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第一篇：村级美丽庭院创建实施方案
进一步巩固和扩大农村环境综合整治工作成果，加快建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，根据《市农村环境建设“星级乡镇”创建实施方案》的要求，结合我镇现阶段工作实际，特制定以下实施方案。
一、总体目标及原则
坚持属地管理的原则。以块为主、属地负责，各村（社区）委员会为农村环境建设的第一责任主体，因地制宜地组织实施和推进落实。把农村环境建设纳入镇争创县文明城镇、卫生城镇和未成年人思想道德建设工作先进城镇的重要内容，坚持政府主导、群众参与、共建共享的基本原则。广泛调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，完善长效管理制度，促进我镇农村环境建设科学化、制度化、规范化，推动农村环境建设上水平、人民群众得实惠、党群干群关系新改善，努力实现农村经济发展迈上新台阶、农村基础设施有新的改观、农村社会管理有新的加强、农村公共服务水平有新的提升、农村社会文明程度有新的提高。具体目标是：
1、到20xx年6月底，各村（社区）全部达到一星级以上标准，建立一批二星级、三星级村（社区）示范点。
2、20xx年底，全镇二星级村（社区）占50%，争取建立一批级村（社区）示范点。
3、20xx年底，各村（社区）全部达到二星级以上，级的村（社区）量达50%，加快推进四星级、五星级村（社区）创建和示范工作。
4、到“十二五”末，全镇所有村（社区）达到三星级以上标准，其中，四星级、五星级村（社区）达到50%以上，力争实现农业产业化、农村社区化、农村现代化、城乡一体化发展的新突破。
二、建设任务
在治脏、治乱的基础上，逐步把农村经济、文化、社会管理、精神文明创建、生态建设等纳入农村环境建设范围，统筹推进基础设施和公共服务配套，着力打造一批规划科学、环境优美、特色鲜明的富裕乡村、美好乡村、幸福乡村。
1、农村产业发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。按照“产业向园区集中，居住向中心村镇集中，耕地向规模经营集中，畜禽向健康养殖小区集中”的思路，以省道两边和花八路为中心，重点发展苗木观光及生态农业示范片，在王富路和范疃路两边打造企业养殖小区和农田基本保护区、生态涵养等空间布局，深入挖掘农村的产业经济、生态平衡、观光体验、文化科普、辐射示范等功能，促进农业三次产业融合发展。基础设施建设。推动城市基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，持续改善农村生产生活条件。以农村土地整理建设工程为抓手，对田、水、路、林、村进行整体整片综合整治，建成较大规模连片高标准农田。
2、精神文明建设。突出公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化等重点，加快推进城乡基本公共服务均等化。以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建文明乡镇、文明生态村、文明集市、“星级文明户”为载体，扎实开展群众性精神文明创建活动，全面提升广大农村思想文化和道德素质。深入开展“一社一品”和“一村一品”特色文化活动，保障城乡居民共享文化发展成果。
3、卫生环境建设。按照“资源节约型、环境友好型”社会建设的总体要求，将农村生活污水、生活垃圾收集处理与新农村建设示范工程、农村清洁工程、清洁家园和土地整理整村推进试点等工作有机结合起来，大力开展生活污水、生活垃圾、饮用水源保护、散养畜禽养殖污染、等项目综合治理。各村（社区）要建立一块0.5亩的垃圾填埋场所，每100户居民要有一座无公害化公厕。要打造一个交通方便、村庄相对较小便于管理的自然村，作为本村的环境卫生亮点，以点带面进行推广；对镇村保洁员进行常态化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保洁员必须在岗在位。村（社区）保洁员原则上归村居直接管理，村居要有专人对保洁员工作进行管理督查，如发现保洁员不在岗，可报告镇市容中队，市容中队可根据不在岗情况一次扣除保洁员100元工资。镇市容大队对村居保洁员在岗情况进行抽查，发现一次保洁员不在岗且保洁区未保洁干净，罚村包组干部、保洁员各100元。
4、生态绿化建设。结合创建“国家森林城市”，健全完善镇村绿化规划，认真落实植树造林补贴政策和绿化管护责任制，大力开展村镇、农村道路、水库塘坝等绿化，高质量、高标准开展农田林网建设。每个行政村开展“五个一”绿化工程，即：一块成片造林、一个自然村庄绿化、一条道路绿化、一条渠道绿化、一座塘坝（包括小II型水库）绿化。
