千文网小编为你整理了多篇相关的《全县防溺水工作实施方案(大全)》，但愿对你工作学习有帮助，当然你在千文网还可以找到更多《全县防溺水工作实施方案(大全)》。
第一篇：预防溺水工作方案
为防止学生溺水，按照县政府要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以“安全第一、预防为主、综合治理”为原则，按照“属地管理、分级负责”的要求，加大对责任范围内坑塘、河渠、排水管道、排水井的巡查检查工作力度，严防学生溺水事故发生。
二、明确责任
县城规划区内的排水管道、排水井由市政股负责，河渠由城管监察的大队负责。各责任股室、队，应严格按照工作要求，对责任范围内的河渠、排水管道和排水井等进行全面细致的排查，排查出的安全隐患能处理的要及时处理，不能处理的及时上报，并加大巡查力度，发现学生游泳、玩耍等行为要及时制止，严防学生溺水事故发生。
三、加强组织领导
成立由主管领导任组长，各股室、队责任人任成员的.预防学生溺水事故工作领导小组，具体负责该项工作的安排和监督检查，确保工作取得实效。
四、加大宣传力度
通过进门店、进小区口头宣传，发宣传册、悬挂宣传标语等多种方式，加大宣传力度，进一步增强学生和家长的安全意识，全力做好暑期学生防溺水工作。
第二篇：预防溺水工作方案
为加强学校安全管理，积极预防学生溺水事故发生，确保师生生命安全，结合我校的实际，特制定我校预防学生溺水事故的实施方案。
一、目标任务
加强管理教育，充分认识到加强学校安全工作的重要性、紧迫性和长期性，牢固树立“安全第一”的指导思想，提高学生及其监护人的防溺水意识和救护应对能力，排查整治一批危险路段及水域的安全隐患，建立健全防溺水事故长效机制，努力减少学生溺水事故的发生，确保学生生命安全。
二、活动时间
20xx年5月1日至10月31日
三、组织机构
为确保工作实效，切实加强学校防溺水事故的预防和突发事件应急处置，学校成立防溺水专项行动领导小组，负责指导、协调相关工作。
组长：xx
副组长：xx
成员：全体学校行政及各班班主任和副班主任
领导小组办公室设在学校安全处，由罗祖文兼任办公室主任，具体负责组织推进、统筹协调此次专项行动。
四、工作步骤
（一）工作部署阶段（20xx年5月1日前）。学校结合实际制订实施方案，成立组织机构，召开会议，落实任务、责任和措施。
（二）工作实施阶段（20xx午5月1日至10月31日）。学校按照确定的目标和任务，分析防溺水安全形势，细化工作措施，强化工作职责，建立防溺水长效工作机制，全面抓好防溺水专项行动工作，确保不发生学生溺水事故。
（三）总结阶段（20xx年11月1日至11月5日）。学校及时对防溺水专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，完善防溺水工作的长效机制。
五、主要措施
（一）抓好宣传教育工作
1.抓好宣传动员工作
各班于5月1日前组织开展一次以“预防溺水，珍爱生命”为主题的中队活动，宣传防范学生溺水事故的意义和具体措施，中队活动结束后，各班将活动材料整理于5月8日前上交安全处。同时学校将与学生及家长签订《安全责任书》，动员全体师生共同防范学生溺水事故发生。
2.做好防溺水教育工作
一是充分利用校会、班会、校园广播、黑板报、宣传专栏、防溺水安全教育专题课进行防溺水安全教育，教育学生做到“六不一会”：即不准私自到河、塘、堰等游泳、玩水等；不擅自与同学结伴到河、塘、堰等游泳、玩水等；不在无家长或监护人带领的情况下游泳、玩水等；不到无安全设施、无救护人员的水域游泳、玩水等；不到不熟悉的水域游泳、玩水等；遇到险情不盲目下水施救；学会基本的.应急自救、求助、报警方法。
二是坚持每节课下课前1分钟安全教育，周末放假前5分钟安全教育，节假日放假前半小时安全教育；学校严格使用安全警示铃音，班主任要坚持每天放学前进行一次“提醒教育”，并将教育情况详细记载到班级安全管理日志上。
