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第一篇：村级星级化创建方案
为了加快我村美丽乡村建设，提高人居环境质量，巩固扶贫成果，推进乡村振兴进程。根据美丽乡村建设规划要求，结合xx村建设实际，按照示范统筹布局，科学规划，经济合理，效益明显的原则，制定以下实施方案：
一、总体目标与年度目标
全村紧紧围绕“三园一寨”（生态富硒茶叶园，药材观光示范园，柑桔体验采摘园，乡土文化香浓寨）总体规划，以三园产业发展为主体，“乡土文化香浓寨”品牌市场为核心，打造香浓寨观景平台，带动特色民居改造，提升产业基础设施建设，形成观大山风景、游田园风光、住特色民居，购生态产品的农旅有机结合。
xxxx年实施香浓寨的基础设施建设及观景平台打造，巴鹤省道路边经济带的产业配套基础设施建设，集中连片特色民居改造试点。
二、项目名称
xx县xx镇xx村美丽乡村建设。
1、基础设施建设：
（1）香浓寨观景平台至易迁安置点连接道路加宽800米。
（2）新建香浓寨观景平台至药材观光园游步道6000米。
2、产业配套建设：香浓寨易迁安置点路边经济门面房建设建筑面积1500平方米。
3、提升人居环境：新建香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米及公厕1处。
三、项目可行性
xx村有得天独厚地理区位优势，结合目前发展现状，具备稳定的产业发展基础，村民思想开放、民风淳朴，美丽乡村项目的实施具有引领性和示范性，可以辐射周边农旅产业经济的'快速发展，既巩固了扶贫成果，又推进了乡村振兴。
1、基础设施建设可以打造该村农旅结合的产业发展试点，同步引进市场主体，建设观景平台及特色民宿酒店，带动乡村旅游发展及劳动就业，带动易迁民宿产业发展。
2、人居环境整治试点建设可以推动环境整治和生态文明建设，提升全民居家环境质量，改变农民依靠传统农耕发展理念，逐步实现农旅结合产业发展模式，打造乡村旅游。增加农民收入，提高生活质量。
3、产业配套建设可以引进市场主体形成路边经济集结带，开发农副产品销售市场，带动易迁配套产业、就业，便捷乡村旅游消费，拉动区域经济发展，壮大集体经济，增加农民收入。
四、项目实施内容
1、建设内容、标准、概算：道路改造长度800米，宽度6米。香浓寨观景平台200平方米，停车场800平方米，公厕建设40平方米。游步道6000米，宽1米，路边门面房建筑面积1500平方米。
2、建设时间：xxxx年xx月至xxxx年xx月。
3、投资概算：400万元（道路改造40万元，观景平台100万元，停车场及公厕20万元，游步道60万元，门面房250万元）。
4、后期管理：项目实施后明确村民委员会为管护主体，督促村委会制定管理制度，实行市场主体及受益居民进行日常使用管理，管理经费由村民委员会自行统筹安排。
五、项目资金筹措
省财政美丽乡村奖补专项资金300万元，县财政美丽乡村奖补专项资金100万元，村自筹资金(投入义务工5000个)，市场主体投入运营配套资金。
六、项目执行保障
1、组织领导：成立xx县xx镇美丽乡村建设领导小组
组长：xxx
副组长：xxx
成员：项目办、村镇办、财政所负责人及xx村村支两委干部。
2、建设程序：根据该项目布局，进行统一设计，分项预算，采取挂网招标确定施工单位，选派业主代表，聘用专业监理进行质量监管。项目资金严格按照工程进度及竣工决算审计拨付。
七、项目效益
该项目的实施建设有利于促进xx村旅游产业发展，可以辐射带动周边区域农旅产业经济，推动农副产品销售市场，具有巩固扶贫成果、推进乡村振兴示范引领作用，真正能够实现社会发展及农民增收双重效益。
第二篇：村级文明创建实施方案
创建文明街道（村）活动是农村落实科学发展观推动小康社会的必然要求，能使农民群众在生动具体的实践中提高道德素质，科学文化素质和健康素质，促进经济与社会、农村与城市、人与自然的协调发展。同时创建活动也是坚持以人为本，践行立党为公，执政为民的重大举措。它的最终目的就是要为人民群众做好事、办实事，使人民群众的居住环境更加整洁，社会更加安定，精神更加充实，物质文化生活水平有一个显著的提高。
一、创建范围
街道各建制村以及辖区内的各企事业单位，今年计划申请文明街道和8个文明村，分别是谢家溪、上新眺、长春、春安、汤家埠、晖山、三合、上叶。
二、创建措施
1、抓突破点。以治理村容村貌为突破点，重点抓好各村道路硬化、绿化、美化三项工作，治理农村柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑的“五乱”现象，切实改变落后的生活方式、生活习惯，彻底改变脏乱差的人居环境。
2、抓基础点。着重整治空心村，针对农村建设缺乏统一规划安排，布局零乱的'实际，因村制宜，制定科学合理的镇村规划，做到村村有一张平面图、一个实施方案、一个专门班子，来指导创建工作有序地进行。
