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第一篇：五星级文明户创建活动实施方案
为深入贯彻党中央关于实施乡村振兴战略和农村人居环境整治的决策部署，全面落实《盐城市亭湖区乡村振兴战略乡风文明提升工程实施方案（20xx―20xx年）》和《亭湖区“美丽庭院”创建工作实施方案》文件精神，深化拓展“美丽庭院”创建，吸引广大农民群众积极参加“星级文明户”认领，充分调动农民争“星”创“星”意识，提升农村家庭文明程度，营造“村庄是我家，文明靠大家”的浓厚氛围，为打造“五新”主城、建设美好亭湖贡献力量，盐东镇决定在全镇开展乡村“星级文明户”创建活动，现提出如下实施方案。
一、目标任务
以实施乡村振兴战略为引领，以美丽乡村建设为主题，以提升农村家庭文明程度为主要任务，着力培育和践行社会主义核心价值观，全面提升农民文明素质和精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进文化兴盛，提振农村精气神，焕发乡村文明新气象。从20xx年起，利用三年时间，在全镇推行“星级文明户认领制”，确保实现乡村“星级文明户”20xx年占比达30%，到20xx年占比达35%，20xx年占比达40%，为走出一条具有盐东特色的乡村振兴之路提供坚强思想保证、强大精神力量、丰润道德滋养、良好文化条件。
二、创建标准
“星级文明户”创建内容：遵规守法星、卫生整洁星、家庭和睦星、邻里互助星、诚实守信星、勤劳致富星、优育优教星、移风易俗星、庭院美化星、公益奉献星。
（1）遵规守法星：拥护党的领导，认真执行党和国家的路线方针政策，拥护执行村“两委”的集体决定，积极参与村民委员会民主选举和村（居）民大会等各项集体活动。自觉学法、守法、用法，积极参与各类普法教育活动，遵守各项法律法规和村规民约。
（2）卫生整洁星：房屋建筑规范无违建，无乱搭，自觉履行包卫生、包绿化、包秩序门前“三包”责任制。房内外干净，无杂物，无积堆。家禽家畜圈养，无异味，无粪土。垃圾及时清理，无污水，无虫蝇。室内窗明几净，无尘土，无污渍。厨房通风透气，无隐患、无油腻。庭院整洁有序，栏墙脱落及时刷新修复。
（3）家庭和睦星：夫妻相互敬重、相濡以沫，民主治家、民主理财，共商家事、共操家务。子女尊重爱护长辈，对年迈父母的生活起居细心照料，生病及时就医，病中床前尽孝。长辈关怀晚辈，支持子女的正当事业。婆媳、兄弟、姊妹、妯娌相互尊重、相互关怀，家庭家族团结，关系融洽和谐。
（4）邻里互助星：邻里和睦相处，相互尊敬，遇事相互谦让，互相帮助，不传播闲言碎语，不拨弄是非，不贪占他人财物，与人为善、通情达理，不排斥移民或外来人口，关心鳏寡孤独和残疾人。
（5）诚实守信星：诚实不欺，重约守信；不掺杂使假，不坑蒙拐骗，不敲诈勒索。不散布虚假信息，不造谣传谣。不从事假冒伪劣产品的生产与经营，按时偿还银行贷款和他人财物。诚信经营，及时主动纳税、缴税。说话公道，办事公正，在群众中有良好的声誉。
（6）勤劳致富星：积极学习掌握科技实用技术，推广农业新品种，家庭成员中有科技明白人，积极发展生产经营，调整产业结构，带头创业增收，带头参加专业合作经济组织，积极学习掌握职业技能，不离乡不离土就近实现劳动力转移。生活水平达到国家规定的小康标准。
（7）优育优教星：自觉执行计划生育政策、法律、法规，晚婚晚育，优生优育，不近亲结婚，不干涉婚姻自由，不非法领养，不重男轻女，不非法鉴别胎儿性别和人工终止妊娠。注重家庭教育，以社会主义核心价值观为指引，重言传、重身教，育品德、传家风，为社会培养有道德、有文化的合格劳动者。
（8）移风易俗星：树立文明、健康、科学的生活方式，改除陈规陋习，倡导喜事新办、厚养薄丧、丧事简办等文明新风，反对大操大办和铺张浪费。弘扬中华传统文化，讴歌时代新貌，丰富精神文化生活，在社会生活和人际交往中注重文明言行、仪容仪表、礼仪规范，以良好的道德风尚提升乡风文明。
（9）庭院美化星：聚焦“三化”要求，积极参与文明城市创建及最美乡村建设，院内美化与发展庭院经济相结合，见缝插绿、立体绿化，推广“绿化角”“庭院花圃”，打造“美丽菜园”，藤、架、棚体现立体化、景观化。在净化、绿化的基础上做到在村宅环境建设治理过程中以身作则、率先垂范，体现社会主义核心价值观，富有文化内涵和艺术气息。