三是营造防范学生溺水氛围。学校将在校园醒目位置设置“严禁在无人监护的情况下到江、河、塘、堰等洗澡、玩水”、“预防溺水，珍爱生命”内容的永久性警示牌横幅和“六不一会”永久性警示牌。
（二）加强日常教育管理工作
1、建立健全预防学生溺水事故的安全防范制度。把任务落实到部门、班级，实行各负其责的防范工作机制。
2、加强师生活动管理。春游、野炊等师生户外集体活动无详实的安全措施和预案的，一律取消，对不经上级审批，擅自组织开展户外集体活动的，将直接追究活动责任人的责任。
3、从现在开始，值周行政每周必须将学生防溺水教育作为安全专题教育并做好详细记录。
4、各班主任要通过学生和家长，摸清本班学生上学途中存在的各类水域安全隐患情况及区域内学生情况，并进行分类造册，及时上报学校领导小组。
5、加强门卫管理力度，严格落实门禁制度，不得脱岗。加强学生在校的全天管理，尤其要加强午间休息的管理，非正常离校时间严禁学生私自离校，学生因事外出必须履行正规请假手续，班主任在审批假条前必须要先告知学生家长或其监护人。
6、加强学生上课期间安全监管。教师上课前必须清点人数，发现有缺勤学生必须立即报告班主任、学校领导及其监护人。
7、建立学生之间防范溺水的自律组织，通过设立学生上、下学“路队长”、“安全小组长”、“安全信息员”等形式，开展学生之间的自我教育、相互监督，提高防范的实效性。
（三）家校联动，形成学校、教师、家长、片区、社会“五位一体”防范体系
1.学校组织召开家长会，并通过《预防溺水致家长一封信》、家访、短信等形式明确家长对子女的教育、安全监护责任，督促家长切实履行监管义务，告知家长对学生防溺水的安全注意事项。形成家访长效机制，所有的任课教师都必须与学生结对子，对学生的情况进行跟踪联系。
2.学校将向当地政府、社区负责人汇报防范学生溺水工作情况，争取属地党委政府支持，开展对学生上下学路途、人工开挖或自然形成水潭周边的隐患排查，要在危险路段及水域设置安全警示标牌、安全隔离带、防护栏，做到及时发现险情，及时消除隐患。
3.学校将建立防溺水巡查小组，每天坚持在中午、下午放学时段对重点水域进行巡查，巡查小组互通信息，有情况及时报告学校或镇党委政府、派出所。
巡查小组：
组长：xx
成员：xx
六、事故处理
（一）报告程序
发生溺水事故时，应及时采取有效的救治措施，并立即向学校防溺水事故安全领导组报告。学校及时启动本预案，并立即将事故概况快速报告教办、公安部门。
（二）时间要求
发生溺水事故时，应尽最快的速度报告事故。在第一时间内要向教办报告。
（三）报告内容
报告内容要简洁明了，报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡等情况。
（四）学校发生学生溺水事故时，应当按照《学生伤害事故处理办法》规定的原则和程序等，及时实施救助，并进行妥善处理。
七、工作要求
（一）提高认识，迅速行动。全体教职员工要本着对学生生命安全高度负责的精神，充分认识到加强学生防溺水安全教育的重要性和紧迫性，迅速贯彻落实本实施方案的精神。
（二）细化措施，狠抓落实。学校将把防溺水工作作为教师绩效、评先评优、晋级的重点考核内容，做到工作有计划、有分析研究、有专项部署、有教育与排查活动记录、有总结反馈。健全制度，加强管理，建立工作台账，及时发现问题，及时予以整改，确保防溺水教育工作扎实有效。
（三）加强督查，严格追责。学校实行督查，分管年级领导督导本年级活动开展情况。活动领导小组将对各班防溺水专项工作开展不定时督查，对工作不重视，工作措施落实不到位而发生溺水事故的，将直接追究责任人的责任。
第三篇：预防溺水工作总结
夏季是学生溺水事故的高发期，为了让学生远离溺水危险，xx小学四措并举做好学生防溺水工作，保证学生夏季安全，主要工作总结如下。