3、抓治安点。强化民主法制教育，落实社会治安综合治理措施，进一步健全各村治安防范网，做到无刑事案件和安全事故发生，杜绝黄、赌、毒。
4、抓瓶颈点。针对部分村集体经济相对薄弱的现实，采取向上争取一点、街道财政挤一点、各村自己筹一点的方法，多渠道筹集创建资金，形成全民齐动员，全民搞创建的浓厚氛围。
5、抓结合点。将创建工作与各村年终评先以及年终考核相结合，确保创建工作取得更大成效。
三、创建步聚
第一阶段：发动阶段（3月一4月）
研究制定创建工作方案，召开会议，广泛宣传，营造浓厚的创建氛围，调动广大党员干部参与的自觉性和积极性。
第二阶段：整体推进阶段（5月一10月）
各村要根据文明村创建标准，认真研究制定实施方案，逐项抓好落实，加强督查，及时发现存在问题，认真整改提高。
第三阶段：自查考核阶段（11月一12月15日）
坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，认真查缺补漏，争取软件建设高水平，硬件建设高质量，总结经验，及时上报。
四、组织领导
为加强对创建工作的领导，决定成立由党工委书记申屠裕仁为组长，分管领导王欢龙为副组长，各村书记为成员的创建工作领导小组，具体负责此项工作的落实。
第三篇：五星级文明户创建活动实施方案
为大力培育和践行社会主义核心价值观，更好地发挥家庭在传承文明、弘扬美德、促进社会和谐中的重要基础作用，实现全面建成小康社会的`目标任务，县委决定，在全县深入开展“五星级文明户”创建工作，现提出如下实施方案。
一、重要意义
家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。家庭建设是国家建设、社会建设的基石，是民族文化道德传承的重要基础，是社会和谐发展的稳定性。当前，我省正处于全面建成小康社会的决胜阶段，迫切要求我们深化家庭文明创建活动，进一步提升广大城乡家庭文明程度，促进人的全面发展。各级党组织要充分认识加强家庭文明建设的重要性和紧迫性，把“五星级文明户”创建工作摆在重要位置，按照县委统一部署，扎实推进，务求取得实效。、
二、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持依法治县和以德治县相结合，以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本引领，以“五星级文明户”创建工作为重要抓手，以提升家庭文明程度为主要任务，不断加强家庭文明建设，用良好的家风促进形成风清气正的党风、政风和社会风气，为建设富裕文明和谐新化隆提供强大的正能量。
（二）基本原则。开展“五星级文明户”创建工作，要坚持价值引领，聚焦中国梦的时代主题，紧扣培育和践行社会主义核心价值观这条主线，传承和弘扬中华民族传统美德，进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。坚持群众路线，把服务人民群众作为出发点和落脚点，充分发挥人民群众的“主人翁”作用，努力形成人人参与、家家创建、共创共享、共担责任的良好局面。坚持重在创建，多做打基础利长远的工作，体现激励导向，增强吸引力、影响力，使创建“五星级文明户”的过程，成为树社会新风正气，弘扬真善美的过程，成为普及公民基本道德规范的过程，成为群众自我教育、自我完善、自我提升的过程。坚持务求实效，紧紧围绕破解人民群众最关心、最直接、最现实的问题展开，注重从具体事身边事抓起，着力破解实践难题，强化补齐短板的意识，不断巩固扩大创建工作成果。
（三）目标任务。从20xx年11月起，在全县创建和树立一批具有时代特色和中华民族传统美德的文明家庭典型，力争用5年时间，实现创建工作领导坚强有力、组织体系完整、工作队伍过硬、宣传氛围浓厚、活动经常有效、制度机制健全，家家参与创建、户户争创“五星”，“五星级文明户”占创建户总数的40%左右。
三、创建标准
“五星级文明户”主要体现家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等思想道德素质，创建标准为爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、团结风尚、卫生整洁五个方面，每一方面用一颗星标注，全部达标为“五星级文明户”。
（一）爱党爱国星。热爱中国共产党，热爱祖国，热爱家乡，拥护党的路线、方针、政策，拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路，自觉维护稳定，身体力行维护民族团结，旗帜鲜明反对分裂。积极参加国家建设和各级党委、政府组织的各项活动。正确行使公民权利，自觉履行公民义务。
