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为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国地名普查试点的通知》(国办发〔20XX〕58号)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省第二次地名普查实施方案的通知》(冀政办〔20XX〕38号)和《石家庄市人民政府办公厅关于切实做好第二次地名普查工作的通知》(石政办函〔20XX〕25号)精神,按照查清全县地名基本情况、全面准确掌握地名基础数据、提高地名标准化水平、完善地名公共服务体系、为社会提供全面准确地名信息的总体要求,制定本方案。
一、任务目标
查清全县行政区域内行政区域、群众自治组织、非行政区域、居民点、水系、陆地地形、交通运输设施、水利电力设施、纪念地旅游景点、建筑物、单位等11大类、117小类地名的类别名称、标准名称、别名、简称、地名发音、罗马字母拼写、少数民族语书写、使用时间、地理位置、地名含义、来历、历史沿革、地理实体概况、语种、密级、多媒体信息等基本信息和相关属性信息。建立县、乡、村三级地名信息数据库,全面准确掌握全县地名基础信息资料和相关属性信息资料,对不规范地名进行标准化处理,完成对重要地理实体地名标志的设置,做好普查成果验收上报,为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。
二、方法步骤
第二次地名普查工作自20XX年6月7日开始,至20XX年12月底结束,分四个阶段进行。
(一)动员部署(20XX年6月7日至20XX年6月30日)
1、组织学习有关法律法规、地名管理和地名普查相关文件。2、成立地名普查领导小组及其办公室;3、地名普查领导小组研究制定具体可行的实施方案;
(二)全面普查(20XX年7月1日至12月31日)以各级各部门为单位,进行地名基础信息和属性信息的.全面普查。
1、收集资料。包括第一次地名普查、地名补调、历年地名命名更名、文物考古、边界书画、统计等资料及有关地名志、录、词典、图、碑刻和政府机关、专业部门下发的有关地名方面的文件、通告、简报、年鉴等。
2、普查登记。以各责任单位为主,全面开展地名普查登记工作。此阶段,普查人员要对本职责范围内的地名数据资料进行调查登记,填报普查成果表,乡镇、街道要对本辖区的普查人员填报的地名普查资料进行审核,分类汇总并上报县民政局。对地名信息有争议的要组织熟悉本地情况的老同志召开座谈会,必要时还要查相关历史资料,力求完整准确。县直相关职能部门要对本部门职能范围内的地名数据进行核实和确认工作,县民政局负责全县地名数据资料的校对汇总工作。分组开展地名数据调查和地图校对标注工作。
3、组织地名调查。根据地名普查目录、地名登记表、工作图,采取部门协作分类调取资料、发放调查表、分片调查收集、召集当地群众座谈、走访知情人、现场踏勘对照核实、设置地名标志、GPS测量地名及标志位置等方法,采集地名基本信息和属性信息,标注工作草图。
4、进行地名标准化处理。将历史资料、现势资料与外业调查成果相结合,进行核对、分析、论证,依据地名管理有关法规和规定,对有地无名、一地多名的重要地理实体进行命名更名;对带有区域性或有特殊文化含义的地方用字和地方读音的地名进行审音定字。
5、录入阶段。民政局对收集到的资料和对外业作业形成的大范围调查数据,组织业内人员进行整理、分析、归纳,并与原有资料进行核对,将普查资料分类汇总,分类录入国家地名数据库。
6、整理资料,制作成果。
(1)整理普查工作文件、资料,分类归档;
(2)填写各类普查成果表;
(3)标绘地名普查成果图表;
(4)对普查成果和文件资料进行数字化处理;
(5)起草地名普查工作总结;
(6)起草地名普查成果上报审批报告。
一、保密工作内容
(一)根据中央保密委员会《工作要点》精神,认真落实保密工作领导责任制,坚持谁主管、谁负责的保密工作原则,将保密工作和各项工作同安排、同布置、同检查、同总结。
(二)制订全院保密教育规划,开展保密宣传教育,进一步提高涉密人员的保密意识,提高学院保密工作的综合防范能力和水平。
(三)严格依法治密,规范保密工作管理,建立健全各项保密规章制度,完善保密防范和执法手段,建立监督机制、约束机制和惩治泄密的处罚机制,实施保密管理和责任追究,杜绝各类失泄密事故的发生。(四)加强基础设施建设,增强保密综合防范能力,搞好重点要害部门办公环境、办公场所和国际互联网及有线、无线、电磁波检查工作。