一是召开夏季防溺水主题班会。学校每个班级专门召开一次防溺水主题班会。班会上教师首先讲了夏季安全的重要性以及夏季防溺水工作的紧迫性。让学生观看防溺水主题教育视频，通过一幅幅画面让学生知道私自下水的危险性和生命的可贵。学生讨论如果自己或他人溺水了应怎么办。学生每人写一份防溺水安全保证书。
二是召开夏季防溺水家长会。入夏以来，学校就防溺水工作专门召开了一次主题家长会。会上法治副校长首先向家长通报了全国最近发生的溺水事件。要求家长做好午休和节假日学生的监管和教育工作，在家时要时刻注意学生的动态和去向，防止学生结伴外出。家长要与教师经常性沟通，及时分享学生的安全动态和思想状况。
三是合力认真做好巡河工作。学校安排值班教师在午休和节假日期间巡逻学校附近的河湾塘坝，发现问题及时上报并及时处置。学校还广泛发动学校义工参与到巡河队伍中来，对发现的在水边玩耍的学生及时给予批评教育并通知其家长。每个村庄安排了一名认真负责的学生担负助理巡防员，平时和家长一块巡逻本村的水域。
四是做好防溺水宣传教育工作。学校下发了教育部给家长的一封信，让家长和学生共同学习这封信。学校报刊栏专门开辟了防溺水专栏，上面有私自下水的危害，溺水时的自救和他救的方法技巧。为了让社会共同关注学生防溺水这项工作，学校还引发了一些宣传资料贴在社区和每个村庄的显眼位置，让大家携手共同关注防溺水工作。
一是宣传发动到位。该校召开“防溺水专题会议”，研究部署学生防溺水工作。学校充分利用主题班会、黑板报、宣传栏、电子屏、横幅签名悬挂、集中宣誓等，采用图文并茂的形式，并依托校内广播系统，加强对学生安全提醒，落实“1530”安全教育制度，切实落实每天放学前对学生进行防溺水安全提醒。在该校招生范围内的重要水域，悬挂预防溺水教育宣传提示语，设立固定的.预防溺水教育警示标牌，营造浓厚的校园预防溺水宣传教育氛围。
二是辅导帮助到位。各级部、各班召开防溺水专题教育会议，让每位学生真正入脑、入心，并落实到日常的实际行动中。学生明晰并切实做到不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到不熟悉的水域游泳，不到无安全设施、无救援人员的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救等“六不”;会使用救生衣、救生圈等自我防护措施，会基本的应急自救、求助、报警方法等“二会”。做到防溺水安全教育让全校每一个学生知晓，确保覆盖到每一位学生，确保安全教育到位、达效。
三是巡查水域到位。学校由安全科统一安排，并加强督促检查考核，校领导、各级部负责人及所有老师全部参与，对招生区域内的八十六个村庄九十八座水库、塘坝进行了包靠、巡查。老师们利用星期六、星期天时间，对所包靠水域进行不间断巡查，对水域危险级别进行评估并及时上报。对没有警示标志、护栏损坏等情况及时反映给学校及上级主管部门，对在水库、塘坝周边玩耍的学生进行批评教育。对招生区域内所有水库、塘坝、河流、沙坑等进行不间断巡查，有效杜绝了学生溺水事故的发生。
第四篇：预防溺水工作方案
为有效预防和减少中小学生溺水事故的发生，确保校园平安和谐，根据《省预防中小学生溺水管理暂行办法》、省教育厅《关于印发〈全省中小学校预防学生溺水专项行动方案〉的通知》、市教育体育局《关于印发的通知》文件精神，制定全县中小学校开展预防学生溺水专项行动方案。
一、总体目标
坚持“以人为本、生命至上”，充分发挥教育行政部门和学校在防溺水工作中的职能，加强学校安全教育，强化学生日常行为管理；加强家长沟通协调，强化家庭安全监管；加强部门联防联动，强化重点水域防控；加强社会公益宣传，强化公众安全防护意识，努力构建各尽其责、齐抓共管的防溺水工作格局，努力减少和杜绝中小学生溺水事故的发生。
二、活动时间
20xx年5月至10月底。
三、活动主题
预防溺水珍爱生命
四、工作措施
5月1日至10月31日。分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（5月1日-5月20日）