（二）诚信守法星。以诚待人，信守承诺、诚信经营、合法生产。说话公道，办事公正，遇事讲理，践行公德。遵守国家法律法规和城市文明公约、村规民约，做到尊法、学法、守法、用法，家庭成员无违法乱纪行为，勇于同各种违法犯罪行为作斗争。坚决抵制邪教和非法组织活动，不沾染“黄赌毒”。
（三）勤劳奉献星。热爱劳动，勤奋工作，创新创业，靠辛勤劳动和聪明才智创造幸福生活。有良好的职业道德和职业操守，认真负责、热情周到、勤勤恳恳、精益求精。乐于助人，奉献爱心，关爱社会弱势群体，关心社会各项事业发展，积极履行社会义务和责任。
（四）团结风尚星。家庭团结友善，男女平等，民主治家。尊重长辈，关心老人，履行赡养义务，恪尽孝道。关爱子女，重视子女教育，注重言传身教，形成良好的家教家风。注重文明礼仪和个人修养，说文明话、办文明事、做文明人，遵守公序良俗。积极建设学习型家庭，培育婚育新风，不搞封建迷信活动。勤俭持家，婚丧事从简，不铺张浪费。邻里和睦，互帮互助、互谅互让。
（五）卫生整洁星。讲究卫生，有良好的卫生习惯，居室内外整洁卫生，院落里外美化绿化净化，居住环境好。爱护公共设施，自觉维护公共环境卫生，不乱扔乱倒垃圾。树立节能环保意识，追求绿色消费，养成文明健康科学的生产生活习惯。保护生态环境，珍爱自然资源，积极参与植树护绿、清洁家园等志愿服务行动，自觉投身生态文明建设。
四、创建步骤
（一）乡（镇）、村
全面开展阶段（20xx年11月至20xx年12月）。第一年，在乡（镇）、村全面推开创建工作，主要是制定创建工作方案，召开动员会，做好宣传发动，选树“五星级文明户”示范户（比例掌握在辖区家庭总数的5%左右），充分发挥示范引领带动作用。在此基础上，以“五星级文明户”示范户为样板，动员家家参与创建、户户争创“五星”，通过召开动员会、座谈会、现场会等形式，不断把创建工作引向深入。到20xx年底前，评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的20%左右。
巩固提升阶段（20xx年1月至20xx年10月）。进一步提升创建质量和水平，健全完善创建工作管理、考评、评选、表彰等制度机制。以工作推进会、经验交流会、事迹报告会、总结表彰会等形式深入总结创建工作经验和做法，巩固扩大创建工作成果。到20xx年底前，再评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的40%左右。
（二）县城社区
创建试点阶段（20xx年11月至20xx年12月）。做好调查研究、宣传发动、制定试点方案、建立工作机制等基础工作。选择部分社区先行试点，探索工作方法，积累工作经验，选树“五星级文明户”示范户（比例掌握在辖区家庭总数的5%左右）。
全面开展阶段（20xx年1月至20xx午12月）。在试点基础上认真总结成功经验和有效做法，制定创建工作方案，召开动员会，广泛宣传发动，全面推开创建工作。通过召开动员会、座谈会、现场会等形式，动员家家参与创建、户户争创“五星”，形成创建热潮。到20xx年底前，评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的20%左右。
巩固提升阶段（20xx年1月至20xx年12月）。在全面开展创建工作的基础上，巩固扩大创建成果。以工作推进会、经验交流会、事迹报告会、总结表彰会等形式，深入总结创建工作经验和做法，健全完善工作制度和机制。到20xx年底前，再评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的40%左右。
五、创评程序
“五星级文明户”创建评选对象为全县城镇和农村所有常住家庭。创建评选工作按以下程序进行：
（一）自评申报。家庭对照创建标准进行自评，填写由村（社区）发放的“五星级文明户”创建申报表，向所在村（社区）申报。村（社区）初审后统一汇总。
（二）评审定星。村（社区）成立由家庭代表、党员干部代表、乡贤代表、单位代表等组成的创建评审委员会，根据辖区群众互评、民主测评、打分投票情况等，确定“五星级文明户”，张榜公示。公示无异议后，报乡（镇）审核。
（三）授星挂牌。乡（镇）对评选活动进行监督指导，审核村（社区）报送的“五星级文明户”资格，报县文明委审批和命名。乡（镇）负责组织村（社区）悬挂星牌，村（社区）负责建档立卡、动态管理。
六、创建活动
（一）深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动。
