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目标管理
一、企业目标管理目的
以目标管理方法为指导,进一步加强目标制定的细化和深化,推动全员目标管理,将企业的整体目标逐层分解到部门和每个岗位,确保目标和措施落地,实现人人肩上有担子、人人心中有目标,通过全体员工共同努力,促进企业年度目标的达成。
二、企业目标管理的基本流程
1、制定企业一级目标
根据企业战略目标、行业优秀工厂目标和考核目标,确定企业中、长、短目标,并制定完成目标的标准,以及达到目标的方法和完成这些目标所需要的条件等多方面的内容。
2、目标层层分解和下达
目标管理的实质是将目标层层分解到部门和岗位,将目标任务向下细分和转化,构成一种锁链式的目标体系,上下级目标之间形成“目的―手段”的关系。
3、过程管理
目标责任部门按确定时间进度和关键事件要素组织实施。
4、检查实施结果及奖惩
对目标按照制定的标准进行考核,检查和控制目标的执行情况和完成情况,看看在实施过程中有没有出现偏差。
5、信息反馈及处理
信息反馈及处理贯穿目标管理各个过程,从目标制定、过程检查都要信息反馈及时,对出现异常及时处理,形成闭环管理。企业目标管理流程图见下图:
图1―1目标管理流程图
三、目标管理组织体系
1、目标管理领导小组
组长:厂长
副组长:企业领导班子副职
成员:各部门负责人
2、目标管理专项工作组
组长:分管企管副厂长
副组长:企管科科长
组员:目标管理考核员及相关专项工作推进组
3、各部门负责做好本部门的目标制定和分解工作,包括部门指标分解、沟通、绩效数据收集、自我总结等。
四、目标的确定和分解
企业目标等级分为三级,一级目标为企业战略目标的年度分解、中烟公司下达的企业考核目标及企业年度重点专项等;二级目标为企业各部门、公司目标,主要包括一级目标分解及部门职责等相关内容;三级目标为实现二级目标制定的员工岗位目标。
1、企业年度总体目标(一级目标)
根据企业远景规划、年度工作思路及中烟绩效考核要求,构建一级(即企业级)目标体系,包括生产指标、质量指标、财务指标、内部运营指标、学习与成长指标等。明确指标类型、指标目标值、考核周期及责任主体,经企业目标管理考核领导小组审批同意后下发。
2、二级目标指标体系
二级目标为企业各部门、公司的目标。各部门结合部门职责要求落实分解一级目标体系,构建二级(即部门级)考核指标体系,要求全面覆盖部门承担的一级目标和部门职责。工作目标分解应该清晰、明确,可实现性强,由各部门负责人与部门分管领导协商确定,目标管理考核实施小组初审,企业目标管理领导小组批准后与各部门、公司签订。
3、三级目标指标体系
各部门根据部门二级目标,结合部门人员职责分工,将部门目标落实到具体人员,构建企业三级目标指标体系(员工级),做为员工绩效考评的依据,同时将三级目标指标体系报人力资源科备案。
五、目标制修订时间及流程
1、年度目标制订:各部门每年12月份编制部门目标计划,并将目标计划表报送分管领导审核、完善后,于12月
25日前报企业目标管理考核小组,目标管理考核小组在公司及企业的年度工作会议召开后,组织制定年度目标。
2、半年度目标修订:各部门每年6月份梳理上半年目标完成情况,针对不适宜的目标提出优化意见,报分管领导审核后,6月
25日前报企业目标管理考核小组。
六、目标实施
1、各目标实现单元要围绕企业目标和本组织目标,认真制定工作计划,并组织实施。
2、明确的时间进度和路线图是目标实现的关键,对重点工作实施项目化管理可以确保各级目标的实现。
3、目标责任人要建立目标管理卡,将每项目标的展开情况,实施过程中的计划、协调、检查、调整等情况登记在案,逐步达到方针目标管理标准化。
七、目标的检查诊断与考核
1、开展方针目标诊断是保证企业方针目标实施的主要手段,企业一级目标主要承担部门应当切实承担责任,组织有关人员对企业方针目标实施情况定期进行诊断,并及时解决实施中存在的问题,企业通过月度例会组织通报企业重点目标完成情况。
2、
厂部在每半年和12月中旬组织进行厂级目标诊断,在诊断前一周,各部门自行检查对照,收集情况,形成书面调查记录,做好诊断前的准备工作。
3、企业目标考核按月度、季度和年度组织实施,具体考核方案见本文件第二部分。
八、提高企业目标管理绩效的措施
1、理解目标管理的真正内涵
目标管理只是一个管理工具,并非包治百病的灵丹妙药,它只有在企业真正知道自己的目标时才会发生作用,如果一个领域没有目标,这个领域的工作必然被忽视,目标管理通过专门设计的过程,将组织的整体目标逐级分解,转换为各单位、各员工的分目标,从组织目标到经营单位目标,再到部门目标、最后到个人目标,只有每个人完成了自己的分目标,整个企业的总目标才有实现。
2、全员参与、上下同欲
目标管理的实质通过上下沟通协商,构建清晰的工作方向,促进自我管理,提振工作积极性和创造性,如果没有主动参与和管理承诺,目标管理会变成行政摊派,目标达成的质量会受到影响。
3、重视成果、考核到位
