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一、工作目标
在省、市党委政府的领导下,根据省、市消防安全委员会的安排部署,动员社会各方面力量,采取夯实消防基层基础与火灾防控相结合、国家“规定动作”与我省“自选动作”相结合等方式,全面开展今冬明春火灾防控工作,努力预防和减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作时间
20xx年10月25日至20xx年3月31日。
三、领导机构
成立今冬明春火灾防控工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在区公安消防大队,负责信息发布、综合协调、信息汇总等工作。各乡镇、街道、有关部门也要成立相应组织机构,确保冬防工作的有效开展。
四、工作步骤
今冬明春火灾防控工作分3个阶段:
(一)动员部署阶段(20xx年10月30日前)。
召开专门会议,制定实施方案,成立组织机构,广泛宣传发动,逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。
按照确定的工作目标,明确工作责任,细化工作措施,全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(20xx年3月31日前)。消防安全委员会要组织对冬春火灾防控工作进行综合考核,认真总结经验,查找工作不足,研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位要成立相应组织,逐项分解今冬明春火灾防控工作任务,排出时间表,明确责任人,严密责任链条,织密责任网络,稳步推进任务落实。
(二)党政主导,部门协作。要进一步落实消防安全责任,各单位一把手是本辖区今冬明春火灾防控工作的负责人,将冬春火灾防控工作纳入议事日程,带队检查消防安全工作,推动解决重大火灾隐患、区域性火灾隐患等重大问题。
(三)严格执法,强力惩治。对发生较大以上亡人火灾事故的,按照“四不放过”原则,依法依纪严肃追究单位负责人、实际控制人、上级单位主要负责人和当地政府及有关部门负责人的责任。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度,凡发生亡人火灾的,达到“两案”立案标准的,一律依法追究刑事责任。公安机关要坚持严格执法,充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段,严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位,要依法采取关停措施。
(四)严格督导,严肃追责。要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员;区政府消防安全委员会将采取“四不两直”的方式,分批次组织开展督导检查,明查暗访基层工作部署及任务落实情况,对组织有力、成效明显的,予以表扬;对工作不落实、进展缓慢的,严肃通报批评,并约谈相关领导。
一、活动目的:
为了贯彻落实各级安全工作会议及文件精神,抓好幼儿园的工作,让全园师生在教学大楼突发火警火灾的情况下,能安全、迅速、有序地撤离教学大楼,确保全园师生的生命安全,将损失减小到最底程度的目的。通过消防安全演练,让全园师生熟悉消防逃生路线,学到有关的安全防护知识,做到有事不慌、积极应对,达到自我保护的目的。
二、活动时间:
20xx年5月16日上午
三、活动安排:
(一)师生逃生线路安排:
1号教学楼:中一班、中二班、中三班、中四班从中间楼梯下,在橡胶操场集中。
2号教学楼:大五班、大一班从左边楼梯下;大三班、大四班从右边楼梯下,在橡胶操场集中。
一楼各班:直接出教室在橡胶操场集中。
