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第一篇：星级评定实施方案
为深入贯彻落实党的十八届六中全会和市第十三次党代会精神，根据市委组织部《关于开展基层党组织和党员“星级争创”活动的指导意见》（武组文〔20xx〕1号）。进一步深化“两学一做”学习教育常态化制度化，把开展“星级争创”活动作为贯彻落实“红色引擎工程”的重要抓手，充分调动党员的积极性、主动性和创造性，更好地发挥党员的先锋模范作用。经学校支部研究，决定在党员中开展“星级争创”活动，结合我校实际，现将具体活动实施方案制定如下：
一、工作目标
深入开展“星级争创”活动，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，加强党支部规范化建设，推动“两学一做”学习教育不断深化。通过定性评价和量化考评相结合、日常考评与年度评议相结合加强党员管理。以评定星级党员为载体，以解决一些党员队伍中存在的突出问题为着眼点，引导和激励广大党员切实把合格标准立起来、把先锋模范形象树起来，为服务好学校中心工作办人民满意的学校贡献力量。
二、工作措施及要求
1、提高认识，加强领导。把开展“星级争创”活动作为贯彻落实“红色引擎工程”的重要抓手，精心组织，狠抓落实。学校书记校长亲自抓、负总责，担负起第一责任人的职责，其他支部成员分工负责形成齐抓共管的局面，真正做到领导到位、精力到位，不断推动活动深入有序开展。
2、围绕中心，坚持服务大局。党员“星级争创”活动要紧紧围绕学校发展大局，紧扣教育教学这个中心任务，切实做到评星挂星与中心工作同步考虑、同步开展、同步总结、同步考评。
3、树立典型，坚持正面教育。注重激发党员“星级争创”考评管理的内在动力，培育、树立和宣传先进典型，充分发挥先进典型的引领作用。积极营造“对照标准明方向，对照先进找差距”的`氛围，既相互帮助、共同进步，又维护团结、增进和谐。
4、严格标准，坚持公平公正。要严格按照星级标准，完善创评机制，坚持优中择优，按照自评、互评、群众测评、党组织总评、结果公示的“四评一公示”程序。认真进行评定，接受社会监督，确保结果的公正性和群众的公认度。
5、稳步推进、坚持学创结合。按照“两学一做”学习教育的要求，坚持把评星定级与年度考核、党员民主评议重点工作考核有机结合，确保星级评定科学合理，达到激励先进、推动工作。
三、组织机构
组长：
成员：
领导小组下设办公室，朱同志兼任办公室主任。
四、评星标准
1、“学习星”星级标准：
一是带头“讲政治、有信念”，自觉践行“两学一做”，“四个意识”牢固树立；
二是积极参加党内组织生活，认真学习各级党组织决议决定，并带头贯彻执行；
三是认真学习政治理论和业务知识，积极参加党组织开展的教育培训活动。
2、“服务星”星级标准：
一是积极参加在职党员“双认领”活动，至少认领1个“微心愿”；
二是带头践行“党员常青”，积极参加“三进三服务”、党员志愿者等各类志愿服务活动；
三是带头落实党员联系服务群众制度，争创教书育人、管理育人、服务育人等党员示范岗。
3、“业绩星”星级标准：
一是带头“讲奉献、有作为”，争当师德标兵、育人楷模；
二是带头争创佳绩，充分发挥自身优势，为提高教育教学质量作贡献；
三是立足岗位，创先争优，在完成教育教学任务、推动日常工作、解决突出问题、办人民满意教育工作中发挥模范带头作用。
4、“道德星”星级标准：
一是积极参与各类文体活动，自觉倡导文明新风尚，带头弘扬社会公德、职业道德、家庭美德；
二是生活方式健康科学、文明向上，坚决抵制各种歪风邪气；
三是带头“讲道德、有品行”，自我要求严格，无不良道德品行记录。
5、“廉洁星”星级标准：
一是带头“讲规矩、有纪律”，廉洁自律、公私分明、洁身自好，没有违纪违法行为；
二是带头树立党员形象，遵守学校规章制度，干部群众反映好；
三是带头遵守法律法规，自觉与违纪违法行为作斗争。
五、评星步骤
（一）评星方法
1、对照合格党员标准，设置“学习星、服务星、业绩星、道德星、廉洁星”等五个评星项目及指标体系。
2、每个评星项目分考评指标和加分指标。考评指标满分100分，根据指标完成情况给予相应分数；加分指标最高不超过5分，主要根据党员相关工作或事迹得到上级肯定批示、宣传表彰、交流推广和群众认可等方面情况给予相应加分。党员单个考评项目得分90分及以上的，获得相应星。
3、每个评星项目另设“一票否决”指标，主要根据党员相关工作或表现未落实上级任务要求、不严肃参加组织生活、违法违纪违规和群众满意率较低等方面情况设定。党员出现“一票否决”情况的，该党员不能评星。
（二）评星程序
1、主要按照以下程序进行：
⑴个人自评。党员对照评星标准，对照服务承诺，总结个人在思想、工作、学习等方面情况，实事求是作出自我认定和评价，填写自评表，由学校党支部统一整理收集。