全县各校结合本校实际情况，制定防溺水工作方案，对本校防溺水工作进行专题部署，成立防溺水工作领导小组，明确职责。同时，广泛开展防溺水教育，丰富宣传载体，营造工作氛围。
（二）具体实施阶段（5月21日-10月8日）
1、各校（园）要认真完成“六有”的规定项目。“六有”即:校园醒目处有张贴防溺水“六不准”宣传标语，并定期有电子显示屏宣传防溺水警示语或横幅；校园安全宣传栏（橱窗）有刊载图文并茂的防溺水宣传内容；有落实“省中小学每日一播”，上、下午放学前五分钟对学生进行防溺水语音提示；校园及周边河流、水库、池塘等水域有设置安全警示牌及防护设施；有防溺水专项台账；有防溺水安全教育的校讯通（微信）发送记录。
2、各校（园）要认真完成“六个一”活动。“六个一”活动具体为：一次主题班（团、队）会、一期专题黑板报、一次视频讲座、一份班级倡议书、一次防溺水“六不准”默写并留存答卷、一份学生承诺书。
3、各校（园）要教育全体学生做到“六不一会”。“六不一会”即：不私自下水游泳或到水边玩耍嬉戏，不擅自与同学结伴游泳，不在无家长或监护人带领的情况下游泳，不到无安全设施的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不盲目下水施救，会基本的`应急自救、求助、报警方法。
4、要强化学生在校管理。加强对学生的出勤管理，对缺勤的学生要在第一时间查明原因，及时与家长取得联系，严防学生在校期间外出游泳；加强寄宿生的教育和管理，避免外出到河边玩耍或下河游泳；加强学生午间休息时间段的监管，建立午间教师值班制度，不得动员学生提前离校；加强学生集体外出活动的管理，如开展此类活动，必须严格执行报批制度。
5、要强化部门联动合力。学校要主动与乡、镇、社区沟通协调，争取当地政府、社区(村)委会和有关部门的支持，在可能发生溺水事故的水塘、水渠、河流、水库等危险地段设立防溺水警示牌、安全隔离带、防护栏等安全设施，特别容易发生溺水的水域要设置救生器材；通过张贴宣传画、播放公益广告等形式，营造全社会共同防范的良好氛围。
6、要强化家校沟通协调。建立本校（园）学生预防溺水事故提醒警示制度，在午休、周末、节假日、考试结束后、暑假等重点时段，利用校讯通、班级QQ群、微信群等有效途径密切家校联系。要通过家访、家长会、告家长书等途径将《教育部致全国中小学生家长的一封信》（见附）交给家长，让家长认真阅读，切实增强家长特别是留守儿童监护人和离异家长的防溺水安全意识和责任意识。要不断提醒学生家长切实履行监管职责，孩子外出要“知去向、知同伴、知内容、知归时”，切实担负起监护人的责任。各校要尽早召开一次预防溺水专题家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生在脱离学校监管后的看护责任。要深入开展“万师访万家”活动，学校领导分片包干，带领教师开展一次暑期家访活动，向学生和家长通报溺水事故，借用惨痛的案例进行警示教育，家访反馈材料留存学校建档。
7、要强化假期安全教育。暑假期间，定期对学生进行防溺水安全教育，通过学校公众号、微信群定期推送防溺水安全知识宣传和安全提示。
（三）总结提高阶段（10月9日-10月31日）
各校（园）及时总结工作经验，形成书面材料。发生溺水事故的学校，分析事故原因，吸引教训，形成学生溺水事故台账和案例事故分析报告。
五、重点工作
（一）大力推动《防溺水任务清单》落地落实
各校（园）高度重视，对照今年《防溺水任务清单》逐条分解细化，明确时间节点，提出具体措施，狠抓工作落实。县教体局将通过不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直奔现场“四不两直”突击检查的方式，加强监管，确保责任到位、措施到位、效果到位。
（二）积极开展“预防青少年溺水安全宣传月”活动