全县各乡镇、各部门、各单位要切实把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿于“五星级文明户”创建始终，贯穿于家庭生活、家庭教育、家庭建设方方面面。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成、制度保障，使社会主义核心价值观内化为每个家庭成员的精神追求，外化为每个家庭成员的自觉行动。要把爱国、敬业、诚信、友善的价值准则落实到家庭成员的日常生活和行为规范中，健全各行各业规章制度，完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，使其成为家庭成员的基本遵循。要营造有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界，培育文明风尚。
（二）深入开展法治和道德教育活动。既重视发挥法律法规的规范约束作用，又重视发挥道德力量的教化感召作用，做到法治与德治相辅相成，相互促进。要引导家庭成员把遵守法律作为规范自身行为的基本准则，牢固树立法治观念，依法行使公民权利，自觉履行公民义务，运用法治思维和法治方式解决问题。要不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真贯彻落实《青海省公民道德规范（试行）》，教育引导家庭成员树立正确的道德观念，倡导良言善行，做到明礼于心、行礼于人，言行有规矩，做事有法度，教子有德行。要重视乡村道德评议会和红白理事会的作用，组织群众交流文明家风、展示家庭风貌、评议家训家风家教，激发广大家庭践行中华民族家庭美德的内在自觉。
（三）深入开展群众性文化体育活动。运用群众喜闻乐见的方式，不断丰富家庭精神文化生活。健全巩固基层文化活动阵地，提供优质多样的公共文化服务，组织群众积极参加健康向上、愉悦身心的文化体育活动。倡导家庭文化建设，建设学习型家庭，组织开展多种形式的家庭文艺、体育健身、旅游休闲活动，开展晒家庭幸福生活、展家庭文明风采、秀家庭才艺等系列活动，培育“书香之家”“文艺之家”“健康之家”“体育之家”等。深入开展“送欢乐下基层”“冬日六送”“婚育新风进万家”“节日民俗活动”等特色活动，组织广大家庭积极参与。
（四）深入开展“讲文明、树新风、故陋习”活动。注重培育文明新风，教育引导群众向上向善、移风易俗，形成科学、文明、健康的生活方式，培养良好的卫生习惯，养成节能、低碳、环保、绿色生产生活方式。加强村民住房、村镇（街区）基础设施和公共服务设施建设，改造水、路、厨、厕，集中整治城区、村镇“脏乱差”现象。组织动员城乡开展“家园清洁行动”，抓好城乡街巷广场、居民区、公路沿线、旅游景区的环境卫生整治，营造城乡良好卫生环境。
（五）深入开展扶贫解困活动。要坚持问题导向，通过创建活动，推动解决群众反映的实际问题，使创建工作成为群众欢迎的民心工程。要把“五星级文明户”创建工作与实施精准扶贫的重大战略部署结合起来，积极开展“送温暖、献爱心”活动，做好扶贫解困工作，帮扶孤老家庭、残疾人家庭、留守儿童家庭和特殊困难家庭。注重人文关怀和心理疏导，从创业、就业、生活、心理等方面开展关心关爱和有效服务，帮助困难家庭树立生活信心。引导家庭之间亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户，注重发挥志愿服务组织和志愿者作用，为城乡群众提供必要的家庭关爱服务，在全社会营造互助互爱、向上向善的浓厚氛围。
七、组织保障
（一）加强组织领导。全县“五星级文明户”创建工作在县委的领导下，由县文明委及宣传部指导协调，乡（镇）、村（社区）组织实施。各级党组织要切实负起责任，相关部门要加强协调配合，结合年度目标责任考核、群众性精神文明创建、民族团结进步先进区创建、平安化隆建设等工作，促进“五星级文明户”创建工作。县发改、教育、民政、财政、人社、环保、住建、交通、农牧、文化、扶贫等部门要将创建工作纳入城乡经济社会发展一体化建设，制定推动创建工作的保障措施。各级工会、共青团、妇联等群团组织要发挥优势，教育引导广大职工、青年、妇女积极投身创建工作。党员干部特别是领导干部要在创建工作中以身作则、率先垂范，带动家庭成员和身边人，积极参与和支持创建工作。
（二）搞好舆论引导。要利用报刊、广播、电视、网络、“微化隆”、户外广告、宣传栏等，广泛宣传创建工作的目的意义、工作内容、步骤方法、评选标准，提高群众的知晓率、参与率。要总结和挖掘创建工作先进地区、先进单位和“五星级文明户”典型，大力宣传推广经验做法和先进事迹，使人们学有栲样、赶有目标、见贤思齐。要加强工作交流推广，不断发现新典型、培育新亮点、总结新经验，推动创建工作健康发展。
（三）强化激励措施。各单位、各部门在制定和实施惠民政策时，可根据实际情况向“五星级文明户”适当倾斜，给予精神奖励和物质奖励。县财政要把“五星级文明户”工作经费纳入地方财政预算。金融部门可结合诚信体系建设，对“五星级文明户”给予相应贷款优惠政策。鼓励省市县级文明单位与有实际困难的“五星级文明户”进行结对帮扶。