⑵党员互评。学校党支部组织全体党员对照评星标准开展互评。
⑶群众测评。在开展党员互评的基础上，学校党支部组织召开群众代表座谈会，对党员进行民主测评。
⑷组织评定。学校党支部召开支委会，根据个人自评、党员互评、群众测评结果，综合党员平时工作、生活表现，研究确定每名党员得星（分）情况。
⑸党员评星结果反馈给党员本人，并报上级党组织备案。
2、原则上，五星党员应控制在支部党员总数的25%左右；三、四星党员应在支部党员总数的65%左右；二星及以下党员应在支部党员总数的10%以上。
3、支部评定可对出现下列情况之一的党员取消评星资格。
①缺乏政治意识、大局意识，拒不服从和执行上级党委、政府的决议和党组织分配的任务。
②越级上访、无理重复信访，煽动、组织、参与群体性信访。
③因各种违法违纪违规行为正在接受调查或在处分期内。
④从事、参与邪教和封建迷信活动。
⑤无正当理由经常不参加组织生活，六个月不主动向党组织联系。
⑥不按时足额缴纳党费。
（三）结果运用
党员评星定级结果与年度考核、激励奖励、评先评优、整改提高等挂钩，推动党员争“星”晋位：
1、公开亮星。以党支部为单位，设置党员星级评定展示栏，公开每名党员的得星情况。
2、评先表彰。对获得5颗星的党员，优先纳入优秀共产党员评选范畴，进行党内表彰。
3、督促后进。对未获星的党员，由学校党支部书记对其谈话提醒。
第二篇：五星级文明户创建活动实施方案
为进一步推进农村精神文明建设，深入挖掘先进，选树草根模范，引领文明风尚，提升乡风文明。经研究，决定在全镇深入开展20xx年度“十星级文明户”创建评选活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神，用社会主义核心价值观凝聚人心，通过开展“十星级文明户”的评选活动，在广大村民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，激发群众创业致富的热情，促进农村文明程度和农民素质的不断提高，增强群众自我教育、自我约束和自我管理的能力，促进全镇经济社会和谐有序发展。
二、创建标准
根据要求，“十星级文明户”的评选标准如下：
1、道星：爱祖国，爱人民，爱社会主义；有良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德；尊重民族习俗，倡导文明新风；邻里团结，和睦相处。
2、法纪星：积极参与普法教育，无乱占耕地，无违章建筑，无赌博、斗殴等任何违法违纪问题；不参加邪教活动，敢于同各种违法行为作斗争。
3、计生星：认真学习、严格执行计划生育政策，不违规违纪生育；积极配合有关部门开展计生工作，帮助亲友和邻居落实计划生育政策。
4、致富星：生活水平达到国家规定的小康标准，或人均纯收入高出当地平均水平20％以上；树立艰苦奋斗、勤俭持家的好思想，辛勤劳动，不奢修浪费。
5、诚信星：诚实守信，守法经营，不从事假冒伪劣产品的生产与经营，不拖欠贷款借款；说话公道，办事公正，在群众中有良好的声誉。
6、新风星：弘扬新风尚，不搞封建迷信活动，坚持喜事新办、丧事简办，反对大操大办和铺张浪费；积极接受健康教育，讲究科学文明健康的生活方式。
7、公益星：主动履行公民应尽义务，自觉参与村民大会文明创建评选等各种集体活动；积极参与学雷锋、文明志愿服务活动，乐于助人，奉献爱心。
8、科教星：尊师重教，积极参加科技培训和科普活动；积极采用农业科技适用技术，实行科学种植、规范化管理，自觉调整农业产业结构，带头推广农业新技术。
9、文体星：积极参加集体组织的各类健康向上的文化、体育、娱乐活动；做到文明上网，能够通过图书馆、农家书屋借阅订报等方式来加强学习，积极构建学习型家庭。
10、生态星：积极参与植树造林活动，保护生态环境；房前屋后洁化、录化、美化，营造良好人居环境；积极发展绿色产业庭院经济，创造条件使用绿色低碳能源。
三、评选程序
“十星级文明户”创建评选活动以农户为基本单位，由行政村组织实施，镇党委、政府考核表彰，每年评选一次。基本程序包括：
1、动员发动。召开群众动员大会，印发“十星级文明户”标准，广泛宣传，发动农户积极参与创建评选活动。
2、自愿申报。农户对照“十星级文明户”创建标准，开展文明创建活动，在自评合格的基础上向所在村申报参评。
3、群众评议。召开村民代表会议，采取一户一评的形式按标准进行群众评议，形成书面意见。
4、公示推荐。村将群众评议结果张榜公示，接受群众监督。公示期满后，向镇党委、政府提出申报。
5、审定授牌。镇党委、政府对推荐农户进行审定考核，确定“十星级文明户”名单，并授牌表彰。“十星级文明户”荣誉牌由镇党委、政府统一制作，挂在农户住宅门楣上。
6、资料存档。各村要认真整理“十星级文明户”创建评选活动资料，并纳入文明创建档案管理。
四、工作措施
