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一、指导思想
开展后进村级班子集中整顿工作要坚持以“强基础、破难题、增活力、惠民生、促发展”为主题,以建设“五个好”村级班子,推动农村科学发展为目标,着力解决村级班子建设、思想作风建设、制度建设、党员队伍建设、阵地建设、农村改革发展稳定等方面存在的突出问题,切实提高村级班子引领发展、服务群众、促进和谐的能力,全面提升基层党建工作科学化水平,为推进全镇科学跨越发展提供坚强组织保证。
二、目标要求
按照党委的部署安排,开展后进村级班子集中整顿工作,通过开展动员部署、集中整顿、总结验收等阶段的工作,到今年月底,xx村村级班子全面实现转化提高,达到“五个好”的标准。
1、加强领导班子建设。对不健全不团结、群众满意率低、存在严重问题或经济社会发展缓慢的班子要坚决进行组织调整; 写作对思想观念陈旧、缺乏开拓创新精神、素质能力不能适应工作要求的领导班子成员,要加强教育培训,促其尽快整改提高。在班子调整中,要把选优配强党组织书记作为首要任务,注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任基层党组织书记。党组织班子配齐后,要按照分层负责、分类组织的原则,有针对性地开展以党组织书记为重点的基层党员干部全员培训,努力提升统班子带队伍抓发展的能力。
2、强化党员教育管理。结合党的群众路线教育实践活动,通过党员集中学、座谈讨论学等学习方式,在软弱涣散党组织中重点开展党的路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训,深入学习中央省市县有关文件、领导讲话和会议精神等材料,切实提高党员思想认识。要积极改进基层党组织活动方式,通过召开民主议事会、工作交流会、民情恳谈会等形式,增强组织生活的吸引力。要推进党员承诺践诺活动,促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐中履行责任,进一步促进党员先锋模范作用的发挥,增强自兴村党组织的生机和活力。
3、规范管用制度建设。村级组织及配套组织工作职责、民主管理、村务公开、党员干部教育管理、学习培训等制度健全完善,并抓好制度落实。大力推行“四议两公开”工作法,全面落实村务公开和村干部轮流值班制度,充分发挥村级组织活动场所的综合效益,提高村级组织民主管理水平。
4、集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现,重点解决村级党组织班子不齐不力、党员干部队伍素质不高和经济社会发展迟缓、侵害群众切身利益等突出问题;着力解决工作作风不扎实,慵懒散拖、服务不积极、办事效率不高等突出问题,等等。针对查实的各种问题,梳理分类,分出轻重缓急,坚持做到立行立改,对难以解决的遗留问题,要明确整改目标、时限和责任分工,逐步解决。
5、农民群众反映良好。尊重群众、关心群众,诚心诚意为群众办实事,群众普遍关心关注的热点难点问题得到解决,群众的愿望和要求得到实现,工作作风和工作业绩得到群众认可,群众满意度达到xx%以上,干群关系和谐。
三、xx村班子集中整顿工作的主要任务
(一)动员部署阶段
召开村级班子集中整顿工作动员大会,进行深入的思想发动,扎实安排部署,广泛进行动员,使广大党员和群众充分认识开展后进村级班子集中整顿工作的目标任务和方法步骤及有关要求,激发参与集中整顿工作的热情和积极性。并认真做好村组干部、党员群众的思想工作,把广大干部、党员、群众的思想统一到县委的决策部署上来。
(二)集中整顿阶段
(1)选好村党支部书记,配强村级班子。村级班子集中整顿的对象主要是:班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的班子。要坚持正面教育为主,采取谈心谈话、召开组织生活会等方式,深入开展批评与自我批评,整顿协作意识差,村干部不团结的班子,明确职责,化解矛盾,促进团结,形成工作合力;对整顿效果不明显,长期外出不履职,群众意见较大的村干部,要给予组织调整。要扩大选人视野,积极探索从乡镇机关选派第一书记、公开选聘等做法,思想汇报专题把那些思想政治素质好,“双带”能力强、统筹协调能力强、办事公道、群众拥护的优秀人才推荐选拔到村干部岗位上来,努力建立一支“一好双强”村级班子。