根据省教育厅要求，从2020年开始，每年6月份设为“全省预防青少年溺水安全宣传月”。活动期间，各校（园）要通过丰富多彩的宣传形式，把课内课外教育相结合、把线上线下教育相结合、把教育与实践相结合，进一步加大防溺水安全知识宣传力度，推动安全意识入心入脑。要迅速并且一个不漏地将教育部《关于预防学生溺水致全国中小学生家长的信》送达家长手中，要求家长签字背熟，督促家长切实履行监管职责。要积极协调当地广播电视台、报纸等媒体，面向社会开展防溺水宣传，广泛动员社会各界主动关注，形成人人参与防溺水工作的浓厚氛围。
（三）全面落实学生溺水事故责任倒查机制
专项行动期间，凡发生溺水事故的，教育部门将组成专项督查组，按照“尽职免责、失职追责”的原则，对思想不重视、工作不落实，特别是任务清单落实不到位的学校与个人，严肃追责问责。
六、相关要求
（一）迅速行动，明确责任
立即对学生防溺水工作现状进行一次研究分析，结合学校实际制定活动方案。各校要层层落实工作责任，确保安全教育到位、有效。要以易发生溺水事故的区域、人群、时段为重点，将防溺水安全教育有效覆盖到每一位学生、每一位家长。要将防溺水宣传教育活动开展情况及成效作为学校安全工作检查、年度安全目标责任制考核和绩效考核的重要内容。
（二）加强督查，严格报送
县教体局将组织相关人员就专项整治活动的开展情况进行随机抽查。各中小学成立防溺水安全领导小组，协助做好信息搜集报告。全县各校要对防溺水开展情况进行认真总结，并于10月23日将防溺水工作总结电子版报送县教体局教育股。凡学生发生溺亡事故的，学校应迅速向县教体局和当地政府报告。事故处理结束后，学校要及时将事故发生经过、原因分析、处理结果以及今后改进工作的措施等以书面形式报县教体局。
第五篇：防溺水工作部署方案
为做好我校全体师生防溺水安全教育与管理工作，切实有效防范学生溺水事故的发生，确保全校师生的生命安全，根据邯郸市教育局、县教体局关于做好学生防溺水工作的通知要求，结合我校实际，特制定此活动方案如下：
一、指导思想
根据《邯郸市教育局、涉县教体局关于做好学生防溺水工作的通知》，结合我校实际，通过开展各种“防溺水”专题安全教育活动，不断提高我校师生、家长的安全意识，真正把“防溺水”教育落到实处，杜绝溺水事件的发生。
二、基本情况
我校地处更乐镇西南部，距离龙湖较近，共有小学生274名，且男生较多，因此必须严加防范学生到龙湖玩耍。
三、活动主题及目标
（一）主题：珍爱生命、防止溺水
（二）目标：坚持预防为主的方针，加大对学生进行预防溺水安全教育力度，采取多种途径和教育方式，有针对性对学生进行预防溺水的专题安全教育活动，切实增强学生安全意识，普及学生游泳安全知识及自救、互救常识，加强与家长、社会的沟通联系，杜绝因学校教育不到位而发生的溺水死亡责任事故。
四、活动组织：
为确保学校学生预防溺水教育活动的开展，经研究决定，成立红街小学预防溺水教育活动领导小组。
五、活动内容及方法
各学校要紧紧围绕防溺水“六不”内容，开展防溺水专题安全教育活动，扎实开展好“六个一”活动。
1、在学校门口悬挂一幅防溺水安全宣传标语。
2、组织每周一节防溺水安全教育课。从即日起到暑假放假，每周利用安全课、班会课、国旗下讲话等途径，有计划地、系统地、反复地对师生进行防溺水安全教育。对把溺水事故作为典型案例向学生深入解析，向学生传授以“六不”为主要内容的防溺水知识，教会学生避险、自护、自救、求救常识，增强学生防溺水意识。教育学生遇到同伴溺水时避免盲目施救，要智慧救援，并立即寻求帮助。也可聘请卫生、体育、红十字会等部门或社会救援组织的专业人员，对学校防溺水教育进行指导。
3、向每位学生发放一张防溺水安全随身提示卡。把防溺水提示、知识和要求制作成一张提示卡片，发放到每一名学生手中，随身携带，时刻提醒学生防溺水安全。
4、开辟一块防溺水宣传专栏。各班要利用橱窗、黑板报、QQ群、微信公众号等开辟一块防溺水宣传专栏，多方位、多渠道向学生、家长和社会宣传防溺水安全知识。
