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第一篇：村级星级化创建实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神、云南省第九次党代会及“四群”教育相关会议精神，以科学发展观为统领，以社会主义新农村建设为主题，把发展壮大村级集体经济作为新时期农村工作和农村基层组织建设的一项重要任务，进一步解放思想，创新集体经济发展思路和模式，探索集体经济多种实现形式，不断增强村级集体经济自身的“造血”功能和综合实力，为全面推进社会主义新农村建设奠定坚实的物质基础。
二、目标任务
以增加村级集体经济实力为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保村级组织“有钱办事”。经过3年的努力，使全村集体经济实力显著增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务、管理的支出需要。到20xx年底，力争使全村集体经济年收入达到15万元以上。
三、发展思路
结合本村实际，着重从以下几个方面探索村级集体经济发展途径和模式。
1、培植农业主导产业。充分发挥热区资源优势，依托甘蔗、香料烟两大主导产业和养殖、林果、石斛等新兴特色产业，结合村情实际，积极调整农业产业结构，引导农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，大力发展“一村一品”。同时，创建“支部+协会”等各种服务体系，在种养业等方面为群众提供产前、产中、产后有偿服务，帮助农民解决农户或养殖户“想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路”问题，通过有偿服务的形式增加集体收入。
2、发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，大力发展由村级组织牵头的各种专业技术协会、专业合作社等，采取“支部+协会（合作社）+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
3、加快土地有序流转，盘活农村土地存量。土地作为村级集体经济最重要的组成部分，是村级集体组织最主要的资源。要顺应农村劳动力非农化的趋势，针对长期外出务工人员的承包土地闲置，及集体统管或农户承包荒山、荒坡、荒田，可鼓励经营管理能手、种养大户进行规模经营，或采取反租承包、合股经营的形式进行开发。也可由集体采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，通过加快土地流转，合理开发集体土地资源，使土地这一最基本的生产要素得到最优配置，实现村级集体经济的可持续发展。
4、盘活“三资”。充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，采取多种方式，促进资产、资源的合理开发利用，通过盘活和增加村级经营性资产，进一步提升村级自身“造血”功能，增加集体经营性收入。
5、创新多种经营方式。遵循市场经济规律，创新集体经济经营组织形式和运作方式，搞活集体经济项目。结合实际，灵活选择独资、合资、合作经营和委托、租赁、转让、承包经营等多种形式。建立健全产权清晰、管理规范、制定完善的集体资产经营管理体制，实行资本运营，实现集体资产的保值增值。
四、强化管理
1、加强村级集体资产管理。进一步明确村级集体经济组织的市场主体地位，建立健全村级集体资产管理制度，坚决制止和查处平调集体资产行为，实行市场化运作，不断提高资产保值增值水平。加强对村级“三资”（资产、资源、资金）的清理、登记、管理，逐村建立“三资”台帐。村级集体资产发包出租，必须采用公开招标的方式，实现收益的最大化；村集体经营性物业资产不允许随意变更，不得对外提供担保。
2、规范村级财务管理。建立健全村级财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善村帐“双代管”制度，规范代管手续。建立健全农村财务管理制度和村务财务公开制度，及时、真实地公开相关信息。
3、加强村级民主管理。建立健全村级集体经济民主决策机制，全面推行村级重大决策机制、规范和完善民主决策的内容、形式和程序，保障党员群众知情权、参与权、决策权和监督权，确保村级集体经济健康发展。完善监督机制，以村民为主成立监事会，对村级集体资产的运营情况进行监督。
五、组织领导
