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为进一步提高绿锦社区服务群众的能力,夯实基层基础,扎实做好学习实践科学发展观,推进和谐社区建设,根据上派镇关于加强“开展网格化管理”工作安排,现就绿锦社区开展“社区网格化管理”工作计划如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以不断满足社区居民的物质文化生活需要为出发点,努力构建以社区为基础,以网格化为依托,以社区管理为主的网格化管理长效机制,使社区在改善社会管理水平、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用。
二、工作目标
依托现有的社区信息平台,以辖区内的居民为服务对象,将社区划分成若干个网格作为社区服务的基本单位。在每个网格区域内实时采集网格内居民家庭的情况,实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务。在年底对全社区实行网格化全覆盖。
三、工作步骤
(一)学习网格化管理知识,合理设置网格。
要通过对有关网格化管理知识的学习,了解和掌握网格化管理的基本原理和要领,按照“任务相当、方便管理、界限清晰”的要求把社区划分为五个网格区域。
(二)健全网格化管理制度。
根据社区实际情况,按照共驻共建的思路,以“两委”成员、居民小组长、户长为主体,建立社区网络化管理组织体系。社区网格化管理试行“人员、职责、任务”三落实。网格责任人承办民政、计生、就业、社保等社会事务,协办党建、创建、综治、安全生产等工作任务,负责信息收集、便民服务等问题的处理,在履行好网格工作责任的同时,对中心工作服从调度、协作;社区受理中心由社区负责人和有关工作人员组成,负责社区事务的综合、分析、初审、公示、调处问题等。
(三)明确责任、严格奖惩制度。
强化网格责任人责任意识,要求做到成为发现、受理、处置、报告第一人。推行“错时工作制”,坚持每天到网格巡查一次,“在网”时间要达到工作时间的三分之一以上。入户调查时要合理安排时间、注意方法,严格保守服务对象的个人隐私和不便公开的个人信息;主动与社区居民交流沟通、增进感情,及时了解社情民意,努力做到每家每户基本情况及社会关系、家庭经济状况、家庭成员遵纪守法情况“三知”;辖区就业情况、重点人员情况、困难群众状况“三清”;辖区基本概况、社情动态、各类积极分子发挥作用情况“三掌握”。
四、相关工作要求
(一)切实加强领导,实现网格精细化。社区成立网格化管理试点工作领导小组,王华书记任领导组组长,刘明友、范桂菊任副组长,成员有张艳砚、王浩、朱静,负责组织指导和综合协调。通过网格化管理,实现服务精细化。以网格为依托,变被动管理为主动服务,网格团队准确搜集群众基础数据,及时掌握群众动态信息,做到有目的性的为老百姓解疑释惑,有针对性地预测、预防各类安全隐患,真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。
(二)做好宣传培训。网格化管理是社区基层管理的新探索、新举措,关系到居民群众的切身利益,社区广播每天播报并设立专栏,编制《社区网格化管理工作指南》,向居民和驻区单位发放宣传单,在社区各主要路口等醒目位置设置网格化图谱,向每个住户发放网格责任人联系卡。定期对社区网格长、网格员开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。
为做好春节期间城区、城效禁燃禁放禁烧工作,根据市禁燃禁放禁烧工作要求,根据街道实际情况特制定本工作方案。
一、禁燃重点区域
城市社区、农村社区。
二、各部门职责、网格分工及工作安排
(一)春节前期各部门职责(2月3日至2月10日)
1、宣传线:负责做好xxx禁放宣传工作,充分利用广播、微信、短信、横幅、宣传车等手段造大声势;发放禁燃禁放禁烧倡议书,在全街道提倡过健康、环保、详和春节;对xxx禁放工作工作开展情况进行跟踪报道,对查处的违法违规案例进行曝光。
2、派出所:负责对xxx禁放工作各环节进行监督检查,依法对“违禁”案件进行查处,做好堵源截流工作。
3、综治办、安监办、派出所:负责组织查处非法生产、储存、销售xxx行为,依法取缔非法储存、销售xxx的库(点)。
