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一、指导思想
发展壮大村级集体经济,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以科学发展观为统领,以社会主义新农村建设为主题,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,完善农村基本经营制度,增强村级集体经济实力,加强农村基层组织建设,推进农村经济社会全面持续可协调发展。
二、目标任务
通过5年左右的努力,使全村集体经济实力明显增强,集体积累逐年增加,形成较强的经济发展后劲,建立充满活力的集体经济自我发展机制,不断满足我村基层建设、服务和管理的支出需要。力争20xx年底我村年集体经营性收入达到3万元以上,20xx年底我村年集体经营性收入达到5万元以上。
三、组织领导
为推动全镇发展壮大村级集体经济工作,根据镇委、镇政府有关会议及文件精神,成立由党支部书记任组长,村主任任副组长,其他两委成员的大徐村发展壮大村级集体经济工作领导小组。
四、基本原则
1、坚持思路创新,推动科学发展。
2、坚持以村为主体,突出市场主导。
五、发展途径
1、培植农业主导产业,发展资源开发型集体经济,壮大特色农业经济。鼓励村民搞好农业综合开发,领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业示范项目,把农民增收和集体增利结合起来,壮大村级集体经济实力。
2、盘活我村土地资源,发展资产经营型集体经济,壮大物业经济。大力推进农村土地承包经营权流转,鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地,实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治,开展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面积。新增的有效耕地由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转,增加集体资产收益。
3、发展村级合作组织,发展服务型集体经济。适应发展现代农业,推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势,构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系,有村牵头成立各种专业技术协会、专业合作社、专业服务公司等,采取“支部+公司(合作社、协会)+农户”等多种形式,开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我镇整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村建设的部署和要求,结合本村实际,制定本方案。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想:以党的十九大精神为指导,全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。
总体目标:通过美丽乡村建设,使xx村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色井水,进村路和主巷道有绿化景观,道路、房前屋后、渠道两旁进行绿化,并全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的`美丽新井水。
基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、主要任务
xx村美丽乡村建设主要做好以下四项重点工作:
(一)环境治理
1、切实抓好卫生整治工作。按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。
2、建立健全长效保洁机制。加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备2名保洁员,负责日常保洁工作,村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各项制度。完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
(二)民居改造
1、引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。
2、稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。
3、加强文化历史遗迹保护工作。对村牌楼进行刷新,精心保护修缮横阵文化遗址,努力把历史文化元素保护好。
(三)基础设施配套
1、实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道,全面进行硬化、亮化,建设排水设施。