（10）公益奉献星：在修路架桥、引水修渠、改厕改圈、实施自来水入户工程、绿化美化村容村貌、开展环境卫生治理、改善生产生活条件等活动中响应号召，积极投工投劳，捐物出资，做出积极贡献。弘扬志愿服务理念，积极参与捐资助学、敬老助残、灾害救助、文化体育等公益活动，乐行善事，奉献爱心。
五年内，有下列情形之一的，不得申报和推荐“星级文明户”：
1、家庭成员违法违纪；
2、家庭成员非法参与重大群体性上访事件；
3、家庭成员参与“黄、赌、毒”；
4、家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动；
5、家庭成员在社会信用体系方面有不良记录；
6、发生家庭暴力事件；
7、违反国家计划生育政策；
8、对未成年子女监护主体责任落实不力；
9、家庭成员放弃中华人民共和国国籍；
10、家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。
三、推进步骤
1、宣传发动阶段（20xx年9月）
通过宣传教育、知识讲座、集中培训等方式，让广大农村妇女真正领悟到深化“星级文明户”创建、提升农村家庭文明程度的重要性，使文明家庭创建工作深入农户、深得人心。召开“星级文明户”创建工作动员会，制定具体实施方案，确定试点村居，组织广大党员干部、志愿队伍上门宣传创建工作。
2、组织实施阶段（20xx年10月―11月）“星级文明户”评选活动在各级党组织的领导下，由镇创建工作领导小组统一负责，村委会具体组织实施。各村评审领导小组必须有60%以上的群众代表参加。星级文明户每半年评选一次，对不同星级户不设评选额度。评选严格按照“自我认星―集中审星――逐户评星―挂牌亮星”的程序进行并根据考评结果实行动态管理。
（1）自我认星。“星级文明户”评选由农户按照“自报公议，民主评定”的原则分步进行。先由农户按照评选标准自我认星。
（2）集中审星。对照不得申报和推荐情形，由评选领导小组公开征求意见和建议，对各户参评资格和星级评定进行审议，对有争议的要进行复议后确定结果。
（3）逐户评星。由评选领导小组主持召开村民代表大会，在审星的基础上，对各组的自选情况进行公开民主评议，支持赞同超过70%以上的确定为获得此星资格，否则视为达不到此星标准，评选小组将民主评议情况张榜公布。
（4）挂牌亮星。“星级文明户”标牌由区文明办统一设计。农户获3星以上挂牌，挂牌亮星由村（居）委会采取开会集中授星、入户增星减星等方式进行。牌匾悬挂位置应醒目规范，统一悬挂在出大门右手，上齐门楣（留出对联）的位置。
分两步走，10月份，推选出第一批“十星级文明户”，参加集中授星仪式。10月20日前，将附件2、3、4汇总至镇创建工作领导小组。11月份，推广评选工作经验，全面开展评选活动。
3、长效督查阶段（20xx年12月―）
建立检查机制。在各创建村居推行“星级文明户”检查评比制度，实行户与户比、组与组赛，营造互学互比互赶的创建氛围。建立公示机制。以符合村情村貌的方式公开创建情况，让文明家庭有荣誉、后进家庭有鞭策。建立奖励机制。因地制宜建立多种形式的奖励制度，对于获得10星的农户给予精神奖励和相关优先优惠待遇，有条件的村（居）可以给予一定物质奖励。
四、工作要求
1、高度重视，精心组织。充分认识创建工作的重要性，挂钩领导干部要加强指导，涉关部门要积极配合，与村居共同推进评选工作。各村居成立“星级文明户”创建工作领导小组，明确工作任务，落实工作责任，确保创建工作按照“五到户三上墙”（即：宣传发动、创评标准、申报、评议、挂牌“五到户”，创评标准、评议结果、星级标牌“三上墙”）的要求有序推进。
2、切合实际，确保实效。各村居要紧密结合实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加农民负担；要坚持标准、严格程序，把评选工作纳入群众的监督之中，做到公平、公正、公开，确保评选质量。各村居评审组要对“星级文明户”严格审查，对不能认真履行星级标准规定的内容、造成不良影响的，要及时上报，予以摘牌，并给予教育、指导、帮扶。
3、注重宣传，示范引导。注重宣传在先，全面动员部署。发动村干部、党员家庭带头，凝聚创建力量。发放“星级文明户”创建倡议，运用媒体融合传播，线上线下营造以创“星”争“星”为荣的浓厚氛围。对“星级文明户”创建中涌现出来的好家庭、好典型，进行挂牌亮星，形成比学赶超、户户争创，见贤思齐、户户受益的氛围。对“星级文明户”创建示范村居的先进经验及时总结提炼、推广普及，提高创建工作科学化水平。