4、市城管执法分局:负责做好城区的禁放宣传工作,广泛运用市区主干道两侧xxxx栏、灯箱和电子屏幕开展不间断禁放宣传;参与春节期间禁放值勤,做好沿街门店违规燃放xxx的查处工作。做好加油站、加气站及批发市场的xxx禁放宣传工作;加强巡逻,严防加油站、加气站周边发生违规燃放xxx行为
5、民政所:负责做好结婚登记人员和丧葬人员家属的xxx禁放宣传工作。
6、学校、团委:负责组织学校教职工、中小学生及家长的xxx禁放宣传教育工作。
7、工会、妇联:引导各企事业单位职工主动发挥示范作用,不在所住小区、单位办公场所、单位家属院和其他禁止燃放区域燃放xxx。
8、社区:负责贯彻落实禁放领导小组的工作部署,具体负责本辖区的禁放工作,制定禁放工作方案,建立并落实本辖区各单位、网格员履行禁止燃放xxx工作职责,结合疫情防控工作,充分利用社区高音喇叭宣传禁燃工作,深入群众微信群,及时发布禁燃通告,随时监测辖区婚丧嫁娶等各类聚集宴会活动,要做到上门禁燃警示教育;发现违规情况第一时间制止,并移交至辖区公安派出所依法及时查处。
(二)分工情况
(三)网格重点宣传、巡查、蹲守时间段:2月5日(小年)、2月11、12、26(除夕、初一、元宵)
1、网格化包片到人。各网格小组可具体细化人员到每个小区。
2、工作要求。
①社区干部:于凌晨6:30负责进小区、城中村流动值守;
②城管:负责对城区街面店铺、大型宾馆酒店等场所禁燃巡查。
③派出所:负责快速对移交的涉燃案件的查处;
④综治办:负责城区主要交通干道上的禁燃巡查,并及时处置。
⑤安监:负责清查城内所有的批发、销售xxx公司,零售点,发现问题及时移交至辖区派出所。
⑥住建:负责督促小区物业公司做好禁燃巡查工作。
3、处置流程
第一步:社区、城管、街道网格小组人员在禁燃工作中发现燃放xxx违法违规情况;
第二步:xxxx110,110指挥中心调度特巡警队员将于第一时间到达现场;
第三步,特巡警队员将违法人员移交至辖区派出所;
第四步,辖区派出所依法对违法人员进行处罚。
三、工作要求
1、高度重视,科学安排。各网格小组根据各社区实际情况和工作需要统一安排下,科学合理部署,对于重点时间、重点行业、重点区域要落实责任领导、责任人,切实做好辖区内的禁燃禁放禁烧工作。
2、密切配合,形成合力。新城区、城郊点多面广,各相关单位要密切配合,按照各自职责分工,积极查处各类违反禁燃禁放禁烧行为,确保各项工作要求落实到位。
3、反应迅速,快速处置。做好禁燃禁放禁烧工作的关键在于第一现场、第一时间,各相关单位必须做好各项应急处置准备,发现违规行为,在第一时间快速反应,快速查处。
4、规范执法,注重证据。各相关执法单位必须服从命令,听从指挥、恪尽职守,严格按照相关法律规定,注重收集第一现场各类视频资料等证据,切实做到现场证据齐全,xxxx把握精准,确保现场安全有序。
5、把握政策,压实任务。在重点区域、部位,各相关单位配合当地要做好事前劝阻工作,对于屡次劝阻不听的,根据《xxx安全管理条例》及时查处,处置到位。春节期间(2月4日至26),各社区至少完成3起查处打击任务。
一、指导思想。
以全面提升鹤壁市基层社会管理科学化水平为目标,以建立市、区(县)、乡镇(街道)、社区(村)四级社会服务管理中心为基础,以推进信息化建设为前提,以实施社区综合服务精细化管理为着力点,以体制机制创新为核心,以加强组织保障建设为关键,实现基层社会服务管理体系全覆盖,加强和创新社会管理。
二、基本原则
坚持党委领导、政府负责;坚持社会协同、公众参与;坚持因地制宜、分类指导;坚持以人为本、服务为先;支持职能下沉、重心下移;坚持整合资源、综合施策;坚持科学管理、提高效能,全面提升鹤壁市社会管理的科学化水平。
三、目标任务
在全市开展“社区公共服务综合信息平台”工作的目标是为了实现全市基层社会服务管理体系全覆盖。全面形成指挥有力、协调顺畅、运转高效的运行体系,普遍建立覆盖城乡、行为规范、富有活力的组织网络,建立健全服务民生、维护稳定、推动发展的制度机制,巩固完善党建引领、服务、管理有序的工作格局,实现基层社会管理水平、公共服务能力、人民群众幸福感的明显提升。
社区公共服务综合信息化系统的运行目标是:“五全管理”。
1、基础数据全摸清;
2、动态情况全掌握;
3、矛盾纠纷全化解;
4、百姓事务全代办;
5、百姓诉求全应答。
四、基层社会服务管理组织架构体系建设
(一)建立市社会服务管理指挥中心
