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一、指导思想
坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新集体经济发展思路和模式,探索集体经济多种实现形式,加大政策、资金和项目支持力度,促进粑铺村级集体经济全面协调发展。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标,探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式,建立村级集体经济发展的长效机制,多途径增加村级集体可支配收入,确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力,力争使全村集体经济年收入达到6万元以上。
三、发展方式
(一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业,进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品,加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源,发展壮大村级集体经济。
(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式,通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源,采取承包的方式,提高经营效益,使资产增值增收。
(三)以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化,提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体,为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务,或开展联结龙头企业和农户的中介服务,也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。
(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的林、水等自然资源潜力,由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发,增加村集体有效土地来发展非农业产业,提高村级集体收入;二是在集体林权改革中,保留一定的林地由集体经营获取一定是收入;三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用,使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。
四、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年6月―8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况,研究发展壮大村级集体经济的办法和措施,选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划,于7月20日前交村党总支。
(二)实施阶段(20xx年9月―20xx年8月)。组建专班,安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
(三)验收阶段(20xx年9月―10月)。各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查,并形成书面自查报告,报村党总支,迎接上级的验收检查。
五、工作要求
(一)精心谋划,科学发展。各村要结合本地实际,选准项目,要适宜社会主义市场经济发展的要求,强化科学发展的理念,不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价,把发展壮大村级集体经济与发展现代农业,推进农业产业化,搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来,促进集体经济又好又快发展。同时,要遵循市场经济规律,不搞行政命令,杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担,
(二)因地制宜,稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,实现一村一策,宜农则农、宜商则商,多渠道多形式探索集体经济的发展,确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
(三)加强领导,强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在两委重要工作位置来抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理,做好该项工作的归档工作。
(四)检查验收,严格考评。根据实际情况,实行报酬与村集体经济纯收入挂钩,奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。
为深入贯彻落实党的十九届四中全会和省、市、乐清市委有关会议精神,建立“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持打基础、抓基层,充分发挥党支部先进典型的引领示范作用,推动全面从严治党向每一名党员延伸,促进党建工作更加细化、实化、精准化,本支部决定在党员中开展“五星级党员创评”活动,具体方案如下:
一、目标任务
通过“五星级创评”活动,在党员中选树一批叫得响、过得硬、推得开的五星级党员,坚持用先进典型领路,不断提升党建工作水平,着力推动支部建设标准规范、发挥作用显著,党员四个意识坚定、素质全面过硬,努力形成见贤思齐、争当先进、争做优秀的`浓厚氛围,让每名党员都成为先锋模范。
二、活动范围
全体党员
三、评定标准
1、星级设定:
五星级党员
2、评定内容:
(1)、学习提高星:
坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;政治忠诚、敢于担当,有较强的政治定力、政治能力、政治自律,带头贯彻执行党的路线方针政策和上级决策,政治敏锐性和鉴别力强,在大是大非面前旗帜鲜明,立场坚定;学以致用,学用结合;
(2)、守法文明星:
积极参与,倡导文明。积极响应政府号召,遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德,用《文明公约》《行业规范》来约束自己的行为,自觉践行社会主义核心价值观。让我们从言行举止的细微之处做起,说文明话、办文明事;规范有序,文明有礼。保持店面、摊位整洁卫生,商品摆放整齐有序,穿戴整洁美观。
做到不占道经营、不乱堆乱放、不乱扔垃圾、不乱泼污水。树立文明服务意识,坚持文明从业、文明服务、微笑服务、热情服务,做到语言文明,待客礼貌。提升文明综合素养,用文明行为点亮行业形象,营造文明有序的经商环境;遵纪守法,诚信经营。以实际行动提高商业信誉,切实维护广大消费者合法权益,营造安全放心的消费环境。