2、实施农村改厕工程。全面推行无害化卫生厕所改造工作,实现村内无一例旱厕。按照“三统一”(统一规划布局、统一组织实施、统一检查验收)的标准,加快三格式化粪池建设,争取在上半年全部完工并投入使用。
三、工作步骤和时间安排
从20xx年xx月开始至20xx年xx月结束,共壹年。
第一阶段:宣传动员、启动阶段。(20xx年xx月-xx月)通过黑板报、墙体标语、横幅、发放宣传单等形式,大力宣传“美丽乡村建设”,强化群众的主体意识,充分激发群众主动性、创造性,实行民主决策,民主管理,使群众自觉地投身到美丽乡村建设中,形成人人参与、人人受益的良好氛围。
第二阶段:集中整治阶段(20xx年xx月)20xx年xx月底前,全面开展“美丽乡村卫生大整治”活动,各组清理巷道“三堆”、门前杂物、巷内积存垃圾,全面消除卫生死角、彻底改变“脏、乱、差”现象,并召开xx村美丽乡村卫生大整治情况通报会,对各组整改不到位的地方,提出整改措施,直至达标;选定合理地点建设垃圾填埋场,建立长效保洁队伍,制定村卫生管理及垃圾收集长效机制,巩固整治成果。
第三阶段:全面建设阶段(20xx年xx月―20xx年xx月)按照目标任务,采取有力措施开展“环境治理、民居改造、基础设施配套、公共服务设施提升”四项创建工作。20xx年年底前,完成各项基础设施建设、形成长效规范管理机制,各项创建任务基本达到标准。组织召开现场会,推广先进经验,以点带面,推动全镇建设工作全面铺开。20xx年年底前,村各项重点建设基本完成,要达到日常管理不断提升,实现常态化、制度化、规范化管理。
第四阶段:全面提升,实现目标。(20xx年xx月)对照美丽乡村建设标准,进行查漏补缺,并提出整改方案,积极整改,不断完善。确保壹年目标中的四项重点任务全面完成。实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新井水。
四、工作措施
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程,为了确保此项工作顺利开展,我镇两委会采取有力措施,明确职责分工,从组织领导、工作机制、资金等方面,提供有力保障。
(一)加强领导、落实责任
1、成立“美丽乡村建设工作领导小组”。
组长:
常务副组长:
副组长:
2、结合建设目标和内容,明确村小组在美丽乡村建设中承担的工作任务:
(1)抓好村小组环境卫生整治工作,垃圾池等卫生设施建设,清扫保洁及垃圾处理长效机制的建立,不断提升村级环境卫生管理水平。
(2)实施现有住宅改造提升和新民居建设工作。
(3)实施道路硬化、亮化、排水等硬件设施建设。
(4)加强村活动中心建设、文体广场、农家书屋、农民文艺队伍建设。
(5)实施农村标准化卫生室建设、改善就医条件。
3、落实村干部包组责任制。把美丽乡村建设作为当前村内的要事来办,对工作进度进行及时督促检查,确保各项建设任务落到实处。
(二)资金保障。
1、充分利用帮扶资金。积极联系相关部门,争取项目和资金,加快实施美丽乡村建设。同时鼓励企业和社会力量资助美丽乡村建设,汇聚社会资金,加快基础设施建设。
2、整合项目资金。积极争取和整合移民、交通、农业、林业、卫生、文化等方面项目和资金,进行集中投入。
3、集体自筹资金。按照村级“一事一议”筹资筹劳办法,建立村级卫生费用村集体自筹机制,用于村保洁员工资和村级基础设施建设。
(三)建立督查检查机制。对各项任务实行每周抽查、每月检查、季度通报制度。以推动创建工作全面、健康、有序开展,确保美丽乡村建设如期完成。
为积极培育和践行社会主义核心价值观,助力乡村振兴提升人居环境整治水平,营造户户清洁、村村整洁的人居环境,培育人人讲文明、处处树新风的社会风气;激励引导全乡居民积极参与到人居环境整治中去,激发村民自我管理、自我教育、自我约束、自我提高的热情,突出家庭在人居环境整治中的基础性作用,更加积极参与到争创省级卫生县城和美丽乡村建设工作中来。为此,经研究决定在我乡开展“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”的评选活动,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面落实中央和省、市、县委农村人居环境整治工作决策部署,以培育和践行社会主义核心价值观为重点,以建设“生态陈汉、创新陈汉、美丽陈汉、幸福陈汉”为总目标,从培养居民“爱、敬、诚、善”和人居环境整治入手,坚持公平公正公开原则,开展以“遵纪守法星、和谐友善星、移风易俗星、生态卫生星、勤劳致富星”为主题的“五星级文明户”评选活动;开展以“庭院卫生环境美、物品摆放整齐美、厨厕干净清爽美”为主题的“美丽庭院”评选活动;开展以“生活美、环境美、人文美”为主题的“美丽村庄”评选活动。全力打造优美的人居环境,培育和谐的乡风文明。
二、组织领导
“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”的评选活动,按照精神文明建设和人居环境整治工作要求,乡成立评审验收工作领导小组,由乡宣传委员张迎风任组长,乡农业农村办、文明办、妇联、文化站、林业站、水利站等部门负责人为成员,乡农村人居环境整治专项行动宣传工作组负责评选活动的宣传和资料的收集、统计工作。各村委会要成立相应的评选活动组织机构,扎实开展评选活动。