第二篇：文明村创建实施方案
为贯彻落实党的__大会议精神，围绕建设社会主义新农村这个主题，深入开展创建文明生态村活动，促进农村经济和各项事业协调发展，推进农村和谐社会建设，按照县委关于文明生态村创建工作的有关要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照社会主义新农村建设的要求，把文明生态村建设作为农村三个文明建设的重要载体，密切党群干群关系、提高农村文明程度的基础工程，围绕镇党委加快建设“文明生态村”的目标，坚持“连片创建、分类指导、突出重点、稳步推进”的工作思路，加大文明生态村创建力度，努力把我镇广大农村、侨队建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
二、创建目标
1、通过创建活动，做到村容村貌整洁优美，人居环境得到改善，达到硬化、亮化、绿化、净化。村民和侨民的人居环境和生态保护意识得到增强。
2、通过创建活动，建设和完善农村、侨队文化体育设施，培育健康向上的文明生态文化，开展丰富多彩的文体活动，活跃农村文化生活。
3、通过创建活动，帮助农民、侨民调整产业结构，大力发展热带高效农业，发展庭院经济，大力推广沼气，实行“一池三改”，促进农业增效，农民增收，农民群众家庭经济收入明显提高。
4、通过创建活动，改变农村、侨队落后的生活方式，引导群众移风易俗，勤劳致富，勤俭兴家的生活美德，进一步提高村民文明素质，提升农村文明程度。
5、通过创建活动，推进农村基层组织建设，增强作业区支部班子建设，促进干部作风，密切党群干群关系。
6、通过创建活动，进一步调动基层干部群众学法懂法守法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力，促进基层组织法治化管理水平逐步提高。
三、创建任务
20__年，我镇力争创建9个文明生态村(队)，争取省有关部门及县政府投入、镇政府筹资，共计400万元作为文明生态村建设专项资金，巩固和完善5个文明生态侨队建设成果。
四、创建措施
1、加强领导，明确职责。镇党委、镇政府为了加强对文明生态村建设的领导，决定成立以王照帝书记为组长的领导机构，并要求各村(队)相应成立以镇挂点领导为小组长的工作小组，形成镇党委书记负总责，挂点领导具体抓，科室干部、村队干部全力配合抓，县包点单位联手创建的工作机制。镇成立领导小组，组长由王照帝书记担任，常务副组长由王哲能镇长担任，副组长由黎文、曾德龙同志担任，成员为：曾德良、王瑞斌、王延深、黄安、潘家师、周应晓、黄秋梅等同志。
领导机构下设办公室(设在党政办)，由曾德良兼任办公室主任。
2、因地制宜，搞好规划。20__年创建的文明生态村都要结合村、队情况，根据各自特点，事先搞好规划预算，明确各个时期各个阶段的创建任务。并严格执行规划，分期逐步完成创建任务，做到房屋、路巷、绿地、文化体育场所、猪栏牛棚等错落有致，布局科学合理。
3、创新机制，加大投入。在省、县政府、镇扶持文明生态村专项建设资金的基础上，各创建点村队要走群众路线，坚决克服“等、靠、要”的思想，积极发动群众集资和投工投劳，以及争取社会各界力量支持文明生态村建设，形成多渠道融资机制，打牢文明生态村创建基础。
4、加强教育，提高村民、侨民素质。把文明生态村创建活动与加强农村民主法制建设和“理论、文化、卫生、科技下乡”相结合，在创建文明生态村工作的基础上，广泛开展创建“依法治理示范村”活动，推动农村普法依法治理工作深入开展。通过举办各种培训，抓好侨民的思想道德教育，提高侨民的科学文化水平。开展群众喜闻乐见的文化娱乐活动，丰富村民的文化生活。结合实际，制定切实可行的村规民约，倡导移风易俗，树立文明新风尚。
5、调整产业结构，大力发展经济。发展生态经济是文明生态村建设的最终目的。只有群众经济发展起来，农民收入增加了，才能使创建成果不断得到巩固和提高，形成良性循环。这样，文明生态村才有活力和吸引力。要结合各种教育活动，积极帮助农民调整产业结构，引导农民因地制宜，发展优势产业，真正走上勤劳致富的道路。
6、建立由政府主导，群众积极参与的工作机制。整个创建工作由镇委、镇政府统一组织推进，并本着依靠群众、服务群众的原则，增加规划建设投入透明度，让群众了解建设情况，自觉接受他们的监督，充分调动他们参与建设的积极性，做到规划落实，质量保证、群众满意。
