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第一篇：五星级文明户创建活动实施方案
为认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，进一步推进石板村村庄整治工作进程，倡导纯朴民风，培育新型农民，建设和谐新港，提高农民综合素质和文明程度，推动群众性精神文明创建活动向纵深发展，经研究决定，在我村广大农村开展“五星级文明户”评选活动，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想与科学发展观为指导，以提高农民素质、建设社会主义新农村为目标，以思想道德建设为重点，通过开展“五星级文明户”评选活动，进一步加强我村农村精神文明建设，培养广大农民树立发展意识、创业意识、守法意识、环境意识和奉献精神，为促进农村稳定、农业发展和农民增收提供精神动力，推动我村经济社会健康协调发展。
二、评选范围
在我村生活、工作的常住居民以家庭为单位参加评选活动。
三、评选内容及标准
根据我村实际情况，确定我村“五星级文明户”评选内容为：热爱祖国星、遵纪守法星、创业致富星、义务风格星、科技兴农星、计划生育星、移风易俗星、重视教育星、团结和睦星、环境卫生星。
四、评选办法及步骤
“五星级文明户”评选活动，在村评审小组的指导下，由村党组织负责具体组织评选工作。按照合法性、民主性、群众性的原则，运用思想教育、正面教育、自我教育为主的方式，实行公开、公平、公正评选。
具体办法：制定评选条件―申报―互评―评议确定。各农户按照标准，条件达到几颗就申报几颗星，村（组）根据申报，进行公开民主评星，评星在审定后报坪上镇镇党委，达不到遵纪守法星、计划生育星均实行一票否决，十星内容都达标的为“五星级文明户”。
评选活动共分为五个阶段
第一步是宣传动员和家庭申报（2012年3月15日至3月31日）。首先进行评选试点。由村党支部、村委会召开群众动员大会，组织群众认真学习有关文件及评选标准，发放宣传材料、审批表，使群众深刻了解争创“五星级文明户”的标准和意义。
在此基础上，广泛动员农民以家庭为单位开展自我评估，然后将审批表上报村民小组。
第二步是群众评议（2012年4月1日至4月15日）。在自评申报基础上，由村民小组组织村民代表集中评议，评议出每户所得“星数”的意见，并张榜公示，接受监督。
第三步是审查两个村委会（2012年4月16日至4月30日）。公示期结束后，村民小组的考核结果报两个村委会审核，建立档案，报镇党委批准。
第四步是批准并列出卫星（2012年5月1日至5月15日）。镇评审结束后，要召开群众大会，隆重举行明星颁奖上市仪式，所有明星牌都要挂在门楣上。各村对5星级以下户不挂牌，对满“十星”户进行表彰。
第五步是总结表彰（2012年5月16日至5月31日）。在评选活动结束后，应及时进行自查评估，写出工作总结，并按照好中选优的原则，向镇文明委推荐3户事迹突出的“五星级文明户”。对特别优秀的“五星级户”在县内xx该地进行宣传报道，授予“五星级文明户标兵”称号，并适时召开会议总结表彰。
五、几点要求
1、加强领导。开展争创“五星级文明户”活动是实现群众自我教育、自我约束、自我管理、自我提高的有效形式，有利于加强和改善党对农村工作的领导，有利于促进农村的稳定和经济发展。把这项工作列入村里议事日程，制定专人负责，制定具体实施细则。
2、健全机构。“五星级文明户”的评选，实行村申报、镇核准、县备案的办法进行。村建立“五星级文明户”评审领导小组，负责本村“五星级文明户”评选活动的宣传、评选和审议工作。
3、广泛宣传。通过召开会议、广播、标语等形式大力宣传“五星级文明户”评选活动的目的、意义、评选办法。通过宣传，鼓励群众积极参与创先争优活动，在创设评议中教育提高。要大力宣传评选出的“五星级文明户”的典型事迹，做到学有榜样，赶有目标。
4、严肃纪律。开展“五星级文明户”评选活动是一项政策性、原则性很强的工作，必须坚持标准，严格把关，公平公正，认真评选。防止用简单行政方式开展评选工作，使工作流于形式、走过场。
第二篇：标准化建设实施方案
*********创建义务教育标准化学校
实施方案
为贯彻落实自治区教育厅和《新疆维吾尔自治区义务教育学校办学基本标准（试行）》等相关文件精神，切实做好我乡义务教育学校标准化建设工作，促进我乡义务教育均衡发展，提升义务教育质量，全面实施素质教育，在充分调研的基础上，结合我乡实际，特制定此实施方案：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以全面实施素质教育，提升义务教育质量，实现义务教育均衡发展为目标。以加大投入、规范办学行为、提高义务教育办学效益为重点。结合强化教师队伍建设、深化课程改革、构建和谐校园、落实农村义务教育保障机制、农村校舍改造工程、教学点调整以及实施农村远程教育工程等工作，集中力量、集中时间、分步实施我乡义务教育学校标准化建设，努力办好人民满意的教育。
二、实施原则
1、坚持科学规划，分步实施的原则。落实教育优先发展的战略地位，结合我乡实际，科学规划，分类推进。分步实施，全面推进实施素质教育。
2、坚持统筹兼顾，协调发展的原则。坚持统筹教育规模、质量、结构、效益协调发展，关注薄弱学校，努力促进教育均衡发展。
3、坚持软硬件兼顾，全面建设的原则。既注重基础设施、技术装备等办学条件的改善，又要注重师资队伍、管理水平、校园文化，教育教学质量等方面的建设。
