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为有效预防溺水事故的发生,进一步加强安全管理工作,建立安全、和谐的社会环境和旅游环境,根据市委主要领导关于“应针对近来频发的事故,采取扎实有效的综合措施加以防范,保护群众人身安全”的批示精神,结合我市的实际,特制定本工作方案。
一、组织机构
成立xx市预防溺水事故工作领导小组,成员名单如下:
组 长:谢xx 市委常委、宣传部长、副市长
副组长:冯xx 市政府副秘书长
成 员:市委宣传部、市安监局、市教育局、市公安局、市交通运输局、市旅游局、市水利局、市城建局、市海事局等部门主要领导及县区政府、xx岛旅游区管委会、市旅游集团公司主要负责人。
领导小组下设办公室在市安监局,统筹负责预防溺水事故的信息通报、工作协调和综合巡查等工作。
二、工作时间
每年4月至10月作为我市预防溺水工作的重点时间。
三、重点区域
根据我市实际情况,以下区域作为预防溺水的重点区域:银滩景区、金海湾红树林生态旅游区、银滩东区冯家江口海岸、侨港海滩、冠头岭南氵万海滩、xx岛海岸、海滨公园-高德大桥沿线海岸、星岛湖、南流江、牛尾岭水库、鲤鱼地水库、清水江等全市江河湖泊水域;因建设项目开挖工地形成的人工水塘等区域。
四、主要工作内容及分工
(一)加强预防溺水宣传。充分利用网站、短信、微信及大型户外宣传广告牌、宣传资料形式对市民、游客及学生进行全方位的涉水安全教育,提高广大游客、市民和学生等群体对预防溺水的自我防范意识。(牵头单位:市委宣传部;配合单位:市安监局、市教育局、市旅游局、xx电视台、xx日报社)
(二)实施分区重点监管。根据我市预防溺水的区域分布情况,建立分区负责制,各责任部门对责任区域根据实际情况,采取加大人工监控、加大流动巡查、对所辖区内易于发生溺水事故的水域设置醒目警示牌及安全
提示标语;在危险水域设置隔离带、防护栏,并安排宣传车进行巡回宣传等多种形式加强对重点景区、重点地段、重点水域进行管理监控,确保不发生或少发生溺水事故。具体区域责任分工如下:
1.银滩景区、金海湾红树林景区。(责任单位:市旅游集团;配合单位:银滩景区公司、金海湾红树林景区)
2.银滩东区冯家江口海岸一带、侨港海滩、冠头岭南万海滩。(责任单位:银海区政府)
3.海滨公园-高德大桥沿线海岸。(责任单位:xx区政府)
4.xx岛海岸。(责任单位:xx岛旅游区管委会)
5.星岛湖、南流江、牛尾岭水库、鲤鱼地水库、清水江等其他江河湖泊水域。(责任单位:市水利局)
6.因建设项目开挖工地形成的人工水塘等区域。(责任单位:市住建局)
(三)分类监管,确保防溺水安全管理常态化。预防溺水,重在防范。旅游、教育、水利等各相关职能部门要针对游客、学生及市民的溺水隐患,做好分类监管,尽力消除安全隐患,提高安全意识,确保预防溺水的安全管理工作防范于未然。
1.督促银滩等重点涉水旅游景区设立游泳区和非游泳区、配备足够的救生设施和救生人员,加大救生和施救技能的培训,制定应急预案、开展救生应急演练,提高应急救生的能力;督促市内各主要饭店,特别是临海酒店加大对游客游泳安全的
提示工作;做好旅行社和导游人员预防溺水知识的培训工作;做好自驾车游客等散客游泳安全的
提示工作。(责任单位:市旅游局;配合单位:xx旅游集团、县区政府、xx岛旅游区管委会)
2.做好我市中小学校学生预防溺水的.教育和督查工作;通过指导学校组织家长会,签订家校防溺水安全责任书,利用家校通短信平台或印发《告家长书》等形式,确保中小学生家长全面了解中小学预防溺水相关要求;增强家长的安全意识,切实履行监管职责,确保学生安全。(责任单位:市教育局)
3.对重点水库重点地段进行监管,通过树立公益告示牌、在水库周边张贴告示和安排专人巡查等方式,引导群众尽量不要在水库等危险区域进行游泳。(责任单位:市水利局)
4.加强对各房地产施工单位施工工地的管理,对于因施工形成的坑洞和水塘等进行统一排查,登记造册,督促业主采取严格的封闭措施进行有效封闭,并在醒目位置树立警示牌。对于不能确认业主,存在时间较长,存在重大溺水隐患的施工场地要采取措施进行封填或者封闭。(责任单位:市住建局)
