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第一篇：五星级文明户创建活动实施方案
根据省文明委《关于在全省深入开展"十星级文明户"创建活动的通知》（鄂文明〔20xx〕8号）和恩施州文明委转发省文明委关于“十星级文明户”创建活动的文件精神（恩施州文明委文〔20xx〕14号），结合巴东实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以竹山县"十星级文明户"创建活动为经验借鉴，紧密联系全县农民生产生活实际，把开展“十星级文明户”创建活动与促进农村发展和改善民生相结合，与社会主义新农村建设相结合，与城乡共建相结合，与农村社会主义核心价值体系建设相结合，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，推进农村精神文明建设。
二、创建内容
把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求，细化、量化为"十颗星"的内容。重点内容包括：坚持中国特色社会主义共同理想，拥护党的路线、方针、政策；积极学科技，勇于闯市场，善于谋发展；积极践行社会主义荣辱观，热爱集体，帮助他人，热心公益，履行公民义务；积极学习法律知识，树立法律观念，自觉遵纪守法；移风易俗，克服陋习，讲文明、讲礼仪，不迷信、不铺张、不浪费；孝老爱亲、家庭和睦、邻里团结；积极参加农村环境整治，讲究卫生，不在房前屋后乱建乱搭、乱堆乱放、乱倒垃圾；爱护生态环境，积极植树造林，自觉节能、节水、节地、节材；重视子女教育，积极参加文化体育活动；遵守计划生育政策，等等。
三、创建标准
“十星级文明户”的创建标准是：政治思想好、遵纪守法好、团结友爱好、致富创业好、履行义务好、环境卫生好、科技教育好、计划生育好、勤俭节约好、移风移俗好，相应的设政治星、守法星、团结星、致富星、义务星、环卫星、科教星、计生星、勤俭星、新风星等十颗星。具体标准附后。
四、试点对象
清太坪镇是全省新农村建设试点乡镇，省文明委明确该镇为20xx年全省“十星级文明户”创建试点乡镇，所属的八字岩村、白沙坪村、史家村、双树坪村、十里街居委会、清坪街居委会、谭元庄村、大堰塘村、金满溪村、金子龙村等10个村为“十星级文明户”创建试点村。
五、创建程序
“十星级文明户”创建活动以农户为基本单位，由行政村党支部、村委会按照全县及各乡（镇）的安排部署组织实施。一年评选一次。基本程序包括：
1、宣传发动。村党支部、村委会（以下简称“村两委会”）召开群众动员大会，宣传创建活动内容、标准、程序、步骤、措施等，印发"十星级文明户"标准，讨论通过评选程序和管理办法，发动群众积极参与创建活动。
2、对标创建。村民以家庭为单位对照“十星级文明户”创建标准，开展文明创建活动并进行自评，填写自评表。在自评的基础上向所在村两委会申报参评。
3、群众评议。召开村民小组会议或村民小组代表会议，每户一名代表参加，采取一户一评的形式进行群众评议。先由每户的代表陈述申报理由及自评说明，然后就各户星级和缺星原因进行讨论，形成书面评议意见，并填写评审表。
4、星级审定。村民小组将评议结果上报村两委会，村两委会逐户进行认定审查，确定每户的星级，符合几星级则评几星。村两委会可以将星级审定工作委托给本村农村思想道德协会、乡风文明理事会等群众组织具体实施。
5、公示授牌。村两委会将各户星级评审结果张榜公示一周，接受群众监督。公示期满后，由村两委会正式确认。村两委会组织召开群众大会隆重举行授星挂牌仪式。星级牌由乡镇党委统一制作，挂在农户住宅门楣上。
6、资料存档。村两委会建立“十星级文明户”创建活动档案，将所有创建资料按年份归入档案，同时将“十星级文明户”名单送乡镇备案。
六、创建步骤
根据全省要求，全县“十星级文明户”创建工作，分两个阶段推进：
1、试点推进阶段。从20xx年9月开始，在省文明委明确的清太坪镇10个行政村开展试点。10月至11月，省、州文明委将派出工作组赴各地检查、督办、指导创建工作。20xx年12月中旬，试点乡（镇）、村完成本年度评选表彰工作，向县文明委上报试点工作总结。12月下旬县文明委向州文明委上报试点工作总结。
2、全面推进阶段。根据省文明委部署，在认真总结试点情况基础上，从20xx年开始，在全县所有行政村普遍开展“十星级文明户”创建活动。
七、工作措施
1、给予表彰奖励。各试点村可结合实际，制定本村"十星级文明户"表彰奖励办法，对“十星级文明户”给予精神奖励和相关优先优惠待遇，有条件的村，可以给予一定物质奖励。县文明委和乡（镇）党委政府分别评比县级和乡镇级“十星级文明示范户”，给予表彰奖励。
2、给予政策扶持。各乡镇党委、政府和相关部门在制定和实施惠农、强农政策时，根据实际情况向“十星级文明户”、“十星级文明户”创建试点村镇倾斜，给予优先优惠待遇。
3、开展结对帮扶。各县直部门和乡镇党委、政府在开展“三万活动”、实施扶贫开发、组织包村驻点等工作中，要把开展“十星级文明户”创建活动作为重要内容。各级文明单位要采取一对一的方式，对联系的村，从资金、物力、工作上结对帮扶指导。