（四）健全制度机制。各级党组织要认真总结近年来群众性精神文明创建的经验做法，结合自身实际情况，积极建立健全“五星级文明户”创建工作的制度机制。要注意区分城镇和乡村之间的不同特点和情况，统筹兼顾，积极稳妥地推进。要加强调查研究和跟踪问效，把握基层情况，倾听群众呼声，制定科学有效的创建工作方案，细化量化创建评选标准，健全完善工作运行机制，推动创建工作常态化长效化。
第四篇：村级星级化创建方案
为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》和县关于加强和改进乡村治理的实施方案，按照省、市乡村振兴领导小组工作部署，结合县乡乡村治理工作实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求
(一)加强宣传推动。各村要采取多样化宣传媒介，坚持因时、因事、因人制宜地选择适当的宣传形式，以人民群众喜闻乐见的方式做好宣传工作，把《指导意见》精神讲全面、讲明白、讲透彻，提高宣传工作的针对性和时效性。各村要结合本村工作实际，全面学习传达、深刻领会文件精神实质，认真x究提出贯彻落实措施，各站办所每年在乡里发表以“乡村治理”为主题的宣传稿件。
(ニ)强化组织推动。各村要成立专门组织机构，把乡村治理工作摆在重要位置;各村要及时向上级报告推进实施乡村振兴战略进展情况时，要将乡村治理工作情况作为重要内容。
(三)抓好试点示范创建。在乡村分别开展试点示范创建，根据我乡农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造一批可复制、可推广的“三治结合”新路径、新模式。
(四)纳入绩效考核。各村要认真对照重点任务清单，对涉及本村的工作任务逐条细化分解明确责任人和完成时限，加强和改进乡村治理工作。
二、主要任务
（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制、发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用
建立村级组织体系，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织履行好各自职能。组织党员在议事决策中宣传党的主张，执行党组织决定，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。
(二)规范村级组织工作事务、全面实施阳光工程
清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项，规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。完善党务、村务、财务“三公开”制度，推广村级事务“阳光公开”监管平台，推进村级事务即时公开。
(三)强村民自治组织能力、丰富村民议事协商形式
健全党组织领导的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度。充分发挥村民委员会、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等鼓励农村开展村民说事、民情垦谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。为农民提供“一门式办理”“一站式服务”，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。
(四)实践社会主义核心价邸⑴嘤绶缥拿
通过新时代文明实践中心，农民夜校等渠道，组织农民群众学新时代中国特色社会主义思想。加强村规民约建设，建立健全村规民约监督和奖惩机制，发挥红白理事会等组织作用。深入实施公民道德建设工程。大力开展文明村镇、农村文明家庭星级文明户、五好家庭等创建活动，开展乡风评议，弘扬道德新风。加强基层文化产品供给、文化阵地建设文化活动开展和文化人才培养，加强传统村落保护。因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。
(五)推进法治乡村建设、加强农村法律服务供给
规范农村基层行政执法程序，加强村里行政执法人员业务培训。大力开展“民主法治示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施农村“法律明白人”培养工程，培育批以村干部、人民调解员为重点的'“法治带头人”。深入开展农村法治宣传教育。
(六)加强平安乡村建设、健全矛盾纠纷调处化解机制
推进农村社会治安防控体系建设，落实平安建设领导责任制，大力推行“一村一辅警”机制，扎实开展智慧农村警务室建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解员队伍，加强人民调解工作。探索建立“互联网网格管理”服务管理模式。
