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为认真贯彻落实市、县的决策部署,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际,制定美丽乡村建设工程实施方案如下:
一、指导思想
农业增效、农民增收、农村增美为核心,以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体,着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设,带动城乡经济一体化快速发展,整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划,各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平,按照“重点推进、打造精品”的要求,从抓点连线到成片,扎实推进美丽乡村建设。20__年重点建设余庄村示范村,成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村,建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。
一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥90%以上;示范点推行畜禽生态养殖模式,畜禽养殖污染治理达80%以上。
二是示范村加大农家乐的培育力度,规范和提升农家乐特色点的经营管理水平,培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式,开展生活污水治理工作,所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。
一是推进农村人口集聚,完成中心村培育建设年度任务,鼓励高层平面式安置,推进农民新村建设,结合农村土地综合整治,采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法,推动自然村落整合和农村居民点缩减,提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平,集中居住农户达到100户以上。
二是推进民居房改造,完成示范村住房改造3户,积极开展农村宅基地清理工作,盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等,鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房,鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。
三是推进农村节能节材,畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广,农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。
四是推进基础设施配套,推进农村联网道路、农村水利基础设施建设,加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设,大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求,统筹建设农村社区公共服务中心,健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。
一是开展宣传教育,把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容,开辟生态文明橱窗等生态文化阵地,运用村级文化教育场所,开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动,形成农村生态文明新风尚。
二是转变生活方式,开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动,引导农民倡导积极健康的精神文化生活。
三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重,加强农村社会和谐化管理,全面推行“村民理事会”等基层经验,调节农村多种利益关系,有序引导农民合理诉求,有效化解农村各类矛盾纠纷,确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。