4、抓好督办落实。省、州文明办将把“十星级文明户”创建活动作为文明城市、文明村镇、文明新村考核的重要内容，同时纳入各市州党政领导班子年度精神文明建设工作目标考核指标体系。县文明办要按上级要求进行督办指导，乡镇党委政府要组织抓好创建活动的各项落实工作。
八、工作要求
1、加强组织领导。县文明委成立县委副书记、县文明委常务副主任郑晓斌任组长，县文明委副主任任副组长的领导小组，县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县发改局、县商务局、县农业局、县教育局、县住建局、县卫生局、县人口和计生局、县环保局、县畜牧兽医局、县总工会、团县委、县妇联、县文明办、乡镇党委政府主要负责人为成员的“十星级文明户”创建活动领导小组，领导小组下设办公室，在县委宣传部办公，戴君同志兼任办公室主任。领导小组各成员单位要各负其责，整合资源，相互配合，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。各乡镇党委、政府要成立领导小组和工作专班，负责做好本乡镇“十星级文明户”创建工作。各乡镇要站在推进新农村建设和加快建设“文明巴东”的高度，重视“十星级文明户”创建活动，把这项工作纳入党委和政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施、一同督办检查。
2、广泛发动群众。要始终坚持群众路线，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育，提高参与活动的积极性、主动性、创造性。县电视台、县新闻中心、恩施日报驻巴记者站要大力宣传开展“十星级文明户”创建活动的意义、内容、方法、程序，及时报道创建进展情况和创新做法，为全县创建活动营造良好的舆论环境。乡镇党委政府和行政村要充分利用广告栏、宣传橱窗、村组广播等农村宣传阵地，广泛宣传创建内容标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成以“星”为荣，创“星”争“星”的浓厚氛围。
3、确保工作实效。乡镇要深入调查研究，精心制定本乡镇创建活动实施方案和管理办法，科学规范有序地推进创评活动。要因地制宜，紧密结合实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌，不评选”等走过场的做法，坚决杜绝形式主义，确保创建活动取得实实在在的成效。
第二篇：村级星级化创建方案
为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+N”（1个村带动辐射周边村）模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。
二、主要任务
全面实施“五大工程、十大行动”（即现代农业发展工程、村庄环境整治工程、基础设施建设工程、乡风文明培育工程、乡村强基固本工程，和市场主体招培行动、三产融合发展行动、村庄规划提档行动、乡村植树造林行动、人居环境整治行动、基础设施升级行动、公共服务提质行动、乡村文化建设行动、农村人才培育行动、乡村治理提升行动），以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。
（一）现代农业发展工程
1、实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。
2、实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
（二）村庄环境整治工程
3、实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇（街道、场、区）人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4、实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”（农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁）绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地；全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5、实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到xxxx年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境；开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。
（三）基础设施建设工程