三、评选标准
(一)“五星级文明户”评选标准
1、遵纪守法星:遵纪守法,邻里互助。自觉遵守国家法律、法规和村规民约;热心集体公益活动,无越级上访行为、无违建设为;家庭成员无赌博现象,不参与邪教活动,无治安、劳教、刑事处罚。邻里关系和谐,互敬互助。
2、和谐友善星:家庭和睦,尊老爱亲。做到尊老爱幼;夫妻和睦,科学教子,婆媳妯娌关系融洽,无家庭暴力;积极参与好婆婆、好媳妇、和谐家庭等创评活动。
3、移风易俗星:勤俭持家,文明理家。提倡社会主义新风尚,注重节俭尚廉,以廉养德,倡导文明、健康、向上的生活方式。带头移风易俗,破除陈规陋习,婚事新办,丧事简办,无封建迷信和大操大办、铺张浪费现象。
4、生态卫生星:环境卫生,庭院美丽。室内门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净;门前无乱堆乱放、无粪土、无垃圾、无污水、无散养禽畜;能积极参加人居环境整治、美丽乡村建设,自觉维护公共环境卫生。
5、勤劳致富星:勤劳致富,理财能手。带头学习推广新技术,掌握1―2项实用技术,家庭有较稳定的致富项目,收入稳定;懂经营、善管理,致富能力强,引导带动周边群众共同致富。
(二)“美丽庭院”评选标准
1、庭院卫生环境美:农户庭院和屋内居舍,及时清扫和维护房前房后、屋里屋外等环境卫生。规范庭院种植,无杂草丛生;地面卫生保洁良好,无明显垃圾、树枝、树叶、动物粪便等;庭院门前周边无成堆垃圾,无乱排乱扔现象,无卫生死角;庭院内外墙面无乱张贴、乱涂乱画;并积极主动配合乡人居环境整治的各项工作。
2、物品摆放整齐美:生活用品、生产工具和农用物资摆放整齐;庭院布局合理、美观舒适;杂物柴草堆放整齐,庭院内外无乱搭乱建、乱堆乱放现象,无影响周边道路通行的建筑物。
3、厨厕干净清爽美:规范庭院养殖,做到人畜分离,庭院内无敞开式养家禽牲畜现象,每天清洁厨房、厕所,庭院内无污水、污渍,无露天排污沟,做到厨厕干净清爽。
(三)“美丽村庄”评选标准
1、生活美:村庄居民庭院整洁;材物堆放整齐,村民讲究卫生,无乱倒垃圾污水、乱堆乱放、乱搭乱建、随地吐痰等现象。
2、环境美:村庄周边环境卫生好,无污水横流,无陈年垃圾、白色垃圾;道路畅通,路面、沟渠干净,无障碍物;村庄整体干净、美观、整洁。
3、人文美:村庄干群关系融洽,无群访、越级上访等事件;村民遵纪守法、诚实守信、待人热情,无封建迷信、聚众赌博、不赡养老人等不文明现象。
四、评选原则和方法
(一)评选原则:评选推荐要坚持好中选优、公平公正,充分体现广泛性、示范性、先进性。
(二)评选方法:
1、组织推荐:由村委会严格按照评选标准,择优向乡农村人居环境整治办公室报送“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”推荐表一式三份,并附不少于4张创建图片。
2、资格审查:乡党委组织公安、卫生、综治等部门对各村上报的拟评定“美丽庭院”和“五星级文明户”名单进行审核,确定无违规违法行为,再进行评审验收。
3、评审验收:陈汉乡按照各村推荐名单,严格按照评选标准和评选原则,将组织乡农业农村办、文明办、妇联、文化站、林业站、水利站等部门实地进行评审和验收,再确定陈汉乡“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”表彰名单,公示无异议后再分批进行表彰,并颁发奖牌。
五、评选批次和时间
(一)评选批次:评选“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”活动贯穿陈汉乡人居环境“六乱”整治工作全程,本着创建引领、示范带动的原则,拟开展三批次评选活动。
(二)评选时间
1、第一次申报评选时间为8月20日―8月31日,评审验收时间为9月1日―9月10日。
2、第二次申报评选时间为10月20日―10月31日,评审验收时间为11月1日―11月10日。
3、第三次申报评选时间为11月20日―11月30日,评审验收时间为12月1日―12月10日。
六、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各村委会、各相关部门要站在讲政治的高度,重视每批次创建评选活动,要把这项工作贯穿乡农村人居环境“六乱”整治的全过程,切实加强对创建评选工作的组织领导,本次各村的创建评选活动将纳入乡农村人居环境“六乱”整治工作的考核。每批次“美丽庭院”、“五星级文明户”每村申报每类不得少于2户,“美丽村庄”申报评选对象不得少于1个。
(二)广泛宣传,营造氛围。要始终坚持群众路线,充分发动群众,提高群众参与活动的积极性、主动性、创造性。要充分利用公示栏、倡议书、宣传橱窗、应急广播等农村宣传阵地,使活动的内容、标准和具体做法家喻户晓,切实提高广大农户的知晓率和参与度,形成浓厚的社会舆论氛围。