1、奖励措施。“十星级文明户”将给予一定的`精神物质奖励，且有资格申请评选县级“十星级文明示范户”，由县文明委命名表彰，连续两次被评为县级“十星级文明示范户”的农户，可申请评选温州市“十星级文明示范户”，由市文明委命名表彰。
2、考核措施。镇党委、政府将把“十星级文明户”创建评选活动作为村文明考核评选工作的重要内容，同时纳入各村年度考核指标体系。
3、监督措施。各村要成立“十星级文明户”创建评选工作领导小组，加强检查指导，采取听、查、看、问和走访群众的方法，对创评活动进行督导，确保创评活动扎实、有效开展。
4、管理措施。各村要建立“十星级文明户”常态化、动态化管理机制，对示范作用好，带动作用强的，进行大力宣传；对创建严重滑坡的，视情况予以撇销荣誉。
五、工作要求
1、统一思想，提高认识。进一步开展“十星级文明户”创建活动是农村精神文明建设的一项重大举措，是推进农村精神文明建设的有效载体，有利于进一步提高农民的思想道德素质和科学文化素质；有利于调动广大农民参与改造环境，形成健康文明的生活方式；有利于形成健康向上、生动活泼的社会风气。因此要高度重视，从讲政治的高度来把握“十星级文明户”创建活动。
2、加强领导，建立组织。各村要加强对创建活动的领导，要成立相应的领导机构，并结合实际制定具体的实施方案。
3、广泛宣传，营造氛围。要充分运用各种宣传工具，完整地宣传活动的意义、作用，力求做到家喻户晓、老幼皆知，形成人人关心，户户参与，以“星”为荣，争“星”进位的良好氛围。同时对家庭领域的热点问题进行正确的舆论引导，解疑释惑，化解矛盾，保证活动顺利进行。
4、注重实际，确保效果。创建活动要从实际出发，与群众的需求紧密结合，把好事办好，讲求实效。在评星中不搞平均主义和名额分配，严格把关，评出高质量的星级文明户。
5、要做好创建活动各种材料、信息的收集、整理、上报和归档工作，特别是要注意发现和挖掘在创建活动中典型，并加以宣扬。
第三篇：五星级文明户创建活动实施方案
为大力培育和践行社会主义核心价值观，更好地发挥家庭在传承文明、弘扬美德、促进社会和谐中的重要基础作用，实现全面建成小康社会的`目标任务，县委决定，在全县深入开展“五星级文明户”创建工作，现提出如下实施方案。
一、重要意义
家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。家庭建设是国家建设、社会建设的基石，是民族文化道德传承的重要基础，是社会和谐发展的稳定性。当前，我省正处于全面建成小康社会的决胜阶段，迫切要求我们深化家庭文明创建活动，进一步提升广大城乡家庭文明程度，促进人的全面发展。各级党组织要充分认识加强家庭文明建设的重要性和紧迫性，把“五星级文明户”创建工作摆在重要位置，按照县委统一部署，扎实推进，务求取得实效。、
二、总体要求
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持依法治县和以德治县相结合，以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本引领，以“五星级文明户”创建工作为重要抓手，以提升家庭文明程度为主要任务，不断加强家庭文明建设，用良好的家风促进形成风清气正的党风、政风和社会风气，为建设富裕文明和谐新化隆提供强大的正能量。
（二）基本原则。开展“五星级文明户”创建工作，要坚持价值引领，聚焦中国梦的时代主题，紧扣培育和践行社会主义核心价值观这条主线，传承和弘扬中华民族传统美德，进一步形成知荣辱、明善恶、重品行的良好社会道德风尚。坚持群众路线，把服务人民群众作为出发点和落脚点，充分发挥人民群众的“主人翁”作用，努力形成人人参与、家家创建、共创共享、共担责任的良好局面。坚持重在创建，多做打基础利长远的工作，体现激励导向，增强吸引力、影响力，使创建“五星级文明户”的过程，成为树社会新风正气，弘扬真善美的过程，成为普及公民基本道德规范的过程，成为群众自我教育、自我完善、自我提升的过程。坚持务求实效，紧紧围绕破解人民群众最关心、最直接、最现实的问题展开，注重从具体事身边事抓起，着力破解实践难题，强化补齐短板的意识，不断巩固扩大创建工作成果。
（三）目标任务。从20xx年11月起，在全县创建和树立一批具有时代特色和中华民族传统美德的文明家庭典型，力争用5年时间，实现创建工作领导坚强有力、组织体系完整、工作队伍过硬、宣传氛围浓厚、活动经常有效、制度机制健全，家家参与创建、户户争创“五星”，“五星级文明户”占创建户总数的40%左右。
三、创建标准
“五星级文明户”主要体现家庭成员的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德等思想道德素质，创建标准为爱党爱国、诚信守法、勤劳奉献、团结风尚、卫生整洁五个方面，每一方面用一颗星标注，全部达标为“五星级文明户”。