各班到达橡胶操场时,由班上老师组织本班幼儿按组织升旗时的位置站好。
(二)消防演练活动教职工岗位安排:
火灾发生时,教职员工以当前工作岗位的最近位置为原则,迅速到达各楼面的走廊、楼梯转角处、楼梯口,指挥幼儿安全、迅速、有序地撤离现场后,随之按幼儿的逃生线路离开现场。
1.总指挥:
2.消防演练负责人:
3.广播指挥:
4.拍照:
5.救护人员、操场站位指挥:
6.第二灭火梯队:
7.楼面指挥:
四、具体实施:
(一)广播指挥:宣布消防演习开始。
(二)各班模拟火灾现场(班上某处电器或插座短路起火)。
(三)各班保育员以最快的速度拿来灭火器模拟灭火,教师同时组织本班幼儿用湿毛巾捂住鼻子,猫腰行走或匍匐前进,在各层疏散引导人员的指挥下,按预定路线有序撤离到幼儿园塑胶操场。(保育员灭火后跟着组织幼儿撤离火场)
(四)第二灭火梯队拿来灭火器在操场待命,全拥军则迅速拿来消防栓接上水源。
(五)撤离到塑胶操场的班级指定一人人数。
(六)如发现有幼儿受伤,立即与现场救护人员联系,并展开紧急救护。
(七)消防负责人活动情况。
五、疏散要求与注意事项:
(一)听到幼儿园发出的警报声后,立即快速、安全对全园师生进行疏散,不能再收拾物品。老师应指导学生迅速、有秩序地跑出教学楼,到达安全区。师生进行疏散逃生时要听从指挥,有序疏散,确保安全。各班到达安全区后应立即清点人数,及时汇报。
(二)疏散集合地点:在塑胶操场集中。
(三)教师一人到达固定站位指挥,一人在班上指挥幼儿,分班依次快速、安全下楼,不能抢先下楼,以免发生拥挤、践踏事故。各班到达橡胶操场后,由厨房人员组织各班幼儿按升旗时的位置站好。
(四)教育幼儿发生紧急事件时,能够做到:遇事不慌,头脑冷静;判明情况,思考对策;积极自救,互帮互助;听从指挥,有序疏散。
(五)在进行演练之前,各班按要求对幼儿进行消防常识、火场逃生教育。
为深入推进学校消防安全工作,预防火灾事故发生,结合济南市消防安全专项整治活动,特制定本工作方案。
一、工作目标
深入推进学校消防安全专项整治活动,严格落实各项消防安全措施,集中开展“电气线路、消防控制室、消防设施设备、疏散通道、火灾危险源”五个治理,全面提升学校消防安全管理水平,实现“五个达标”的目标。
二、整治时间
即日起至20xx年4月底
三、整治内容及标准
(一)电气线路整治
1、所有电气线路全部穿管敷设。
2、开关、插座和照明灯具应使用通过国家强制认证的合格产品,并与可燃物至少保持30cm距离。
3、多用插排之间严禁连接使用。
4、加强巡查检查,严禁使用规避智能限电装置的变压插座,手机、电脑、插排等用电设备长期处于带电状态,违规使用“热得快”等大功率电器。
(二)消防控制室整治
1、统一实施“二维码”管理。
2、统一安装城市消防远程监控系统。
3、值班员统一持证上岗。
4、统一消防安全管理制度、档案和“消防安全管理一览表”。
5、统一“5、30、60”应急处置机制(附件4)。
(三)消防设施设备整治
1、灭火器压力表指针应在绿色区域,每2年更换灭火剂。
2、室内消火栓箱内水枪、水带应齐全、完好,摆放整齐,无灰尘。
3、消防控制柜无误报、无故障、无屏蔽。
4、消防泵、喷淋泵、防烟风机、排烟风机、防火卷帘的配电柜开关处于自动状态。
5、消防泵出水管阀门、喷淋系统管道阀门保持常开。
6、与具有维保资质的消防技术服务企业签订维保合同,每月对设施设备维护保养。
(四)疏散通道整治
1、疏散指示标识灯、应急照明灯保持完好有效。
2、宿舍外窗严禁设置影响灭火救援和逃生的铁栅栏。
3、楼梯口处严禁设置影响疏散的卷帘、栅栏门等。
(五)火灾危险源整治
严禁使用聚氨酯泡沫彩钢板搭建建筑。
四、工作步骤及措施
(一)第一阶段,即日起至20xx年2月17日前。
1、学校要成立验收小组,对“五个一”措施落实情况组织验收,对还未落实的措施,春节前必须落实到位。