三、实施步骤
1、第一阶段（20xx年2月31日前）为组织动员阶段召开全镇动员大会，具体动员部署。
2、第二阶段（20xx年3月15日前）为上报阶段。各村（社区）要建立健全星级创建体制机制，全面启动星级分类评选方案，在自行申报的基础上，结合各自实际情况进行上报，但不得低于一星级标准。
3、第三阶段。到今年6底为常态考评与典型培育阶段。在市、县常态考评和不定期暗访的基础上，镇市容中队将不定期对各村（社区）进行检查督促的同时，注重发现和培育典型，建设一批各类星级乡镇示范点，以点带面，全面推进。
4、第四阶段。到年终为集中验收阶段。镇市容中队组织进行集中检查验收，检查结果纳入年终总评排名，实施严格奖惩。具体考评方法见附表（镇村居环境卫生精细化评比标准）。
四、加强组织保障，严格奖惩
1、加强组织领导。各村（社区）要成立相应的环境卫生整治领导组织，明确领导分工，安排专职人员负责日常工作。要坚持建设与管理并重，确保做到“六有”，即：有专门组织领导、有专项规章制度、有专职保洁队伍、有稳定工作经费、有检查考评制度、有监督监管体系，确保运行有效、管理到位、群众满意。
2、切实落实责任。各村（居）党支部书记作为农村环境建设的第一责任人。要拿出具体的实施方案，制定具体的工作计划报镇市容中队。
3、加大投入力度。镇将设立农村环境建设专项资金，对农村环境建设实施奖补。自20xx年起，每年安排不少于150万元，主要用于农村环境建设考核结果奖励和偏远村环卫设施设备建设。
4、强化监督检查。镇党委、政府组织人员将不定期对各村（社区）进行抽查，并对抽查结果进行通报全镇。
5、完善奖惩措施。依据新农村建设规划，合理设置星级乡镇标准，建立升降级制度，推动村（社区）达标。
6、每月在接受市、县检查考评中，位列全市、县倒数第一名的村（社区）到县电视台作表态发言，并责令整改；位列全市、县倒数第二、三名的村（社区）在镇大会上作表态发言，并责令整改。
7、在常态考评通报的基础上，每年对村（社区）农村环境卫生创建工作进行总评比排名。总排名为镇月常态考评加权成绩和市、县抽查成绩加权之和。接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县前三位的村（社区）另加10分，检查结果排名在全市、县后一位的村（社区）倒扣10分；接受市、县环境卫生检查排名前四位与后四位之间的村（社区）年终考评加5分，接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县后二、三位的村（社区）不加分。
8、20xx年度，接受市、县环境卫生检查验收中仍未达到一星级标准的村（社区），对村书记进行问责；在20xx年级其以后的年度检查中降为星外等级的，限期整改，重新申报验收。整改后仍未达到星级标准的，对其村书记、主任进行问责。
第二篇：星级评定实施方案
为深化机关党建提质工程，推动机关基层党组织全面进步、全面过硬，按照《县直机关“星级党支部”评定工作实施方案》（汝直发〔20xx〕8号）要求，决定在委机关基层党组织中开展星级党支部评定工作，现制定如下实施方案。
一、目标要求
深入贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》和县委《关于加强基层党组织标准化规范化建设的实施意见》，坚持抓实基层、打牢基础，全面提升机关基层党的建设质量，建设模范机关。通过星级党支部评定，着力建设一个好班子，锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，创造一个好品牌，努力使基层党组织建设质量有新提升，党员队伍素质有新提高，基层党建工作保障机制有新进展，全面提升机关基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为推进纪检监察工作高质量和汝南高质量跨越发展提供坚强组织保证。
二、评定范围
机关党委所属各党支部。
三、评定的主要内容
重点从以下5个方面进行评定：
（一）基本组织。党支部设置合理，成立程序规范，隶属关系明确。党支部领导班子产生方式规范，严格执行按期换届制度。优化支部设置，规范扩大党组织覆盖和党的工作覆盖，健全完善基层组织体系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。
（二）基本队伍。加强支部委员会建设，结合纪检监察工作实际，突出政治标准，选优配强支部书记和支部委员。强化支部书记和委员的教育培训，对新任党支部书记进行任职培训。有计划分层次高质量开展党员队伍教育培训，确保年度内全体党员普遍轮训一遍。注重遴选储备后备人才，认真落实发展党员“双推双评三全程”制度，健全基层党组织预审、审核、备案制度。