以市社会服务管理指挥中心为龙头,形成基层社会服务管理的整体联动。在党委、政府统一领导下,整合政府各部门、组织、纪检、公安、司法、民政、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门的信息资源,建立统一的市级信息数据库和网络系统,将党建、公共服务、安全生产、人口管理、非公有制经济组织和社会组织、社情民意等各类服务管理信息纳入系统形成全面覆盖、动态管理、联通共享、功能齐全的社会服务管理综合信息系统,加强网络。开展网上办公、网上服务管理、网上监督考核等工作,全面提高基层社会服务管理的信息科技水平。
主要职责:
(1)顶层设计
(2)组织协调。
制定相关制度和措施,组织协调各部门齐抓共管,解决社会服务管理重点、难点问题。
(3)指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置,指派、调度相关部门完成工作任务。
(4)督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检查、督办,推动工作落实。
(5)责任查究建议。
对领导不重视、措施不落实、工作推诿扯皮,导致发生重大案(事)件或造成恶劣影响、产生严重后果的地方和部门,提出责任查究建议。
(二)建立区(县)级社会服务管理指挥中心
以区(县)级社会服务管理指挥中心为纽带,形成基层社会服务管理承上启下的枢纽。在党委、政府统一领导下,整合政府各部门、组织、纪检、宣传、信访、民政、文化、教育、卫生、人社、住建、国土、农业、林业、水利、畜牧、安监、工商、人口计生等部门力量,融合共享政务大厅、信访接待大厅、书记县长公开电话、110指挥中心等资源,建立区(县)级社会服务管理指挥中心。通过强化信息化手段,形成集社会管理、公共服务、矛盾化解、维护稳定于一体的工作平台。
(1)组织协调。
制定相关制度和措施,组织协调各部门齐抓共管,解决社会服务管理重点、难点问题。
(2)指派调度。
对群众反映、下级上报、上级交办的服务管理事项受理登记、请示报告和分类处置,指派、调度相关部门完成工作任务。
(3)督导考核。
对各部门和下级中心工作运行情况和具体事项办理情况进行指导、检协办等“菜单式”服务。
(3)组织开展矛盾纠纷排查化解。
实行矛盾纠纷“半月一排查一上报”制度;采取分片包块、定期排查、上门服务、结对帮扶等方式,拓宽群众诉求渠道,有效排查化解企业改制、征地拆迁、教育医疗、涉农利益、村企村矿、环境保护等矛盾纠纷。
(4)组织开展社会治安综合治理。
加强对流动人口及刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群和闲散青少年、农村留守儿童、鳏寡孤独老人的服务管理;开展安全生产综合治理;强化社会治安防控体系建设,推进基层平安创建,指导开展群防群治。
(5)引导履行社会责任。
按照“谁主管、谁负责”的原则,动员社会各方面力量参与服务管理。加强对非公有制经济组织、社会组织的服务管理,教育、引导其履行社会责任;鼓励“孵化”组织进驻,积极培育一批为老服务中心、就业服务中心等公益性、专业化社会组织。
(6)组织开展督查督办。
对村(社区)和各成员单位服务管理工作进行指导、检查、督办,定期考核评价,推动服务管理措施的落实。
(四)、建立村(社区)社会服务管理中心。
以村(社区)社会服务管理中心为基础,建立基层社会服务管理便民利民平台。在城市社区,建立社区社会服务管理中心,在党组织、居委会领导下,充分发挥社区“兜底”功能,设立“一站式”服务大厅,形成方便群众和各方参与的服务管理平台,为群众提供方便、快捷、优质的服务。中心主任由社区党组织书记、居委会主任或社区专职干部等人员担任。在农村,建立社会服务管理中心,在村党支部、村委会领导下,整合服务管理资源,按照“政事分开、民事村办”的原则,协调处理农村服务管理事项。村(社区)社会服务管理中心成员由“两委”干部、大学生村官、社区工作者、村民代表(小组长)、驻村(社区)民警、计生服务员、流动人口协管员、物业管理人员、志愿者等组成。根据实际,中心设便民服务大厅、党员活动室、卫生服务室、警务室、矛盾纠纷调解室、红白理事会等,切实解决面向基层群众的服务问题。在已经城镇化和外来人口多的乡镇、村,以及其他有条件的村,可参照社区标准,逐步推行社区化服务管理。
为深入贯彻关于安全生产工作的重要论述和党中央国务院以及省委省政府、市委市政府、区委区政府的决策部署,严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,切实保障人民群众生命财产安全,进一步推动安全生产清单制管理工作,有效提升安全生产工作水平,按照区安委会工作部署,结合我街道实际,特制定本工作方案。