一是建设农村环保设施,开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设,推进村庄环境综合整治,整治覆盖面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆盖。
二是推进连线成片整治,按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求,编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划,分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治,点线面结合,共同推进基础设施的配套建设,串点成线、连线成片,打造一批各具特色的美丽乡村风景线。
三是开展村庄绿化美化,围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌,协助开展村庄绿化,形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度,村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组,新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施,每季度召开协调会,落实工作措施,通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系,明确责任主体,层层落实责任单位和责任人,确保工作到岗、责任到人,形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。
一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金,用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度,并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升,提高农民参与的积极性和可能性。
二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划,根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则,依据我乡的地域特点和产业分布,以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点,编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源,向重点村、重点镇乡、示范带集中投入,逐步扩大建设面、提高精品率,有序推进,亮点连线成片,逐步实现美丽乡村的全覆盖。
三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化,实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展,因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则,对农村产业发展进行规划,发展区域特色产业,打造精品产业,全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式,广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义,及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型,营造浓厚氛围,形成整体合力。要发动社会力量广泛参与,支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务,发展共建共享的农业信息综合应用平台,建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系,及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法,细化考核指标,使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度,开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收,兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
按照煤矿安全生产方针和《煤矿安全规程》矿山安全主抓“管理、装备、培训”,提高职工素质,掌握现代化装备技术和过硬本领,是煤矿安全生产的重要任务之一。加强职工培训,尤其是特种作业和主要岗位人员培训是当务之急。结合我矿工作实际和多年来培训情况,现将特种作业和主要岗位人员培训计划制定如下:
