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一、创建主体概况
(一)基本情况:XX村位于仪陇县新政镇,处于新政镇东南方,东与朝阳桥村接壤,南,西与何家沟村连接,北与三条沟村、五童山村相邻,距离县城千米,幅员面积平方公里。有耕地740亩、林地525亩(其中土地已流转686亩,占比%)。辖区6个组194户584人,男性318人,女性266人,劳动力252人,外出务工320人,占全村人口%。设党支部1个,党小组1个,共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户,截至目前已全部出列,经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴,20xx年全村人均收入达到2万元。
(二)自然条件方面:我村属盆地亚热带湿润气候区,夏热冬暖,春早冬短,年平均气温度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,无霜期300天以上,是低山深丘地区,海拔300―600米左右,坡向为南北走向。
(三)基础设施方面:全村有水泥路公里,泥结碎石路公里,公路硬化率占比85%;维修整治山坪塘2处、蓄水8池口,田间渠系公里;文化室50平方米(藏书20xx余册)、卫生室45平方米,党员活动室260平方米,有500平方米的活动广场,安放了健身器材和篮球架;20xx年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程,20xx年实施了天然气安装工程。
(四)产业方面:20xx年,通过引进德村缘农业发展有限公司,流转土地600亩,发展柑桔种植业,建立支部+公司+农民的利益链接机制,带动32户贫困户,通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元;引进茂源农业种植发展有限公司,流转土地86亩,发展小龙虾养殖;村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
(五)集体经济方面:通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收10000元。
二、主要存在的问题
近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴,我村虽然取得了长足发展,农村产业产业、基础设施等发生了巨变,但是依然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)村落宜居方面
生活垃圾处理方式十分粗放
村民小组保洁员配备不齐
黑臭水未能得到有效处理
无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所
村居民聚集点未安装路灯
公里社道路未硬化
户散居户无厕所
村4、5、6小组耕地灌溉难
(2)村级治理方面
集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。
三、主要创建举措
针对存在的问题,对照乡村振兴示范村创建标准,结合我村实际,拟从以下几个方面开展创建工作。
(一)村落宜居方面
生活垃圾处理方式十分粗放
建议举措:为每一户散居农户购买大垃圾桶1个,方便农户放置生活垃圾,村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池,集中处理生活垃圾。
村民小组保洁员配备不齐
建议举措:向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位,人员由各村民小组民主推荐选举产生,专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。
黑臭水未能得到有效处理
建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水,然后通过购买水泵、铺设管网,直接将污水用于灌溉柑橘产业园。
无独立的'、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所
建议举措:建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。
村民聚集点未安装路灯
建议举措:为我村5个聚集点安装,每50米安装一盏路灯,方便群众夜间出行。
公里社道路未硬化
建议举措:积极向交通局、国土局等部门申报立项,争取项目资金,同时发动群众投工投劳,早日将“最后一公里”社会道路硬化。
户散居户无厕所
建议举措:借“厕所革命”春风,积极争取国家配套政策,同时动员农户,主动修建改造厕所。
村4、5、6小组耕地灌溉难
建议举措:在4社山坪塘修建提灌站一处。
(3)村级治理方面
集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。
建议举措:
一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养殖水面等集体资源,集体开发或入股产业园,产生经济效益;
二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。
三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施
(一)加强领导,明确责任。为保障各项工作顺利推进,我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组,村支部书记XX任组长,村主任XX、第一书记XX任副组长,村监委会主任XX、村会计XX、驻村工作队队员XX、XX、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合,为我村顺利创建示范村,提供了坚实的组织保障。
(二)分步实施,有序推进。20xx年4月1日-20xx年4月30日,重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日,本着“全面推进,突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题,确保补齐所有短板。9月1日-9月30日,对照考核标准主要做好软件资料,确保软件资料不“软”,过得“硬”。
(三)灵活机制,全员参与。
一是实行创建工作专项制,精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目,不断丰富和创新形式,发挥乡贤人才作用.