6、实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设，实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。
7、实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
（四）乡风文明培育工程
8、实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心（文化礼堂）、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的.方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。
（五）乡村强基固本工程
9、实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。
10、实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
三、组织领导
（一）强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。
（二）创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设；各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。
（三）发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
（四）严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账；年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。
第三篇：村级星级文明户创建活动实施方案
顺天镇根据东文明办发〔20xx〕7号文《关于印发〈东源县深化农村星级文明户创建活动的意见〉的通知》文件精神，为大力培育和践行社会主义核心价值观，充分发挥“十星级文明户”的示范引领作用，顺天镇开展“十星级文明户”创建评选活动，具体方案如下：
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以促进顺天镇物质文明与精神文明协调发展为目标，以提高广大人民群众文明素养为重点，通过制定科学合理的星级标准，引导广大人民群众积极参加选优树模活动，实现自我教育、自我约束、自我管理、自我提高，不断提升城乡文明程度。
二、工作目标
全镇“十星级文明户”创建工作，行政村和农村社区宣传覆盖率达到100%，农户参评率达到90%以上。
三、创评原则
按照部署，乡镇组织，村级实施，农民主体。
以创为主，以评为辅，以评促创，创评结合。
年中初评，年底总评，增星减星，动态管理。
四、创建内容及评选标准
通过组织农村创建、评选“十星级文明户”，提升农民思想道德素质，激励农民参与农村精神文明建设和新农村建设。 “十星级文明户”创建的内容及评选标准如下：
（一）爱国爱家星：爱党、爱祖国、爱社会主义、爱集体、爱人民。拥护党的领导和路线、方针、政策，能顾全大局，正确处理好国家、集体和个人的利益关系。
（二）遵纪守法星：积极参与法治宣传教育活动，遵守国家法律法规和村规民约，无偷盗、欺诈、乱占耕地、乱搭建筑、打架斗殴、聚众闹事等违法行为；家庭成员无参与“黄赌毒”，无虐待、遗弃老人、妇女、儿童等不良行为；家庭成员一年内无受到治安处罚及以上处罚；守法经营，不制售假冒伪劣产品，不偷税漏税，不越级上访，不参与集体上访，依法办事，勇于同各种违法犯罪行为作斗争。积极参与修订完善村规民约活动，广泛传播、自觉践行村规民约。在村党组织领导下，有序参与村民议事决策，自觉维护集体利益。
（三）遵德守礼星：讲究社会道德，具有正义感，面对不道德不文明行为敢于发声。积极参与文明出行、文明交通、文明旅游、文明上网等行动，遵守社会交往、公共场所中的文明规范。自觉抵制违反社会道德、背离公序良俗的言行和现象。
（四）勤俭奋斗星：大力弘扬改革开放精神、劳动精神、劳模精神、工匠精神等，倡导幸福源自奋斗、成功在于奉献、平凡造就伟大的价值理念。积极参与特色产业发展，开拓致富项目，带头创业增收，把小规模家庭经营融入规模化生产，致力成为精勤农民、助力发展精细农业、精美农村，做到田里有禾、园中有菜、屋前有鸡（家禽）、塘里有鱼。引导家庭成员在工作中做一个好建设者，积极参与职业教育、技能培训，增强增收致富能力。自觉抵制好逸恶劳、铺张浪费、薄养厚葬、人情攀比等不良风习。
（五）和谐友爱星：传承中华传统孝道，家庭和睦，家风民主，男女平等，友善邻里，团结左右，扶助老弱病残，助人为乐，无争吵骂架行为。老有所养，少有所教，孝敬父母，尊重长辈，爱护幼小，不虐待老人和儿童。