4、坚持突出重点，注重效益的原则。坚持以实现教育均衡发展、实施素质教育为导向，全面贯彻落实党的教育方针，集中人力、财力、1
物力，实行办学效益的最大化。
三、领导机构
为确保义务教育标准化建设工作目标的按期实现，教育党总支成立了义务教育学校标准化建设工作领导小组。
组长：***（乡党委委员、中学党支部书记）副组长：*****（中学校长）组员：***（中心小学校长）
******（中心小学党支部书记）******（一村小学校长）******（五村小学校长）******（九村小学校长）
领导下组下设办公室，办公室设在党支部办公室。
办公室主任：****** 成 员：******（乡级A1指标负责人）******（乡级A2指标负责人）******（乡级A3指标负责人）******（乡级A4指标负责人）
四、目标和任务 (一)总体建设目标
根据我乡义务教育学校标准化建设规划、中小学校舍规划、师资队伍建设规划、专用教室技术装备建设规划、教育教学改革发展与管理规划，到2016年完成全乡义务教育学校标准化建设。按照《办学标准》要求推进标准化建设，全乡义务教育学校基本达到布局合理、校园内功能完善、教育教学技术装备基本达标、生活服务设施满足师生需求、信息化建设和校园文化建设进一步推进，教师队伍结构合理，教育教学质量稳步提升；基本达到城乡间、校际间的均衡发展，为高水平、高质量普及义务教育，实现县域义务教育均衡发展奠定基础。
(二)年度建设目标
2013年实现义务教育标准化建设学校2所（中心小学，中学）2014年实现义务教育标准化建设学校1所（1村小学）。2015年实现义务教育标准化建设学校1所（5村小学）。2016年实现义务教育标准化建设学校1所（9村小学）。
（三）主要任务
义务教育标准化建设包括学校建设标准化、教学装备现代化、教师队伍专业化、学校管理规范化、教育质量优质化等方面内容。实现义务教育标准化建设，要认真地从这几个方面开展工作。
1、学校建设标准化
学校建设标准化包括学校布局调整、农村初中校舍改造、农村双语寄宿制学校建设、农村义务教育薄弱学校建设、农村中小学校舍维修改造和农村教师周转房建设等一系列工程。学校建设应根据学校规模达到国家颁布的《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标［2002］102号）、《农村普通中小学校建设标准》（建标„2008‟159号）中规定的相应的校舍建设标准。学校建设应统筹规划、合理布局，应贯彻安全、适用、经济、美观的方针政策，校舍建筑应符合《中小学校建筑设计规范》的要求，规划建设环保、卫生、节能型校园学校。
2、教学装备现代化
学校装备一般包括常规通用教学设备、学科专用教学设备、现代教育技术设备和学校办公、生活设备。配备时要充分考虑设备的功能、特点、更新周期和利用效率等因素。不具备规模办学的农村学校按照有关标准的基本要求配备各种装备。
学校教学仪器设备配置基本满足实际需要，达到或超过《新疆维吾尔自治区中小学教学仪器设备配备标准（试行）》（新教基[2010]35号）。
理科实验室装备符合中华人民共和国教育行业标准《中小学理科实验装备规范》（jY/0385-2006）的要求。
实验室建设和管理严格执行教育部《中小学实验室规程》（教基二【2009】11号）。
按照《关于加强中小学远程教育工作的意见》（新政办发[2009]115号）、《新疆维吾尔自治区中长期教育改革和发展规划纲要》（2010—2020年）和“十二五”规划的要求和发展目标，配备学校信息化设备。
3、教师队伍专业化
教师队伍专业化建设，以实现优质资源的合理配置为目标，从制度保障入手，改善师资队伍结构；以教育现代化为目标，以适应素质教育为基本要求，管理和建设师资队伍；从强化教师培养、培训入手，提高师资队伍的整体水平。要大力开展教师岗位培训、骨干教师培训、班主任培训、双语教师培训、教育技术能力培训、校长挂职培训、新任教师岗前培训。全面教师队伍整体素质，促进教师专业化发展。
4、学校管理规范化
学校管理要结合我乡的“规范化学校”创建工作，进一步加强和完善学校的制度建设，不断提高管理水平，建立行之有效的管理评价体系，积极探索科学先进的管理方式，强化安全管理，严格学校的教师管理、学生管理、教学管理、德育管理、后勤管理，做到人员落实、职责落实、考核落实、奖惩落实，逐步形成规范有序、民主科学，勇于创新的管理特色。不断规范办学行为，构建和谐校园。
5、教学质量优质化
深化素质教育和义务教育课程改革，坚持以人为本，面向全体学生，注重培养学生创新精神和实践能力。积极建立义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系，改进教育教学评价方式方法，不断提高义务教育学校的管理水平和教育教学质量。
继续深化新课程改革。保证各学校必须开设国家教育部规定的全部课程，并注重地方校本课程的研发。每年2-3次开展教学交流活动，建立边远学校帮扶制度和“送课下乡”、开展“优质课比赛”制度，确保每学期不少于1次选派优秀教师到薄弱校上公开课、示范课，开展教学互助。针对优、中、差不同教学水平的学校开展“蹲点计划”，达到“以点带面，引领提高”的目的。充分探索新课程改革对教育教学质量的评价方法，提高教育教学质量。