(七)规范乡村小微权力运行、健全小微权力监督制度
织密农村基层权力运行“廉政防护网”，大力开展农村基层腐败整治，推进农村巡察工作，严肃查处侵害农民利益的腐败行为。
三、保障措施
(一)支持多方主体参与乡村治理
加强妇联、团支部、残协等组织建设。积极发挥服务性、公益性、互助性社区社会组织作用。坚持专业化、职业化、规范化，完善培养选拔机制。探索以政府购买服务等方式，支持农村社会工作和志愿服务发展。
(二)建立协同推进机制
严格落实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行机制。乡党委农村工作部门要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，对乡村治理工作情况开展督导，对乡村治理政策措施开展评估。组织、宣传、政法、民政司法行政、公安等相关部门要按照各自职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。
(三)强化各项保障
加强乡村治理人才队伍建设，聚合各类人才资源。加强乡村社会治安综合治理设施装备保障，落实乡村治理经费。切实保障村干部基本报酬，建立健全与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制。有计划、分层次开展村干部培训。坚决整治形式主义、官僚主义，鼓励各地创新乡村治理机制。组织开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树宣传乡村治理各类先进典型，营造良好论氛围。
(四)加强分类指导
对于需要普遍执行和贯彻落实的政策措施，要加大工作力度，逐级压实责任，明确时间进度，尽快取得实效。对于需要继续探索的事项，要组织开展改革试点，勇于探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法，加快在面上推广。对于鼓励提倡的做法，要有针对性地借鉴吸收，形成适合本地的乡村治理机制。
第五篇：村级文明创建实施方案
为推进社会主义新农村建设，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全村各项事业全面发展，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，统筹城乡一体化，改善人居环境，提高农（居）民现代文明素质，促进各项事业全面进步，实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以加强精神文明建设为重要抓手，围绕发展农村经济，培养四有新型农民，努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村，有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
（一）领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针，把精神文明建设摆在重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，树立良好的党群干群关系。
（二）思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，建立行之有效的工作机制。
（三）创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
（四）社会服务优质规范。党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。
（五）科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，强化控辍措施，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系，加强卫生防疫措施，保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
（六）社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障，社会治安综合治理措施有效落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
（七）环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划，科学合法用地，村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象，开展“四化”建设，为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。