（六）诚实守信星：家庭成员诚实、守信，真诚待人，不欺不骗，群众口碑好、威望高，诚信经营、合法经营，信誉至上，说话公道，办事公正。倡导诚实劳动、真诚待人、诚信经营，重质守信、履约践诺，积极主动纠正失信行为，坚决抵制弄虚作假、制假销售、欺诈瞒骗、造谣传谣等违法行为。
（七）崇文尚学星：树立良好家风家规，家庭文明礼貌、热爱学习，尊重知识，尊重人才，支持教育，培养学子。尊师重教，子女完成或正在接受九年制义务教育，无辍学失学现象；有健康向上的家庭文化活动，参与社会文体活动；积极学习掌握1―2门实用技术，不断提高运用科技致富的能力。提倡科学精神，学习科学知识，积极参与乡风评议，抵制迷信和腐朽落后文化，防范宗教极端思想和非法宗教势力渗透。
（八）环境卫生星：有良好的卫生习惯，室内外整洁干净，房前屋后绿化美化，居住环境好，人畜分离、家禽圈养，不乱倒垃圾，积极参加爱国卫生运动，家庭成员讲究卫生，自觉维护公共环境卫生，饮用水卫生安全，积极参加改水改厕。积极参与体育锻炼，关注家庭成员身心健康。倡导健康饮食，推广分餐公筷，拒绝滥食野味。培养简约适度、绿色低碳的生活方式，不浪费粮食，节约用水用电，减少使用一次性塑料制品，养成生活垃圾分类习惯。
（九）助人为乐星：热心公益事业，爱护公共财物，积极参与志愿服务活动，乐善好施、扶贫济困，乐于助人。与乡邻友善和睦相处，有求必应，有难必帮。见义勇为，敢于伸张正义、与坏人坏事作斗争。积极参加扶贫济困、助弱助残等社会公益活动和各种村民互助组织。
（十）兴业致富星：家庭年人均收入高出当年本村平均水平。勤劳致富，合法经营，有一个以上好的致富项目或产业，且收入稳定。积极帮助和扶持周围群众共同致富，成为左邻右舍致富的“领头人”。能执行镇、村的统一规划和各项生产管理措施，合理使用土地，不撂荒，不弃管，大力配合全域土地综合整治，配合土地流转、征收。
凡有下列情形之一的，不能评为“星级文明户”：
1、近两年内，家庭成员中有因违纪违法受到处罚、处分和追究刑事责任的.；
2、家庭不和睦，有虐待老人、妇女、儿童行为的；
3、有非法闹访上访的。
五、评选程序：
“十星级文明户”的创建评选活动，由镇党委统一指导，各村党组织具体组织实施。
（一）成立机构。各村成立考评委员会，由党组织书记担任组长，成员由村“两委”干部代表2名、普通党员及群众代表各2名组成。
（二）评选方式：自荐+推荐。村小组按常住户数的5%向考评委员会推荐，各群众户也可自行向考评委员会自荐。
（三）村级审核。考评委员会将各村小组推荐和群众自荐情况汇总后，结合镇纪委监察办、综合治理办、派出所、综合服务中心（计生）等相关方面意见进行排查筛选。
（四）实地评分。考评委员会对经排查筛选后选出的各户进行实地考察及评分，并如实填写《顺天镇村级“十星级文明户”现场评审表》，对每星别至少获得80分以上的作十星级文明户初步人选。
（五）公示结果。将“十星级文明户”初步人选进行为期7天的张榜公示。考评委员会对评选结果进行综合审核后，张榜采取小组公示及村党群服务中心集中公示相结合的方式进行，确保评审结果家喻户晓。公示期间，群众对公示结果有异议的，应提出复核申请，考评委员会要及时复查复议，并于3天内回复明确意见。
（六）授牌表彰奖励。
各村对评选出的“十星级文明户”给予如下奖励：
1、物质奖励：奖励金额每户500元奖品，经费由镇政府统一发放至各村，奖品由各村负责采买。
2、精神奖励：颁发“十星级文明户”星级牌，集中表彰，并优先考虑各户成员作为发展入党、后备村干部、“两代表一委员”及公益性岗位人选。
注：星级牌由镇委统一设计、制作及下发，在进行完集中表彰后，由村两委择日挂在农户住宅门楣上并合影留念。
（七）颁奖仪式。
以表彰大会或表彰晚会形式进行。
表彰大会参会人员为村民代表、获星文明户、村“两委”干部及镇驻村工作组。大会议程主要包括：各村党组织书记作汇报性发言，获星文明户代表发言，驻村领导发言；最后由驻村领导及各村党组织书记共同颁发奖金、奖品及星级牌并合影留念。
表彰晚会要积极动员本村群众参加，晚会节目由各村组织筹办，以聘请表演队+自备节目形式开展，节目时长1―2小时，由各村结合实际情况决定。表演节目结束后对获星文明户进行集中表彰，颁奖人为驻村领导及各村党组织书记并合影留念。
（八）资料存档。搜集整理活动资料，制作评星活动档案。将每户“十星级文明户”评星表、会议记录、开展创评、宣传发动、帮建、表彰大会、表彰晚会等活动的各种文件、方案和其他资料、音像、图片等材料存档，并将最终评选结果及相关资料报送镇党建工作办公室备案。
六、时间安排
（一）宣传发动阶段（20xx年11月23日―11月30日）。各村召开动员会议，组织党员干部搞好宣传发动。
（二）全面推进阶段（20xx年12月1日―12月30日）。所有村普遍开展“十星级文明户”创建评选活动。
（三）总结表彰阶段（20xx年1月1日―1月15日）。总结本届“十星级文明户”创建评选工作，对评选出的“十星级文明户”进行表彰。
七、工作要求