(三)切合实际,确保实效。在评选活动中,各村委会、各相关单位要因地制宜,结合实际,增强活动的针对性、操作性,要坚持标准、严格程序,进行公开公示,把创评工作纳入群众的监督之中,做到公平、公正、公开,确保评选质量,每批次获评对象将优先向上级申报进行评先评优。对每批次以评定的“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”实行动态管理,乡评审验收工作领导小组将不定期进行检查、督导、复评,对出现问题整改又不到位达不到标准的将撤销其荣誉称号,确保评创建工作形成制度化、规范化,取得实效。
(四)树立先进典型,建立长效机制。各村委会、各相关单位要大力宣传在创建过程中涌现出来的先进事迹,充分发挥“美丽庭院”、“美丽村庄”和“五星级文明户”评选创建工作的示范带动作用,辐射带动全乡广大干群积极参与人居环境“六乱”整治工作,为打造山清水秀、天蓝地绿、村美人和、宜居宜业宜游的新时代“徽风皖韵”美丽乡村而持续发力。
一、环境整治工作目标
1、对村内垃圾定点倾倒,每天进行清运,保持村内卫生清洁。
2、保持我村主干道及小广场的卫生清洁,及时清理临时堆积物。
3、对村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木进行管护。
4、保持集市卫生清洁,对市场上的白色垃圾及时清理。
5、保持政府驻地的卫生清洁,杜绝占道经营,和乱搭乱建。
二、环境整治管理措施
1、为了做好村内卫生清洁,设专职清洁员2名,配备垃圾清运车1辆,并在适当位置设立垃圾堆放点15处,每天对倾倒的垃圾进行清运,保持村内的卫生清洁。
2、对村内主干道及小广场的卫生,由村两委成员配合卫生清洁员每周一次进行清扫。
3、村路两侧、集市、小绿化点的绿化树木设专人进行管护,定期修剪粉刷,并严禁在路旁树下堆积柴草杂物等。
4、集市卫生清洁,在对集市进行统一整理,按经营分区的同时,每逢大集后,由集市管理员负责对市场上的白色垃圾等杂物进行清理,保持集市的卫生清洁。
5、为做好政府驻地的卫生清洁,设专人每天对驻地道路、市场进行清扫并对各经营户进行规范管理,对其经营范围进行划线,杜绝占道经营。
6、制定全村的卫生管理制度和卫生清洁员职责,,责任明确到人。
7、村两委成员分片负责,对各自负责片区的卫生清理情况进行督导并协助清理。
一、小底村美丽乡村建设的总体目标
将小底村进行全域景区化打造,提升村域环境风貌,提高生活品质,促进生态文明,提升群众幸福感,争创xx省美丽宜居乡村建设试点、全国“美丽乡村”创建试点乡村。
二、小底村美丽乡村建设的模式
采用“第六产业主导的美丽乡村建设模式”。
“第六产业”将一、二、三产业相互融合,应用“1x2x3”等于6的原理,使原本作为一产的农业变身为综合产业,从而缩小农业与其他产业的收入差距。通过“第六产业”的运作,农民能够和不同领域的人员合作,提高产品的文化附加值、科技附加值以及经济附加值,从而缩小农业与其他产业的收入差距。
三、基本原则
坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的`良好氛围。
四、小底村美丽乡村建设主要内容
(1)优化乡村布局,体现空间优化形态美
依托现有的产业、道路、居民点分布等,并结合今后的发展,建议小底村重点打造“一心、一轴、四区”的空间格局。
一心即位于青天河游客服务中心,是未来小底村美丽乡村建设的重要支撑。
一轴即为S237,既是外联内通的重要交通载体,同时是彰显小底村美丽生态的景观廊道。
四区则包括休闲观光区、乡村接待区、产业加工区和文化交流区。
(2)提升人居环境,构筑村社宜居生态美
开展“环境卫生村村清”行动,坚持“六个清理”;推进生活垃圾无害化处理;推进污水有序处理;开展“厕所革命”;鼓励发展美丽庭院;建设“新民居”;加大“三新”的应用力度;建立健全长效保洁机制。;建立完善各项制度。
(3)推进三产融合,推进创业富民生活美
打造升级版乡村旅游;鼓励发展农业深加工项目;加大“互联网+”建设。
(4)培育“美德农民”,推进乡风文明和谐美
①依托民居墙体,采取漫画风格,把环境保护、孝老爱亲、邻里和谐等中华民族传统美德搬上“墙”、制成“牌”,制作贴近生活、导向鲜明、新颖活泼、群众喜闻乐见的“美德文化墙”。
②建立小底村民美德评议会,坚持从群众身边选,让群众参与推,请群众当主人翁、当典型选树的裁判员,强群众道德建设。
③广泛组织农民开展“传家训、制家规”活动,引导家家户户写家风、晒家训,组织博爱县书法爱好者开展为农民书写“家训家规”活动,让好家风好家训代代相传,通过小小的家风家训强化农民的道德感,汇聚社会的正能量。
(5)保护乡村记忆,彰显地域文化特色美
①建设1个馆――小底村乡村记忆馆。以小底村深厚的红色文化、樱桃种植的产业文化、当地的民俗文化等为依托,同时通过收集老物件、老故事、老照片等,建设小底村乡村记忆馆,成为承载小底村乡村记忆的重要载体,亦可成为乡村旅游的一大亮点。
②编制1本书――《我的小底我的家》。通过文字、图片等记录小底村美丽乡村建设的全过程。包括拜访“老小底人”、采访“新小底人”,感受这些年村庄的变化。
③传唱1首歌――樱桃红了。以歌曲的形式展示小底村的美丽乡村建设成就,并成为小底村乡村旅游的一个重要吸引点。
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