1、加强组织领导，强化管理。加强领导，相互协作，强力推进农村集体经济发展壮大，把发展壮大村级集体经济作为解决“三农”问题的一项重要任务，作为加强农村基层组织建设的一项根本性措施，切实抓紧、抓实、抓好，并成立以支部书记为组长，支部副书记、村委会副主任副组长，村两委为成员的发展壮大农村集体经济工作领导小组。理清发展思路，选准发展项目，制定发展规划，落实发展措施，切实做到责任、措施、投入到位。并做好思想发动，加强领导，严格监督；农村集体经济要认真谋划好经营、发展，加强对集体资金的管理，严格财经纪律，依章理事，实现农村集体经济管理规范、可持续的、又好又快地健康发展。
2、精心谋划，科学发展。结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，
3、因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，宜农则农、宜商则商，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
4、检查验收，严格考评。对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，，并形成书面自查报告和年终总结报告，报村党支部，接受镇党委、政府的年终考核验收。
第二篇：五星级文明户创建活动实施方案
为进一步拓展群众性精神文明创建活动，全面提高广大居民的道德水平和文明素质，经县文明委研究决定，在全县范围内开展文明家庭评选活动。特制定如下方案：
一、指导思想
以培育和践行社会主义核心价值观为根本，以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为重点，通过开展文明家庭评选表彰活动，引导全县广大家庭自觉提高家庭成员综合素质、美化家庭生活环境、提高家庭生活质量，以家庭文明和谐带动xx文明进步和安定团结，以家庭“小气候”温润社会“大环境”，为构建和谐乡村（社区、小区）、和谐乡镇、和谐xx奠定基础。
二、活动开展时间
20xx年6月1日至10月31日。
三、活动目标
以加强农村精神文明建设为契机，广泛开展公民道德教育和文明家庭宣传教育活动。深化家庭美德建设，挖掘、培育和宣传我县的优良家风家训，引领广大市民讲道德、守规矩、重家风，树立家庭文明新风尚，自觉地把社会主义核心价值观融入到家庭日常生活、工作中，努力营造和睦、优美、文明的家庭环境。
四、评选办法
以xx县域家庭为参评主体，参评对象必须符合《xx县文明家庭评选标准》相关规定，对照《xx县文明家庭评分细则》及《xx县文明家庭一票否决事项》，以村委牵头组织评选，采取家庭自荐与居民推荐相结合、村民小组评议与村委评议相结合的办法进行。在村委评选基础上，择优推荐乡镇党委、县文明委表彰。县文明委拟表彰县级文明家庭100户。
五、活动安排
xx县文明家庭评选活动分四个阶段，县、乡、村（社区）三级同步进行。
（一）宣传发动阶段（20xx年6月初至6月中旬）
在县内主流媒体宣传发布文明家庭创评工作通知、文明家庭评分细则等内容，乡镇（街道、社区）、村利用新时代文明实践平台、工作群、宣传栏等同步广泛宣传发动，组织全县广大家庭参与文明家庭创建活动，做到创建活动、创建标准人人皆知。
（二）申报推荐阶段（20xx年6月中旬至8月）
家庭申报自评。可以向小组、小区或村、社区自荐文明家庭。各参评家庭需填写申报表，注意写出文明家庭创建的突出事迹。
小组（小区）评议。各村（社区）以村民小组（城区可按居住小区）为单位，按每村民小组（小区）1―3户推荐文明家庭。评议审核结果要予以公示。
村（社区）评定。村民小组（小区）将公示的文明家庭集中推荐至村（社区），各村（社区）择优进行评审、公示、表彰。
乡镇评审表彰。在村（社区）评选表彰基础上，各乡镇按村推荐的家庭户数的2%表彰一批乡镇级文明家庭。同时，择优报送5―10户文明家庭到县文明委表彰。
县直各部门要牵头组织本系统文明家庭创评活动，单位干部职工人数在10人以上的，至少要推荐1户文明家庭。县直文明家庭不占村、社区指标名额。
（三）评选公示阶段（20xx年9月上旬）
各乡镇、各部门对推荐的候选家庭进行资格审核把关。征求候选家庭所在单位、所在乡镇及行政村意见，党员干部家庭同时征求相关部门意见（综合治理、纪检监察部门意见），并以适当的形式在本人单位、所在城乡社区或行政村进行公示后，报乡镇党委、部门党委（党组）同意后上报。
（四）宣传推介及命名表彰阶段（20xx年9月中旬至10月）