（一）爱党爱国星。热爱中国共产党，热爱祖国，热爱家乡，拥护党的路线、方针、政策，拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路，自觉维护稳定，身体力行维护民族团结，旗帜鲜明反对分裂。积极参加国家建设和各级党委、政府组织的各项活动。正确行使公民权利，自觉履行公民义务。
（二）诚信守法星。以诚待人，信守承诺、诚信经营、合法生产。说话公道，办事公正，遇事讲理，践行公德。遵守国家法律法规和城市文明公约、村规民约，做到尊法、学法、守法、用法，家庭成员无违法乱纪行为，勇于同各种违法犯罪行为作斗争。坚决抵制邪教和非法组织活动，不沾染“黄赌毒”。
（三）勤劳奉献星。热爱劳动，勤奋工作，创新创业，靠辛勤劳动和聪明才智创造幸福生活。有良好的职业道德和职业操守，认真负责、热情周到、勤勤恳恳、精益求精。乐于助人，奉献爱心，关爱社会弱势群体，关心社会各项事业发展，积极履行社会义务和责任。
（四）团结风尚星。家庭团结友善，男女平等，民主治家。尊重长辈，关心老人，履行赡养义务，恪尽孝道。关爱子女，重视子女教育，注重言传身教，形成良好的家教家风。注重文明礼仪和个人修养，说文明话、办文明事、做文明人，遵守公序良俗。积极建设学习型家庭，培育婚育新风，不搞封建迷信活动。勤俭持家，婚丧事从简，不铺张浪费。邻里和睦，互帮互助、互谅互让。
（五）卫生整洁星。讲究卫生，有良好的卫生习惯，居室内外整洁卫生，院落里外美化绿化净化，居住环境好。爱护公共设施，自觉维护公共环境卫生，不乱扔乱倒垃圾。树立节能环保意识，追求绿色消费，养成文明健康科学的生产生活习惯。保护生态环境，珍爱自然资源，积极参与植树护绿、清洁家园等志愿服务行动，自觉投身生态文明建设。
四、创建步骤
（一）乡（镇）、村
全面开展阶段（20xx年11月至20xx年12月）。第一年，在乡（镇）、村全面推开创建工作，主要是制定创建工作方案，召开动员会，做好宣传发动，选树“五星级文明户”示范户（比例掌握在辖区家庭总数的5%左右），充分发挥示范引领带动作用。在此基础上，以“五星级文明户”示范户为样板，动员家家参与创建、户户争创“五星”，通过召开动员会、座谈会、现场会等形式，不断把创建工作引向深入。到20xx年底前，评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的20%左右。
巩固提升阶段（20xx年1月至20xx年10月）。进一步提升创建质量和水平，健全完善创建工作管理、考评、评选、表彰等制度机制。以工作推进会、经验交流会、事迹报告会、总结表彰会等形式深入总结创建工作经验和做法，巩固扩大创建工作成果。到20xx年底前，再评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的40%左右。
（二）县城社区
创建试点阶段（20xx年11月至20xx年12月）。做好调查研究、宣传发动、制定试点方案、建立工作机制等基础工作。选择部分社区先行试点，探索工作方法，积累工作经验，选树“五星级文明户”示范户（比例掌握在辖区家庭总数的5%左右）。
全面开展阶段（20xx年1月至20xx午12月）。在试点基础上认真总结成功经验和有效做法，制定创建工作方案，召开动员会，广泛宣传发动，全面推开创建工作。通过召开动员会、座谈会、现场会等形式，动员家家参与创建、户户争创“五星”，形成创建热潮。到20xx年底前，评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的20%左右。
巩固提升阶段（20xx年1月至20xx年12月）。在全面开展创建工作的基础上，巩固扩大创建成果。以工作推进会、经验交流会、事迹报告会、总结表彰会等形式，深入总结创建工作经验和做法，健全完善工作制度和机制。到20xx年底前，再评选一批“五星级文明户”，“五星级文明户”比例达到辖区家庭总数的40%左右。
五、创评程序
“五星级文明户”创建评选对象为全县城镇和农村所有常住家庭。创建评选工作按以下程序进行：
（一）自评申报。家庭对照创建标准进行自评，填写由村（社区）发放的“五星级文明户”创建申报表，向所在村（社区）申报。村（社区）初审后统一汇总。
（二）评审定星。村（社区）成立由家庭代表、党员干部代表、乡贤代表、单位代表等组成的创建评审委员会，根据辖区群众互评、民主测评、打分投票情况等，确定“五星级文明户”，张榜公示。公示无异议后，报乡（镇）审核。
（三）授星挂牌。乡（镇）对评选活动进行监督指导，审核村（社区）报送的“五星级文明户”资格，报县文明委审批和命名。乡（镇）负责组织村（社区）悬挂星牌，村（社区）负责建档立卡、动态管理。
六、创建活动
（一）深入开展培育和践行社会主义核心价值观活动。