2、学校要加强对留校学生的培训教育,组织观看一遍火灾警示片、开展一次灭火逃生演练,切实提高学生安全意识。
3、落实“实名制”监管,实名制台账于2月16日前报经文保和消防支队备案。“实名制”监督员要与学校同步开展“五个一”验收,签订相关责任书,确保“五个一”措施落实到位。
(二)第二阶段,20xx年3月31日之前。
1、学校委托有资质的消防技术服务企业对学校进行一次消防安全评估和一次电气检测,全面查清学校消防安全管理漏洞。
2、学校要根据评估和检测结果,全面开展“五个治理”,确保整改方案、整改措施、整改时限、整改资金和整改责任人“五到位”。
3、新学期开始后,学校要组织全体师生落实“三个一”,即开展一次消防课,组织一次消防演练,观看一遍火灾警示片,加强培训教育。
(三)第三阶段,20xx年4月30日之前。
学校联合经文保和消防部门,实现“五个达标”。
五、工作机制
1、每周调度机制。校长作为学校消防安全第一责任人,每周调度“五个治理”工作进展,掌握工作进度,分析工作情况,明确责任,落实分工。
2、通报考核机制。学校每周在单位内部通报“五个治理”工作进展情况,对整改进度缓慢、工作措施不力的相关责任人进行实名通报。并将消防工作与职称评比、业务考核、职务晋升相挂钩,落实“一票否决”,以行政手段推进消防安全管理。
3、“一岗双责”机制。学校要完善消防安全责任体系,将消防安全工作分解到每一名领导、每一个科室、每一名教师、每一名工作人员,确保消防责任有人领、问题有人管。
六、工作要求
一要强化责任落实。进一步完善消防责任体系建设,明确相关责任人责任,并层层签订责任书,确保“五个治理”工作取得实效。
二要强化隐患整治。落实“四个一律”,对不积极整改隐患的、对属于重大火灾隐患的、对整改不到位的个人或科室,一律依律或依法顶格处罚。
三要强化指导培训。分管领导和相关科室要加强对师生的宣传培训,达到“三懂三会”,即:懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散,切实提高师生的自防自救能力。
一、工程概况
星河国际项目1#、2#、6#栋消防工程建设地点位于岳阳白石岭路(十五中对面)星河国际项目西北角,工程建筑面积约55000O。
工程范围主要包括:
1、火灾自动报警及联动控制系统
室内工程:系统内消防穿线(含预埋管道、接线盒)、各楼层消火栓按钮、声光报警器、手动报警按钮、模块、总线隔离器、感温探测器、感烟探测器、报警主机(包括联动盘及联动电源、多线盘等)、消防端子箱、区域报警器等设备、安装及调试工作。
2、消火栓系统
室内工程:室内所有消火栓系统管道、消防箱(含内Z配件)、阀门、泵组、控制柜、安装及调试工作,商铺部分的消防栓系统。
3、自动喷淋系统:
室内工程:室内所有管道、喷头、阀门、泵组、控制柜、安装及调试工作。
4、通风、防排烟系统:
系统内排、送风机、风管、风口、风阀采购、安装及调试工作。
5、电梯三方通话系统:
系统内的消防控制室至电梯机房设消防两部电话(含管道、接线盒)、电话线、面板、电话机在本次工程范围内。
6、负责消防配电的调试及验收工作等:
6.1、消防动力配电从消防动力配电箱出线开始到消防用电设备末梢部分的配管、穿线等采购及安装(含消防动力箱);消防水泵等较大型设备的控制柜的安装及布线;
6.2、疏散指示及应急照明系统设备的安装调试及验收从应急照明配电箱出线开始至各灯具,含管道预埋、穿线、灯具安装,不含应急照明配电箱。
7、各栋其余为消防而设Z或带有消防功能的消防设施,如防火门、防火卷帘、灭火器、消防灯具等的采购和安装;
8、在消防系统验收前或在总包单位要求下,消防施工单位应负责消防系统的预留洞的封堵,接线盒的面板安装。
9、室外消防管网(含室外消防栓)工程。
10、负责组织消防报建和组织消防验收及培训工作,并确保消防报建和消防验收在发包人规定的期限内验收合格和交付使用。