县文明委对各乡镇、各单位推荐的文明家庭进行事迹宣传公示，组织复审、命名表彰、颁发荣誉证书，并在全县开展文明家庭学习宣传活动。
六、工作要求
1、提高思想认识，切实加强领导。文明家庭创评活动是中央、省、州、县确定的精神文明五大创建活动的一项重要内容，也是推动乡风文明、建设和谐xx的细胞创建工程。各乡镇、村（社区）要及时成立文明家庭评选领导小组及工作专班，切实做好本地文明家庭创评推荐工作。
2、严格评选标准，坚持好中选优。各地各单位要严格按照xx县文明家庭评选标准，充分发扬民主，坚持公平、公正、公开，坚持优中选优。要将文明家庭评选活动与开展社会主义核心价值观、志愿服务、群众文体活动等结合起来，确保推荐的文明家庭典型可信、可亲、可敬、可学，真正具有先进性和示范性，为促进乡风文明提升、推动城乡群众性精神文明创建起到强大推动作用。
3、强化典型引领，大力开展宣传。评选过程中，要广泛发动群众参与，注重培养和树立典型，发挥文明家庭典型对净化一方风气、促进乡风文明的引领带动作用。要注意认真搜集“好家风、好家训”故事，搜集弘扬中华优秀传统美德、传承好家训好家风的典型人物典型事迹，为我县做好文明家庭事迹展播、向省州推介报送先进典型、宣传推介xx提供素材。
4、注重总结、及时报送相关材料。群众性精神文明创评活动事关全省年度县域文明指数测评工作排位，各乡镇各单位要注意做好相关档案资料留存。9月15日前，各级各部门要将文明家庭推荐参评申报表、相应的评分细则得分表加盖公章报送县精神文明办。
第三篇：五星级文明户创建活动实施方案
为进一步巩固和扩大农村人居环境综合整治工作成果，引导广大农民提升思想修养和精神文明修养，加快建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。经镇党委研究决定，在全镇开展“五星文明户”创建评选活动，特制定如下实施办法：
一、指导思想
“五星级文明户”创建评选活动以改善农村群众生活环境和提高群众思想道德水平为重点，从治理“脏、乱、差”入手，加大环境整治力度，通过治理实现全镇各村庭院、房前屋后及村庄净化、美化，提升群众生活品质，为促进乡村振兴贡献积极力量。
二、创建评选标准
凡是符合以下“五星”标准的均可参加“五星级文明户”评选。
1、爱国星。家庭成员拥护党的领导，热爱祖国，热爱社会主义；关心国家大事，自觉维护党和国家、集体的利益，坚决抵制损害党和国家形象、损害集体利益的言行，积极配合村集体重大行动，爱护公共财产。
2、孝德星。家庭成员模范践行家庭美德，勤俭持家，孝敬老人，关爱子女，兄弟姐妹亲情浓厚；无歧视妇女、虐待老人儿童现象、无家庭暴力行为。
3、和谐星。家庭成员自觉遵守国家法律、社会公德和《村规民约》，家庭成员中无欺行霸市、偷盗、打架斗殴和其他违法犯罪行为，夫妻和睦，亲朋关系和谐，互助友爱，坚持邻里互助，与邻为善。
4、卫生星。家庭厕所为无害化卫生厕所或卫生旱厕，保持庭院及室内干净整洁、物品摆放整齐，不乱搭乱建；房前屋后无粪土、杂物、杂草乱堆乱倒及污水乱泼等不文明现象，做到牲畜圈养；家庭成员讲究卫生，自觉维护公共环境卫生和自觉遵守疫情防控各项政策。
5、绿化星。庭院内种树栽花（院内至少有1棵生态树）、利用家庭庭院合理植树种花或开辟小菜园，绿化美化庭院环境，营造庭院深深、绿树荫荫的诗情画意。
三、评选程序及时间安排
1、实地入户评选。各村“五星级文明户”创建评选活动采取群众自荐与评选相结合的方式进行，于每月15日前完成群众申报工作，每月20日之前由村评选委员会完成评选及申报工作，每月30日前由评选领导小组实地入户评选并进行挂牌、宣传工作。
2、常态化创建评选。各村“五星级文明户”创建评选根据实际居住户数分配名额，各村要主动发现并鼓励村民按照评选要求积极创建，并进行分类指导，每月按时完成本村的创建评选任务；同时对于已创建的农户，村评选委员会有义务进行复检，以确保创建活动取得实效。
四、保障措施
1、加强领导、明确责任。各村要提高政治站位，充分认识开展“五星级文明户”创建评选活动的重要意义，各村要成立由村党支部书记任主任、村妇联主席为副主任、其他村“两委”干部和3―5党员或村民代表组成的“五星级文明户”创建评选委员会，具体负责“五星级文明户”的创建、评选及复检工作。在开展创建评选活动中要严格按照评选标准对“五星级文明户”户进行严格审核把关，每月定期开会研判并进行调研、走访，做到客观公正，确保挂牌家庭能起到示范引领作用。
2、广泛宣传、营造氛围。镇党委成立“五星级文明户”创建活动办公室，采取群众喜闻乐见的方式，通过抖音、微博、村百姓群、镇公众号、表彰大会等多种形式“晒晒五星级文明户”、“跟着抖音赏庭院”、“讲讲家庭好故事”进行广泛宣传“五星级文明户”示范户。