（三）基本制度。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活基本制度。经常开展谈心谈话，注重分析党员思想和心理状况，及时开展心理疏导。
（四）基本活动。强化政治功能，巩固提升“两学一做”学习教育成果，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，充分发挥战斗堡垒作用。强化服务功能，规范完善基层便民服务制度体系，团结带领党员群众认真落实脱贫攻坚各项任务，扎实推进乡村振兴战略实施，加强社会综合治理，深入宣传社会主义核心价值观，号召群众抵制陈规陋习和歪风邪气，树立文明新风。
（五）基本保障。落实好基层党组织活动经费等各项工作运转经费保障政策，健全完善各项规章制度。扎实推进基层党组织活动场所规范化建设，按照有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度的“六有”标准，推进活动场所规范化建设。
四、评定体系
星级党支部按照五星级、四星级、三星级、二星级、一星级五个等次设置，五星级为最高级。评定体系由三部分构成：上级党组织考评、党员群众评议、基础知识测试，共计100分。
（一）上级党组织考评（60分）。按照县直工委制定的《星级党支部评定基本条件》《星级党支部进位降级评定条件清单》，结合委机关实际制定《县纪委监委机关党支部星级评定细则（试行）》，组织考评打分换算。
（二）党员群众评议（30分）。其中支部书记述职评议15分，根据年度党支部书记在述职评议会上评议情况，换算得分；民主评议党支部情况15分，根据开展民主评议党支部结果，换算得分。
（三）基础知识测试（10分）。其中支委会委员测试5分，全体党员知识测试5分，根据测试情况进行换算得分。
五、方法步骤
星级党支部评定按照“支部自评、机关党委考核、县纪委常委会评审、县直工委审定”的程序，每年进行一次，授星建档，动态管理。
1、支部自评。各党支部对照《县纪委监委机关党支部星级评定细则（试行）》和《星级党支部进位降级评定条件清单》，认真进行总结自评，对照《评定细则》得分为60分的可申报评定三星级，达到三星级评定基本条件且符合正面清单要求的可申报四星级、五星级，存在评定负面清单相应情况的，只能申报评定相应等级，以书面报告的形式向机关党委提出评定等级申请。
2、机关党委考核。委机关成立党支部星级评定考核组，由机关党委牵头，根据年度工作推进情况，采取实地查看、民主测评、知识测试、征求意见等方式对各党支部进行考核，根据综合成绩和名次提出评定意见，提交县纪委常委会审核评定。
3、县纪委常委会评审。三星级以下（含三星级）的评定由县纪委常委会审定命名通报，报县委直属机关工委备案，县直工委将对评定情况进行抽查，对不符合条件的党支部予以降级，并对所在单位进行通报。县纪委常委会对申报五星级、四星级的党支部要进行重点审核，确实符合标准的向县直工委进行申报。按照规定要求，20xx年委机关五星级党支部比例原则上不超过党支部总数的15%，四星级党支部比例原则上不超过党支部总数的30%。
4、工委审定。对申报四星级党支部的由县直工委组织评审组进行评定，对申报五星级党支部的由县直工委逐个考核评定，统一命名通报。
5、授星建档。委机关每年将党支部星级评定结果进行公示，按照县直工委统一设计规范标牌样式，统一制作并向各党支部授予星级标牌，同时为各党支部建立评定档案，在委机关党员活动室统一展示。各党支部要采取适当形式进行挂星亮星。
6、激励奖惩。被命名为五星级的党支部，县直工委将给予创建补助，并在县直单位“五星”党支部中评选出10个“红旗党支部”，挖掘提炼好经验、好做法，宣传推广典型标杆，给予表彰奖励。对于评上五星级党支部而次年被摘星的，扣除单位年度党建考核得分，并列为重点督查对象，两年内不得申报评定五星级党支部。
7、整改提升。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，实施党支部建设提质工程，在“四星”、“三星”党支部中重点进行查缺补漏，比学赶超；在“二星”以下党支部中重点开展查找问题、立行立改。对连续两次被评为二星级及以下的党支部，由县纪委常委会定人定点联系帮扶，制定整改提升方案，推动限期晋位升级。不定星级党支部列为软弱涣散党组织整顿对象，由县纪委常委会指定一名班子成员负责、限期整改。
8、动态管理。星级党支部实行动态管理，原则上每年调整一次，有升有降，有进有出，逐级评定，在下一年的星级评定中，升级进位的，给予加星。降级退位的，予以摘星。年中，支部建设取得重大进展达到升级条件或出现问题符合降级条件的，按照评定权限及时调整。
六、20xx年创建时间安排
（一）动员部署（5月中旬）。结合委机关实际，制定县纪委监委机关党支部星级考评方案和评定细则，进行动员部署，广泛宣传发动。
（二）自评申报（5月20日至9月15日）。机关各党支部全面开展对标自查，查漏补缺，按照部署要求，及时健全完善相关档案资料，对照标准研究确定本支部申报等级，及时向机关党委进行申报。