(3)、诚信经营星:
强化意识立诚信。认真学习和实践“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的社会主义荣辱观,不断强化诚信意识,把以诚实守信为核心的价值观纳入个体户精神文明和个体户文化建设之中,使诚信经营理念落实到个体户生产经营的全过程;遵章守纪育诚信。自觉遵守国家的法律法规、行业规定等,维护市场经济经营秩序,共同创造自由竞争、规范有序的发展环境;坚持质量为本,以优质服务取信于消费者;勇于担责创诚信。
大力弘扬致富思源、义利兼顾、德行并重、扶贫济困、回报社会的精神,强化个体户对经济、环境和社会发展的责任,积极参与社会公益活动,争做加快发展、奉献社会的楷模;接受监督促诚信。遵循市场活动的公开性原则,自觉接受市场监督、税务等社会各界和消费者的共同监督,打造良好形象。
(4)、服务奉献星:
坚持以人为本,强化服务意识,帮助群众解决突出问题;求真务实,带头弘扬实事求是的工作作风;吃苦在前、享受在后;自觉践行社会主义核心价值观,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德,在群众中发挥表率作用。实现了用服务留人、用质量留人、用价格留人、用诚信留人的目标。最是小事见真情,最是细处见人心。
常言道,群众利益无小事,紧紧围绕“传承和弘扬雷锋精神”主题,坚持“服务党的建设、服务经济发展、服务群众需求、服务社会和谐”的四大服务体系,着眼建设社会主义核心价值观体系,推动个私人员的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,形成“践行雷锋精神,树立新风正气”的社会氛围。把服务群众作为党建活动重要抓手;把服务群众做到困难人群心中;把服务群众做成凝聚人心的平台。为促进个体私营经济持续快速健康发展作出新的更大的贡献。
(5)、示范表率星:
党员对诚信经营、服务消费这份责任和担当的表率和引领。党员经营户要立足本职岗位,发挥党的先锋模范和示范带头作用,努力做到积极进取、勤劳致富、乐于奉献、为民服务。“党员经营户”,在经营中,将继续恪守商业道德,信守服务承诺,带动行业发展,彰显党员的宗旨意识,体现党员的示范表率作用:珍惜“党员经营户”荣誉,牢记党的宗旨,争当先锋模范,为营造良好市场环境、服务经济社会发展建言献策、贡献力量;积极参与党支部组织的爱心公益捐赠活,积极参加“亮身份、树形象,做表率”活动。
3、党员实行考核评定:
五星级:考核得分数90分以上。其中,不超过党员总数的20%。
四、方法步骤
五星级党员的评定按照“党员自评、党员群众测评、支部考评”的方式,对照评定内容,每种方式分别打分,结果按照30%、40%、30%的比例计入总分。每一年进行一次五星级评定,并挂星建档。
1、量化评分。
(1)、自评申报(占总分30%):其中党员对照星级评定内容,逐项进行自评打分,申报相应的星级。
(2)、关于党员群众测评(占总分40%):召开党员大会,发放测评表,对党员进行测评打分;同时征求党外群众意见,量化打分。
(3)、支部考评(占总分30%)支部结合工作实绩,对党员进行打分。
(4)、综合评定。对党员的自我申报、党员群众的测评打分和党支部考评打分按比例进行计算,最终得出党员的综合得分,对照相应的分值标准评定五星级。
2、挂星建档。党支部根据实际情况,通过党员活动阵地等形式,挂星亮星。五星级党员评定结果挂星公示,同时,建立五星级党员评定档案。
3、动态管理。五星级党员的评定实行每一年一评定一挂星的动态管理模式。向上级党委申报优秀党员。
4、先进提升。按照巩固先进、推动一般的要求,在“五星”党员中实施“示范”工程,争创品牌,争当模范。
五、工作要求
认真谋划,统筹推进。把开展“五星创评”活动作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的具体措施,与支部标准化建设相结合,与促进本支部中心工作相结合,结合实际,统筹谋划,细化活动方案,切实增强针对性和实效性。
为了推进社会主义新农村建设步伐,以创建文明村为主线,以促进乡风文明为重点,不断深化群众性文明创建、和谐创建活动,有力的提高了农民素质和城乡文明水平。更好的发挥先进典型的示范作用,推动我村精神文明建设不断向纵深发展,中刘村"两委"决定,在全村评选表彰 "十星级文明户"。特制定如下方案。
一、创评内容
这次评选表彰"十星级文明户",要围绕思想进步、道德高尚、重教尚文、勤劳致富、遵纪守法、履行义务、计划生育、移风易俗、环境卫生、热心公益十个方面内容,要严格创评标准条件,严格创评程序,确保创评效果。
二、创评要求
要根据考评标准要求,组织召开村级创评工作会议,对整个创评活动进行安排部署。要按照星级文明户档案的要求,认真填写记录,召开村民会议,评选出十星级文明户,对评选出的十星级文明户,要进行公示,以接受群众监督。在评选的基础上,确定20个优秀十星级文明户,参加全镇十星级文明户评选,创建领导小组将组织人员对提报的`十星级文明户进行检查验收,排出名次。由村"两委"审核后,提报市镇政府审批,并命名表彰。
三、组织领导
评选"十星级文明户"活动,是创建文明和谐社会的一项重要举措,也是对我村群众性精神文明创建活动的一次检验。务必高度重视,加强领导,强化措施,切实把创评工作抓紧抓好,抓出成效。评选要保证质量、注重实效,决不能应付了事,流于形式;要坚持"公开、公正、民主"的原则,实事求是,严格标准条件,不搞照顾;要充分体现民意,真正把各方面过硬的先进评选出来,充分发挥其模范带头作用,推动农村精神文明建设上水平。
一、指导思想
为了进一步加强学校德育工作,努力探索贴近学生实际、行之有效的德育工作新途径、新方法,鼓励学生发展特长,增强对学生的榜样教育。树立典型,在全校同学中创设积极向上的学习氛围,培养学生全面发展,激发学生勇于争先的进取精神。形成良好的学风、校风,增强校园活力,提高学生的积极性。学校德育组织机构从“以人为本,为学生终身发展奠基”的办学理念出发,将在本学期开展“校园之星”的评选活动。即:在同学身上找长处,在同学当中找榜样,在同学当中树新星。使同学们真正感受到:学习的榜样就在身边,真实可亲,实实在在。让学生德、智、体、美全面发展,为树立良好的校风而努力!
二、活动宗旨
关注每一个学生的成长,引导全体学生寻找自身潜力,挖掘自身潜力。引导广大教师发掘学生的闪光点,关注学生的.点滴进步。营造充满人文关怀的和谐校园,赏识、激励、关注每一位同学。“赏识使人自信,激励使人进步。”以赏识教育的态度来关注与重视每一个学生。通过榜样带动的作用,使同学们有进一步努力、前进的目标,让更多的同学发现自己身上的闪光点、找到成长中的自信。通过评优对学生进行多方面的正面引导,树立学生的自信心,使学生生动、活泼、健康、主动、全面发展。
三、活动口号
人人争当校园之星,师生共建和谐校园。
四、评选对象
市六中全体学生。
五、评选条件
凡申报校园之星的学生必须模范遵守《中学生学生守则》和《中学生日常行为规范》。按时完成作业、遵守纪律、团结友爱、尊师爱校、关心集体、讲文明、懂礼貌、乐于助人、实事求是、勤于奉献、有高度的集体荣誉感和使命感,有一定的榜样示范作用,并接受学校、教师和同学的监督。
六、评选办法