工期要求:本工程根据甲方要求确定合理的施工工期实施,甲方将根据工程实际进度情况合理安排工期,并在要求工程竣工前30日以书面形式通知乙方。
质量标准:符合国家验收标准。
二、施工组织及规划
我公司对本工程高度重视,为保证本工程达到国家验收标准并顺利完工,以树立公司良好形象,公司将对项目经理部的人员进行精心挑选,组织精干、具有理论和施工经验的工程技术人员及参与全面的项目及施工管理工作。
1、施工组织机构
为实现本招标工程建设的优质、高速、安全。文明、低耗的目
标而奋斗,我们拟在工程施工中采用项目法施工的管理体制。
1.1、施工管理体制的设Z原则
1.1.1、形成有一定权威性的统一指挥,协调各方面的关系,确保工程按要求顺利完成。
1.1.2、根据本工程规模、技术复杂程度等因素建立管理组织。
1.1.3、采用项目管理体制的同时,经济合同手段辅助以部分行政手段,明确各方面责、权、利。
1.2、项目法施工
1.2.1、在本工程施工中实施项目法施工的管理模式,组建本工程的项目经理部,对工程施工全过程的进度、质量、安全、成本及文明施工等负全责。项目经理部要以工程项目管理为核心,以优质、高速、安全、文明为主轴,加强动态、科学管理,优化生产要素,精心施工,大力推广先进施工技术,在创质量优良的同时,力争提前完成施工任务。在推行项目法施工的同时,从文件控制、材料采购到产品标识、过程控制等过程中,切实执行公司质量保证体系文件,达到创优质高效的目标。
1.2.2、项目经理对项目行使计划、组织、协调、控制、监督、指挥职能、全权处理项目事务。项目经理部对公司实行经济责任承包。项目内部工程技术管理人员通过岗位目标责任制和行为准则来约束,共同为优质、安全、高速、低耗地完成项目任务而努力工作。
1.3、组建项目经理部
1.3.1、本工程拟实行项目法施工管理,委派我公司实践经验丰富和管理水平高的同志担任项目部主要负责人,选聘技术、管理水
平高的技术人员、管理人员、专业工长组建项目部。
1.3.2、项目管理层由项目经理、技术负责人、安全主管、质量主管、材料主管等成员组成,在建设单位、监理单位和公司的指导下,负责对本工程的工期、质量、安全、成本等实施计划。组织、协调、控制和决策,对各生产施工要素实施全过程动态管理。
1.3.3、项目经理部对工程项目进行计划管理。计划管理主要体现在工程项目综合进度计划和经济计划。
1.3.4、为保证项目部管理层指令畅通有效,工作安排采用“施工任务书”的形式。要求签发人和执行人签字,项目经理作为执行的监督者。施工任务书的工作内容完成后由签发人封闭并签字,如未能封闭必须找出原因并对执行人进行处罚。
1.4、项目经理部组织机构
在工程施工阶段,公司组成一个专门的项目组,对工作时间、
为认真吸取滨州医学院附属医院门诊楼、济宁唐口街道卫生服务中心、肥城市中医院急诊楼重症监护室等火灾教训,进一步规范医疗机构消防安全管理,深化火灾隐患排查整治,有效预防和减少医疗机构火灾,根据上级统一部署要求,市消防救援支队和市卫生健康委决定在全市组织开展医疗卫生机构消防安全专项整治工作。具体方案如下:
―、总体要求
认真贯彻省政府、应急管理部领导批示精神,深刻汲取事故教训,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,对全市医疗卫生机构进行全面排查,切实摸清底数,通过督促单位开展火灾隐患自查自改,部门联合检查验收等措施,依法整治各类火灾隐患和消防安全违法行为,落实医疗卫生机构消防安全主体责任,实施行业消防安全标准化管理,建立长效工作机制,不断提高消防安全管理水平和火灾防范能力,坚决预防重特大火灾事故特别是群死群伤恶性火灾事故的发生。
二、整治范围和重点
(一)整治范围
全市各级各类医疗卫生机构。
(二)整治重点
1、是否建立并落实消防安全责任制,明确消防安全责任人、消防安全管理人和专(兼)职消防安全管理人员。