目标管理以制定目标为起点,以目标完成情况的考核为终结,任何一个目标的达成、项目的完成,都应该严格考核和评估,严格按照目标管理方案或项目管理目标,逐项进行考核并作出结论,对目标完成质量高、对企业发展战略实现有明显推动的单位或个人给予奖励,对目标标准要求过低、失误多、成本高、影响企业整体工作的单位或个人及时处罚,真正达到目标管理的导向引领作用。目标管理和部门绩效考核实施方案
为切实做好我县基本公共卫生服务项目绩效考核工作,提高基本公共卫生服务项目经费使用效率,确保基本公共卫生服务工作任务按质按量真正落到实处,特制定本方案。
一、组织领导
成立xx县基本公共卫生服务项目绩效考核工作组,负责组织对各项目实施单位进行考核,组成人员如下:
第一组成员如下:
组 长:xxx
成 员:xxx(项目档案资料的整理)
xxx(健康教育管理项目)
xxx(孕产妇保健管理项目)
xxx(传染病和精神病管理项目)
xxx(负责计划免疫和老年人管理项目)
xxx(居民健康档案项目)
xxx(慢性病管理项目)
xxx(儿童保健管理项目)
第二组成员如下:
组 长:xxx
成 员:xxx(项目档案资料的整理)
xxx(健康教育管理项目)
xxx(慢性病管理项目)
xxx(居民健康建档管理项目)
xxx(孕产妇保健管理项目)
xxx(传染病和精神病管理项目)
xxx(负责计划免疫和老年人管理项目)
xxx(儿童保健管理项目)
二、考核依据
(一)卫生部、财政部、国家计生委联发的《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》。
(二)卫生部、财政部《关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见》。
(三)《国家基本公共卫生服务规范(2009版)》。
(四)《xx县2011年基本公共卫生服务项目实施方案》。
(五)《xx县基本公共卫生服务项目资金管理暂行指导意见》。
三、考核原则
(一)分级负责、逐级考核的原则;
(二)客观、公正、合理、量化的原则;
(三)全面考核与重点检查相结合的原则;
(四)建立激励机制,调动积极性的原则;
(五)考核评分与资金拨付挂钩的原则。
四、考核对象
疾控中心、妇幼保健院、各乡(镇)卫生院、驻绛厂矿医院、社区卫生服务中心。
五、考核内容
考核内容包括管理指标、业务指标和效果指标(详见《xx县基本公共卫生服务项目绩效考核内容及标准》)。
六、考核办法
(一)考核程序
汇报――入村、入户调查――反馈
(二)考核方法
1、现场考核:采取听取汇报、查看相关资料、现场检查,对有关人员进行调查、考核等方式进行。走访居民。通过电话调查、入户随访、问卷调查等方式,由居民对基层医疗机构提供的基本公共卫生服务进行评价。随机抽取一定数量的村入户调查。30个以上村的乡镇抽取30%的村;15个以上村的乡镇抽取40%的村;15个以下村的乡镇抽取50%的村。
2、非现场考核:以日常报表准确及时情况,会议及培训参加情况,县项目办、疾控中心和妇幼院日常督导情况为准,进行综合评分。
3、计算绩效值。对绩效考核情况进行定量和定性分析,按照统一的评分方法计算绩效值,并将考核结果排名公布。
(三)考核时间
7月14日,第一组考核xx镇卫生院
第二组考核xx镇卫生院
7月15日,第一组考核xx卫生院
第二组考核xx镇卫生院
7月18日,第一组考核xx乡卫生院
第二组考核xx镇卫生院
7月19日,第一组考核xx镇卫生院
第二组考核xx镇卫生院
7月20日―21日 第一组考核xx镇
第二组考核xx镇
7月22日 第一组考核二厂和五厂
第二组考核一厂、四厂和电厂
(四)考核经费预算
车辆安排由各参核单位自行负责,县卫生局2辆车、疾控中心1辆车、妇幼保健院1辆车,标准为每车每天100元。考核组成员补助为每人每天30元,由各参核单位发放。工作餐由各被考核单位先行安排,以简单实惠为宜,严禁工作时间饮酒,随后县项目办将餐费下拨至各被考核单位。
七、考核结果及责任
(一)考核结果
绩效考核结果均采取百分制记分,综合得分95分以上的为优秀,85-95分的为合格,75-85分为基本合格,75分以下为不合格。考核等级与奖惩挂钩,考核分数与划拨经费挂钩。
(二)相关责任
1、对考核为不合格的乡(镇)给予通报批评,责令整改,并按规定追究相关单位和人员责任。对考核为基本合格的乡(镇)责令整改,并限制安排基本公共卫生服务项目经费、基本公共卫生服务机构能力建设项目。对考核为优秀的乡(镇)将在相关项目安排、经费分配等方面予以倾斜。
2、对考核为合格以上等次的基本公共卫生服务机构,按照规定全部拨付考核经费,优秀的,可给予奖励;基本合格的扣减10%的考核经费;不合格的,通报批评,扣减20%的考核经费。
3、对被考核单位考核时,各被考核单位一把手及项目办全体工作人员必须到位,积极配合考核组的考核工作。
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