一、基本情况
(一)、从业人员
现有从业人员160人,经培训合格取得上岗证的有157人,不合格人员须重先参加培训,直到取得上岗证后方可上岗。从业人员的培训主要采取以下3种方法:
1、采取请进来的方法,把有资质、懂技术的老师请到矿上,让他们面对面的给我矿部分从业人员进行培训,并严格进行考核,达到60分以上视为合格,培训合格并取得上岗证方可上岗,我矿已有157人取得上岗证。不够60分的将重新内培,培训合格后取得上岗证方可上岗,再考核逐步实现高标准、高水平的转变,以适应煤矿安全生产的需要。
2、利用班前、班后会,对从业人员进行教育和培训,学习有关法纪法规,安全规程和技术措施,并有岗位上教,使他们能熟练掌握操作技能和本领。
3、采取以师带徒的方法,选择技术水平高、业务水平强,又有责任心的人员对口手把手的教,在实际工作面不断提高业务水平,以适应安全生产的需要。
(二)特种作业人员培训
1、现有绞车工2人,全部轮训领取了上岗证和合格证。
2、有瓦斯检查员10人,其中10人已经过资质单位培训,领取上岗证和合格证。
3、现有安全员9人,已有9人通过培训。
4、放炮员11人,均已受专业培训,领取了合格证和上岗证,但需要加强职业教育和技能训练。
5、探水人员4人,已经资质单位培训。
6、信号工4人,均已经培训,但需要复训。
7、主扇司机3人,已经培训2人,1人还需要复训。
8、充灯工有3人,已经培训3人,其中经过了复训。
9、防尘工4人,经过培训的2人,还有1人需要培训。
10、监控调度员6人,4人经培训领取了合格证和上岗证,还有2人需要培训。
二、培训安排
鉴于以上状况,我矿特殊工种培训任务还很重,我们将积极主动地选派有关人员参加培训,努力提高特殊工种的素质。
1、采取送出去的方法,对瓦斯检查员、安全员、调度员等工种进行培训或复训,使他们不仅能在工作岗位上尽职尽责,还要有过硬的本领,能够在实际工作中解决实际问题确保安全生产。
2、采取请进来的`方法,把有资质、懂技术的老师请到矿上,让他们面对面的给我矿部分特殊工种进行培训,并严格进行考核,达到60分以上视为合格,不够60分的将重新内培,再考核逐步实现高标准、高水平的转变,以适应煤矿安全生产的需要。
3、利用班前、班后会,对部分工种(如探水工)进行教育和培训,学习有关法纪法规,安全规程和技术措施,并有岗位上教,使他们能熟练掌握操作技能和本领。
4、采取以师带徒的方法,选择技术水平高、业务水平强,又有责任心的人员对口手把手的教,在实际工作面不断提高业务水平,以适应安全生产的需要。
5、采取“一帮一”的帮扶活动,使那此既懂一些,但又知道不多的人员更加熟练工作技能,掌握过硬本领,成为生产工作中的骨干。
为深入学习宣传贯彻党的十八大精神,全面提高妇女综合素质,推动妇女在广泛参与新型农村社区建设中实现自己价值和发挥更重要的作用,确保“新社区、新生活、新女性”综合素质提升工程全面实施,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照省、市党代会提出的关于新型农村社区建设要求,坚持服务大局、服务基层、服务妇女,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,以提高社区妇女综合素质为目标,以形式多样的教育培训、评选表彰活动为载体,激发社区妇女参与“新社区、新生活、新女性”综合素质提升工程的积极性、主动性和自觉性,以点带面,引领妇女群众转变思想观念、提升自身素质、创造美好生活、共筑美丽家园。
二、总体目标
通过“新社区、新生活、新女性”综合素质提升工程的实施,使广大新型农村社区妇女群众的`思想道德素质、科学文化素质、身心健康水平明显提高,形成崇尚科学、积极向上的生活态度,在新型农村社区营造干净整洁、舒适宜居的生活环境,倡扬家庭和美、邻里和睦、社区和谐的社区生活新风尚。
三、主要内容
1、开展思想教育主题活动。组织市、县(区)党校老师深入社区开展以十八大精神和社会主义核心价值体系为主要内容的宣讲活动,引导妇女群众统一思想,坚定信念,听党话,跟党走,切实把社区妇女的思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到新型农村社区建设的各项任务上来。
2、开展科技文化培训活动。以“巾帼科技星火工程”培训活动为载体,组织省、市农科院专家、县(区)农业科技人员及妇女创业典型,采取讲座培训、现场指导等形式向妇女传授养殖、种植、加工等科技致富知识和创业就业技能,引导她们转变观念、提升能力,实现多渠道多形式创业就业。