2、医院是否落实各科室每周、医院安保部门每月、医院消防安全责任人每季度应分别组织至少一次防火检查。对发现的火灾隐患,是否逐一记录存档,逐级上报备案,明确整改责任、资金、人员、措施、时限等。
3、消防控制室是否24小时值班,且每班不少于2人。住院楼(部)、门诊部、药品库房、实验室、供氧站、高压氧舱、胶片室和锅炉房、配电房、消防水泵房等医院重点部位是否落实间隔不超过2小时的昼夜防火巡查。
4、是否占用、堵塞消防车通道,是否在疏散通道设置床位、氧气瓶等,是否在电梯前室、楼梯间堆放杂物。
5、是否在门诊楼、住院楼(部)的外窗设置铁栅栏,是否违章用火、用电。
6、建筑消防设施是否每月进行维护保养、每年进行年度检测;属于火灾高危单位的医院是否开展消防安全评估。
7、是否违规使用易燃可燃材料,作为吊顶、室内分隔或搭建临时建筑。
8、是否建立微型消防站。门诊楼、住院楼(部)是否制定灭火应急疏散预案并定期组织全员演练。
9、医生、护士、护工等是否进行了岗前消防安全培训,是否每年组织开展1次全员消防安全培训。
10、是否私拉乱接电气线路、超负荷用电,是否有在室内、楼道内充电、存放电动自行车的违规行为。
三、整治措施
(一)把好消防安全源头关。医疗卫生机构新建、扩建、改造必须依法办理审核验收手续,未依法取得消防行政审批手续的,要通报住建部门。对于未经批准、擅自开展服务的医疗卫生机构,属地卫健部门要会同有关部门责令改正;符合法律法规规定的,依法补办相关手续;逾期达不到法定条件的,要报告当地政府,抄告有关部门。
(二)严格执行“十个严禁”。医疗卫生机构严禁使用达不到国家工程建设消防技术标准的建筑、场所;严禁采用夹芯材料燃烧性能低于A级的彩钢板搭建有人居住或者活动的建筑;严禁私拉乱接电线,超负荷用电;严禁违规使用明火;严禁在非吸烟区吸烟;严禁在门诊办公室内使用电炉、“热得快”、电动自行车充电等大功率电器设备;严禁锁闭安全出口,占用、堵塞疏散通道和消防车通道;严禁在病房的外窗设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏;严禁违规存放、使用易燃易爆危险品;严禁埋压、圈占消火栓,擅自停用、关闭消防设施设备。
(三)确保消防设施健康运行。具有消防设施的医疗卫生机构要与有资质维保企业签订维保合同,每月对设施设备维护保养,定期检测,确保消防控制柜无故障、无屏蔽,建筑消防设施完整好用。各县区消防救援大队也要加强对消防技术服务机构执业行为的监管,对出具虚假、失实文件的机构及其从业人员要加大处罚力度,维护委托单位合法权益。
(四)提升单位应急处置能力。达到建立微型消防站标准的各级医疗卫生机构,必须按要求设置人员、配备器材装备,建立通信联络机制,并纳入辖区“一呼百应”指挥调度体系。微型消防站队员必须熟悉建筑结构、功能布局、场所性质、重点部位、消防设施、疏散通道等情况,熟练操作消防器材装备,并定期开展日常训练和消防演练。
(五)强化“专家查隐患”结果运用。各县区消防救援大队要认真梳理前期“专家查隐患”行动中,对各地医院检查发现的问题,并逐一对照建立的台帐清单彻底整改(xx年6月30日前所有问题必须全部整改完毕);对存在重大火灾隐患的,要提请政府挂牌督办。
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(4月8日前)。各县区卫生健康局、消防救援大队要按照本方案的要求,结合本地区疫情防控实际,联合成立专项整治领导机构,制定具体实施方案,明确工作职责,召开专门会议,迅速部署开展工作。
(二)排查摸底阶段(4月9日至6月15日)。各县区卫生健康局、消防救援大队要联合成立工作组,全面清查本地区医疗卫生机构的底数。根据整治重点,对照《山东省卫生健康系统医疗卫生机构消防安全标准化管理规定(试行)》(以下简称《规定》)要求,找出存在问题,制定整改措施,如实填写《医疗机构消防安全专项治理情况统计表》。