5.做好辖区内非游泳区海域和河流等区域的监管,指导各水域区域乡镇、村委做好对群众预防溺水的宣传、教育工作。督促在各重点地段和区域设置预防溺水警示标志,组织开展巡查活动,对在无安全设施和安全人员管理水域进行游泳的行为进行劝阻。(责任单位:县区政府,xx岛旅游区管委会)
6.对非法海上客运进行严厉打击,加强巡逻,严格执法,防止意外涉水事故发生。(责任单位:xx海事局、市交通运输局、市公安局、市旅游局)
五、工作要求
(一)提高认识、加强领导。预防溺水关系到广大人民群众的生命安全,关系到我市滨海旅游的安全形象,责任重大,各部门对此要有高度的政治责任感,进一步提高认识,加强领导。
(二)狠抓落实,确保实效。各部门要根据工作方案进一步细化本部门的责任目标和工作措施,确保工作落实有领导负责,有专人跟踪、有措施落实,有经费保障,确保各项预防溺水的工作措施落到实处。
(三)综合巡查,加强督查。在每年预防溺水的重点时间段内,由市安监局牵头、市预防溺水事故工作领导小组单位人员组成综合巡查组,每月定期对各预防溺水重点区域和各相关部门的工作落实情况进行督查,并形成巡查情况报告上报领导小组。
(四)严格职责,责任追究。各部门要统一服从指挥,各负其责做好防溺水的综合管理工作。确保工作成效。对于推诿扯皮,责任不清或因工作落实不力造成预防溺水效果未落到实处,或者造成严重后果的,将由市监察局按照有关规定追究相关部门领导及人员责任。
xxx镇预防学生溺水工作方案为进一步加强学生安全管理,有效预防和减少溺水事故发生,确保学生生命安全,现就在全镇开展预防学生溺水专项行动,制定如下工作方案:
一、总体目标
坚持“以人为本、生命至上”的原则,从建设平安xx的高度,切实强化责任,落实责任,全面加强预防学生溺水工作,努力构建预防学生溺水齐抓共管的工作格局,尽最大努力把溺水事故减少到最低。
二、活动时间
20xx年4月12日至20xx年4月31日
三、主要任务
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,加强组织领导,逐项落实管理措施,召开专题会议,向辖区内的学校,村组传达镇政府防溺水会议精神,对辖区防溺水工作进行部署,发动村、社区、场力量积极开展防溺水各项宣传活动,在村委会彰显位置开设防溺水专栏,大力宣传防溺水知识。要落实村支部书记组长制,各村委会干部包片安全责任制。组织村委会干部、党员接对帮扶农村留守儿童,加强留守儿童安全教育,对辖区内河流水库山塘沟渠等进行安全隐患排查,在危险场所的重要部位和醒目位置,
安装完善安全警示标牌、安全隔离带和安全防护栏,增设救生竹竿,消除各类安全隐患,安排干部包村、落实人员在重点时段对学生经常嬉水、游泳的重点区域进行巡查监管,对学生在上下学及暑假期间的危险玩水行为及时予以制止,积极预防溺水事故。对辖区内的'学校、村委会加强防溺水工作督查。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。预防溺水,关系到广大人民群众的生命安全责任重大,各地各部门对此要有高度的责任,政治责任感,进一步提高认识,加强领导。
(二)狠抓落实,确保实效。各地各部门要根据工作方案,进一步细化本部门的责任目标和工作措施,确保工作落实,有领导负责,有专人跟踪,有措施落实,有经费保障,确保各项预防溺水的工作措施落到实处。
(三)严格职责、责任追究。各地各部门要服从指挥各负其责,做好防溺水的综合管理工作,确保工作成效。对于推诿扯皮、责任不清,或因工作落实不力造成严重后果的,将按照有关规定追究相关部门领导及人员责任。
一、指导思想。
为加强幼儿园安全工作,切实落实各项工作安排,遵照上级文件要求,高度重视、精心组织,扎实开展“防溺水”教育活动。
二、成立组织。
为了落实此次防溺水安全教育各项工作的安排,明确责任,落实任务。成立防溺水安全教育工作领导组:
组长:xxx、xxx
成员:xxx、xxx
三、活动目标。
通过此次活动,全面落实“中小学生预防溺水”教育的各项要求,并通过教育活动的开展,教育广大师生,把幼儿园的安全工作以及幼儿的生命健康作为幼儿园各项工作的首要工作。促进幼儿园各项安全工作扎实有效的开展。杜绝幼儿园发生溺水等重特大关乎学生生命安全事故的发生。
四、活动的过程安排。
1、高度重视,精心组织。