全县各乡镇、各部门、各单位要切实把培育和践行社会主义核心价值观的根本要求贯穿于“五星级文明户”创建始终，贯穿于家庭生活、家庭教育、家庭建设方方面面。通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、道德教化、实践养成、制度保障，使社会主义核心价值观内化为每个家庭成员的精神追求，外化为每个家庭成员的自觉行动。要把爱国、敬业、诚信、友善的价值准则落实到家庭成员的日常生活和行为规范中，健全各行各业规章制度，完善市民公约、乡规民约、学生守则等行为准则，使其成为家庭成员的基本遵循。要营造有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，吸引群众广泛参与，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界，培育文明风尚。
（二）深入开展法治和道德教育活动。既重视发挥法律法规的规范约束作用，又重视发挥道德力量的教化感召作用，做到法治与德治相辅相成，相互促进。要引导家庭成员把遵守法律作为规范自身行为的基本准则，牢固树立法治观念，依法行使公民权利，自觉履行公民义务，运用法治思维和法治方式解决问题。要不断深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，认真贯彻落实《青海省公民道德规范（试行）》，教育引导家庭成员树立正确的道德观念，倡导良言善行，做到明礼于心、行礼于人，言行有规矩，做事有法度，教子有德行。要重视乡村道德评议会和红白理事会的作用，组织群众交流文明家风、展示家庭风貌、评议家训家风家教，激发广大家庭践行中华民族家庭美德的内在自觉。
（三）深入开展群众性文化体育活动。运用群众喜闻乐见的方式，不断丰富家庭精神文化生活。健全巩固基层文化活动阵地，提供优质多样的公共文化服务，组织群众积极参加健康向上、愉悦身心的文化体育活动。倡导家庭文化建设，建设学习型家庭，组织开展多种形式的家庭文艺、体育健身、旅游休闲活动，开展晒家庭幸福生活、展家庭文明风采、秀家庭才艺等系列活动，培育“书香之家”“文艺之家”“健康之家”“体育之家”等。深入开展“送欢乐下基层”“冬日六送”“婚育新风进万家”“节日民俗活动”等特色活动，组织广大家庭积极参与。
（四）深入开展“讲文明、树新风、故陋习”活动。注重培育文明新风，教育引导群众向上向善、移风易俗，形成科学、文明、健康的生活方式，培养良好的卫生习惯，养成节能、低碳、环保、绿色生产生活方式。加强村民住房、村镇（街区）基础设施和公共服务设施建设，改造水、路、厨、厕，集中整治城区、村镇“脏乱差”现象。组织动员城乡开展“家园清洁行动”，抓好城乡街巷广场、居民区、公路沿线、旅游景区的环境卫生整治，营造城乡良好卫生环境。
（五）深入开展扶贫解困活动。要坚持问题导向，通过创建活动，推动解决群众反映的实际问题，使创建工作成为群众欢迎的民心工程。要把“五星级文明户”创建工作与实施精准扶贫的重大战略部署结合起来，积极开展“送温暖、献爱心”活动，做好扶贫解困工作，帮扶孤老家庭、残疾人家庭、留守儿童家庭和特殊困难家庭。注重人文关怀和心理疏导，从创业、就业、生活、心理等方面开展关心关爱和有效服务，帮助困难家庭树立生活信心。引导家庭之间亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户，注重发挥志愿服务组织和志愿者作用，为城乡群众提供必要的家庭关爱服务，在全社会营造互助互爱、向上向善的浓厚氛围。
七、组织保障
（一）加强组织领导。全县“五星级文明户”创建工作在县委的领导下，由县文明委及宣传部指导协调，乡（镇）、村（社区）组织实施。各级党组织要切实负起责任，相关部门要加强协调配合，结合年度目标责任考核、群众性精神文明创建、民族团结进步先进区创建、平安化隆建设等工作，促进“五星级文明户”创建工作。县发改、教育、民政、财政、人社、环保、住建、交通、农牧、文化、扶贫等部门要将创建工作纳入城乡经济社会发展一体化建设，制定推动创建工作的保障措施。各级工会、共青团、妇联等群团组织要发挥优势，教育引导广大职工、青年、妇女积极投身创建工作。党员干部特别是领导干部要在创建工作中以身作则、率先垂范，带动家庭成员和身边人，积极参与和支持创建工作。
（二）搞好舆论引导。要利用报刊、广播、电视、网络、“微化隆”、户外广告、宣传栏等，广泛宣传创建工作的目的意义、工作内容、步骤方法、评选标准，提高群众的知晓率、参与率。要总结和挖掘创建工作先进地区、先进单位和“五星级文明户”典型，大力宣传推广经验做法和先进事迹，使人们学有栲样、赶有目标、见贤思齐。要加强工作交流推广，不断发现新典型、培育新亮点、总结新经验，推动创建工作健康发展。
