杜绝违法违规行为方面。是否建立健全依法行政、依法治校的规章制度,是否对学校的违法违规行为做到防微杜渐、令行禁止;是否建立腐败风险防控体系;是否积极开展廉政文化进校园活动;是否实行目标量化考核,着力解决依法行政和反腐倡廉建设中存在的突出问题,按时完成治理违法违规行为和反腐败的各项任务。
6、问题整改方面。是否畅通投诉渠道,对群众投诉和反映的热点、难点问题及时进行、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度,取得明显效果。重点自查学校去年以来受理群众投诉、按规定时限及要求回复和实际解决问题的情况,完善各项制度及建立长效机制的情况。
三、自查自纠的主要方式
以学校、部门和个人自查为主,结合征求意见和建议一并梳理。
(一)“自己找”。按方案确定的自查自纠的主要内容,以学校和个人为单位,集中组织,一起查找自身存在的问题;属于个人存在的问题,列入个人整改范围;普遍性问题和全局性问题,列入中心学校教育整改范围。
(二)“互相查”。在全区小学范围集中开展自查,即各学校之间、学校各部门之间和同事之间查找问题。
(三)“组织帮”。一是局领导班子帮助区中心学校领导班子找问题、作点评,中心学校领导帮助各小学校领导班子找问题、作点评,各学校领导班子帮助教职员工找问题、作点评;二是各单位、个人积极向上级部门工作,请上级主管部门帮助查找问题。
(四)“群众提”。采取发函征求意见、现场征求意见、召开座谈会议、上门上户走访、接听行风热线、开辟投诉渠道等多种方式向社会各界征求意见建议。重点征求服务对象和市民群众的意见建议。既可采取公开征求意见方式,也可采取无记名测评表等方式。
四、工作要求
(一)充分动员。各学校要迅速抓好教育系统自查自纠工作宣传动员,切实将本单位自查自纠作为近期工作的重要内容,对自查自纠各个阶段的工作做出周密安排,增强做好自查自纠工作的主动性和紧迫感。
(二)把握原则。在自查自纠中,既要敢于揭短,不回避矛盾,也要注意方式方法,以解决问题,避免泛泛而谈。对普遍性问题,要说明问题存在的单位、部门、群体;对具体性问题,要指出问题所在的单位、经办人员和具体事件。自查自纠主要采取无记名方式,问题在公布前必须为当事人保密。
(三)认真归纳。对社会务界征求到的意见和建议以及本单位内部查找出来的问题进行归纳梳理,由表及里,找准存在的问题,集中剖析,逐条逐项制定整改措施。
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