幼儿园从“安全第一,预防为主”的高度出发,高度重视中小学生预防溺水教育活动的组织实施工作,将其作为增强幼儿家长安全意识、提高幼儿自我保护能力、做好幼儿园安全管理工作的一项重要措施,切实抓紧抓好。幼儿园深入研究、分析了我园幼儿预防溺水教育的工作现状与幼儿溺水事故发生的特点,结合工作实际,认真制定活动工作方案,有针对性地开展幼儿预防溺水事故、提高自我保护意识和能力的宣传教育活动,切实增强幼儿安全意识和自我保护能力。
2、加强教育,开展活动
下河游泳是小朋友溺水事件发生的成因,幼儿园充分利用课堂教学、班会、集体活动等载体,通过老师讲解、观看《安全伴我行》宣传片、黑板报等多种形式,认真组织开展好预防溺水教育活动,努力使广大幼儿及其家长参与活动的过程中,树立预防溺水的安全理念,掌握相关知识,提高自我防范能力。活动周期间,开展以下“四个一”活动:
(1)、开展一次全园性的“珍爱生命、预防溺水”行政大会。使全体师生人人参与到教育活动中来,人人为预防幼儿溺水事件的发生献计献策。
(2)、召开一次班会。让幼儿及其家长讲述我们日常生活中存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动家长自己来分析应如何避免溺水现象的发生。
(3)、出一期防止溺水的黑板报。以预防溺水为主题,向幼儿及其家长宣传防止溺水的基本常识;明确要求幼儿不准无家长或老师带领下私自下水游泳,不准擅自与伙伴结伴游泳,不准到护城河河道内玩水。
(4)、发一封《致家长书》。加强幼儿园与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,向家长通报幼儿园入园、离园时间和放假、开学时间以及幼儿应遵守的事项等,请家长共同做好幼儿的安全管理工作。
幼儿园在园内门口张挂横幅、书写标语,营造深厚的园内宣传教育氛围。
3、加强督查,认真总结
活动期间,幼儿园对各班开展情况进行督查和评比,通过这种方式督促主班教师加强管理,认真开展好活动,确保各项活动扎实有效。
活动结束后,幼儿园要认真总结,吸取活动过程中的经验教训,兑现奖惩。为推动幼儿园的各项安全工作而努力。
一、指导思想:
认真贯彻落实安海镇教委办坚持“安全第一,预防为主”的方针,全园全面开展防溺水安全教育工作,我园充分依靠全体教职员工及全体家生,联合社会各方面力量广泛宣传,切实做好防溺水安全教育工作,防患于未然,以促幼儿健康成长。
二、活动目标:
建立防溺水安全工作领导小组,构建“家庭、幼儿园”家园共育的幼儿安全防护网,通过开展幼儿防溺水安全工作,进一步健全我园防溺水安全教育体系,提升教师、家长对维护幼儿健康成长的重视程度,强化家长对幼儿在外安全监管意识,有效遏制幼儿溺水事故的发生。
三、安全领导小组:
组长:
副组长:
组员:全体教职工
四、活动安排与措施:
1、召开防溺水专题会议,全面部署幼儿园预防溺水安全工作。排查安全教育方面存在的问题和漏洞,落实防范措施,增强防范责任。
2、强调“五不”规定:不准私自下水游泳,不擅自与同伴结伴游泳,不在无监护人看管的情况下游泳,不到无安全设施、无救护人员的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳。
3、通过致学生家长一封信、观看视频、签订安全责任书、知识竞赛等多种形式,多渠道对家长进行进行防溺水宣传工作。
4、开展一次“珍爱生命,杜绝溺水事故”为主题的安全教育活动。让幼儿进行讨论游泳安全的`重要性,了解如何做到防止溺水事故的发生,从而增长安全知识。
5、组织一次安全隐患排查工作,并引导家长进行居住地方防溺水隐患排查工作。
6、充分利用宣传标语、宣传专栏、微信平台等多种方式广泛向社区进行防溺水安全宣传教育工作。
7、加强对外来务工人幼儿家长沟通,督促监护人履行好监护责任。
五、活动要求:
1.各班级要按照活动方案认真开展防溺水安全教育活动,真正做到安全知识入脑入心。
2、安全领导小组结合本次安全教育活动,开展自查自纠工作,确保幼儿在安全的环境中健康成长。
3、活动结束及时反馈成效,结合不足方面及时整改,为推动幼儿园的各项安全工作而努力。
根据嘉兴市教育局《关于开展第六届中小学防溺水专项教育活动的通知》嘉教办安〔〕59号)文件精神,结合我校实际情况,特制定今年的学生防溺水专题教育活动方案如下:
一、组织领导