（一）强化领导，精心组织。镇成立由镇委书记任组长，镇长任副组长，成员由其他领导班子组成的创建评选活动领导小组，领导小组下设办公室，人员由党政综合办公室、党建工作办公室、乡村振兴办、公共服务办公室等部门负责同志组成，办公室设在镇党建工作办公室，由分管党建工作的领导任主任，负责指导联系各村开展创建评选活动。各村党组织成立专项工作小组负责具体落实评星活动。
（二）广泛宣传，营造氛围。广泛宣传创建评选内容、标准、奖励措施，为“十星级文明户”创建评选活动营造浓厚氛围。
（三）健全机制，动态管理。由镇党建工作办公室负责建立健全“十星级文明户”评选、管理、激励机制。以一年为周期按照星级标准对当选的“十星级文明户”严格复审，对不能认真履行星级标准规定的内容，造成不良影响的，予以减星，星级降到六星以下者予以摘牌，并给予教育、指导和帮扶。同时，把创星成果与诚信建设工作相结合，对“十星级文明户”在物质激励之外还在其评优评模、政策扶持、创业贷款、公共社会福利享受等方面给予政策倾斜，调动群众争星、追星的积极性。
第四篇：村级文明创建实施方案
为贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神和省委、省政府关于加快生态文明乡村建设的部署要求，全面推进社会主义新农村建设，根据我市实际，现制订20xx年度全市生态文明乡村建设实施方案。
一、把握基本原则
按照点面结合、集中连片、示范带动的原则和与扶贫攻坚、生态旅游、村庄连片整治相结合的思路，整体稳步推进。
（一）科学规划，因地制宜。科学编制村庄整治规划，求实务实抓基础、抓关键，分阶段安排重点工作和项目建设时序。区分经济基础较好村、经济基础薄弱村，分类开展整治。传统村庄着力进行“五化”提升，新型社区重点做好配套工程建设。要尊重差异，凸显乡村风情，保护好农村乡土文化和自然风貌。
（二）突出重点，示范带动。选择一批重点村镇、路段、节点、片区进行重点整治提升，打造典型村镇、优美路段、精品片区，明确标准、树立标杆，起到示范作用，带动工作全面展开、纵深推进。
（三）点面结合，集中连片。对有一定基础条件的村，鼓励先行创建，在此基础上串点成线、由线连片、由片扩面，逐步扩展。选择适宜集中治理的部分村庄作为片区，分批分片集中整治，推动点线治理向集中连片治理延伸，最终达到全域基本实现生态文明乡村建设的目标任务。
（四）统筹协调，合力推进。实行统一部署，综合调度，加强各级各部门之间的协调联络，形成推进生态文明乡村建设的合力。
二、突出工作重点
（一)搞好村庄分类和规划。根据《山东省农村新型社区和新农村发展规划(20xx―20xx年）》要求，立足新形势、新理念、新要求，科学制订村庄建设规划。要认真研究集中居住村的空间布局、人口规模和产业发展，做好农村新型社区规划编制工作。搞好长期保留村的特色定位、规划控制、风貌建设、基础设施建设。无论是长期保留村还是农村新型社区，都要努力体现特色文化元素，避免“千村一面”、“千区一面”。要增强规划严肃性，提高规划执行力，坚持“一张好图干到底”，通过规划的'长期引导和规范，建设基础完善、环境优美的宜居家园。
（二）加强基础设施建设，改善人居环境。建设生态文明乡村，基础设施、环境整治是基础。对长期保留村，实施“五化”提升，硬化由主要街道向背街小巷延伸，净化由突击整治向长效保持转变，亮化由传统照明向综合利用太阳能等新能源转变，绿化由点缀性向增绿量乡土化转变，美化由粉刷墙面向凸显乡村特色风貌转变。到年底，全市村庄“硬化”达标率力争提升5个百分点以上。对集中居住型农村新型社区，积极实施气上楼、水治污、暖入户、饮水达标、环卫保洁物业化“五项配套”，今后凡新建社区都要实行“五项配套”设施同步规划、同步设计、同步施工、同步交付使用。同时，将农村厕所改造作为生态文明乡村建设的重要内容，加大工作力度，加强督导考核，积极推进实施。
（三）推进农村社区综合服务中心建设，强化农村公共服务。坚持行政服务、生产服务、生活服务“三位一体”，配置一站式服务大厅、卫生室、警务室、文体活动场所、便民超市等功能设施，打造农村社区“半小时生活圈”。年内新建、改建50个规范化农村社区综合服务中心，到年底社区综合服务中心覆盖率进一步提高。对集中居住型农村新型社区建设，要以“改善农民居住条件”为目的，既要高度重视，多方设法，积极筹建，又要充分考虑当地条件和农民意愿，宜楼则楼，宜房则房，防止盲目大拆大建。
三、实施四项工程
（一)大力实施美丽（生态文明）乡村示范工程。按照产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康、乡村美丽休闲的总体要求，选择不同类型的村庄，精心制定方案，加大资金投入，打造一批各具特色，可复制、可推广的生态文明乡村建设样板示范村。今年在全市范围内选择7个村（含1个片区）作为省级美丽（生态文明）乡村示范村进行重点建设打造。每个村（片区）由省、市财政拨付奖补资金100万元，区（市）要按1：1（片区按1:4）的比例从国家农发行政策性贷款资金中配套投入。选择5个村作为市级生态文明乡村示范村进行重点创建，实行集中成线或成片建设，每个村由省、市财政支持奖补资金80万元，有关区(市）按1：1的比例从国家农发行政策性贷款中予以配套支持。