（三）强化激励措施。各单位、各部门在制定和实施惠民政策时，可根据实际情况向“五星级文明户”适当倾斜，给予精神奖励和物质奖励。县财政要把“五星级文明户”工作经费纳入地方财政预算。金融部门可结合诚信体系建设，对“五星级文明户”给予相应贷款优惠政策。鼓励省市县级文明单位与有实际困难的“五星级文明户”进行结对帮扶。
（四）健全制度机制。各级党组织要认真总结近年来群众性精神文明创建的经验做法，结合自身实际情况，积极建立健全“五星级文明户”创建工作的制度机制。要注意区分城镇和乡村之间的不同特点和情况，统筹兼顾，积极稳妥地推进。要加强调查研究和跟踪问效，把握基层情况，倾听群众呼声，制定科学有效的创建工作方案，细化量化创建评选标准，健全完善工作运行机制，推动创建工作常态化长效化。
第四篇：村级美丽庭院创建实施方案
为统筹城乡发展，促进城乡一体化，构建和谐社会，建设社会主义新农村，根据休宁县委、县政府相关文件要求，结合本村实际，经村党支部、村委会研究决定，现制定《西田村新农村建设实施方案》。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照统筹城乡经济发展，以村庄规划为龙头，以改善农村生产生活条件和创建文明村庄为重点，从治理“脏、乱、差、散”入手，加大环境整治力度，加快农村基础设施建设。
通过十年努力，使新农村建设基本达到“经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐”的标准。
二、实施原则
1、规划先行的原则。严格按照五城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求，在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上，按照适度超前，因地制宜、合理布局、节约用地、留作空间，编制好各中心村规划，并严格按照规划认真组织实施。
2、分类指导的原则。结合各自然村的实际，本着方便农民生产生活，尊重农民意愿，遵循客观规律，合理确定各村属于“新建型”、“改造型”，还是“撤并型”。在规划和实施过程中，围绕“一个保留，两个坚持，三个不”的思路。“一个保留”，就是保留农村的历史文脉，注意传承建筑文化。“两个坚持”，就是坚持人与自然和谐、坚持不搞千篇1律。“三个不”，就是在村庄整治和建设中力求做到不推山、不填塘、不砍树。
3、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一征地、统一设计、统一配套的总体要求，依照有关法律、法规，采取法律、经济、行政等综合措施，开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际，又要注重合法性、整体性和可操作性。
4、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调，坚持生产与生活条件改善，建设与管理同步推进，完善村规民约等村庄管理制度，倡导现代文明的生活方式，增强农民群众的民主法制意识，提高科技文化素质和思想首先素质。
三、目标任务
根据全村现实情况，选择中洲、笔太、光家里、西河
西河等5个村民组作为西田村新农村规划建设示范村组。把规划着眼点放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除杂草、清除污水、清除障碍及改路、改水、改厕、改线等方面，达到道路硬化、村庄绿化、河道净化、环境美化的目标。从2006年起到2016年，用10年的左右的时间，完成示范村新农村建设任务。
四、基本要求
1、布局优化。村庄建设规划，要科学处理好生产、生活、生态之间的关系，因地制宜，合理布局。房屋建设要特色明显、美观适用；建筑之间要相互协调相互映衬；建筑布局要灵活自然，错落有致。
2、道路硬化。村组路网要布局合理，主次分明，内外畅通，村内主干道要水泥化，村组公道油路化，2016年中心村道路铺设率达60%。
3、村庄绿化。自然村建成区的绿化率达40%以上，要设有绿地、主要道路和沟渠两边要实现绿化带，住宅之间、农户庭院要有绿化。
4、路灯亮化。自然村主干道和公共场所要安装路灯，其中2013要达到50%，2016年要达到100%。
5、卫生洁化。给水、排水系统完善，管网布局合理，自来水普及率达100%，水质达到国家标准。村庄内设水冲式公共厕所，农户普遍改水改厕，卫生厕所普及率达到100%。农户普遍使用清洁能源，使用柴草烧火做饭户控制在10%以内。保洁制度健全，垃圾及废物集中处理生产和生活污水净化处理，达标排放，基本消除垃圾废水污染。
6、水面净化。保护好区域内现有的水面、沟渠，要求河道清洁，水体流动，水质达到功能区划的国家标准。
7、村貌美化。整顿村容村貌，做到按规划搞建设，无乱搭乱建、乱扯乱拉、乱丢乱倒、乱贴乱画现象。20xx年，实现村内无成片裸露垃圾、污泥和路障。