以学校综治工作办公室为工作机构,由校长全面指导,分管安全副校长负责工作部署,以教导处、教科室、总务处、共青团、大队部负责人、年级组长为组员,带领和协调全体教职员工做好本次专题教育工作。
二、活动主题:
预防溺水、幸福千万家。
三、活动时间:
xx年4月30日至10月31日
四、活动安排:
(一)组织一次专题讲话。
学校利用周一升旗仪式,组织一次专题讲话,突出“预防溺水、幸福千万家”的主题,以营造浓厚的校园防溺水宣传教育氛围。(综治室)
(二)挂一条“预防溺水、幸福千万家”横幅。
组织一次全校学生签名活动,并将签名横幅在校内醒目位置长期悬挂,以时刻警示学生勿私自下水。(综治室、总务处)
(三)召开一次主题班会。
让学生讲述自己学校、家庭周边存在的易发生溺水的危险地带、水域,发动学生分析造成溺水事故的原因,提出避免溺水事件发生的建议,以及当发现、发生溺水事件时应如何处置、如何自救互救等。(教科室、德育处)
(四)组织好防溺水教育家长会。
各年级要通过召开学生家长会议,充分利用局安全办转发的防溺水课件、舞台剧等资料,向家长宣传预防溺水相关知识,不断加深学生家长对预防溺水工作重要性的认识,切实提高学生家长对孩子的监管意识,形成学校、家庭、社会三位一体、紧密联系、齐抓共管的预防溺水工作格局。家长会务必在5月20日前召开完毕,并将本年级家长会现场照片发总务处备案。(教导处、教科室、总务处、年级组)
(五)出一期预防溺水教育的黑板报。
以预防溺水为主题,向学生宣传防止溺水的基本常识。各班开辟专栏,明确要求学生必须做到以下六个不准:(德育处)
1.不准在上(放)学、双休日、节假日等时段在未经父(母)亲或者其他监护人同意的情况下下河(塘)游泳;
2.不准擅自邀请其他同学下河(塘)游泳;
3.不准在不会游泳的监护人带领下下河(塘)游泳;
4.不准到无安全保障和不知水域特征的`池塘、取土形成的水塘、水沟、小溪游泳或戏水、嬉闹;
5.不准擅自到钱塘江江堤下玩耍、观潮;
6.不准在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下擅自下水施救或者避而不见逃走,要采取大声呼救及报警等措施。
(六)签订一份家校防溺水安全承诺书。
加强学校与家长的联系,增强家长安全意识和监护人的责任意识,通过签订承诺书的形式向家长通报学生应遵守的事项等,请家长共同做好学生离校期间的安全监管。安全承诺书一式两份,学生及家长留存一份,学校存档一份。承诺书的签订率务求达到100%。(教导处)
(七)设立一个警示牌。
各学校要从4月29日起至放暑假日止,在学校大门入口位置,设立一块全市统一内容的警示牌,提示、告诫学生严禁私自下河游泳、预防溺水事故发生。(总务处)
(八)强化“学生安全千万家”活动的开展。
各班要认真对在校的外来务工人员子女、留守儿童家庭进行排查,摸清底数,分片包干,结合期末家访,在6月底前完成对外来务工人员子女、留守儿童走访,并做好走访记录,确保走访率达100%。(教导处)
(九)定期发送防溺水警示短信。
各班要利用校讯通平台,至少每两周(班级单周发,学校双周发)向家长发送一次防溺水警示短信,节假日(特别是暑期)要增加发送频次,提醒家长对孩子的安全监管职责,确保学生健康安全。(综治室、教导处)
(十)开展一次教师防溺水教案评选活动。
结合本地区、本校教育的实际需要,全体教师积极参与,不限教案形式,不限具体内容,既展示教师的才能,更推动防溺水教育的深入。各年级组推荐2份电子稿5月31日前发教科室。(教科室、年级组)
五、工作要求
(一)提高工作意识,切实把各项安全措施落到实处。
各年段组要切实提高对做好防溺水事故重要性的认识,认真调查分析本班存在的问题,对了解到的突出问题可上报综治室备案。
(二)加强宣传,不断提高学生安全意识。
要以宣传游泳安全常识为重点,通过班队活动、放学前一分钟教育、班级展示台、班级黑板报等多种形式,广泛、深入地对广大师生进行防溺水教育,积极宣传,营造氛围,进一步增强安全意识。
一、演练目的
按照中心校的十二周工作安排部署,为进一步加强安全宣传教育工作,加强中小学安全工作,增强师生的安全意识,提高师生的紧急避险能力,针对我村池塘、河流较多,对学生的出行存在很大安全隐患的现实情况,我校定于5月20日开展一场以防溺水为主题的安全应急演练。此次演练经过多次的论证和周密的部署。根据预案,演练分三个阶段:一是演练前进行相关的游泳安全知识教育;二是组织安排;三是溺水情况发生时,如何逃生、自救、互救。
