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为加快推进社会主义新农村建设,切实提高广大群众的科技文化素质和文明素养,扎实推进全镇农村精神文明建设工作,改善村容村貌和农村的文明程度,助力__县创建第六届省级文明城市和推动乡村振兴,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
以提高居民文明素质和乡村文明程度为目标,以增强群众的获得感、幸福感、安全感为宗旨,积极倡导移风易俗,让基层群众养成好习惯、形成好风气,创建和储备一批全国、省级和市级文明村镇(社区)。
二、创建计划
即日起启动__镇文明村镇(社区)创建工作,我镇及下辖__个村(社区)全部参与文明村镇(社区)创建活动。各村(社区)和相关职能办公室要严格按照创建标准,对标短板,查漏补缺,确保将我镇成功创建为市文明镇,力争创建为省文明镇;将金坪村、小巫峡村和__社区成功创建为市级文明村(社区),力争创建为省文明村(社区),其他村(社区)陆续创建为省、市文明村(社区)。市级文明村镇在__年__月底前完成评选,省级、全国文明村镇(社区)将在__年底完成评选。
三、主要任务
(一)推进社会主义核心价值观落细落小落实。一是充分利用村院围栏、农贸市场、公共宣传栏等平台和阵地,大力宣传社会主义核心价值观__字内容,加深群众对核心价值观的理解认同;二是开展“身边好人”系列评比活动,用农民身边的先进典型,教育带动更多群众;三是建好用好农村道德讲堂,面向广大农民群众广泛传播社会主义核心价值观、中华优秀传统文化和现代文明礼仪知识;四是开展法治教育,引导农民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
(二)改善人居环境,保持良好村容村貌。利用上级扶持、财政拨款、单位帮扶、社会力量等资金,加快推进农村厕所革命、道路建设、安全饮水等工程进度,完善健身场所、器材等基础设施,提高群众生活质量;严格执行河长制,充分利用公益性岗位等资源,抓好农村垃圾处理和污水治理工作,引导群众养成良好的卫生习惯,改善村容村貌;开展农村环保教育,增强农民群众环保意识和生态意识,养成科学健康的生活方式,形成人人崇尚生态文明的社会新风。
一、指导思想
坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务,进一步解放思想,创新集体经济发展思路和模式,探索集体经济多种实现形式,加大政策、资金和项目支持力度,促进粑铺村级集体经济全面协调发展。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标,探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式,建立村级集体经济发展的长效机制,多途径增加村级集体可支配收入,确保村级组织“有钱办事”。经过3至5年的努力,力争使全村集体经济年收入达到6万元以上。
三、发展方式
(一)以发展产业带动村级集体经济的发展。采取组建专业合作社、租赁、流转无劳力无生产经营技术农户的土地发展特色产业,进行农特产品营销经营、搞养殖和农特产品,加工企业等方式寻求村级集体经济收入来源,发展壮大村级集体经济。
(二)租赁经营村级集体资产来发展村级集体经济。可采取独立、联合、股份合作等方式,通过建设标准厂房或利用村内闲散地建设服务设施出租、铺面出租、房屋出租等经营方式获取稳定的村级集体经济收入。对村级集体现有经营性、资源性资产和闲置资源,采取承包的方式,提高经营效益,使资产增值增收。
(三)以提供服务创收的方式来发展壮大村级集体经济。围绕农业产业化,提供产前、产中、产后有偿社会化服务或创办经营性服务实体,为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治等技术咨询服务,或开展联结龙头企业和农户的中介服务,也可组建劳务公司组织劳动力劳务输出。
(四)开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。充分挖掘村内的林、水等自然资源潜力,由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。一是鼓励村集体开展土地整理开发,增加村集体有效土地来发展非农业产业,提高村级集体收入;二是在集体林权改革中,保留一定的林地由集体经营获取一定是收入;三是加大对集体河道、沙石资源的开发利用,使闲置的滩涂、塘堰、河道及水面发挥其经济效益。
四、实施步骤
(一)准备阶段(20xx年6月―8月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况,研究发展壮大村级集体经济的办法和措施,选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划,于7月20日前交村党总支。
(二)实施阶段(20xx年9月―20xx年8月)。组建专班,安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
(三)验收阶段(20xx年9月―10月)。各村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查,并形成书面自查报告,报村党总支,迎接上级的验收检查。
五、工作要求
(一)精心谋划,科学发展。各村要结合本地实际,选准项目,要适宜社会主义市场经济发展的要求,强化科学发展的理念,不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价,把发展壮大村级集体经济与发展现代农业,推进农业产业化,搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来,促进集体经济又好又快发展。同时,要遵循市场经济规律,不搞行政命令,杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担,
(二)因地制宜,稳步实施。各组要从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发,因村制宜,面向市场,实现一村一策,宜农则农、宜商则商,多渠道多形式探索集体经济的发展,确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
(三)加强领导,强化管理。各组要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程,摆在两委重要工作位置来抓,同时,加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理,做好该项工作的归档工作。
(四)检查验收,严格考评。根据实际情况,实行报酬与村集体经济纯收入挂钩,奖励对该项工作作出重要贡献的村干部。
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