五、创建时间表
鉴于资金有限，工作量较大，20__年文明生态村(队)创建工作分三个阶段进行，即第一阶段：环队路整治、村(队)道路水泥硬化，建排水沟;投入资金120万元。第二、三阶段：环队路水泥硬化、建设2个运动场及球场、全面进行绿化，预计投入180万元。20__年主要落实路面硬化工作具体安排如下：
1、文音村：拟建村道20__米;拟建村巷1600米;拟建沼气100个;拟建改水改厕100个。
2、儒周村：拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
3、文风村：拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气40个;拟建改水改厕40个。
4、信宜村：拟建村道2500米;拟建村巷1000米;拟建沼气70个;拟建改水改厕70个。
5、才存村：拟建村道1000米;拟建村巷1500米;拟建沼气120个;拟建改水改厕120个;拟建文化室、篮球场、排球场各1间(个)。
6、儒娥村：拟建村道1500米;拟建村巷500米;拟建沼气50个。
7、美仁队：拟建村道1000米;拟建村巷800米;拟建沼气50个;拟建改水改厕50个。
8、五村队：拟建村道800米;拟建村巷500米;拟建沼气30个;拟建改水改厕30个。
9、大丰队：拟建村道1500米;拟建村巷800米;拟建沼气60个;拟建改水改厕60个。
第三篇：村级星级化创建方案
一、项目村总体情况
六合村位于固镇镇西部，东、南分别与本镇鱼塘、青龙两村接壤，西、北分别与霍邱县夏店镇三口塘、砖洪村交界，村域总面积7。8平方公里，耕地面积4313亩，辖19个村民组830户，3400口人，属典型的丘岗地区。全村地理位置优越，六霍公路（六安至霍邱县道，本村境内也通称固夏路）自东向西贯穿全境，交通便利。规划中心村范围内公共服务设施有村委会、农家书屋、敬老院、卫生室、小学、幼儿园、便民公交站台、正规商业服务网点等相关公共服务设施。境内沟塘河堰星罗棋布，田地平整，土地肥沃，气候适宜，四季分明，光照充足，特别适应种植业和养殖业的发展。目前六合村村两委班子健全，分工明确，共有5名干部成员，党小组12个，党员101名，xxxx年全村实现年生产总值1200万元，人均纯收入达0。9万元，全村居民基本上摆脱了贫困状态，正在向致富路上迈进。
近年来，六合村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，大力发展现代农业，目前全村共流转土地3200亩，目前正在和皖西学院洽谈1000亩瓜果蔬菜种植，可增加群众就业。
六合村计划通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，高效农业更加突出；农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化；农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高；农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐六合村的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，力争打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。使果园变公园，精致高效农业更加突显。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、医疗卫生、居住环境等得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合我村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，高标准的打造。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
四、建设内容
未来三年，逐步实现经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的美丽乡村，具体实现以下目标：