二、演练安排
1、内容:防溺水安全演练
2、对象:全体师生
3、时间:20__年5月20日
三、组织领导及职责:
总指挥:孙权。
现场指挥:把玉萍负责相关的游泳知识安全教育。
保生荣负责溺水情况发生时如何逃生和自救。
张重权负责学生的聚集和演练现场清点人数。
四、工作小组:
1、协助指挥小组:各班班主任和任课教师
职责:分别到各自班级,负责带领学生和清点人数。
2、摄像:
职责:负责指挥、照相
3、安全救护小组:
职责;负责现场的安全和救助。
4、警报发布:
五、演练的组织实施:
(一)演练前游泳知识教育
1、游泳溺水自救方略
如何保证游泳的健康和安全,避免溺水事件的发生?对水情不熟而贸然下水,极易造成生命危险。万一不幸遇上了溺水事件,溺水者切莫慌张,应保持镇静,积极自救:
(1)对于手脚抽筋者,若是手指抽筋,则可将手握拳,然后用力张开,迅速反复多做几次,直到抽筋消除为止;
(2)若是小腿或脚趾抽筋,先吸一口气仰浮水上,用抽筋肢体对侧的手握住抽筋肢体的脚趾,并用力向身体方向拉,同时用同侧的手掌压在抽筋肢体的膝盖上,帮助抽筋腿伸直;
(3)要是大腿抽筋的话,可同样采用拉长抽筋肌肉的办法解决。对于溺水者,除了积极自救外,还要积极进行陆上抢救:
①若溺者口鼻中有淤泥、杂草和呕吐物,首先应清除,保持上呼吸道的通畅;
②溺者若已喝了大量的水,救护者可一腿跪着,另一腿屈膝,将溺者腹部放在屈膝的大腿上,一手扶着溺者的头,将他的嘴向下,另一手压在背部,使水排出;
③若是溺者已昏迷,呼吸很弱或停止呼吸,做完上述处理外,要进行人工呼吸。可使溺者仰卧,救护者在身旁用一手捏住溺者的鼻子,另一手托着他的下颚,吸一口气,然后用嘴对着溺者的嘴将气吹入。吹完一口气后,离开溺者的嘴,同时松开捏鼻子的手,并用手压一下溺者的胸部,帮助他呼气。如此有规律地反复进行,每分钟约做14—20次,开始时可稍慢,以后可适当加快。
2、溺水急救
溺水是常见的意外,溺水后可引起窒息缺氧,如合并心跳停止的称为“溺死”,如心跳未停止的则称“近乎溺死”这一分类以病情和预后估计有重要意义,但救治原则基本相同,因此统称为溺水。
急救方法
1、将伤员抬出水面后,应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物,用纱布(手帕)裹着手指将伤员舌头拉出口外,解开衣扣、领口,以保持呼吸道通畅,然后抱起伤员的腰腹部,使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿,将其腹部放在急救者肩上,快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位,将伤员的腹部放在急救者腿上,使其头部下垂,并用手平压背部进行倒水。
2、呼吸停止者应立即进行人工呼吸,一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧,托起伤员下颌,捏住伤员鼻孔,深吸一口气后,往伤员嘴里缓缓吹气,待其胸廓稍有抬起时,放松其鼻孔,并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地(每分钟吹16~20次)进行,直至恢复呼吸为止。
3、心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧,背部垫一块硬板,头低稍后仰,急救者位于伤员一侧,面对伤员,右手掌平放在其胸骨下段,左手放在右手背上,借急救者身体重量缓缓用力,不能用力太猛,以防骨折,将胸骨压下4厘米左右,然后松手腕(手不离开胸骨)使胸骨复原,反复有节律地(每分钟60~80次)进行,直到心跳恢复为止。
(二)全校溺水应急演练
1、准备:全体师生到达岗位。
2、启动:
(1)总指挥宣布演练开始
(2)警报响起
(3)各工作小组启动,参加演练的教师和学生穿上救生衣开始演练。
(4)示范溺水急救。
3、演练结束,清点人数。
4、结束:总指挥宣布演练结束并做现场总结。
5、学生带回学校。
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