（三）审评验收（9月15日至10月31）。按照评定程序要求组织开展评定。初步评定结果在一定范围内向各党支部和广大党员进行公示，听取意见建议，公示时间不少于5个工作日。评定结果经县纪委常委会集体研究后报县委直属机关工委。县委直属机关工委将按照程序要求对申报四星级、五星级的支部进行考核评定。
（四）挂牌授星（11月1日至11月30日）。四星级（含）以下的基层党支部由县纪委常委会命名授星，五星级党支部由县直工委统一组织挂牌授星。
七、组织保障
1、强化组织领导。委机关党的建设工作领导小组负责领导星级党支部评定工作，认真研究、科学部署、有力推进；机关党委要自觉扛起责任，协助党的建设工作领导小组做好日常工作，健全完善各项经费保障机制，推进活动场所规范化标准化建设，强化督导检查、严格组织考评；各党支部要把开展星级党支部评定作为践行“三个表率”、建设模范机关的具体措施，把支部建设提质工程落实到服务改革发展大局上，以星级党支部创建的工作成效推动机关党的建设高质量发展。
2、坚持标准程序。各党支部要按照委机关方案要求，对照《县纪委监委机关党支部星级评定细则（试行）》和《星级党支部进位降级评定条件清单》，坚持高标准严要求，主动谋划，积极行动，做细做实各项工作，扎实开展星级党支部评定工作，确保取得实效。
3、营造良好氛围。通过委机关各类媒体、宣传平台，加大对星级党支部评定工作的宣传力度，对创建过程中涌现出的先进经验和优秀典型进行宣传报道，积极营造晋位升级，达标争先的浓厚氛围，凝聚推动活动深入长效开展的正能量，推动机关基层党组织建设全面提升、全面过硬。
第三篇：五星级文明户创建活动实施方案
为大力培育和践行社会主义核心价值观，落实市委《关于推进乡村振兴战略的实施意见》目标要求，充分发挥乡村文明户在培育文明乡风家风，推进农村精神文明建设的积极作用，现就开展星级文明户创建活动提出如下意见：
一、总体要求
以提高全市公民素质，促进乡风文明为目标，以实施乡村振兴战略为契机，以巩固提升全国文明城市创建成果为统领，大力弘扬中华优秀传统文化，更加注重家庭、注重家教、注重家风，通过开展星级文明户创建，大力倡导文明新风尚，激发群众创业致富热情，推动美丽乡村建设，实现物质文明和精神文明协调发展。
二、工作目标
以水步镇20条行政村为创建主体，推进星级文明户创建活动深入开展，实现乡风文明、村风和谐、民风淳朴的农村精神文明建设新发展。从20xx年起每年在全市每条行政村命名“台山市星级文明户”不少于1户、评选镇级“星级文明户”不少于3户的原则，加大社会影响力和参与覆盖面，积极在我镇各村开展“星级文明户”创建活动。
三、评选标准
（一）坚定拥护社会主义，爱国爱乡，践行社会主义核心价值观，担当农村新乡贤，支持村两委工作，发挥村民带头作用，积极参与村民议事会，为乡村发展献言建策。
（二）热心社会公益，自觉维护公共设施和公共环境卫生，保护集体财产，积极参与人居环境整治和美丽乡村建设，引导带动身边群众共同支持参与人居环境整治和村庄建设，支持文明村镇建设。
（三）履行维护公共秩序和良好社会风尚的社会责任，倡导节能环保，积极参加各类健康向上的文体、科普、技能培训等活动。
（四）有优良家风家训，家庭文化氛围浓厚，践行移风易俗，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费，成为当地群众公认的优秀家庭典范。
（五）家庭和睦，孝敬父母，夫妻、妯娌、兄弟、姐妹等关系融洽，邻里之间互帮互助、互谅互让，无吵闹、打斗和是非纠纷。
四、评选程序
“星级文明户”创建活动由台山市文明委在江门市文明委的统一领导下具体指导，各镇、村具体组织实施。
第一步：村民小组评议。村民小组长组织小组评议会，对村组内家庭户进行集中评议，评议出“星级文明户”预选名单，并在村组内张榜公示5天，公示无异，形成书面名单报送村委会。
第二步：村委会初审。本着“统一尺度，保持平衡”的原则，村委会（或“道德评议会”）对各村民小组报送的“星级文明户”预选名单及相关材料进行初级审核、定星，选定3―4户“星级文明户”，并在全村范围内进行为期5天的张榜公示。公示期间，群众对公示结果有异议的，可提出复核申请，各村委会（或“道德评议会”）要及时复查复议，对不符合“星级文明户”评选条件的，一经查实，取消评选资格。公示期结束后，将“星级文明户”推荐表及相关材料报送镇政府。
第三步：镇审核。镇政府对各村委会（或“道德评议会”）初审结果进行综合评审后，初审“一票否决”事项，结合实际对评选达标的家庭授予镇级“星级文明户”称号，根据评选结果每条行政村择优推荐1―2户镇级“星级文明户”申报台山市“星级文明户”。
第四步：市、县级评定。台山市文明办牵头，对上报的镇级“星级文明户”进行“一票否决”事项审定，对达到评选标准的命名为“台山市星级文明户”，每年评选“台山市星级文明户”总数不少于277户。每年从“台山市星级文明户”中进行择优上报至江门市文明办，按照“优中选优”原则经江门市文明委审定，命名为“江门市星级文明户”，树立标杆示范。