5、开展一次防溺水知识测试。要求全校师生必须认真学习掌握防溺水知识试卷，合格率要达到100%。
6、向全体学生家长进行一次家校联系。各学校要通过致家长一封信等方式，向中小学生家长宣传典型事例和防溺水知识，告知家长尽好孩子离开学校后的监护责任，提醒家长对孩子加强在放学后、周末和节假日看护和教育，并留存回执待查。
六、活动要求：
安全工作是学校的头等大事，希望全体教职工以“防溺水安全教育周”为契机，积极行动起来，教育学生提高防溺水意识，使其自觉远离危险地区。教育学生不在无监护人或老师的带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳。在上学与放学途中不要下河、水库、池塘、沟渠等水面戏水玩耍。组织学生学会预防水中抽筋、人工呼吸等应急救护技能，学会科学合理的应急、求助、报警的方法，掌握游泳卫生知识。
第六篇：预防学生溺水工作方案
临近，为贯彻落实省政府xx月xx日“全省春夏期间学生安全工作电视电话会议”精神，进一步防范和减少学生溺水事故的发生，保护广大中小学生生命安全，现就有关工作通知如下。
一、高度重视早预防
溺水是近年来造成广大中小学生尤其是农村中小学生非正常死亡的主要原因之一。各地教育部门和学校要高度重视，充分认识加强预防中小学生溺水工作的必要性和紧迫性，切实增强工作责任感，认真研究总结事故发生的规律和经验教训，查找工作薄弱环节，采取有效措施，有计划地开展系列防范工作，努力避免和减少事故发生。
二、进一步落实包保责任
1.教育主管部门要将防溺水教育工作职责和任务要求落实到每一所学校，落实到每一位校长。有工作部署，有文件要求，有校长承诺责任书。
2.学校要将防溺水教育职责和任务要求落实到学校各管理部门、班主任和学科教师。有责任分工，有任务要求，有考核手段。
3.教师要将防溺水教育覆盖到每一位学生。有教育计划，有教育记录，有学生反馈作业。
4.学校将防溺水教育家访工作覆盖到每一位学生家长，落实家长家庭教育和校外监护责任。有家访宣传、联系记录，有家长反馈承诺。
三、采取切实预防措施
1.在全省中小学校全面开展“六个一”教育宣传活动。即：上一堂预防溺水专题教育课;节日、暑假放假前开展集中开展一次安全教育;组织一次预防溺水和游泳安全知识竞赛或知识展板等宣传活动;印发一份游泳安全和预防溺水宣传册页;开展一次预防溺水工作家长专访活动;布置一篇防溺水安全教育作业。要全面开展“四不一会”教育：不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳，不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江(河)池塘戏水玩耍，学会基本的自护、自救方法。
2.建立课前、课后提醒制度。各学校任课教师在每天上课前和放学前要用2―3分钟时间进行安全教育警示，提醒学生不私自下水。
3.加强社会宣传。发挥学校共青团、少先队作用，组织义务教育宣传队，开展防溺水工作社会宣传，将预防溺水宣传材料发放到每个乡镇、每个村、组。
4.建立事故通报预警制度。在政府统一领导下，各县区教育部门与公安、通信、气象等部门协调，利用网络、手机信息等媒介建立本地区青少年儿童溺水事故和高温天气预防溺水通报预警制度，及时通报警示。
5.建立学校周边协作机制。各级教育部门和学校要积极协调、配合有关部门和地方乡镇政府和村(居)委会加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，设置警示标志，落实管理职责。
6.建立预防学生溺水事故的工作责任追究制。对工作责任未落实、教育不到位、学生溺水事故多发的地方，与教育综合考评情况相挂钩。
四、进一步强化信息报告工作
各级教育行政部门和学校要按照教育部和省教育厅有关文件要求，对涉及学校师生生命安全的重大事故、尤其是重大伤亡事故要及时报告，不得迟报或瞒报。
推荐专题： 防溺水安全承诺书 全县防溺水工作实施方案