（二）积极实施“乡村连片治理”工程。根据省、市财政资金安排，今年共确定6个片区为省、市一事一议财政奖补“农村人居生活环境连片治理”试点项目。6个项目分别位于滕州市姜屯镇、薛城区周营镇、山亭区徐庄镇、市中区孟庄镇、峄城区阴平镇、台儿庄区邳庄镇。连片治理试点项目要实行统一规划、统一实施，集中突破，真正形成规模效应，切实做到治理一片、成功一片、巩固一片，稳步扩大治理效果。今年村庄连片整治工程项目将与生态文明乡村建设一并进行指导、检查、考核、验收和表彰。
（三）认真实施市级生态文明村创建工程。今年继续选定100个村作为市级生态文明村进行重点创建，其中，拟从省、市级贫困村中选择20个左右具有一定基础条件的村进行创建。对经济基础薄弱的村，整合政策项目支持，结合当地自然条件，因地制宜，开辟具有自身特色的建设路径，并通过“五化”工程的提升，为贫困村脱贫致富打下基础。同时，对部分新创建或通过自身努力创建成功的村给予一定资金奖补。
（四)稳步实施区（市）级生态文明村创建工程。各区（市）、镇（街）要根据各自的实际情况，选择一批基础条件较好、符合规划要求、产业特色鲜明、村班子战斗力较强的村，进行重点创建。对分配给各区（市）的国家农发行“人居环境综合整治示范项目”贷款，除一部分用于省、市美丽乡村建设配套外，其余应采取连片治理和生态文明乡村建设的形式，用于村庄“五化”建设，由各区（市）制订方案，组织实施，两年完成。鼓励集中连片进行整治，开展区(市）级生态文明乡村示范村创建。
四、明确创建步骤
（一)前期准备。通过调查摸底，按照基本原则，合理确定创建村(社区）名单；通过新闻媒体等多种媒介广泛宣传，营造良好的舆论氛围。
（二)组织实施。提高创建标准，创新创建模式，制定详细可行的创建方案和实施办法；市委农工办将联合市直有关部门定期督促检查、调度通报，并监督专项资金使用；各区(市）、枣庄高新区、有关镇街、创建村要成立工作组，落实工作人员和创建资金，组织实施创建工作。
（三)考核验收。创建工作完成后，各区（市）、枣庄高新区先行自查；自查结束后，市里组织人员进行统一考核验收（验收标准附后），美丽（生态文明）乡村示范村评分要在900分以上，连片治理项目村和市级生态文明村评分要在800分以上，区(市）级生态文明村评分要在750分以上。对考核验收合格、完成优秀的乡镇、村居，授予生态文明乡村建设示范镇村、先进镇村荣誉称号。
五、具体工作要求
各区(市)、枣庄高新区要高度重视，精心组织，认真发动，统筹安排生态文明乡村建设工作。
1、各区（市)、枣庄高新区要结合实际，制定好本地的创建实施方案，按照基本原则要求，确定创建行政村(社区）名单，并于5月20日前报市委农工办备案。
2、建立完善工作推进机制。各区(市)委、枣庄高新区党委农村工作领导小组及其办公室要充分发挥好工作职能作用，定期督促指导，协调解决创建过程中的重大问题，采取各种有力措施，积极推进生态文明乡村创建工作扎实开展。
3、加强对创建资金的整合和监督。按照“资金性质不变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职、形成合力、各计其功”的原则，对涉农的政策、资金、项目进行整合，集中进行投入，集中连片建设，最大限度发挥涉农资金效应。要规范生态文明乡村建设奖补资金的管理使用，严格按照《山东省省级生态文明乡村建设奖补资金管理暂行办法》（鲁财农改〔20xx〕6号），强化约束机制，实行建设资金专户管理和报账制，切实防止借整合之名改变资金性质及用途，或截留建设资金。
4、充分调动农民群众和社会力量的积极性。充分尊重农民意愿、发挥农民主体作用，切实用好农村“一事一议”的政策，在坚持农民自愿的前提下，组织发动农民群众自觉筹资筹劳，主动参与生态文明建设。充分发挥群团组织、社会组织的力量，积极动员、引导社会力量支持生态文明乡村建设。
第五篇：村级文明创建实施方案
文明村镇创建是推进社会主义新农村建设的重要载体，是开展群众性精神文明创建活动的重要组成部分。为进一步加强文明村镇创建力度，提高文明村镇创建水平，推动我镇文明村镇创建工作科学化、制度化、常态化、规范化，现就大西桥镇创建文明村镇工作提出如下实施方案：
一、指导思想和创建目标
指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，服务于改革开放稳定大局，紧密结合本镇特点和工作实际，把提高干部群众的思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，树立“明礼知耻〃崇德向善”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进大西桥镇经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
创建目标是：深入开展“内强素质，外树形象”，做合格干部和文明公民为主要内容的活动。加强政治学习，提高业务素质和管理技能，为经济建设服好务，更好的掌握“依法行政，