3、开展家庭文明创建活动。立足家庭主阵地,社区妇联积极开展“五好文明家庭”、“平安家庭”等特色家庭创建活动和“好媳妇”、“好婆婆”、“好母亲”等评比活动,市、县(区)妇联适时组建先进妇女事迹报告团,深入社区开展宣讲活动,培养社区妇女树立正确的婚姻观、家庭观、育子观,弘扬家庭美德,倡扬和谐新风。
4、开展身心健康关爱活动。实施“女性健康工程”,组织市、县医疗机构为社区妇女开展乳腺癌、宫颈癌、妇科病普查;组织省妇干校专家、律师、12338心理咨询师深入社区,以讲座、咨询、赠送书籍等形式,向社区妇女普及法律、家庭教育、婚姻伦理、心理健康、女性保健等科学知识;在社区组建女子腰鼓队、盘鼓队,广泛开展丰富多彩、喜闻乐见、健康向上的群众性文化体育活动,努力培养具有健全人格、强健体魄、高尚情操的时代新女性。
5、开展环境美化系列活动。按照全市城乡环境卫生清洁工程的要求,结合新型农村社区实际,组织妇女开展“文明社区”“美丽家园”系列评比活动,引导妇女在我市文化建设和清洁工程中自己表现、自己教育、自己服务,养成文明卫生好习惯,早日融入新社区,过上新生活。
四、工作安排
1、宣传发动。利用1个月时间对“新社区、新生活、新女性”综合素质提升工程进行全面安排部署。邀请市各大媒体进行宣传报道,让广大妇女正确认识实施此项工程的目的、意义,动员和组织广大妇女积极投身到女性素质提升工程中来。各县区根据新型农村社区建设情况,制定实施方案,出台工作措施,明确具体分工。20XX年3月25日前,将实施方案和责任人名单报市妇联发展部。
2、全面实施。各县区按照实施方案要求,结合本县(区)新型农村社区建成入住情况制定实施进度表;坚持将妇女素质提升与其它妇女工作有机结合,丰富活动载体,创新活动机制,按照市实施方案规定的内容开展实施工作;各县区活动进度要与本县区新型农村社区建设同步,确保建成入住一个,素质提升工程就跟进一个。
3、总结评比。始终坚持边实施,边总结,边表彰,选树典型、宣传推广。20XX年“三八”期间,对在新型农村社区建设中涌现出的各类妇女先进典型及活动开展扎实、工作实效突出的县区和个人,进行大力宣传表彰;对措施不力,工作没有成效的进行通报批评,并限期整改。
五、工作要求
1、提高认识,精心组织。各县区要把实施“新社区、新生活、新女性”综合素质提升工程作为贯彻落实党的十八大精神、服务新型农村社区建设、参与全市城乡环境卫生清洁工程的重要内容,要及时向县区主要领导汇报,积极争取本县区党委、政府的重视与支持;要切实增强政治意识、大局意识和责任意识,真正把综合素质提升工程纳入重要工作日程,建立机制,强化管理,切实做到有部署、有落实。
2、统筹协调,扎实推进。各县区农办、妇联在实施此项工程中要紧密配合,分工合作,发挥各自工作优势,抓好本系统、本领域、本职责范围的具体工作;各县区妇联要协调妇儿工委各成员单位积极参与,充分发挥他们的职能作用,统筹协调,合力推进“工程”实施。
3、落实经费,保障实施。各县区要列出专项经费,用于支持农办和妇联实施“新社区、新生活、新女性”综合素质提升工程,保障活动开展得扎扎实实、轰轰烈烈,富有成效。
4、营造氛围,务求实效。在“工程”实施中,各县区要加大宣传力度,充分利用宣传栏、广播、标语等形式向群众广泛宣传此项工作的重要意义,要开辟专栏、专题,集中进行宣传,营造良好氛围。要坚持把妇女群众是否满意、是否赞成作为成效的重要标准。要探索建立提升女性综合素质的长效工作机制,加强对成效的调查统计,总结推广成功案例,及时把成熟做法和经验上升为制度规定,不断增强工作的实效性。各县区每两个月要将工作开展情况汇总上报一次。市委农办、市妇联将以适当形式反映、介绍、交流各县区实施情况及成果。
一、正确认识实施“女职工提升素质建功立业”的意义
实施女职工提升素质建功立业工程,是学习实践十八大会议精神,展示女职工的时代风采、促进女职工全面发展的有效手段;是工会女职工组织的一项重要任务。开展女职工提升素质建功立业活动,有利于进一步促进女性人才的培养,提高女职工队伍的整体素质,在推动医院全面建设中,充分发挥女职工的“半边天”作用。
二、实施“女职工提升素质建功立业”的.目标
通过开展女职工“提升素质,建工立业竞赛”活动,使女职工队伍的整体素质和能力进一步提高,以便更好的指导今后的工作和生活。
三、实施“女职工提升素质建功立业”的主要内容
1、网络课堂
通过下载学习课件,进行集中放映学习。
2、专题讲座
选取一个学习主题,请校内或者校外的专业学者或知名人士开展一次专题讲座。
3、知识竞赛
通过知识竞赛的形式来增强大家学习的兴趣和动力。
四、实施“女职工提升素质建功立业”的工作要求
1、切实加强领导.各级工会女职工组织负责人组织职女工提升素质建功立业活动领导小组。在工会的领导下,创新工作思路、活动内容和形式,把握活动规律,坚持分类指导,提高活动的针对性和实效性