一是规划科学居态美。村庄规划科学、布局合理、实用美观。村庄建设与自然生态和文化民俗相协调，房屋等建筑风格与村庄整体布局和艺术美感相统一。美丽乡村道路全部硬化，建有协调美观的文化广场。
二是村容整洁环境美。村容村貌整洁有序，生态文明水平明显提高。庭院整洁、物品规整、无乱搭乱建、无残垣断壁、无破损棚舍、无大型柴草垛、无露天畜禽粪便，垃圾污水得到有效处理，环境管护制度健全、运行有效。
三是生产发展致富美。现代农业产业体系基本形成，农民收入水平明显提高。农民人均纯收入年均增幅高于城镇居民收入增幅。
四是服务健全生活美。公共服务日趋完善，农村饮水安全问题基本解决。农村学校办学条件明显改善，农村学龄儿童就学安全便捷。合作医疗参保率稳定在99%以上。五保、社保等社会保障实现全覆盖，社区服务功能健全。
五是乡风文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，乡村文化不断发展，农民精神风貌积极向上，生活方式健康文明，农村社会和谐稳定。村务公开规范、重要事项民主参与、农民对村两委班子满意率95%以上、社会治安满意。
五、项目投资机制
一是定期组织村民理事会、监事会、相关党代表、人大代表及镇相关部门，听取对美丽乡村建设规划编制、年度资金配套、建设成效及项目完成情况的汇报。二是年终时，请镇有关部门对项目开展评估，对项目实施和资金使用情况进行核查，做好资金的审计、检查、监督工作。三是项目主管人员和相关责任人员在项目资金拨付和使用过程中按规定拨付，如存在违规违纪行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第xxx号）等法律法规进行查处。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
六、项目管理机制
村级组织承担的项目必须根据有关规定和民主议事程序，通过招标议标等方式选择施工单位，也可由村组织自购材料组织村民施工或包清工。对垃圾处理、村庄绿化等技术含量较低且单个项目投资概算50万元以下的`项目可采用议标、村组织自购材料组织村民施工或包清工方式，对牵涉到房屋建设项目要通过公开招标选择施工单位。有承包方的工程项目要签订工程承包合同。
另外，自各个项目开工之前，聘请监理公司，对工程质量进行全程监理。在整个施工过程中，必须按照《建筑工程施工质量验收统一标准》，严格按相关规范规定和图纸设计要求等施工，不得偷工减料，确保工程质量，确保各项工程验收合格。充分发挥村民监督作用，我村成立村民质量监督小组和民主理财小组，对工程质量进行全程监督。同时，对监理公司的履职行为进行监督，防止监理不作为，杜绝劣质工程。同时规范项目资料，统一项目资料归档，村落实专人负责收集整理项目资料，促进项目规范管理。
七、民主决策和监督
六合村美丽乡村试点申报和试点发展规划均通过村民代表大会议定同意。六合村推行以村党组织为核心和民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制，由村务监督委员会担任监督小组，及时公开项目建设进度、实施效果，接受村民监督，合理调节利益关系，有序引导群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，确保美丽乡村建设任务如期完成。
八、项目运行维护机制
美丽乡村的基础设施建成之后，需要长期有效地管理和不断完善是更为重要的。要建立健全长效管理机制，明确美好乡村建设成果管理职责、责任主体、资金来源和机构人员等，重点建立环卫保洁、绿化养护、公共基础设施维护等制度办法。
第四篇：五星级文明户创建活动实施方案
根据省文明委《关于在全省深入开展"十星级文明户"创建活动的通知》（鄂文明〔20xx〕8号）和恩施州文明委转发省文明委关于“十星级文明户”创建活动的文件精神（恩施州文明委文〔20xx〕14号），结合巴东实际，制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以竹山县"十星级文明户"创建活动为经验借鉴，紧密联系全县农民生产生活实际，把开展“十星级文明户”创建活动与促进农村发展和改善民生相结合，与社会主义新农村建设相结合，与城乡共建相结合，与农村社会主义核心价值体系建设相结合，引导农民群众自我管理、自我教育、自我提升，推进农村精神文明建设。