依法治镇”的本领，树立良好的道德风尚，创造优美的工作环境，使每个干部、群众精神风尚好、言行举止文雅、工作勤勤恳恳，积极参与创建活动，全力以赴力争我镇20xx年创建市级“文明乡(镇)”成功。狗场屯村、九溪村、同心村、小寨村20xx年争创市级“文明村”。安庄村、石板房居委会、三铺村20xx年争创区级“文明村”。
二、工作内容
一是加强创建宣传教育。做到“五个看得见”：进集镇看得见、进机关(生活区)看得见、上楼道看得见、进办公室看得见、新闻媒体看得见。使全镇上下形成浓烈的创建氛围，增强全民的参与意识，进一步推进广大村民“说文明话、走文明路、行文明车、办文明事、做文明人”;
二是以创建文明村镇活动为契机，继续扩大招商引资力度，积极对我镇原始经济发展模式进行产业结构升级，做到确保经济建设稳步增长的同时，积极在传统产业发展中贯彻深加工，低污染，高收益的文明可持续发展;
三是抓好镇集交通秩序管理。市场交通秩序做到集贸市场整洁有序，门店招牌规范整齐，门店门口无乱堆乱挂，街道、人行道无占道经营、无沿街聚众娱乐，门店无假货、劣质货;停车场车辆停放有序，街道无车辆乱停乱放，摩托车、自行车进入指定地点有序停放。力求在规范交通秩序等方面取得阶段性成果;
四是抓好农村人居环境卫生整治。在镇区开展以消除卫生死角、清除暴露性垃圾为重点的环境卫生专项整治。集镇环境卫生做到无杂草，无垃圾，无乱堆乱放，楼道和办公室无破损，无乱贴乱画，无口痰、纸屑、果皮，无灰尘，无蜘蛛网，墙面无脚印、球印。绿化亮化则做到绿化区(带)无枯枝、无死树、无病虫害，草坪(绿化带)无杂草、无空地。积极开展各类卫生普及活动，教育市民尊重科学，掌握卫生知识，养成卫生习惯，创造良好卫生环境，实行农村合作医疗。同时加大污染治理力度，提高人居环境质量;
五是日趋完善城镇化建设，加快基础设施建设步伐。不断提高小城镇建设速度，完善城镇功能，提升城镇品位，树立城镇形象，依据镇区规划，集中对镇行政文化中心、溪桥小镇等大型城镇项目进行建设。
六是加快农村基础设施建设步伐。牢固树立“群众利益无小事”的观念，在推动经济发展的同时，坚持以人为本，积极为群众办实事、办好事，让全镇人民共享改革发展成果。通过实施村村通、农网改造、沼气建设、有线电视入户和科技、文化、教育、卫生等方面的基础设施建设，实现交通网络、通讯、有线电视、水、电、沟、渠、草、树等基础设施、生态保护建设在村镇的覆盖和普及;
七是积极开展文明村、文明单位、“身边好人”等评选活动。推进文明创建工作不断深化。开展创建平安和谐大西桥活动。为经济发展和人民群众安居乐业提供优良的社会环境;
八是开展建设学习型社会活动。引导全镇干部群众学习政治、经济、文化、科技等领域的最新知识，促进经济社会全面发展和人的全面进步。
三、主要措施
创建市文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村居各部门各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
一是建立创建组织。成立大西桥镇创建文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设工作小组和办公室。各村(居)、镇属各部门要建立相应组织，村(居)及各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的`领导责任。
二是搞好宣传发动。各村(居)、镇各部门要自觉把文明村镇创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大村(居)民对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到全国文明村镇创建工作的行列。
三是落实目标责任。各职能部门要强化政治意识、责任意
识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为本部门工作的重点。要根据全镇的总体部署和任务要求，结合本部门、本单位的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好“门前三包”责任制。各村(居)及各单位负责人要对本村、本单位创建工作主动抓好抓实。
四是强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时各村(居)、各单位要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。
五是形成工作合力。全镇各单位、部门必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管。
四、组织结构
创文明村镇是今年镇工作的重要目标，也是我镇长期以来贯彻的发展精神，镇党委、政府决定成立创文明村镇工作领导小组：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在镇创建办，张林波同志兼任办公室主任，王林信、罗盛海同志任副主任，成员有彭超、李发步、刘宇泉、鲍中艾、宋森山、鲍安祥、程天明。