3、监督检查、注重实效。镇党委将组织专人对各村开展的“五星级文明户”创建评选活动开展定期督查，以确保活动能够有效开展、取得实效。
第四篇：村级星级化创建实施方案
一、 总体要求
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和自治区党委八届九次、十次全委(扩大)会议精神，中央、自治区和团中央扶贫工作会议精神，教育引导团员青年，深刻理解关于坚持精准扶贫、精准脱贫的重要要求，深刻理解“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”三个关键性问题和实施“五个一批”工程等重点举措，找准参与脱贫攻坚任务的结合点和着力点，充分发挥共青团组织化动员与社会化动员优势，广泛开展“青春助力脱贫攻坚行动”，突出抓好扶志行动、助力行动、关爱行动、志愿行动、聚力行动、强基行动六项工作任务，为齐心协力打赢脱贫攻坚战贡献力量。
二、 主要任务
1. 开展扶志行动，加强对贫困青少年的观念引导
解决青年脱贫致富，要首先解决内生动力不足的问题。要大力弘扬现代文化和新疆精神，千方百计解决好富脑袋的问题，帮助青年树立奋斗改变命运的信念，培养吃苦耐劳的精神品质，养成勤俭节约的生活习惯，通过勤劳开源、节俭积累，率先脱贫、带头致富。要加强对青年的爱国主义教育、去极端化教育、民族团结教育、法治宣传教育，持续开展“现代文化与青年同行”活动，广泛开展各类文化体育活动，以农村青年喜闻乐见、便于参与的方式，宣传党的政策，活跃农村青年的精神文化生活，引领农村青年进一步坚定跟党走的理想信念，坚定脱贫致富的信心。
2. 开展助力行动，促进贫困青年创业就业
通过服务青年就业创业促进青年脱贫致富是共青团助力脱贫攻坚的主战场。一要加强示范引领。各级团组织要采取灵活多样的有效形式，有针对性地对农村青年进行就业观念和创业意识教育，引导广大青年转变传统就业观念，正确认识就业形势和相关的就业政策。广泛开展“乡村好青年”评选活动，选树农村青年身边的优秀典型，发挥示范引领作用。层层举办青年创新创业大赛，在全社会营造理解、重视、支持青年创新创业的良好氛围。二要强化技能培训。根据就业市场需求和青年的实际情况，充分利用团校、青年就业服务中心以及农牧民技术学校等阵地，大力开展双语培训、技能培训，努力做到培训与需求相结合、培训与岗位相对应。坚持开展“科技播火专家行”科技服务活动。各地州要按照自治区团委统一部署，邀请专家，深入田间地头，为广大农村青年提供技术支持。三要加大政策帮扶。主动争取人社、经信、扶贫等部门的支持，积极帮助青年争取政策，实现创业梦想。继续开展“助力行动”，推动“农村青年电商培育帮扶计划”深入实施，从技能培训、政策和金融支持等方面对农村青年利用电商创业进行扶持。鼓励各地成立青年电商创业联盟，培育电商创业基地，推广小代购等农村青年电商创业模式。继续实施大学生返乡创业计划，通过创业培训、金融支持、导师辅导、产业扶持、跟踪服务等方式，鼓励和引导大学生返乡创业。加强与有关金融机构合作，力争在解决创业青年贷款难、利率高等问题上有所突破，推动金融创新，给创业青年提供贷款保证。争取党政支持，在南疆地区广泛推广农村青年创业“十小工程”。自治区团委将每年从青年就业创业基金中拿出不少于100万元的资金扶持一批青年创业。
3. 开展关爱行动，帮助贫困青少年成长成才
积极与教育部门深入合作，争取教育部门的支持，广泛募集资金，在教育扶贫方面取得工作实效。按照自治区分工要求，团组织在参与教育扶贫方面要重点做好对贫困家庭学生的资助工作。一是动员社会力量参与“希望工程”，通过项目援助的方式扶持贫困地区青年脱贫。资助项目包括援建希望双语幼儿园、希望工程圆梦行动(结对资助贫困学生)、援建希望小学、援建乡村希望卫生室、援建希望电脑室、援建希望美术室等。二是加大对贫困家庭大学生的临时救助力度，推动高校校内公益岗位优先安排贫困户大学生，对贫困家庭离校未就业的高校毕业生提供就业支持等。三是实施教育扶贫结对帮扶行动计划，鼓励和号召爱心人士与贫困学生一对一结对帮扶，支持贫困学生完成学业。
4. 开展志愿行动，为贫困地区提供人才支持
拓展青年志愿者服务领域，依托各级青年志愿者协会共建或联建扶贫志愿者驿站，组织青年扶贫志愿者参与扶贫开发建档立卡和精准扶贫工作。深入推进大学生志愿服务“西部计划”、共青团关爱农民工子女志愿服务行动、全国大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动等工作，围绕教育关爱、医疗卫生、农业科技、文化生活等内容，为贫困地区青少年提供服务。扩大“西部计划”志愿者在南疆地区的服务规模，自2016年起，南疆地区新招募“西部计划”志愿者每年不少于500人。