校园之星每个月评选一期,采用自下而上民主推选办法,一个学生可以申报多项先进奖项,班主任需根据此方案严格按照评选程序认真执行,参照“校园之星”的.评比标准,推荐1名单项之星进行审批,要求每个被推荐人有200字左右的推荐材料。如条件不够,宁缺勿滥。
七、评选内容及标准
1、诚实守信之星:言行一致,表里如一,为人忠厚,遵纪守法
2、孝敬父母之星:孝敬父母,尊长爱幼,聆听长辈教诲。
3、勤奋学习之星:认真完成作业,惜时如金。目标明确,勤奋努力,坚持如一。学习成绩好。进步快。
4、环保卫生之星:注重环保,讲究卫生,爱护环境,生活有规律。
5、体育才艺之星:热爱锻炼,能在学校各项文体活动中上表现突出,为班集体争光
6、爱护集体之星:爱护集体荣誉,爱护集体财物。主动抵制不良风气。
7、遵守纪律之星:严格遵守学校日常行为规范,模范遵守校纪班规。
8、文明礼仪之星:尊敬师长,团结同学,文明礼貌,为人谦和。
八、注意事项
1、“校园之星”可通过个人申报,学生投票,班主任筛选推荐,学校审核,每月每班一名,不论是谁,只要有闪光点都有机会在校园中展示自我。
2、各班要加大宣传力度,发动学生积极参与,通过平凡小事,折射出学生的`高尚品质和人性光芒,共同创设“让学生尝到成功的喜悦”的良好氛围。
3、各班要创设竞争机制氛围,发动学生开展争星保星活动,注意教育学生本月被评为班级之星,下月不一定再被评上。
4、各班要创设良好的议论氛围,注意评选的公平,公正,增加透明度,适当注意后进生比例。
为深入实施乡村振兴战略,加快推进美丽乡村建设,加速城乡融合高质量发展,特制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持乡村共建共治共享,按照市美丽乡村建设总体规划,发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民,推进城乡融合高质量发展,实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+N”(1个村带动辐射周边村)模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力,全市20%左右的村达到示范村标准,推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”,基本实现美丽乡村全域化。
二、主要任务
全面实施“五大工程、十大行动”(即现代农业发展工程、村庄环境整治工程、基础设施建设工程、乡风文明培育工程、乡村强基固本工程,和市场主体招培行动、三产融合发展行动、村庄规划提档行动、乡村植树造林行动、人居环境整治行动、基础设施升级行动、公共服务提质行动、乡村文化建设行动、农村人才培育行动、乡村治理提升行动),以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点,一体化推进各项工作。
(一)现代农业发展工程
1、实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转,鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业,通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑,建立紧密利益联结机制,实现“双赢”局面。
2、实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位,发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区,推进特色农业规模化生产、产业化经营,实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色,拓展农业功能,建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体,扶持建设一批乡村旅游名村,打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程,创新“互联网+三农”模式,推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸,培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设,注重发挥地标农产品的品牌优势,加强原产地保护,推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
(二)村庄环境整治工程
3、实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划,结合城乡建设规划、土地利用总体规划,按照“多规合一”的要求,统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外,没有完成规划编制的`村,不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过,市自然资源和规划局审查,镇(街道、场、区)人大审议,市委、市政府分管领导审定通过后实施,并在本村范围内公示,报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4、实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建,积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标,重点推进“一网四旁”(农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁)绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求,全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5、实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格,持续开展农村房屋改造,力戒形式主义。到xxxx年,全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导,保证农房建设质量安全,引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手,全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动,打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命,建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象,统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施,加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理,加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设,加快河网生态化改造。