五、管理办法
“星级文明户”评选工作实行动态管理，按照“一户一档、分级管理”的原则，确保创建活动取得实效。每年各行政村按照评选标准和程序对获得“星级文明户”的家庭进行复查，对新达标的要给予通报表扬，有条件的村可结合实际进行奖励，对不达标的要进行警示，对违反“一票否决”事项的将撤销“星级文明户”称号，并在村民大会上予以通报，有关情况报水步镇文明办备案。
“一票否决”事项包括：
1、家庭成员有当年有违法违纪行为；
2、家庭成员有非法参与重大群体性上访事件；
3、家庭成员参加“黄、赌、毒”；
4、家庭成员参与封建迷信和非法宗教和邪教活动；
5、家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录；
6、发生家庭暴力事件；
7、违反国家计划生育政策；
8、对未成年人子女监护主体责任落实不力；
9、家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的行为；
10、存在房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建、污水乱排等影响农村人居环境的不文明行为。
六、工作要求
（一）加强组织领导部署。星级文明户创建活动是引领文明风尚和提升乡风文明的重要载体，各行政村要切实加强领导、精心组织、周密部署，对照评选标准认真做好星级文明户评选工作。各行政村的“星级文明户”达标评选情况将纳入村级组织星级化考核等重要内容，实行量化管理。
（二）加强思想道德教育。要把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿于“星级文明户”评选始终，把爱国、敬业、诚信、友善的价值准则落实到家庭成员的日常生活和行为规范中。各村要依托各类传统节日活动、村庄节庆活动、文明乡风传承活动等将社会主义核心价值体系要求融入节日活动中。发挥镇级新时代文明实践所、村级新时代文明实践站等阵地平台，定时、定点、定内容为广大村民宣传文明礼仪知识、健康生活方式，以乡土故事、家训、童谣等形式将社会主义核心价值观教育融入百姓文化生活中。
（三）加强工作融合推进。要把“星级文明户”评选工作融入实施乡村振兴战略之中，与法治教育、文化工作、城乡结对帮扶、美丽乡村建设等有机结合起来，与文明村镇评选、文明村镇创建达标“十个一”工作、巩固全国文明城市创建工作成果有机结合起来，与精准脱贫攻坚战结合起来，使“星级文明户”评选成为推动乡村振兴，推动农村精神文明建设和经济社会发展的动力。
（四）加强群众宣传发动。我镇在宣传平台要继续深入宣传开展“星级文明户”创建活动的目的、意义，及时报道基层的评选进展情况和创新做法，重点宣传“星级文明户”创建活动中涌现出来的先进典型。各村（居）在农村、院墙、楼栋宣传栏设置长期固定的“讲文明树新风”公益广告，向村民广泛宣传文明新风，张榜宣传创建活动中“星级文明户”事迹典型。
（五）加强激励机制保障。要坚持创建活动紧扣标准，实事求是，切实做到公开、公平、公正。我镇贯彻台山市文明办精神，结合实际，指导各行政村制定完善“星级文明户”评选激励措施，对“星级文明户”进行分类型、多形式的精神激励，发动公益企业、爱心商家以及有条件的村要对“星级文明户”进行物质奖励，进一步调动群众参与创评的积极性和创评工作的有效性。市文明办将策划举办年度交流活动，为本年度“台山市星级文明户”颁发牌匾。在制定和实施惠民利民政策时，各相关部门可根据实际向“星级文明户”倾斜，在同等条件下优先享受惠农强农富农、就业创业、单位评优评先等优惠政策。
第四篇：村级星级化创建方案
一、项目村总体情况
六合村位于固镇镇西部，东、南分别与本镇鱼塘、青龙两村接壤，西、北分别与霍邱县夏店镇三口塘、砖洪村交界，村域总面积7。8平方公里，耕地面积4313亩，辖19个村民组830户，3400口人，属典型的丘岗地区。全村地理位置优越，六霍公路（六安至霍邱县道，本村境内也通称固夏路）自东向西贯穿全境，交通便利。规划中心村范围内公共服务设施有村委会、农家书屋、敬老院、卫生室、小学、幼儿园、便民公交站台、正规商业服务网点等相关公共服务设施。境内沟塘河堰星罗棋布，田地平整，土地肥沃，气候适宜，四季分明，光照充足，特别适应种植业和养殖业的发展。目前六合村村两委班子健全，分工明确，共有5名干部成员，党小组12个，党员101名，xxxx年全村实现年生产总值1200万元，人均纯收入达0。9万元，全村居民基本上摆脱了贫困状态，正在向致富路上迈进。
近年来，六合村紧紧围绕农民增收这一目标，在整村流转土地的基础上，不断优化调整产业结构，大力发展现代农业，目前全村共流转土地3200亩，目前正在和皖西学院洽谈1000亩瓜果蔬菜种植，可增加群众就业。