8、文明新化。创新和深化创建文明新风活动，认真开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，组织农民开展“除陋习、树新风”活动，反对封建迷信和宗派势力，倡导健康、文明、科学的生活方式，建立和完善农村医疗保障体系、困难农户救助体系。
五、方法步骤
1、提高认识，加强领导。全体村干部和示范村组干部要站在加快农业农村现代化建设、统筹城乡社会经济发展的高度，充分认识开展新农村建设工作的重要性和必要性，要始终把它作为今后十年农村工作的重点，纳入重要议事日程。要建立健西田村党总支、村委会负责的工作机制。成立新农村规划建设工作领导小组，由村党总支书记任组长，相关负责人为成员，各村也要相应成立组织，具体负责新农村的规则建设工作。
2、广泛宣传，大造声势。新农村建设事关农村传统生活方式的改变，涉及到家家户户，需要广大农民群众的积极参与。村组两级要分别召开新农村规划建设工作动员大会；要充分利用政情民意沟通互动机制，大力宣传新农村建设的工作内容、目的、意义和要求，为新农村建设营造一个浓厚的舆论氛围，要做深做细农民群众的思想工作，把农民群众的良好愿望、村两委的内在要求，化作上下一致、齐心协力的自觉行动上。
3、调查摸底，掌握实情。村干部要同有关专业技术人员一道深入村组农户，全面调查了解全村的现状资料，经济发展等情况，对照新农村建设工作要求提出本村新农村规划建设方案。
4、因地制宜，规划设计。在搞好调查摸底的基础上，配合县新农村规划办公室、县建设局、国土局、规划设计院专业人员因地制宜搞好规划设计。村庄规划要科学编制，力求以人为本，与自然和谐、格调新颖。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5个示范村组的规划编制任务。
5、村民参与，规范运作。新农村规划建设具体实施方案必须坚持民主决策，经所在村村民代表大会讨论通过。要进一步明确各项政策措施。包括规划建设内容，资金筹措渠道及用地政策、拆房补助政策等等。对涉及需要农民出资出劳等重大事项的，必须按规定办理审批、备案手续。工程招投标要坚持公正、公平、公开原则，防止以权谋私。
6、精心组织，稳步实施。要集中人力、物力、财力全面组织实施新农村规划。要以规划修建村组道路入手，精心组织施工确保工程质量。同时，要引导农民在各中心村规划区内拆旧建新，因势利导地搞好“新村”与“新房”的同步建设，“室内”与“室外”的同步建设。凡需建房的，必须到中心村规划区内，同时必须拆除老宅基地的旧房，其宅基地由集体统一收回复垦或流转；凡不愿到规划区内建房的，不得办理用地、建房手续。
7、多方筹资，争取扶持。按照向上争取一点，部门扶持一点，费用免收一点，群众自筹一点的办法，千方百计筹措新农村建设资金。要把新农村建设项目精心包装，积极向上争取省、市、县、镇的扶持。要积极盘活存量土地，推向市场运作，置换建设资金。
8、加强督查，依法监管。要加强对新农村规划建设示范工作的督促检查，深入实地，现场办公，解决问题，化解矛盾，推动新农村建设工作健康有序地开展。同时，加大管理力度，依法监管和严肃查处农村违法、违规占地建房行为，对违反规划乱搭乱建，少批多建，批东建西，未批先建等行为坚决予以制止和查处。
第五篇：村级星级化创建方案
为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》和县关于加强和改进乡村治理的实施方案，按照省、市乡村振兴领导小组工作部署，结合县乡乡村治理工作实际，特制定如下实施方案：
一、总体要求
(一)加强宣传推动。各村要采取多样化宣传媒介，坚持因时、因事、因人制宜地选择适当的宣传形式，以人民群众喜闻乐见的方式做好宣传工作，把《指导意见》精神讲全面、讲明白、讲透彻，提高宣传工作的针对性和时效性。各村要结合本村工作实际，全面学习传达、深刻领会文件精神实质，认真x究提出贯彻落实措施，各站办所每年在乡里发表以“乡村治理”为主题的宣传稿件。
(ニ)强化组织推动。各村要成立专门组织机构，把乡村治理工作摆在重要位置;各村要及时向上级报告推进实施乡村振兴战略进展情况时，要将乡村治理工作情况作为重要内容。
(三)抓好试点示范创建。在乡村分别开展试点示范创建，根据我乡农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的'自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造一批可复制、可推广的“三治结合”新路径、新模式。
(四)纳入绩效考核。各村要认真对照重点任务清单，对涉及本村的工作任务逐条细化分解明确责任人和完成时限，加强和改进乡村治理工作。
二、主要任务
（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制、发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用