(三)基础设施建设工程
6、实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点,加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”,完善组级道路硬化,加大危桥改造力度,提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设,推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级,提高供电保障能力。推进光纤到村建设,实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设,全面提升亮化水平。
7、实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设,推进城乡学校结对帮扶,引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入,鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级,建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式,建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心,补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设,打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
(四)乡风文明培育工程
8、实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及,广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动,培育乡土文化队伍,扶持乡土文化的收集整理和文艺创作,组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动,推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化,着力培养新型农民。整合闲置资源,统筹推进村级综合文体服务中心(文化礼堂)、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射,深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录,编制村落保护规划,落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针,充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存,讲好村庄故事,打造文化品牌。
(五)乡村强基固本工程
9、实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点,大规模开展农村实用技能免费培训,实行一村多名大学生计划,培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动,围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求,组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养,增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新,带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系,落实好减税降费政策,解决好用地、贷款等困难。
10、实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子,继续向农村党组织选派“第一书记”,继续选聘一批大学生村干部到村任职,增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设,从严监督农村集体“三资”管理,坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式,落实“四议两公开”,完善村规民约,建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制,推行积分制管理,发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台,实行一村一名法律顾问制度,增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设,扎实开展平安创建活动,加强农村社会治安综合治理,合理调节农村利益关系,畅通诉求表达渠道,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
三、组织领导
(一)强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合,形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体,党政主要负责人是第一责任人,要明确发展定位和工作重点,强化工作措施,加大推进力度。
(二)创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法,市财政每年整合部分涉农项目资金,支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目,落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”,合理申报使用国开行乡村振兴项目资金,并多方筹措、配套资金,集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制,采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式,引导社会资金参与美丽乡村建设。
(三)发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式,组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中,要广泛征求群众意见、建议,通过“以资代劳”方式,支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
(四)严格考核结账。进一步细化考核措施,加强日常工作推进力度,每4个月组织一次现场观摩拉练活动,对每次拉练评比前5名的村予以奖补,结经济账;年底综合全年考评得分,按照全市政绩目标管理考核方案,结政治账。
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