二、创建内容
把党和政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的各项任务、要求，细化、量化为"十颗星"的内容。重点内容包括：坚持中国特色社会主义共同理想，拥护党的路线、方针、政策；积极学科技，勇于闯市场，善于谋发展；积极践行社会主义荣辱观，热爱集体，帮助他人，热心公益，履行公民义务；积极学习法律知识，树立法律观念，自觉遵纪守法；移风易俗，克服陋习，讲文明、讲礼仪，不迷信、不铺张、不浪费；孝老爱亲、家庭和睦、邻里团结；积极参加农村环境整治，讲究卫生，不在房前屋后乱建乱搭、乱堆乱放、乱倒垃圾；爱护生态环境，积极植树造林，自觉节能、节水、节地、节材；重视子女教育，积极参加文化体育活动；遵守计划生育政策，等等。
三、创建标准
“十星级文明户”的创建标准是：政治思想好、遵纪守法好、团结友爱好、致富创业好、履行义务好、环境卫生好、科技教育好、计划生育好、勤俭节约好、移风移俗好，相应的设政治星、守法星、团结星、致富星、义务星、环卫星、科教星、计生星、勤俭星、新风星等十颗星。具体标准附后。
四、试点对象
清太坪镇是全省新农村建设试点乡镇，省文明委明确该镇为20xx年全省“十星级文明户”创建试点乡镇，所属的八字岩村、白沙坪村、史家村、双树坪村、十里街居委会、清坪街居委会、谭元庄村、大堰塘村、金满溪村、金子龙村等10个村为“十星级文明户”创建试点村。
五、创建程序
“十星级文明户”创建活动以农户为基本单位，由行政村党支部、村委会按照全县及各乡（镇）的安排部署组织实施。一年评选一次。基本程序包括：
1、宣传发动。村党支部、村委会（以下简称“村两委会”）召开群众动员大会，宣传创建活动内容、标准、程序、步骤、措施等，印发"十星级文明户"标准，讨论通过评选程序和管理办法，发动群众积极参与创建活动。
2、对标创建。村民以家庭为单位对照“十星级文明户”创建标准，开展文明创建活动并进行自评，填写自评表。在自评的基础上向所在村两委会申报参评。
3、群众评议。召开村民小组会议或村民小组代表会议，每户一名代表参加，采取一户一评的形式进行群众评议。先由每户的代表陈述申报理由及自评说明，然后就各户星级和缺星原因进行讨论，形成书面评议意见，并填写评审表。
4、星级审定。村民小组将评议结果上报村两委会，村两委会逐户进行认定审查，确定每户的星级，符合几星级则评几星。村两委会可以将星级审定工作委托给本村农村思想道德协会、乡风文明理事会等群众组织具体实施。
5、公示授牌。村两委会将各户星级评审结果张榜公示一周，接受群众监督。公示期满后，由村两委会正式确认。村两委会组织召开群众大会隆重举行授星挂牌仪式。星级牌由乡镇党委统一制作，挂在农户住宅门楣上。
6、资料存档。村两委会建立“十星级文明户”创建活动档案，将所有创建资料按年份归入档案，同时将“十星级文明户”名单送乡镇备案。
六、创建步骤
根据全省要求，全县“十星级文明户”创建工作，分两个阶段推进：
1、试点推进阶段。从20xx年9月开始，在省文明委明确的清太坪镇10个行政村开展试点。10月至11月，省、州文明委将派出工作组赴各地检查、督办、指导创建工作。20xx年12月中旬，试点乡（镇）、村完成本年度评选表彰工作，向县文明委上报试点工作总结。12月下旬县文明委向州文明委上报试点工作总结。
2、全面推进阶段。根据省文明委部署，在认真总结试点情况基础上，从20xx年开始，在全县所有行政村普遍开展“十星级文明户”创建活动。
七、工作措施
1、给予表彰奖励。各试点村可结合实际，制定本村"十星级文明户"表彰奖励办法，对“十星级文明户”给予精神奖励和相关优先优惠待遇，有条件的村，可以给予一定物质奖励。县文明委和乡（镇）党委政府分别评比县级和乡镇级“十星级文明示范户”，给予表彰奖励。
2、给予政策扶持。各乡镇党委、政府和相关部门在制定和实施惠农、强农政策时，根据实际情况向“十星级文明户”、“十星级文明户”创建试点村镇倾斜，给予优先优惠待遇。
3、开展结对帮扶。各县直部门和乡镇党委、政府在开展“三万活动”、实施扶贫开发、组织包村驻点等工作中，要把开展“十星级文明户”创建活动作为重要内容。各级文明单位要采取一对一的方式，对联系的村，从资金、物力、工作上结对帮扶指导。