(五)发现失泄密案件,要及时报告学院保密委员会,协助有关部门立案查处,并对失泄的国家秘密采取补救措施。
(六)加强保密队伍的学习和培训,提高保密干部整体素质和工作水平。
二、保密工作委员会及其职责
为了加强对保密工作的领导,成立由院领导和涉密部门负责人组成的保密委员会,院党委书记任保密委员会主任。保密委员会履行以下职责:
(一)负责对保密工作的安排部署、督促检查、监督管理。制定全年的保密工作计划,并落实到各单位,年终业务工作进行考核时凡未完成保密工作任务的单位,不得参加先进集体的评选;每年“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”或其他重要活动日,对各处室的保密安全工作进行检查,防止发生泄密事件。
(二)负责对学院各处室确定密级和保密期限及其标注进行检查。负责对已定密级的密件进行密级变更、解密的审查核实工作。
(三)对外出携带绝密级文件、资料、音像制品等进行审批,并办理登记手续(不包括通过机要交通传递);因工作需要携带、邮寄、传递国家秘密文件、资料和其他物品出境的,经保密部门审查批准后,申办出境许可证审批手续。
(四)负责对已经发生的因违反保密管理规定造成的泄密事件进行查处,对在保密工作中失职、渎职的人员提出处理意见,并通报全院。对认真履行保密工作职责,为保守党和国家秘密做出显著成绩和突出贡献的集体或个人,按有关规定给予表彰奖励。按照业务性质,学院保密委员会指定党委办公室兼管和承办全院保密工作的具体事宜,并负责做好协调和督察工作。
三、国家秘密文件的管理
(一)依法确定的国家秘密事项,应按照有关的保密规定和制度严格管理,由专门人员负责承办,手续完备。
(二)国家秘密实行动态化管理。本院的定密责任人必须依法、按程序适时进行密级的拟定、变更和解密;做好密级的审定和调整登记工作、密件的办文处理工作和确定密级的年报工作。
(三)秘密文件要与普通文件分类存放,密件要存入保险柜;定期检查、清理、销毁密件、密品,发现丢失或下落不明时,要认真查找及时采取补救措施,并立即报告本院保密委员会直至上级保密部门。
(四)对外提供秘密文件、资料等,要严格执行申报制度。非经学院保密委员会主任审查、上级保密部门批准,不得对外提供。
(五)国家秘密事项严格实行知悉范围管理制度。知悉人有保守国家秘密的义务。对违反保密规定,造成泄密的知悉责任人,视情节轻重实行责任追究。
一、加强了领导,落实了责任
我局认真落实了保密工作领导责任制。
专门设有保密工作领导小组,明确由主要领导周建华同志任组长,副局长张丹丹同志任副组长,各科室负责人为小组成员。
具体负责档案保密工作。
二、牢固树立了档案工作的保密意识
1、局班子非常重视档案保密工作,始终把档案保密工作作为局工作的大事来抓。
组织全体人员深入学习有关文件精神,坚决防止麻痹思想和侥幸心理,努力提高工作人员对档案保密重要性的认识。
强化人员保密意识,即要热情接待利用者,又要加大档案保密监管力度,以确保档案绝对安全。
2、加强了档案保密工作。
首先,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由文书统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料。
其次,做好档案的收集、整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;严格按照《保密法》和《档案法》管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅制度》、《查档规定》做好保密工作。
3、把保密制度落到实处。
在查档、借阅方面,未经主管领导批准原件不准外借离馆,严格审查利用者的有效身份证件,档案借阅归还前,要求有关工作人员认真清点,确保不出任何纰漏。
4、计算机信息系统的保密工作。
采取以下措施:首先,计算机使用严格按照计算机使用及管理制度执行,从制度上保证计算机使用及保密;二是档案馆设有专用计算机供档案查询使用;三是每台电脑系统都安装了防火墙或瑞星杀素软件,防止黑客、病毒入侵;四是要求全局工作人员严格按规范操作,发现病毒及时报告;五是明确规定“涉密不上网,上网不涉密”,确保档案管理的保密性和安全性。
5、对开放档案进行一次清查工作,保证档案信息安全。