(2)加强村级配套组织建设。要健全村级民兵、妇代会、共青团、治保调解等配套组织,配齐干部,确保每项工作有人抓、有人管。
(3)加强后备干部队伍建设。
为了加快我村美丽乡村建设,提高人居环境质量,巩固扶贫成果,推进乡村振兴进程。根据美丽乡村建设规划要求,结合xx村建设实际,按照示范统筹布局,科学规划,经济合理,效益明显的原则,制定以下实施方案:
一、总体目标与年度目标
全村紧紧围绕“三园一寨”(生态富硒茶叶园,药材观光示范园,柑桔体验采摘园,乡土文化香浓寨)总体规划,以三园产业发展为主体,“乡土文化香浓寨”品牌市场为核心,打造香浓寨观景平台,带动特色民居改造,提升产业基础设施建设,形成观大山风景、游田园风光、住特色民居,购生态产品的农旅有机结合。
xxxx年实施香浓寨的基础设施建设及观景平台打造,巴鹤省道路边经济带的产业配套基础设施建设,集中连片特色民居改造试点。
二、项目名称
xx县xx镇xx村美丽乡村建设。
1、基础设施建设:
(1)香浓寨观景平台至易迁安置点连接道路加宽800米。
(2)新建香浓寨观景平台至药材观光园游步道6000米。
2、产业配套建设:香浓寨易迁安置点路边经济门面房建设建筑面积1500平方米。
3、提升人居环境:新建香浓寨观景平台200平方米,停车场800平方米及公厕1处。
三、项目可行性
xx村有得天独厚地理区位优势,结合目前发展现状,具备稳定的产业发展基础,村民思想开放、民风淳朴,美丽乡村项目的实施具有引领性和示范性,可以辐射周边农旅产业经济的'快速发展,既巩固了扶贫成果,又推进了乡村振兴。
1、基础设施建设可以打造该村农旅结合的产业发展试点,同步引进市场主体,建设观景平台及特色民宿酒店,带动乡村旅游发展及劳动就业,带动易迁民宿产业发展。
2、人居环境整治试点建设可以推动环境整治和生态文明建设,提升全民居家环境质量,改变农民依靠传统农耕发展理念,逐步实现农旅结合产业发展模式,打造乡村旅游。增加农民收入,提高生活质量。
3、产业配套建设可以引进市场主体形成路边经济集结带,开发农副产品销售市场,带动易迁配套产业、就业,便捷乡村旅游消费,拉动区域经济发展,壮大集体经济,增加农民收入。
四、项目实施内容
1、建设内容、标准、概算:道路改造长度800米,宽度6米。香浓寨观景平台200平方米,停车场800平方米,公厕建设40平方米。游步道6000米,宽1米,路边门面房建筑面积1500平方米。
2、建设时间:xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投资概算:400万元(道路改造40万元,观景平台100万元,停车场及公厕20万元,游步道60万元,门面房250万元)。
4、后期管理:项目实施后明确村民委员会为管护主体,督促村委会制定管理制度,实行市场主体及受益居民进行日常使用管理,管理经费由村民委员会自行统筹安排。
五、项目资金筹措
省财政美丽乡村奖补专项资金300万元,县财政美丽乡村奖补专项资金100万元,村自筹资金(投入义务工5000个),市场主体投入运营配套资金。
六、项目执行保障
1、组织领导:成立xx县xx镇美丽乡村建设领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:项目办、村镇办、财政所负责人及xx村村支两委干部。
2、建设程序:根据该项目布局,进行统一设计,分项预算,采取挂网招标确定施工单位,选派业主代表,聘用专业监理进行质量监管。项目资金严格按照工程进度及竣工决算审计拨付。
七、项目效益
该项目的实施建设有利于促进xx村旅游产业发展,可以辐射带动周边区域农旅产业经济,推动农副产品销售市场,具有巩固扶贫成果、推进乡村振兴示范引领作用,真正能够实现社会发展及农民增收双重效益。
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