4、抓好督办落实。省、州文明办将把“十星级文明户”创建活动作为文明城市、文明村镇、文明新村考核的重要内容，同时纳入各市州党政领导班子年度精神文明建设工作目标考核指标体系。县文明办要按上级要求进行督办指导，乡镇党委政府要组织抓好创建活动的各项落实工作。
八、工作要求
1、加强组织领导。县文明委成立县委副书记、县文明委常务副主任郑晓斌任组长，县文明委副主任任副组长的领导小组，县委办、县政府办、县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委政法委、县发改局、县商务局、县农业局、县教育局、县住建局、县卫生局、县人口和计生局、县环保局、县畜牧兽医局、县总工会、团县委、县妇联、县文明办、乡镇党委政府主要负责人为成员的“十星级文明户”创建活动领导小组，领导小组下设办公室，在县委宣传部办公，戴君同志兼任办公室主任。领导小组各成员单位要各负其责，整合资源，相互配合，努力形成各方联动、整体推进的工作格局。各乡镇党委、政府要成立领导小组和工作专班，负责做好本乡镇“十星级文明户”创建工作。各乡镇要站在推进新农村建设和加快建设“文明巴东”的高度，重视“十星级文明户”创建活动，把这项工作纳入党委和政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，与农村发展、建设、管理等工作一同研究部署、一同组织实施、一同督办检查。
2、广泛发动群众。要始终坚持群众路线，充分发挥群众的主体作用，广泛发动群众，有效组织群众，让群众在创建活动中得到实惠，受到教育，提高参与活动的积极性、主动性、创造性。县电视台、县新闻中心、恩施日报驻巴记者站要大力宣传开展“十星级文明户”创建活动的意义、内容、方法、程序，及时报道创建进展情况和创新做法，为全县创建活动营造良好的舆论环境。乡镇党委政府和行政村要充分利用广告栏、宣传橱窗、村组广播等农村宣传阵地，广泛宣传创建内容标准、奖励措施，及时发布光荣榜，形成以“星”为荣，创“星”争“星”的浓厚氛围。
3、确保工作实效。乡镇要深入调查研究，精心制定本乡镇创建活动实施方案和管理办法，科学规范有序地推进创评活动。要因地制宜，紧密结合实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，切忌“一刀切”。要坚持标准、严格程序，切实防止“只挂牌，不评选”等走过场的做法，坚决杜绝形式主义，确保创建活动取得实实在在的成效。
第五篇：五星级文明户创建活动实施方案
为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，不断加强和创新社会管理，大力培育社会主义核心价值观，切实改善村居环境、提升村民素质，决定在全镇深入开展“五星文明户”创建评选活动。现制定如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照社会主义新农村建设要求，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以创建文明村为主线，以“五星文明户”创建评选活动为载体，充分发挥先进典型的示范引领作用，着力培育新农民、倡导新风尚、塑造新面貌，为建设“生态大镇、智慧双堠”提供精神动力、智力支持和思想保证。
二、对象范围
纳入星级文明户创建评选的对象主要是指隶属双堠镇管理的人口及其配偶、子女。
三、创建标准
把党委政府关于农村经济建设、政治建设、文化建设、党的建设、文明村镇建设、美丽乡村建设、和谐社会建设和产业结构调整的各项任务、要求，分解为“五颗星”内容，细化为每颗星的标准。具体内容和标准如下：
1、家庭和睦星：孝敬父母，自觉履行赡养父母的义务，积极参与孝心养老基金工程，精心照顾父母的物质和精神生活；家庭和睦，民主治家，夫妻、妯娌、兄弟、姐妹等关系融洽；邻里团结，邻里之间互帮互助、互谅互让，无吵闹、打斗和是非纠纷。
2、家有书香星：积极执行义务教育法，家庭成员无文盲；有优良的家风家训，有文化底蕴，子女学业有成；坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；支持土葬改革，倡导绿色祭扫；破除封建迷信，不祭车祭路；积极参加村组织的学习活动，掌握1―2门在全村范围内属于领先的科技知识，并用于实践；家庭成员有文艺爱好，经常学文化、学法律、学科技，及时了解并掌握农业信息动态，老教育工作者或离退休老干部优先考虑。