领导小组办公室对领导小组负责，主要负责工作进度，督促工作开展，对创建工作进行督促指导，督促抓好领导小组交办的各项创建任务。领导小组办公室每季度召开一次工作联络员会议，了解全镇创建工作进展情况，查找创建工作中存在的问题，及时向领导小组汇报。领导小组半年召开一次调度会，听取各工作组汇报，研究解决创建工作中遇到的重大问题。
五、创建工作重点
(一)扎实推进社会主义核心价值观进村入户。发挥好我镇文化站、农民文化家园、道德讲堂等阵地作用，充分利用积德榜、乡贤榜、宣传栏、主题广场(院落)等广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，让社会主义核心价值观进村入户，入脑入心，凝聚向上向善的强大正能量。
(二)开展法制宣传教育。镇政法委要组织协调公安、司法、工商等部门，利用座谈会、法制讲座、法律咨询、法制展览、影碟光盘等方式积极开展法制宣传教育活动，培育干部依法行政，群众知法、懂法、守法、用法，形成尊重法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚。
(三)深化文明户创建。文明户的创建是开展文明村镇创建的细胞工程，各村、居要着力抓好星级文明户创建载体，通过家庭自评、群众评议、组织申报、命名表彰等活动的开展，在广大家庭中形成讲文明、讲诚信、讲环保、树新风的良好风气，不断提升农村现代化发展水平和文明程度。20xx年起，区级文明户每年达到xx%以上，并逐年xx%递增，20xx年以15%递增，力争“十三五”末，区级文明户占我镇总户数60%以上。
(四)培育新乡贤文化。各村、居要把乡贤文化作为培育社会主义核心价值观的丰厚资源，深入挖掘当地乡贤文化资源，广泛开展乡贤遗产保护、乡贤家规家训整理等活动，组织推荐评选传统文化传承人、村里的文化人、好村干部、爱心人士等新乡贤，用乡贤的嘉言懿行垂范乡里、涵育乡风，用乡贤文化凝聚道德力量，传播主流价值，有力促进美丽乡村建设。
(五)开展农村志愿服务。由镇创建办牵头组织开展环保、医疗、法律、文艺、科技等志愿服务活动进农村活动，为广大村民提供周到的服务;建立农村志愿服务队伍，全面推进大西桥镇志愿者注册登记制度，逐步完善志愿服务管理奖励机制。
(六)加大“送文化”力度。宣传、文化、卫生、科技、司法等部门要着力抓好送文化下基层扶贫行动，积极开展“三下乡”、“送欢乐到基层”、“文化进万家”、“双百公益演出计划”、“双百艺术帮扶计划”等活动，把先进文化送到基层群众身边。让农村群众从文化惠民工程中真正受到文化之惠。
(七)深化农村“种文化”活动。文化要做到惠民，不仅要送文化，丰富群众文化生活，更要“种”文化。各村、居要
培养出群众自己的文化带头人，提高群众的文化素质，为基层文化管理人员、民间艺人、文化能人提供教育和培训，选派专业文艺工作者下基层，帮助指导基层群众自办文化活动。要不断发掘地域特色鲜明的群众文化活动，鼓励农民群众自编自创、自娱自乐。并通过精品节目巡演等方式，积极推动基层群众开展丰富多彩的文化活动。
(八)实施好村中心文化站工程。村镇公共文化设施是开展文化活动、传播先进文化的.重要阵地，是丰富人民群众精神文化生活的重要场所。镇人民政府要加大财政扶持力度，大力实施公共文化设施全覆盖工程，推动村中心文化站标准化、均等化。打造一批村级综合文化服务中心示范点。
(九)加强乡村学校少年宫建设。镇教助办、镇创建办、要督促指导好乡村学校少年宫建设、管理和使用，加大阵地投入，拓宽阵地资源，加强队伍建设，积极为农村未成年人提供有效平台。
(十)深入开展农村环境整治，推进农村垃圾治理。各村、居要按照“一建四改治八乱，五有四化三提高”的工作目标，切实将“多彩贵州文明行动”工作纵伸到农村，突出抓好农村的环境整治，建立健全村庄生活垃圾集中清运处理机制，推行“户集、村收、乡镇运、区处理”的垃圾分级处理模式，完善环卫设施，成立保洁队伍，健全管理制度，不断提升村庄居住和生态环境质量，逐步达到村庄环境整洁，乡风文明，提升形象的目标。
(十一)开展农村社会不良风气专项治理。镇政法委要健全治安防范网络和群防群治队伍。严厉打击地方黑恶势力、黄、赌、毒等社会丑恶现象;大力整治农村封建迷信、非法宗教、滥办酒席等突出问题。
六、工作步骤
第一阶段：20xx年2月至4月。制定创建规划，宣传发动阶段。通过各种形式的有效宣传，创建工作做到家喻户晓、人人皆知，真正成为大家的自觉行动。
第二阶段：20xx年4月至20xx年x月。全面争创阶段，对照省级文明单位建设标准，依照创建规划，逐项落实。
第三阶段：20xx年x月。查漏补缺，邀请市、区文明委对我所争创工作进行检查考评、指导，查找不足，及时整改。
第四阶段：迎接市级文明单位考评，在接受上级文明委考评的同时，对各村实施考核，边考核边提高，以创建为手段，达到全面提高的目的。
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