对在核查中发现的不安全因素,立即采取措施加以整改;对开放档案内容做到精确鉴定,涉及个人隐私,组织机密的不予开放;保证有开放价值的开放,该守密的不开放,该开放的不守密,做到不仅要保证档案实体的安全,而且又要确保档案信息安全。
三、局保密工作存在问题及整改措施
通过自检、自查,我局对档案保密工作有了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节。
个别同志对档案保密工作认识不到位,保密意识不强等。
今后我局将发现的问题作为整改的重点,对个别同志单独进行《保密法》培训。
坚决把保密隐患消弭在萌芽中。
具体整改措施如下:
1、并坚决做到计算机及通讯保密规定的“十不得”。
2、定期召开档案保密领导小组工作会,专题研究档案保密工作;做到年初有计划,年终有总结;做到档案保密工作的会议、检查和工作有记录,坚持档案保密工作与业务工作同步安排部署,落实岗位责任制。
3、对各全县单位、各乡镇街进行业务培训、指导时,同时宣传相关保密知识和保密法。
4、探索建立涉密人员管理长效机制,明确了涉密人员的资格和范围,认真落实保密承诺书签订工作。并进一步加强了涉密载体的清理和管理,重点抓好涉密计算机、涉密移动存储介质、办公自动化设备和手机使用的保密管理。认真贯彻实施《国家秘密载体销毁管理规定》,加强涉密档案载体销毁管理工作。
5、继续健全保密规章制度,对保密工作要分工明确,责任落实到人,档案保密日常管理工作要规范有序,使得保密工作都达到良好的水平。
通过此次自检自查,我局全体人员增强了档案保密意识及防范意识,保密工作逐步规范化、制度化,没有发现过涉密事故。
今后,我局将继续按照此次检查的精神和要求,把档案保密工作落到实处,并认真坚持下去,确保档案利用工作在便利社会的同时又安全可靠万无一失。
保密专项检查工作方案
为了确保我们的努力取得实效,常常要根据具体情况预先制定方案,方案是书面计划,具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么方案应该怎么制定才合适呢?以下是小编帮大家整理的保密专项检查工作方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
为切实做好保密专项检查工作,根据《国家保密局关于印发的通知》(国保[20xx]2号)文件要求,结合本局实际工作,制定如下检查方案:
一、组织领导
局成立保密管理工作领导小组,局长任组长,强化对保密管理工作的领导,加强督促检查,确保保密专项检查工作顺利完成。
二、检查范围
局各股室、中心。
三、检查资料
根据区保密局通知要求,结合我局实际情景,此次保密专项检查的资料主要有两项:
(一)涉密文件信息资料管理。主要包括涉密文件信息资料起草、印发和传输、阅读管理、清退销毁等环节的保密管理情景,异常是个人留存涉密文件信息资料和电子文档的清理情景。具体检查资料:
1、在起草环节,订密是否科学准确,密级标注是否贴合要求,设备和场所是否贴合安全保密要求;
2、在印发和传输环节,是否遵循“根据工作需要知悉”和“知悉范围最小化”原则;
3、在阅读管理环节,是否制定相关保密管理制度,是否存在超范围阅读传达或擅自复制汇编文件信息资料;
4、在清退销毁环节,是否定期进行清退和销毁,手续是否健全,是否到保密行政管理部门销毁,是否对个人持有的涉密文件信息资料和电子文档进行清理。
(二)网络管理。主要包括涉密网络建设、防护和保密管理,互联网门户网站保密管理,计算机及移动存储介质保密管理等情景。具体检查资料包括:
1、涉密网络建设是否经过测评和审批,身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护等措施是否贴合落实要求,是否违规连接互联网及其他非涉密网络;
2、在互联网门户网站发布消息是否贴合保密审查制度,是否存在违规发布问题;
3、涉密网络、计算机及移动存储介质使用管理是否贴合保密要求。
4、各股室、中心计算机及移动存储介质是否严格实行登记和职责制度,直接职责人对设备负管理职责。
四、时间安排
从本工作方案下发之日起开始至7月10日结束。
五、检查办法
(一)自查阶段(6月20日―30日)。严格对照检查工作方案中规定的检查项目、方法和要求,逐项认真细致地检查,查找管理中存在的隐患和漏洞。对检查中发现的问题,要立即进行整改。
(二)督察阶段(7月1日―10日)。局保密领导小组将对各股、异常是重点股室进行督促检查,推动保密管理措施的落实。