二是立足本村实际,村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,全面推动创建工作的落实。
为进一步加大脱贫攻坚推进力度,对照市委对金寨县脱贫攻坚专项巡察反馈意见归总的六个方面21项75个问题,青山镇党委政府高度重视,要求全镇各村各单位自我对照、举一反三,在村自查的基础上,镇党委政府再予组织专门力量逐村核查、逐条整改、问责问效、完善机制,保证扶贫资金干净、有效发挥作用。现就青山镇脱贫攻坚专项巡察整改工作提出如下方案。
一、工作目标
对照市委对金寨县脱贫攻坚专项巡察反馈意见,在全镇范围内开展脱贫攻坚专项巡察整改工作,通过自查自摆和专项巡察相结合的.方式,逐一摸排出在我镇脱贫攻坚工作中存在的违反扶贫政策、违规使用扶贫资金、项目监管缺位、工作责任缺失、工作作风不正、以权谋私违规违纪等方面问题,开展专项整治,集中力量和时间加以解决。做到立行立改,突出建章立制,巩固整改成果,确保整改到位。
二、整改内容(详见青山镇脱贫攻坚专项巡察自查问题清单)
三、方法步骤
(一)成立组织
1、镇成立脱贫攻坚专项巡察领导小组,镇党委书记郑国珍、镇长曹作义任组长,全体党政班子成员为成员。领导组下设办公室,余忠武任办公室主任,党政办、镇纪检监察室、组织办、扶贫办、财政所抽调工作人员为成员,办公室设在镇脱贫攻坚办公室。
2、成立两个专项巡察、核查小组:
第一小组,负责在姜河村、抱儿山村、汤店村3个村巡察核查工作。组长:郑国珍,副组长:赵兴,成员:金鹏、余忠武、袁自明、张连中、宁巍。
第二巡小组,负责在尧塘村、茅坪村、青山街道3个村巡察核查工作。组长:曹作义,副组长:付晶晶,成员:舒先俊、郑儒翰、许浩、张经奎、凤峰。
(二)整改时限
本次巡察整改分为三个阶段:
1、自查阶段(20xx年9月19日―9月23日)
自查阶段为期5天,在此期间各村应召开村两委扩大会议,对照整改内容,逐项排查。通过自查自摆,及时发现并上报在脱贫攻坚工作中发生和存在的问题,并列出问题清单。
2、巡察核查阶段(20xx年9月24日―9月26日)
巡察阶段为期3天,镇成立两个脱贫攻坚专项巡察小组,对各村自查清理出来的问题逐一核查;重点通过“十看”方式开展巡察(即一看贫困户建档立卡是否精准;二看20xx年预脱贫户措施是否详实可行;三看20xx年低保动态评议是否到位;四看中心村庄建设情况;五看危房改造资金使用情况;六看土地增减挂档案资料及资金使用情况;七看虚拟光伏电站入股分红股金收缴进度;八看各类民生工程项目实施情况;九看扶贫项目资金使用情况;十看基层组织作用发挥情况。)。
3、整改阶段(20xx年9月27日―10月31日)
自查、巡察核查工作结束后,在全镇范围内开展专项整治工作,对能够立即整改的问题,要即知即改,立行立改;对突出的问题,开展专项整治,集中力量和时间加以解决。要举一反三,建章立制,巩固整改成果。
对各村在自查过程中积极主动上报的问题从轻或免予处理;对于自查过程中未如实上报,但在镇组织的巡察中又被发现的违法违规违纪问题,将依法依规依纪给予从严处理。
四、措施及要求
1、深入实地,发现问题。村级自查和镇级巡察开展过程中,要进村入户,实地调查,掌握问题详细情况,便于后期整改工作开展。
2、整改结合,边查边改。村级自查同时,对发现的问题即知即改、立行立改,把矛盾消化在最底层,对于突出问题,全镇开展专项整治,集中力量和时间解决。
3、列出反馈清单,到人到户到单位。针对巡察发现的问题,要在3天内列出问题整改清单,清单具体到时间、地点、人物、事件及关联单位,以便落实整改。
4、本次巡察整改工作将按30%权重计入年终扶贫工作考评,并根据巡察效果按1:4:1的比例评出“好、中、差”三个等次。整改效果最好的村,将安排村书记在相关大会上介绍先进经验;整改效果最差的村,镇党委将责令联系村班子成员、村书记在相关大会上做表态发言。
一、总体要求
以十九大精神为指导,全面贯彻落实会议精神,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,立足我办实际,结合区域特色,以五大发展理念为基础,以乡村全面振兴为目标,以生态振兴、文化振兴为重点,坚持政策引领,发挥资源优势,突出街道文化特色,全力推进新旧动能转换,推动农业农村农民共同进步、生产生活生态和谐共融、田园家园乐园全民共享,打造乡村振兴新局面。
二、发展目标
20xx年,农业供给体系质量明显提高,农民增收渠道进一步扩宽,美丽宜居乡村建设扎实推进,基层组织建设显著增强,乡村治理体系更加完善,乡风文明达到新高度,群众获得感、幸福感、安全感显著增强。生活环境优美宜居、乡风民俗文明淳朴、乡村治理民主、农民生活富裕幸福的目标基本实现。
三、重点任务
(一)加快推进乡村生态振兴,打造农村宜居环境
一是加强基础设施建设。
围绕加强公共服务设施建设,以切实增强承载力、吸引力为目标,坚持科学规划、逐步开发原则。
二是推动环境综合治理。
坚持绿水青山就是金山银山的发展理念。持续推进河道综合整治提升工程,建立健全基础设施维护、河道管护、绿化养护等长效管理机制。
三是提升民生保障水平。
优先发展教育事业,高标准建设教育场所,
持续推进幼儿园改扩建工程,实现农村优质教育全覆盖。
(二)全面深化乡村文化振兴,提升乡村文化软实力
一是挖掘传承发展农村优秀传统文化。
立足街道深厚文化底蕴,提高公共文化服务供给质量。
二是提升乡村文明水平。
以核心价值观为引领,紧扣乡风文明和文化建设两个抓手,深入推进移风易俗,着力建设平安乡村。
四、保障措施
(一)创新工作推进机制。
落实乡村振兴的'部署要求,健全统一领导、办事处统筹负责、各部门单位全面参与的乡村振兴工作机制。
(二)加强基层组织建设。
扎实推进抓促振兴,突出功能,提升组织力,把各级组织建成坚强战斗堡垒。
(三)壮大乡村振兴人才队伍。
建立农村实用人才培训基地,围绕电子商务、物流服务等,培育一批爱岗位、懂技术、善经营的本土新型职业农民。
(四)加强宣传引导。
切实加强舆论引导力度,充分发挥主流媒体的作用,开展形式多样的宣传活动,激发人民群众主体作用,营造全办上下全面支持,积极投身建设生态宜居美丽幸福的良好氛围。
(五)加强检查督办。
加强综合考评,将乡村振兴工作纳入各村、涉农社区目标责任制考核体系。