(三)市级核查阶段(6月16日至6月30日)。在各县区摸底排查基础上,市医疗卫生机构消防安全专项整治工作领导小组将派出工作组对各县区排查整治情况进行实地核查,按照不少于各县区及所辖乡镇所有医疗卫生机构总数50%的标准进行检查,重点核查各级医疗卫生机构底数台账是否明确清晰、排查问题是否全面真实、整改措施是否切实可行,全面指导各级医疗卫生机构做好隐患问题的整改工作。
(四)省级验收阶段(7月1日至7月31日)。省卫生健康委、省消防救援总队将对此次专项整治进行联合检查验收,实地抽查医疗卫生机构的数量不少于该县区及所辖乡镇所有医疗卫生机构总数的10%。对检查验收发现排查不彻底、整治不到位的地区,将提请省政府消防安全委员会约谈相关县区政府领导及相关部门负责人,并责令重新组织排查整治。
(五)总结巩固阶段(8月1日至8月31日)。各县区要认真总结专项整治工作进展成效及经验,适时组织对专项整治工作开展“回头看”,巩固提升整治效果,确保各类隐患问题整改到位。
五、组织领导
为加强医疗卫生机构消防安全专项整治工作的组织领导,市消防救援支队和市卫生健康委成立由分管负责同志任组长,相关业务科室人员为成员的消防安全专项整治工作领导小组(附件1),全面负责指导专项整治工作有序开展,定期调度通报整治工作情况,进一步加强会商研判,找准薄弱环节,坚持问题导向,采取有力措施,确保专项整治工作取得实效。在市医疗卫生机构消防安全专项整治工作领导小组的统一领导下,市卫生健康委和市消防救援支队将分工协作、密切配合,形成排查整治的高压态势。市卫生健康委将重点抓好全市医疗卫生机构底数核实、非法医疗卫生机构的查处取缔、指导开展消防安全标准化管理创建等工作;市消防救援支队重点抓好排查整治期间的统筹协调和技术指导、消防技术服务机构的重点监管、“专家查隐患”结果运用等工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识,迅速动员部署。医疗机构是典型的人员密集场所,发生火灾的危险性大、社会影响大。近期连续发生的医疗机构火灾事故,充分暴露出医疗机构的消防安全管理存在不到位、不落实等问题。对此,各县区要高度重视,立即行动,将专项行动与三年专项整治有机结合起来,建立完善工作责任制,实施领导分片包干,层层分解工作任务,确保各项工作落实到具体单位和具体人员,取得实效。
(二)严格依法整治,增强服务意识。在专项整治工作中,要用足用好法律手段,对发现的重大问题要坚决依法整治,绝不手软。同时,要按照理性、平和、文明、规范执法的要求,在严格执法的基础上强化服务意识,积极为存在问题的医疗卫生机构制定切实可行的整改方案和措施,最大限度地实现监督执法的法律效果与社会效果的有机统一。
(三)强化宣传教育,营造舆论监督。要组织对辖区医疗卫生机构的消防安全责任人、管理人进行一次集中培训,明确法定职责,督促其落实主体责任,加强消防安全“四个能力”建设。要充分运用电视、广播、报纸、网络等公共媒体,向社会公告专项整治的内容和要求,集中开展消防安全提示性宣传。要引导公众积极举报火灾隐患,充分调动群众参与专项整治的积极性。
(四)开展标准化建设,建立长效机制。要进一步明确工作职责,建立落实长效机制,将《规定》内容纳入医疗机构日常管理工作,将消防安全知识纳入医疗从业人员教育培训体系,定期对医疗机构落实《规定》情况进行督导检查,检查结果作为医疗机构评级、评优的重要指标。各县区要从20xx年“专家查隐患”已检查评估过的医院中推荐12个单位按照《规定》要求进行标准化打造,同步组织其他医疗卫生机构参观践学。
请各县区于xx年4月8日前,报送专项治理工作部署情况;xx年6月15日前,报送《医疗卫生机构消防安全专项整治检查情况汇总表》(附件2)和《医疗机构消防安全专项治理情况统计表》(附件3);8月30日前,上报整体工作总结。