全面实施素质教育。充分发挥学校实施素质教育的主体作用，以培养学生的创新精神、实践能力和适应社会能力为重点，把素质教育贯穿于学校教育活动的各个环节；坚持“健康第一”，落实国家学校体育卫生标准和学生体质健康标准，注重学生心理健康教育，增强学生体质;坚持育人为本、德育为先，加强和改进青少年思想道德教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观，培养良好的行为习惯；认真办好家长学校，实施家庭素质教育。
发挥优质教育资源学校的辐射作用。以优质资源校为中心，吸纳周边其它中小学和薄弱学校，以“教学工作示范学校”为榜样，以教研协作体为依托，实行“教学工作示范学校”内设施资源、师资资源、课程资源等共享运行。健全“捆绑交流”机制，全面提升义务教育阶段学校整体办学水平。
6、落实办学经费，加强财务管理
各学校要积极争取各级部门支持，多方筹措资金，把资金投入到义务教育标准化建设中去。学校财政预算内公用经费和家庭经济困难寄宿生生活补助费按规定标准得到落实。建立校舍维修改造资金保障的长效机制。加强学校账务管理，严格按照预算管理各项支出，进一步规范农村中小学各项经费开支范围，细化相关支出标准，确保按规定标准合理使用教育经费。学校资产管理责任人明确，档案、账目齐全，账物相符，没有国有资产流失现象。
五、时间安排
标准化学校建设，1-2月由教育党总支摸底调查，制定方案，3月召开会议下发实施方案，4-5月指导检查，9月下旬召开观摩会；11月评估验收。
六、工作要求
1、高度重视，加强领导。我乡义务教育标准化建设时间紧，任务重。各学校要高度重视义务教育学校标准化建设，要充分认识到开展义务教育学校标准化建设和评估工作的重要性和紧迫性。要及时与乡镇人民政府和上级部门取得联系，将学校标准化建设纳入到乡镇发展的布局、规划之中。各学校也要制定出各自的义务教育学校标准化建设实施方案，上报教育党总支办公室。
2、加强检查指导。各学校要根据各自的义务教育学校标准化建设时限，经常性地开展检查，对发现的问题及时上报、及时解决。确保按照《疏勒县义务教育学校标准化建设规划表》完成建设任务。
3、接受督导检查。各学校要积极接受各级部门的督导检查。各学校对存在问题要及时进行整改，以期待顺利完成义务教育学校标准化建设任务。
2012年3月29日
******创建义务教育标准化学校
实施方案
******教育党总支
2012年3月29日
三基建设实施方案（共7篇）
小学党支部“三化”建设情况汇报
基层党建“三化”建设经验材料
农村三基建设实施方案
基层党建“三化”建设典型总结
第三篇：村级星级化创建方案
为了加快我村美丽乡村建设，提高人居环境质量，巩固扶贫成果，推进乡村振兴进程。根据美丽乡村建设规划要求，结合xx村建设实际，按照示范统筹布局，科学规划，经济合理，效益明显的原则，制定以下实施方案：
一、总体目标与年度目标
全村紧紧围绕“三园一寨”（生态富硒茶叶园，药材观光示范园，柑桔体验采摘园，乡土文化香浓寨）总体规划，以三园产业发展为主体，“乡土文化香浓寨”品牌市场为核心，打造香浓寨观景平台，带动特色民居改造，提升产业基础设施建设，形成观大山风景、游田园风光、住特色民居，购生态产品的农旅有机结合。
xxxx年实施香浓寨的基础设施建设及观景平台打造，巴鹤省道路边经济带的产业配套基础设施建设，集中连片特色民居改造试点。
二、项目名称
xx县xx镇xx村美丽乡村建设。
1、基础设施建设：
（1）香浓寨观景平台至易迁安置点连接道路加宽800米。
（2）新建香浓寨观景平台至药材观光园游步道6000米。
2、产业配套建设：香浓寨易迁安置点路边经济门面房建设建筑面积1500平方米。
3、提升人居环境：新建香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米及公厕1处。
三、项目可行性
xx村有得天独厚地理区位优势，结合目前发展现状，具备稳定的产业发展基础，村民思想开放、民风淳朴，美丽乡村项目的实施具有引领性和示范性，可以辐射周边农旅产业经济的'快速发展，既巩固了扶贫成果，又推进了乡村振兴。
1、基础设施建设可以打造该村农旅结合的产业发展试点，同步引进市场主体，建设观景平台及特色民宿酒店，带动乡村旅游发展及劳动就业，带动易迁民宿产业发展。
2、人居环境整治试点建设可以推动环境整治和生态文明建设，提升全民居家环境质量，改变农民依靠传统农耕发展理念，逐步实现农旅结合产业发展模式，打造乡村旅游。增加农民收入，提高生活质量。
3、产业配套建设可以引进市场主体形成路边经济集结带，开发农副产品销售市场，带动易迁配套产业、就业，便捷乡村旅游消费，拉动区域经济发展，壮大集体经济，增加农民收入。
四、项目实施内容
1、建设内容、标准、概算：道路改造长度800米，宽度6米。香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米，公厕建设40平方米。游步道6000米，宽1米，路边门面房建筑面积1500平方米。
2、建设时间：xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投资概算：400万元（道路改造40万元，观景平台100万元，停车场及公厕20万元，游步道60万元，门面房250万元）。
4、后期管理：项目实施后明确村民委员会为管护主体，督促村委会制定管理制度，实行市场主体及受益居民进行日常使用管理，管理经费由村民委员会自行统筹安排。
五、项目资金筹措
省财政美丽乡村奖补专项资金300万元，县财政美丽乡村奖补专项资金100万元，村自筹资金(投入义务工5000个)，市场主体投入运营配套资金。
六、项目执行保障