六合村计划通过美丽乡村建设，做到生态农业快速发展，高效农业更加突出；农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，居住环境明显优化；农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道拓宽，生活水平不断提高；农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
二、总体目标
通过开展美丽乡村建设，进一步探索建设幸福和谐六合村的发展思路，加快推进“生态人居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，力争打造成为“宜居、宜游”村居、安居乐业的美丽乡村。
1、农村生态经济加快发展。使果园变公园，精致高效农业更加突显。
2、农村生态环境不断优化。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高。
3、农村人居环境得到改善。农村人口集聚、医疗卫生、居住环境等得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、农村生态文化日益繁荣。农村特色生态文化得到有效发掘、保护和弘扬，生态文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原则
1、坚持科学规划。坚持规划先行，因地制宜，把美丽乡村建设规划与经济社会发展规划、农业和文化特色产业相衔接，有序推进，要做到开发与保护结合，凸现可持续发展。
2、坚持以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，广泛发动群众参与，整合社会力量，尊重农民群众的意愿，引导农民大力发展生态经济、自觉保护生态环境、加快建设生态家园。
3、坚持保护为重。结合我村实际，突出重点，注重挖掘传统农耕、人居等文化丰富的生态理念，在开发中保护，保护中建设，按照“修旧如旧”的原则，高标准的打造。
4、坚持生态优先。遵循自然发展规律，切实保护农村生态环境，展示农村农业生态特色，围绕农村生态经济、生态人居、生态环境和生态文化，发展生态特色农业。
5、坚持整合力量。建设美丽乡村与农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，通过项目带动、整合资源、合力推进。
四、建设内容
未来三年，逐步实现经济、政治、文化、社会和生态文明协调发展的美丽乡村，具体实现以下目标：
一是规划科学居态美。村庄规划科学、布局合理、实用美观。村庄建设与自然生态和文化民俗相协调，房屋等建筑风格与村庄整体布局和艺术美感相统一。美丽乡村道路全部硬化，建有协调美观的文化广场。
二是村容整洁环境美。村容村貌整洁有序，生态文明水平明显提高。庭院整洁、物品规整、无乱搭乱建、无残垣断壁、无破损棚舍、无大型柴草垛、无露天畜禽粪便，垃圾污水得到有效处理，环境管护制度健全、运行有效。
三是生产发展致富美。现代农业产业体系基本形成，农民收入水平明显提高。农民人均纯收入年均增幅高于城镇居民收入增幅。
四是服务健全生活美。公共服务日趋完善，农村饮水安全问题基本解决。农村学校办学条件明显改善，农村学龄儿童就学安全便捷。合作医疗参保率稳定在99%以上。五保、社保等社会保障实现全覆盖，社区服务功能健全。
五是乡风文明身心美。村民自治和民主管理日益完善，乡村文化不断发展，农民精神风貌积极向上，生活方式健康文明，农村社会和谐稳定。村务公开规范、重要事项民主参与、农民对村两委班子满意率95%以上、社会治安满意。
五、项目投资机制
一是定期组织村民理事会、监事会、相关党代表、人大代表及镇相关部门，听取对美丽乡村建设规划编制、年度资金配套、建设成效及项目完成情况的汇报。二是年终时，请镇有关部门对项目开展评估，对项目实施和资金使用情况进行核查，做好资金的审计、检查、监督工作。三是项目主管人员和相关责任人员在项目资金拨付和使用过程中按规定拨付，如存在违规违纪行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第xxx号）等法律法规进行查处。构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
六、项目管理机制
村级组织承担的项目必须根据有关规定和民主议事程序，通过招标议标等方式选择施工单位，也可由村组织自购材料组织村民施工或包清工。对垃圾处理、村庄绿化等技术含量较低且单个项目投资概算50万元以下的`项目可采用议标、村组织自购材料组织村民施工或包清工方式，对牵涉到房屋建设项目要通过公开招标选择施工单位。有承包方的工程项目要签订工程承包合同。