2、突出工作特色。针对本院女职工队伍的新特点,针对不同女职工群体的实际需求,因地制宜,吸引女职工广泛参与,推动活动向全体职工群体拓展;活动内容要突出主题、体现特色,增强吸引力和凝聚力;完善工作运行机制,加强规范管理,督促检查落实
3、健全激励机制。激发女职工创先争优的积极性,开展创先争优活动和评先表彰活动;注重发现、培养和选树典型,每两年评选表彰一批在提升素质建功立业活动中涌现出的先进女职工集体和个人。
为深入实施乡村振兴战略,加快推进美丽乡村建设,加速城乡融合高质量发展,特制定本实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,坚持乡村共建共治共享,按照市美丽乡村建设总体规划,发展品牌产业、建设品位村镇、培养品质农民,推进城乡融合高质量发展,实现城乡经济发展明显加快、农民收入明显提高、基础设施明显加强、人居环境明显改善、乡风文明明显提升的工作目标。每年建设不少于50个“1+N”(1个村带动辐射周边村)模式的美丽乡村示范村。力争通过3年努力,全市20%左右的村达到示范村标准,推动乡村建设从“一处美”迈向“一线美”到“一片美”,基本实现美丽乡村全域化。
二、主要任务
全面实施“五大工程、十大行动”(即现代农业发展工程、村庄环境整治工程、基础设施建设工程、乡风文明培育工程、乡村强基固本工程,和市场主体招培行动、三产融合发展行动、村庄规划提档行动、乡村植树造林行动、人居环境整治行动、基础设施升级行动、公共服务提质行动、乡村文化建设行动、农村人才培育行动、乡村治理提升行动),以兴致富产业、编乡村规划、清村庄杂物、补设施短板、美庭院环境、整危旧屋棚、建生态公墓、植绿色屏障、兴文明乡风、强乡村治理为重点,一体化推进各项工作。
(一)现代农业发展工程
1、实施市场主体招培行动。有序推进农村土地流转,鼓励返乡下乡人员围绕“稻田鱼虾蛙、旱地果药菜、池塘鳖蟹特”等特色产业,通过承包、租赁、入股、合作等多种形式,创办领办家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体,确保每个产业有一个“龙头”作引领、每个村有一家市场经营主体作支撑,建立紧密利益联结机制,实现“双赢”局面。
2、实施三产融合发展行动。立足保障供给、生态涵养、休闲旅游等功能定位,发展各具特色、不同类型、不同规模、不同功能的现代农业示范园区,推进特色农业规模化生产、产业化经营,实现一村一特、一村一品。利用乡村景观、田园风光、人文特色,拓展农业功能,建设一批集休闲、观光、体验、展示为一体的精品农庄和田园综合体,扶持建设一批乡村旅游名村,打造一批乡村旅游品牌。实施宽带进村工程,创新“互联网+三农”模式,推进“智慧仙桃”建设向乡村、向农业延伸,培育一批农村电商示范村和“智慧农业”示范点。加强“三品一标”建设,注重发挥地标农产品的品牌优势,加强原产地保护,推进地理标志农产品的精品化、高端化、电商化、产业化。
(二)村庄环境整治工程
3、实施村庄规划提档行动。各地要因地制宜编制美丽乡村建设规划,结合城乡建设规划、土地利用总体规划,按照“多规合一”的要求,统筹编制产业发展、村庄布局、土地利用、公共服务、生态保护、农房建设等规划。除危房改造外,没有完成规划编制的村,不得开展乡村振兴项目建设。规划需经村民代表大会讨论通过,市自然资源和规划局审查,镇(街道、场、区)人大审议,市委、市政府分管领导审定通过后实施,并在本村范围内公示,报市乡村振兴办公室、市自然资源和规划局备案。
4、实施乡村绿化美化行动。大力开展国家森林城市创建,积极推行森林资源保护发展林长制改革。按照“万树村”目标,重点推进“一网四旁”(农田林网和村旁、路旁、水旁、宅旁)绿化体系建设。沪渝高速、随岳高速、孝仙嘉高速、318国道及汉宜高铁、城际铁路沿线要按照宽度不低于50米的要求,全面开展宽幅林带建设。东荆河、汉江沿线依法依规全部规划为林业用地;全面修复通顺河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力实现“水清、河畅、岸绿、景美”目标。开展绿色街道、绿色机关、绿色校园、绿色集镇、绿色企业、绿色社区、绿色福利院、绿色污水处理厂等“八个绿色”建设活动。
5、实施人居环境整治行动。按照“荆楚派”建筑风格,持续开展农村房屋改造,力戒形式主义。到__年,全市村庄形象明显提升。加强农房建设技术指导,保证农房建设质量安全,引导节能环保绿色民居建设。广泛发动群众自己动手,全面整理自家庭院环境;开展绿进农家、家庭清洁日、庭院创意设计等活动,打造“美丽庭院”品牌。全面推进村内污水收集处理设施、垃圾分类收集设施建设和农村厕所革命,建立健全管护长效机制。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象,统筹建设晾晒场、农机棚等生产性公用设施,加强村庄公共空间整理与美化。深入推进畜禽养殖和农药化肥污染治理,加强农业废弃物综合利用。大力推进中小河流综合整治和水系连通工程建设,加快河网生态化改造。