1、组织领导：成立xx县xx镇美丽乡村建设领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：项目办、村镇办、财政所负责人及xx村村支两委干部。
2、建设程序：根据该项目布局，进行统一设计，分项预算，采取挂网招标确定施工单位，选派业主代表，聘用专业监理进行质量监管。项目资金严格按照工程进度及竣工决算审计拨付。
七、项目效益
该项目的实施建设有利于促进xx村旅游产业发展，可以辐射带动周边区域农旅产业经济，推动农副产品销售市场，具有巩固扶贫成果、推进乡村振兴示范引领作用，真正能够实现社会发展及农民增收双重效益。
第四篇：村级星级化创建方案
为深入实施乡村振兴战略，加快推进美丽乡村建设，加速城乡融合高质量发展，特制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持乡村共建共治共享，按照市美丽乡村建设总体规划，发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民，推进城乡融合高质量发展，实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+N”（1个村带动辐射周边村）模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力，全市20%左右的村达到示范村标准，推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”，基本实现美丽乡村全域化。
二、主要任务
全面实施“五大工程、十大行动”（即现代农业发展工程、村庄环境整治工程、基础设施建设工程、乡风文明培育工程、乡村强基固本工程，和市场主体招培行动、三产融合发展行动、村庄规划提档行动、乡村植树造林行动、人居环境整治行动、基础设施升级行动、公共服务提质行动、乡村文化建设行动、农村人才培育行动、乡村治理提升行动），以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点，一体化推进各项工作。
（一）现代农业发展工程
1、实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转，鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业，通过承包、租赁、入股、合作等多种形式，创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑，建立紧密利益联结机制，实现“双赢”局面。
2、实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位，发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区，推进特色农业规模化生产、产业化经营，实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色，拓展农业功能，建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体，扶持建设一批乡村旅游名村，打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程，创新“互联网+三农”模式，推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸，培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设，注重发挥地标农产品的品牌优势，加强原产地保护，推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
（二）村庄环境整治工程
3、实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划，结合城乡建设规划、土地利用总体规划，按照“多规合一”的要求，统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外，没有完成规划编制的`村，不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过，市自然资源和规划局审查，镇（街道、场、区）人大审议，市委、市政府分管领导审定通过后实施，并在本村范围内公示，报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4、实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建，积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标，重点推进“一网四旁”（农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁）绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求，全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地；全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊，努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5、实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格，持续开展农村房屋改造，力戒形式主义。