今年我局保密工作将按照切实发挥保密工作“保安全、保发展、促和谐”的职能作用的要求,不断提高保密工作科学化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密队伍专业化水平,为全区经济社会实现又好又快发展发挥服务和保障作用。
一、加强组织领导和队伍建设,提高服务保障能力和水平
以落实领导责任制为重点,进一步加强和改善保密工作的领导。为此,将对局保密领导小组进行调整,由局党组书记、局长张玉霖任组长,党组成员、副局长廖廷友和杨勤英任副组长,机关各科室负责人为成员。通过认真履行领导责任制,建立和形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓,其它领导协助抓”的保密工作领导责任体系。自觉履行对保密工作的领导责任。进一步发挥决策议事作用,切实担负起组织、指导、协调和管理责任,在工作中务必坚持求真务实,使保密工作落到实处,取得成效。按照“谁主管、谁负责”的原则,及时解决保密工作面临的重大问题,确保20XX年工作任务落实。
进一步重视和加强保密工作队伍思想、作风建设和业务技能培训,提高服务保障的能力和水平。以“政治强、业务精、作风正、纪律严”为目标,努力提高保密工作队伍的.整体素质和管理水平,适应新时期保密工作任务的需要。
二、发挥职能,深化保密宣传教育
作为主管全区法制宣传的职能部门,我们将督促有关部门继续抓好“五五”保密法制宣传教育规划确定的阶段性工作目标,认真完成20XX年新都区保密法制宣传教育规划的各项目标任务,配合保密局在全区广泛开展《保密法》颁布20周年纪念活动,开展深入浅出、生动直观的宣传教育把保密法制宣传教育工作不断引向深入。
三、结合实际,进一步抓好保密管理
按照区保密局的要求,完善管理制度和人防、物防、技防措施,落实管理责任,健全内部防范体系,提高防窃密能力。进一步加强国家秘密载体的保密管理,尤其是涉密笔记本电脑、涉密移动存储介质管理,杜绝和消除泄密隐患。
继续加强涉密信息系统的保密管理,按照涉密信息系统分级保护管理办法,认真落实重点保密岗位、涉密部位及涉密电脑保护措施,切实解决涉密信息系统内部防范薄弱问题。杜绝涉密计算机上互联网、上网计算机处理涉密信息等涉密问题。设立检查台帐,建立日常检查、监督机制,定期和不定期检查内部保密制度落实情况,确保把保密工作真正落到实处。
为贯彻落实《“十二五”时期全国保密事业发展规划》和《中共中央保密委员会20XX年工作要点》,根据国家、省、市保密局关于组织开展保密普查工作的通知精神,结合我局实际,制定如下实施方案:
一、工作目标
通过开展保密普查工作,摸清我局保密工作的基本数据,掌握基本情况,积累普查工作经验,完善保密普查统计系统,为开展全市保密普查试点工作奠定基础。
二、普查范围
兰州市民政局机关
三、普查内容
保密工作中的基础、重要、稳定的数据。包括国家秘密、涉密人员、保密要害部门部位、涉密计算机(单机)、涉密移动存储介质及其他涉密设备、涉密网络、保密行政管理部门及工作机构、保密工作经费、泄露国家秘密案件及严重违规案件等9项。
四、实施步骤
(一)准备阶段(20XX年8月16日前)
1、参加全市保密普查试点工作培训会,了解掌握试点工作的'目的、内容、要求,熟悉普查系统软件;
2、制定我局保密普查工作方案,印发机关各处室,统一安排部署全局保密普查工作。
(二)实施阶段(20XX年8月17日―8月25日)
1、召开机关保密普查工作动员会,详细部署普查工作,明确工作的目的、任务、方式和要求;
2、各处室根据普查内容和要求进行对照检查,认真总结,形成书面报告,于8月25日前报局办公室。
(三)总结阶段(20XX年8月27日前)
对市民政局机关普查情况进行全面总结,形成书面报告报市保密局。
五、组织领导
为全面贯彻落实《通知》要求,切实做好此次全局保密普查工作,市民政局成立由魏国万副局长任组长、各处室负责人为成员的保密普查工作领导小组。领导小组下设办公室设在局办公室。
六、要求
(一)提高认识。由于这次普查工作时间紧,任务重,各处室要高度重视,认真组织实施,加强组织领导,确保普查工作顺利进行和按期完成。
(二)严格标准。数据填报要严谨细致、真实准确,明确填报责任人,汇总数据要加强审核,保证普查数据真实、准确、可信。普查信息要不漏环节,不留死角,严防形式主义、走过场。
(三)加强管理。各处室要严格管理普查数据,下发的统计表填写统计数据后,一律按秘密级国家秘密事项进行管理,不得擅自扩散,严防泄密;普查数据,不能通过非涉密系统传输,不得通过普通邮政或其他不符合保密要求的渠道报送,必须派专人报送局办公室。