建立村级组织体系，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织履行好各自职能。组织党员在议事决策中宣传党的主张，执行党组织决定，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。
(二)规范村级组织工作事务、全面实施阳光工程
清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项，规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。完善党务、村务、财务“三公开”制度，推广村级事务“阳光公开”监管平台，推进村级事务即时公开。
(三)强村民自治组织能力、丰富村民议事协商形式
健全党组织领导的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度。充分发挥村民委员会、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等鼓励农村开展村民说事、民情垦谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。为农民提供“一门式办理”“一站式服务”，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。
(四)实践社会主义核心价邸⑴嘤绶缥拿
通过新时代文明实践中心，农民夜校等渠道，组织农民群众学新时代中国特色社会主义思想。加强村规民约建设，建立健全村规民约监督和奖惩机制，发挥红白理事会等组织作用。深入实施公民道德建设工程。大力开展文明村镇、农村文明家庭星级文明户、五好家庭等创建活动，开展乡风评议，弘扬道德新风。加强基层文化产品供给、文化阵地建设文化活动开展和文化人才培养，加强传统村落保护。因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。
(五)推进法治乡村建设、加强农村法律服务供给
规范农村基层行政执法程序，加强村里行政执法人员业务培训。大力开展“民主法治示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施农村“法律明白人”培养工程，培育批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。深入开展农村法治宣传教育。
(六)加强平安乡村建设、健全矛盾纠纷调处化解机制
推进农村社会治安防控体系建设，落实平安建设领导责任制，大力推行“一村一辅警”机制，扎实开展智慧农村警务室建设。坚持发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解员队伍，加强人民调解工作。探索建立“互联网网格管理”服务管理模式。
(七)规范乡村小微权力运行、健全小微权力监督制度
织密农村基层权力运行“廉政防护网”，大力开展农村基层腐败整治，推进农村巡察工作，严肃查处侵害农民利益的腐败行为。
三、保障措施
(一)支持多方主体参与乡村治理
加强妇联、团支部、残协等组织建设。积极发挥服务性、公益性、互助性社区社会组织作用。坚持专业化、职业化、规范化，完善培养选拔机制。探索以政府购买服务等方式，支持农村社会工作和志愿服务发展。
(二)建立协同推进机制
严格落实责任，加强部门联动，建立乡村治理工作协同运行机制。乡党委农村工作部门要发挥牵头抓总作用，强化统筹协调、具体指导和督促落实，对乡村治理工作情况开展督导，对乡村治理政策措施开展评估。组织、宣传、政法、民政司法行政、公安等相关部门要按照各自职责，强化政策、资源和力量配备，加强工作指导，做好协同配合，形成工作合力。
(三)强化各项保障
加强乡村治理人才队伍建设，聚合各类人才资源。加强乡村社会治安综合治理设施装备保障，落实乡村治理经费。切实保障村干部基本报酬，建立健全与绩效考核相挂钩的报酬兑现机制。有计划、分层次开展村干部培训。坚决整治形式主义、官僚主义，鼓励各地创新乡村治理机制。组织开展乡村治理示范村镇创建活动，大力选树宣传乡村治理各类先进典型，营造良好论氛围。
(四)加强分类指导
对于需要普遍执行和贯彻落实的政策措施，要加大工作力度，逐级压实责任，明确时间进度，尽快取得实效。对于需要继续探索的事项，要组织开展改革试点，勇于探索创新，及时总结一批可复制可推广的经验做法，加快在面上推广。对于鼓励提倡的做法，要有针对性地借鉴吸收，形成适合本地的乡村治理机制。
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