另外，自各个项目开工之前，聘请监理公司，对工程质量进行全程监理。在整个施工过程中，必须按照《建筑工程施工质量验收统一标准》，严格按相关规范规定和图纸设计要求等施工，不得偷工减料，确保工程质量，确保各项工程验收合格。充分发挥村民监督作用，我村成立村民质量监督小组和民主理财小组，对工程质量进行全程监督。同时，对监理公司的履职行为进行监督，防止监理不作为，杜绝劣质工程。同时规范项目资料，统一项目资料归档，村落实专人负责收集整理项目资料，促进项目规范管理。
七、民主决策和监督
六合村美丽乡村试点申报和试点发展规划均通过村民代表大会议定同意。六合村推行以村党组织为核心和民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制，由村务监督委员会担任监督小组，及时公开项目建设进度、实施效果，接受村民监督，合理调节利益关系，有序引导群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，确保美丽乡村建设任务如期完成。
八、项目运行维护机制
美丽乡村的基础设施建成之后，需要长期有效地管理和不断完善是更为重要的。要建立健全长效管理机制，明确美好乡村建设成果管理职责、责任主体、资金来源和机构人员等，重点建立环卫保洁、绿化养护、公共基础设施维护等制度办法。
第五篇：村级星级化创建方案
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持科学发展观为指导，以“科学规划布局美、村容整洁环境美、农民增收生活美、乡风文明身心美”为目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，大力实施村镇规划完善、人居环境提升、富民产业增收、文明乡风培育四大工程，努力打造宜居、宜业、宜游，具有双湾特色的美丽乡村。
二、总体目标
通过开展美丽乡村创建活动，力争到20xx年底，建成
“城市的后花园”、“市民的休闲乐园”和“农民的幸福家园”。
――村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农宅改造有效推进，水电路、绿化、环卫等基础设施全面优化，村庄整体建筑、布局与自然景观相协调，较好地体现美丽乡村丰富内涵和鲜明地域特色。
――环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角，环境卫生长效机制得到落实。农户庭院整洁，无乱堆乱放现象。绿化达到“道路林荫化、庭院花园化、广场公园化”的水平。
――生活甜美。农业产业结构不断优化，现代循环农业稳步推进，教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。
――社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，社会管理民主，村规民约健全、村组治安良好，无发生重大刑事案件和其他群体性，事件。村组精神文明创建活动深入开展，村民幸福指数明显提高
三、基本原则
1、以人为本。始终把农民群众的利益放在首位，着力解决群众反响最强烈、事关群众利益最直接的问题。充分发挥农民群众的主体作用，激发农民群众创建“美丽乡村”的主动性和创造性。
2、规划先行。注重与农宅建设规划、土地利用规划、产业发展规划和双湾镇总体规划的充分衔接，强化规划的前瞻性、科学性和可操作性，确保规划落地，项目工程顺利实施。
3、注重特色。要结合村组实际精心设计载体，注重挖掘传统农耕、人居等文化中丰富的生态理念，形成“一村一业、一村一品”，彰显村庄特色。
4、合力共建。与危房改造、环境综合整治、乡村旅游示范点建设等有机结合，通过项目带动，资源整合，共同推进“美丽乡村”创建工作。
四、建设任务
（一）实施规划完善工程。按照“科学规划布局美”的要求，建立健全规划体系，分类推进全村整治，加强基础设施配套，改善农民居住条件。按照《双湾镇20xx―20xx总体规划》，完成以镇为中心的休闲观光、商贸流通区等4个功能服务区专项规划，合理有序推进各功能区规划建设，拓展小城镇的发展空间和容量。休闲观光区，以文昌园、关帝庙为节点，实施民俗文化、休闲观光、餐饮娱乐等项目开发建设，打造金阿旅游往返餐饮服务基地。商贸流通区，规划建设物流中心，繁荣集市贸易，吸引商流、物流，带动第三产业发展。产业加工区，扶持壮大本地企业，积极引进新的龙头企业，提高市场竞争力和产业集聚力。文化交流区，实施陈家沟村级文化广场、文化活动中心建设，促进城乡文化交流发展。
（二）实施人居环境提升工程。按照“村容整洁环境美”的要求，健全机制、突出重点、全面覆盖，深入推进环境综合整治活动。