3、创业有成星：在经济发展中起到先锋模范带头作用，解放思想，注重科技创新、懂经营、善管理、会致富，积极调整产业结构，发展林果、大棚蔬菜、电子商务、乡村旅游等产业；家庭年人均纯收入高于本镇平均水平；积极参与新农村建设，支持村内工作，致富不忘乡邻，带动周围群众共同致富；热爱本职工作，并在工作中不断增长知识，增长才干；家庭成员在其所在工作单位表现突出，获得表彰。
4、卫生环保星：室内外干净整洁，达到没在农家标准，进行了旱厕改造；保持房前屋后环境卫生，将垃圾投放到垃圾箱等指定地点，达到最美庭院标准；门前卫生“三包”到位，带头清理“五堆”、垃圾死角，积极参加美丽乡村建设；带头推广使用沼气等清洁能源。
5、遵纪守法星：自觉履行社会义务，严格遵守村规民约，带头抵制非法组织和邪教活动，不沾染黄赌毒；诚信经营，按章纳税，无欺诈、违约和毁约行为，具有良好的社会信誉，积极参与普法活动，自觉学习法律法规，模范遵纪守法，家庭成员中无违法乱纪问题；遇事讲理，家庭成员无带头上访闹事；不焚烧秸秆、无违法建筑，积极配合畜禽养殖污染治理。
四、组织实施
（一）成立工作机构
镇党委成立由党委书记任主任、有关职能部门负责人为成员的星级文明户创评工作委员会，具体负责这项工作的领导指导。各村（社区）要成立村级星级文明户创评工作委员会，根据村庄规模、人口数量确定5―9名委员，委员会主任由村（社区）党组织书记担任，其他委员由党员“两委”成员、党员代表担任，委员会要设定1名专职管理员，一般由村（社区）党组织组织委员担任，主要做好日常记实、档案整理和核对工作。
（二）明确标准程序
各村在广泛宣传发动的基础上，采取组织季度初评、年终总评的方法，开展评“星”活动。经村、镇逐级审定后张榜公布评定结果，每达标一项，得一颗星。
第一步：小组评定。以村民小组为单位，召开户主会，组织无记名投票测评。组织本组村民代表集中评议，评议出每户所得“星数”意见。“五星级文明户”预选名单控制在本组总户数的17%左右（空挂户较多的村可以以实际户数为基数）。评议结果在本组张榜公布3―5天，村民小组要认真对待群众反映的情况，对评错的要予以纠正，再将评比结果报村党支部、村委会。
第二步：村级审核。由村星级文明户创评工作委员会在“五星级文明户”预选名单中民主推荐“五星级文明户”预备名单。“五星级文明户”预备名单不得超过本村总户数的10%。由村“两委”对推荐的“五星级文明户”预备名单进行认真审核、定星。“评星”结果由各村及时张榜公示7天，无异议后报镇星级文明户创评领导小组办公室。
第三步：党委审批。镇星级文明户创评工作委员会领导小组办公室组织综治、组织、宣传、民政、计生、信访、工商、派出所等部门对各村上报的“五星级文明户”进行审核，审核名单报党委研究同意后给各村下发批复。
第四步：授牌表彰。各村采取召开村民大会等形式，通报“评星”结果，对“五星级文明户”进行授牌表彰。评定出的“五星级文明户”在子女入学、办理低保、社会救助等方面优先照顾；符合入党、提干、参军条件的优先考虑；个人创业、经办企业的，在政策和信贷、资金、项目上优先给予扶持。
五、工作要求
1、强化领导，精心组织。各村要高度重视“五星级文明户”创建评选活动，要成立星级文明户创评工作委员会，安排专人负责该项工作，完善创建评选活动方案，推动全镇“五星级文明户”创建评选活动广泛、扎实开展。
2、广泛宣传，营造氛围。要运用网络广播、宣传栏、宣传单、微信等多种形式，介绍创建评选活动的目的、意义、内容、方法、程序，及时发布光荣榜、报道进展情况和先进典型，形成以得“星”为荣，创“星”争“星”的浓厚氛围。
3、切合实际，确保实效。要因地制宜，紧密结合各村实际，紧贴群众生产生活需求，增强活动的针对性、有效性、可操作性，不搞形式主义，不增加农民负担；要坚持标准、严格程序，把评选工作纳入群众的监督之中，做到公平、公正、公开，确保评选质量。
4、健全机制，加强管理。要为每个参评家庭建立评选档案和跟踪管理台账，作为审核依据；镇星级文明户创评领导小组办公室通过建立“五星级文明户”管理档案，记录历届评选情况。各村可结合实际，制定本村“五星级文明户”表彰奖励办法，对“十星级文明户”给予精神奖励和相关优惠待遇，有条件的村组，可以给予一定物质奖励。镇党委政府将及时出台政策，给予村级文明户优先优惠待遇。
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