到xxxx年，全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导，保证农房建设质量安全，引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手，全面整理自家庭院环境；开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动，打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命，建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施，加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理，加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设，加快河网生态化改造。
（三）基础设施建设工程
6、实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点，加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”，完善组级道路硬化，加大危桥改造力度，提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设，推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级，提高供电保障能力。推进光纤到村建设，实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设，全面提升亮化水平。
7、实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设，推进城乡学校结对帮扶，引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入，鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级，建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式，建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心，补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设，打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
（四）乡风文明培育工程
8、实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及，广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动，培育乡土文化队伍，扶持乡土文化的收集整理和文艺创作，组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动，推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化，着力培养新型农民。整合闲置资源，统筹推进村级综合文体服务中心（文化礼堂）、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射，深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录，编制村落保护规划，落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针，充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存，讲好村庄故事，打造文化品牌。
（五）乡村强基固本工程
9、实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点，大规模开展农村实用技能免费培训，实行一村多名大学生计划，培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动，围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求，组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养，增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新，带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系，落实好减税降费政策，解决好用地、贷款等困难。
10、实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子，继续向农村党组织选派“第一书记”，继续选聘一批大学生村干部到村任职，增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设，从严监督农村集体“三资”管理，坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式，落实“四议两公开”，完善村规民约，建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制，推行积分制管理，发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台，实行一村一名法律顾问制度，增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设，扎实开展平安创建活动，加强农村社会治安综合治理，合理调节农村利益关系，畅通诉求表达渠道，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
三、组织领导
（一）强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合，形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体，党政主要负责人是第一责任人，要明确发展定位和工作重点，强化工作措施，加大推进力度。
（二）创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法，市财政每年整合部分涉农项目资金，支持各地美丽乡村示范村建设；各地要科学谋划项目，落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”，合理申报使用国开行乡村振兴项目资金，并多方筹措、配套资金，集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制，采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式，引导社会资金参与美丽乡村建设。
（三）发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式，组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中，要广泛征求群众意见、建议，通过“以资代劳”方式，支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
（四）严格考核结账。进一步细化考核措施，加强日常工作推进力度，每4个月组织一次现场观摩拉练活动，对每次拉练评比前5名的村予以奖补，结经济账；年底综合全年考评得分，按照全市政绩目标管理考核方案，结政治账。
第五篇：五星级文明户创建活动实施方案
为确保全镇社会稳定，推动社会主义新农村建设，为广大人民群众提供良好的人居环境和发展环境，根据县委政法委关于开展平安创建有关会议精神，镇综治委决定，在全镇开展五星级平安村创建活动，为保证活动深入持久、扎实有效地开展，特制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观和平安创建活动精神，积极组织动员群众广泛参与平安村建设，逐步建立起维护稳定的长效机制，为全面建成小康社会、实现社会主义新农村，努力营造稳定和谐的社会环境。
二、宣传发动
充分利用标语、宣传车、板报等形式进行广泛宣传，使平安村创建活动达到家喻户晓，进一步深化平安建设。充分调动广大群众的积极性、主动性，增强群众维村、护村的主人翁意识，营造村村群众争创平安村的良好氛围。
三、创建标准
1、无重大刑事治安案事件，无治安乱点，无黑恶势力违法犯罪；
2、实行网格化管理，各项服务管理机制落实到位，“一外三流”人员管理服务全覆盖，创服务之星；
3、建立矛盾纠纷调解室，定期开展矛盾纠纷排查调处工作，无越级上访和集体上访，无重大案事件，创稳定之星；
4、基层组织健全，村民自治组织完善，平安村组、平安家庭等基层平安创建活动开展扎实有序，创强基之星；
5、深入开展普法教育，增强群众学习守法用法意识，推进依法治理，建设法治社全，不发生村民重大违法问题，创法治之星。
四、创建方法
1、“两委”班子健全。以党支部为核心的配套组织健全，制定完善，管理规范，具有较强的凝聚力和战斗力，能充分发挥战斗堡垒作用。
2、巡逻防范严密。村级巡防队人员、阵地落实，治安片区群防群治常年坚持。无刑事治安案件、治安灾害事故和安全生产事故，人民群众安全感显著提高。
3、普法教育扎实有效。开展经常性的政策法规宣传，主动做好对群众的答疑解惑工作。群众法治意识和法制能力明显增强。
4、社会稳定。矛盾纠纷排查调处工作深入扎实，人民调解组织健全，作用发挥良好，不发生赴县以上集体上访。
5、科技防范成效明显。建立“平安互助”报警服务系统，接入农户达80%以上；每村安装视频监控探头6个以上。
五、几点要求
（一）是平安模范村的要保持，没有达到平安模范村的要创建。
（二）坚持全镇党员群众齐动员、全民动手、全面参与、齐抓共管的原则，动员全民力量投入到五星级平安村创建活动中。
（三）进一步强化各村在建设平安村活动中的责任。
（四）坚持严格奖惩，加强督导指导，推动平安村活动的深入开展。
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