1、加强环境综合整治。结合农村环境连片整治，充分调动农民群众的积极性和创造性，保持村容村貌整洁有序。大力发展生态农业、循环农业，减少化肥农药使用，防治农业面源污染。强化生态文明宣传，转变农民传统观念，提高农民节能环保意识争取建设垃圾中转站1处，废旧地膜集中回收点1处，污水集中处理点1处。
2、强化公共设施管护。实现常态化、精细化管理。明确职责，抓好村级文化广场、环卫设施、健身器材等公共设施管理和维护。组建监督队伍，明确监督职责和范围，配合做好监督。计划修建占地7000的文化广场，占地1800的文化活动中心。
3、着力改善人居环境。结合危房改造项目，把农宅改造作为实施美丽乡村建设的重要内容，并完成一、二组剩余危房改造户52户，硬化道路1.05，村庄道路花砖铺装30000，门前绿化栽植树木1200棵。
（三）实施富民产业增收工程。按照“农民增收生活美”的要求，加快现代农业发展步伐，提升休闲观光旅游层次，促进农民创业就业、增收致富。
1、启动产业园区建设。依托金川区中小企业工业承载区，沿陈金公路规划建设高效农业示范区、规模养殖示范区、农产品加工集散区、建筑建材加工区、旅游休闲观光区。20xx年度争取完成规划评审、土地整理、主供水管网、电力管网配套工程，力争通过2―3年，建成规划布局合理、生产要素集聚、经营体制完善、循环产业链紧密、示范带动效应明显的陈金公路产业园。
2、做精农业特色产业。以精细、节水、设施、观光、循环农业发展为抓手，依托“金川红辣椒”、“双湾西瓜”地理标识产品，巩固发展玉米2500亩、红辣椒1200亩、食葵2000亩，特色瓜果等优势产业500亩、鲜食葡萄林果经济带300亩，推广中药材200亩、玉米制种产业1000亩。大力发展生态庭院养殖为主的草食畜牧业，建设标准化生态庭院养殖圈舍100座以上，户均养羊30只以上。全面完成土地集中整合工作，鼓励土地承包经营权快速向家庭农场、农民合作社、龙头企业规模有序流转，推动农业产业上规模、出效益。
3、做深乡村旅游产业。依托文昌园、关帝庙等文化旅游场所，做好陈家沟省级乡村旅游示范村提升，借助陈金公路、金阿高速公路便利的交通优势，强化特色饮食、“农家乐”的培育，打造服务基地，吸引游客观光旅游。计划启动运营文昌园农家乐13户，沿陈金公路两侧发展农家乐式家庭旅馆10家。
4、做强劳务输转产业。积极组织富裕劳动力参加“农村劳动力转移培训阳光工程”、“农村劳动力技能就业计划”、“十万农民劳动技能提升计划”等培训项目，重点培养一批产业工人，力争培训输转富裕劳动力700人（次）。
（四）实施文明乡风培育工程。按照“乡风文明身心美”的`要求，深入开展文明村创建和文明家庭、十星级文明户、“好婆婆、好媳妇”等文明评选活动，积极开展“道德讲堂”活动，发挥典型示范作用。结合双联行动，积极宣传生态文明知识，形成农村生态文明新风尚。大力开展“民主法治村”创建，推动农村民主法治化进程。利用文化中心、文化活动室，开展文体活动。严格落实以村党支部为核心的“三委一会”运行机制，推行以村党组织为核心和民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化为内容的工作机制。合理调节利益关系，有序引导群众合理诉求，有效化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（20xx年1月――20xx年2月）。结合镇村实际，制定美丽乡村创建实施方案和规划。召开专题会议，深入研究部署创建美丽乡村工作。积极宣传美丽乡村创建活动和创建标准，发动群众积极参与美丽乡村创建活动。
（二）全面实施阶段（20xx年3月――20xx年11月）。严格按照美丽乡村创建实施方案，积极开展美丽乡村创建工作，使各项建设任务全面落实。
（三）考核验收阶段（20xx年12月）：迎接上级对美丽乡村创建工作进行调研、考核、验收。
（四）总结提升阶段（20xx年1月）。全面回顾创建美丽乡村的经验做法，进一步完善配套制度，形成长效工作机制，提高美丽乡村建设水平，不断改善农民生活环境质量。
六、保障措施
1、加强组织领导。成立美丽乡村创建工作领导小组和办公室，负责“美丽乡村”创建工作的指导、协调和落实。各司其责，加强联动，合力推进，为“美丽乡村”创建提供组织保障。
2、加大资金筹措。按照政府前期主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则，争取上级专项资金，通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性。多渠道筹集资金开展美丽乡村创建。
3、营造浓厚氛围。加大宣传发动力度，大力宣传美丽乡村创建对于经济社会发展、人民生活品质提升等方面的重大意义，增强群众对美丽乡村创建的认同感、参与度。广泛开展美丽乡村创评活动，不断扩大美丽乡村创建影响力，努力形成人人参与美丽乡村创建的浓厚氛围。
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