5. 开展聚力行动，促进贫困地区资源整合
充分发挥共青团组织化和社会化动员优势，广泛整合社会资源，建立健全团组织内部力量和外部资源协同参与的社会化扶贫工作机制。团内各战线和工作领域都要参与扶贫工作，企业、机关、高校等各系统要广泛的行动起来。鼓励引导青联委员、青年企业家协会会员所在企业到贫困地区投资兴业、招工就业，参与村企共建、结对帮扶等扶贫工作，带动贫困地区群众增收致富。在争取社会资源参与扶贫工作上，要着重争取援疆项目和资金的支持，争取把扶贫工作纳入援疆建设项目体系。自治区团委将积极争取团中央支持，各地州、县市也要对接各对口援建省市，争取把共青团助力脱贫攻坚相关工作纳入省市援疆工作的整体规划，因地制宜，在青年就业创业、教育发展等领域争取更大支持。
6. 开展强基行动，提供贫困地区基层团建水平
三、工作要求
1. 高度重视，主动作为。各级团组织要把助力脱贫攻坚工作作为今年工作的重要内容，真正高度重视，认真谋划，集中力量抓好扶志行动、助力行动、关爱行动、志愿行动、聚力行动、强基行动六项重点脱贫攻坚工作任务，紧紧围绕本地州、本县市、本辖区的脱贫攻坚任务，主动对接援疆省份和扶贫主管部门，密切合作，真抓实干，最大限度地做好助力脱贫攻坚工作。
2. 尽快行动，形成声势。全区扶贫脱贫工作任务艰巨繁重，各贫困区域团组织要按照自治区的统一的要求，尽快行动，制定好“青春助力脱贫攻坚行动”方案，摸清底数，创新模式，广泛发动，及时向各级党政和青年群众发出共青团助力脱贫攻坚的最强音。
3. 完善机制，精准扶贫。建立协作督导机制、对口支援机制、精准调度机制、资源统筹机制，以南疆特困山区、边境贫困地区为重点，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，把助力脱贫攻坚与团的日常工作紧密结合起来，形成长效机制，确保共青团助力脱贫攻坚工作取得实效。
4. 广泛宣传，营造氛围。各级团组织要立足党政工作大局，通过开展各类群众欢迎的活动，开发各类文化产品，吸引各类媒体用青年群众易于接受的方式及时宣传推广党政在脱贫攻坚工作上的新政策、新要求。注重总结经验，选树典型，在广大青年特别是贫困青年中营造劳动光荣、勤劳致富的浓厚氛围，在全社会营造关心扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。
第五篇：村级星级化创建方案
为进一步加强我县人口和计划生育工作，夯实与创新村级工作基础，根据《关于进一步加强与创新人口和计划生育工作意见》精神，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
村级计生星级创建活动，是强化计划生育基层基础工作的有力措施，是充分调动村级计划生育工作积极性的有效途径，是创新基层管理的有形载体。
开展星级创建活动，对于建设一流的村级计生宣传、服务阵地，提升管理服务水平，激励引导基层创新管理模式，促进基层计划生育政策措施落实到位，形成和谐文明计生氛围，实现村村争创星级，乡镇个个上工作水平，从而整体推进全县人口计生工作上台阶，都具有非常重要的现实意义。
二、创建内容
村级计生星级创建活动，从20XX年1月开始，主要围绕以下七个方面内容开展创建工作：
1.专干要求。在村级专干配备、工作能力等方面要提升水平，做到高标准、严要求。
2.阵地建设。村委会必须具备专门的专干办公室和计生服务室，室内设备按规范化、标准化要求配置齐全。村组宣传氛围较浓厚。
3.生育管理。生育、节育、处罚等三大计生政策能得到较好落实，全村计生管理水平较高。
4.优质服务。各项计生服务措施到位，能全面完成上级下达的`工作任务，达到上级规定的指标要求，工作水份少。
5.领导重视。有完善齐全的管理机构，计生管理责任制落实较好，重视专干待遇，无计生侵权现象。
6.村民自治。有完善的自治组织，规范的自治章程和村规民约，诚信计生工作能够扎实推进。
7.利导政策。能正确及时落实和贯彻上级利导优惠政策，结合本村实际制定奖扶措施并能落实到位。
三、评定程序
1.创建申报。愿意开展星级创建的村委会，可以采取自行申报或乡级推荐两种方式，于每年的年初向县人口计生委提出书面申请。
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