(三)基础设施建设工程
6、实施基础设施升级行动。以高标准农田建设为重点,加快推进农村排灌设施和产业通道建设。提档升级一批“四好农村路”,完善组级道路硬化,加大危桥改造力度,提升农村道路通达水平。加快农村饮水安全工程建设,推进城乡供水一体化。加快农村电网改造升级,提高供电保障能力。推进光纤到村建设,实现通信网络全覆盖。加快农村路灯建设,全面提升亮化水平。
7、实施公共服务提质行动。加强农村寄宿制学校和小规模学校建设,推进城乡学校结对帮扶,引导城镇优质教育资源向农村延伸。加大镇级中小学校师资力量投入,鼓励优秀教师扎根农村。推进村镇卫生服务体系升级,建立基层检查、市级诊断的“互联网+医疗”新模式,建设精品示范村卫生室和标准化村卫生室。建设以老年人“幸福食堂”为主要内容的农村老人互助照料服务中心,补齐农村养老服务短板。加快生态公墓建设,打造生态化、园林化的单村或联村墓园。
(四)乡风文明培育工程
8、实施乡村文化建设行动。加强社会主义核心价值观的宣传普及,广泛开展星级文明户、好媳妇、小孝星等评选和文明村居创建活动,培育乡土文化队伍,扶持乡土文化的收集整理和文艺创作,组织丰富多彩、喜闻乐见、健康有益的群众文化活动,推进社会主义核心价值观教育日常化、具体化、生活化、形象化,着力培养新型农民。整合闲置资源,统筹推进村级综合文体服务中心(文化礼堂)、健身广场等基础设施建设。引导城市文化向农村辐射,深入开展“送图书、送电影、送戏曲、送科技”活动。建立特色文化村落名录,编制村落保护规划,落实保护政策。坚持保护优先、保护与开发并重的方针,充分发掘和保护好传统村落、传统民居、古树名木及古建筑、民俗文化、红色文化等遗迹遗存,讲好村庄故事,打造文化品牌。
(五)乡村强基固本工程
9、实施农村人才培育行动。深化新型职业农民培育试点,大规模开展农村实用技能免费培训,实行一村多名大学生计划,培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等。实施农业人口转移创业就业促进行动,围绕中心城区、产业园区和重点企业就业需求,组织开展农民工职业技能提升、农民工高技能人才培养,增强农民创业就业能力。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员等各类人才回乡下乡创业创新,带动农民创业就业能力提升。完善乡村创业创新支持服务体系,落实好减税降费政策,解决好用地、贷款等困难。
10、实施乡村治理善治行动。选优配强村“两委”班子,继续向农村党组织选派“第一书记”,继续选聘一批大学生村干部到村任职,增强农村党支部战斗力。加强农村党风廉政建设,从严监督农村集体“三资”管理,坚决防止借建设之名新增村级债务。创新农村社会管理模式,落实“四议两公开”,完善村规民约,建立村级道德评议团、乡村振兴理事会、乡贤参事会等机制,推行积分制管理,发挥农民的主体作用。建立健全农村法律服务平台,实行一村一名法律顾问制度,增强村民的法治观念和法律素质。完善农村网格化平台建设,扎实开展平安创建活动,加强农村社会治安综合治理,合理调节农村利益关系,畅通诉求表达渠道,有效化解农村矛盾纠纷,维护农村社会和谐稳定。
三、组织领导
(一)强化组织保障。美丽乡村建设工作由市乡村振兴办负责组织指导、综合协调、检查督办。任务涉及的市直相关部门要主动参与、积极配合,形成上下衔接、整体联动的合力。各地党委、政府是实施责任主体,党政主要负责人是第一责任人,要明确发展定位和工作重点,强化工作措施,加大推进力度。
(二)创新投入机制。采取“大类间统筹、大类内打通”的办法,市财政每年整合部分涉农项目资金,支持各地美丽乡村示范村建设;各地要科学谋划项目,落实土地整治增减挂钩和补充耕地“两项指标”,合理申报使用国开行乡村振兴项目资金,并多方筹措、配套资金,集中建设。镇、村各级要充分运用市场机制,采取以奖代补、先建后补、担保贴息等方式,引导社会资金参与美丽乡村建设。
(三)发动群众参与。通过召开村民大会、党员干部带头、示范引导等多种形式,组织发动群众主动参与美丽乡村建设。在村庄规划编制、工作计划安排、项目建设管理中,要广泛征求群众意见、建议,通过“以资代劳”方式,支持和引导群众积极投身美丽乡村建设。
(四)严格考核结账。进一步细化考核措施,加强日常工作推进力度,每4个月组织一次现场观摩拉练活动,对每次拉练评比前5名的村予以奖补,结经济账;年底综合全年考评得分,按照全市政绩目标管理考核方案,结政治账。
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