（八）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生，村人民代表大会的各项职权充分落实，村（社区）“两委”班子成员依法民主选举，村“三委”关系融洽；村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
（九）农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决弱势群体生产生活中的困难。
四、工作重点
（一）加强领导班子建设。坚持党的基本路线，坚持两手抓，认真执行党的方针政策，扎实开展“两学一做”学习教育，全面完成各项工作任务，树立村两委团结务实、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
（二）扎实开展创建活动。健全精神文明建设机构，职责明确，有专职人员，配套办公用房，制定创建规划，保证经费投入，确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质，积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村、“五星级文明户”选评工作深入开展，参与面广，村参评率100%，户参评率80%以上。
（三）通村公路实现硬化。村建设规划科学，布局合理，基础设施配套，功能完善。环卫保洁队伍充实，保证街面整洁卫生，杜绝乱堆乱放现象，交通畅通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事业发展。中小学校舍，体、音、美类及实验器材配备达标。农村文化服务中心要建好文化娱乐活动场地、有活动器材、科普设施、有活动经费。适龄儿童少年全部入学，40岁以下青壮年基本无文盲。全面普及村村通广播电视。
（五）加强社会治安综合治理，确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织，确保不发生重大上访事件，无非法宗教活动，无严重影响乡村形象的重大事件发生。实行“三务”公开，依法推进村民自治，村务按时公开，干群关系融洽。
（六）加强移风易俗，倡导良好社会风气。无乱建寺庙，无黄赌毒问题，无婚丧事大操大办，村规民约行之有效。
（七）实施科教兴村战略。健全农技推广网络，发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用，确保大部分农村青壮年能受到农村实用技术和职业技能培训。
（八）加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好，新农合覆盖面达95%以上，农民看病难问题基本解决。农户饮用水健康卫生，农村安全饮水覆盖面达到70%以上。严格执行计划生育政策法规，文明执法，落实优生优育政策。
五、保障措施
要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全村人民的.智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
（一）成立领导小组。村成立创建文明村创建工作领导小组，统筹推进创建工作，并落实责任分工。
（二）搞好宣传发动。要自觉把文明村创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大群众对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明村创建工作的行列。
（三）落实目标责任。要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为工作重点，根据村党委、政府的总体部署和任务要求，结合自身的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好门前“三包”责任制。
（四）强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。
（五）形成工作合力。必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从指挥，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与年度目标考核、年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改。
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