一、总体要求
贯彻落实上级主管部门和本级安全生产委员会有关安全生产工作部署,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产清单制管理责任。建立完善制度机制、防范化解安全风险、排查治理隐患、吸取事故教训、加强基层和现场管理相结合,切实为安全生产工作提质增效。
二、工作任务
1.街道办事处各科室分管领导每季度听取分管范围内的安全生产工作汇报,研究和解决分管工作范围内的安全生产重大问题,并督促有关部门、单位落实各项防范措施。按照“谁主管、谁负责”的原则,把安全生产纳入分管工作范围内同步规划、同步实施、同步发展,在项目建设推进等工作中把好安全关,在部署、检查、考核分管范围的工作中,做到安全生产工作与分管工作同步安排、同步推进。组织开展分管行业的安全生产专项整治,组织制定并督促落实重大事故隐患的治理和防范措施。
2.每月带队开展分管行业领域内的安全生产检查,了解掌握履行安全监管职责,以及行业领域内企业落实主体责任的情况,督促工作落实,指导并协调解决安全生产隐患排查治理、专项整治等工作中的突出问题。督促分管科室每季度做好安全生产监管工作记录情况。组织制定分管工作范围内的专项事故应急处置预案并每年组织开展演练,落实重特大安全生产事故易发单位、设施和场所的防范责任,督促有关部门进行严格检查;组织开展分管行业领域内的应急救援演练,提高应急救援能力。分管范围内发生安全生产事故要及时赶赴现场,组织指挥抢险救援。
3.及时与分管安全生产工作的领导沟通情况,支持配合分管安全生产工作领导全面做好安全生产工作;定期向街道主要领导报告分管工作范围内的安全生产工作情况,制定主管行业领域内安全生产综合应急救援预案,每年组织开展演练,建立健全应急救援指挥体系。主管行业领域内发生安全生产事故,第一时间赶赴现场,组织开展事故应急救援和善后处理工作,按有关规定参加生产安全事故调查处理,并认真落实事故调查处理意见。
4.负责贯彻落实安全生产法律法规和有关安全生产决策部署,落实安全生产管理政策标准和重大措施。抓好监管范围内涉及建设项目的安全审查把关、标准化建设和专项整治、“打非治违”等重点工作,推动重大事故隐患和问题的整改。
5.坚持将安全生产工作与分管领域的业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时考核验收。
6.每月开展1次监管职责范围内重点监管单位的安全生产检查,每季度开展1次除重点监管单位外其余单位的安全生产巡查。
三、工作要求
为切实加强组织领导,街道成立安全生产清单制管理工作领导小组(见附件),统筹推进全街道清单制管理工作,同时定制了《街道党工委、办事处领导安全生产职责清单》、《街道办事处相关科室安全生产监督责任清单》,明确安全生产清单制管理工作的日常工作的同时,要推动本行业内生产经营单位落实好安全生产责任清单的制定完善。重点监管企业要带头做好企业安全生产清单制管理工作。
1、紧紧围绕市、区工作部署开展工作,尤其是区网格办关于网格改革的工作重点,坚决拥护、紧密配合。
2、完善细化各项工作制度,特别是网格监督挂点制度和定期考核制度,将社区网格工作制度化、标准化,加大督查力度、加强业务培训,全面提高网格人员的业务水平。
3、加强纪律教育,对在工作中出现的散漫、不作为等不良现象,与工作站联动进行劝导谈话整改,对考核成绩多次不达标的网格员要进行再培训,查摆原因,直到业绩达标。
4、加大采集事件信息力度,及时跟踪事件信息的反馈。力争今年的社会事件的采集数比去年增加50%。
5、利用科技手段,依照市区考核量化标准,对社区网格实行精准管理,对网格出现的异常数据,及时跟踪处理,充分发挥网格中心指导、监督作用。
6、继续强化新闻报道。下一步目标是家园网、罗湖区政务网均上稿10篇。同时重点提升信息质量,争取在《罗湖信息》上登稿。
7、与相关职能部门横向联动更加密切,互通信息,资源共享,共同完善提升网格化管理。
8、继续加强租赁管理工作,做好私房税代征工作,发挥楼长联合会的作用,充分调动楼长参与房屋管理的积极性,大力推进宜居出租屋创建工作,做好房屋编码疏理、二维码的后续管理工作。
2018年下半年,东湖街道社区网格管理中心将紧紧围绕全市“城市质量提升年”总体工作部署,深入贯彻落实区委区政府有关网格化管理工作重要决策,在街道党工委、办事处的坚强领导下,以全面深化社区网格管理为主线,推进社区网格管理改革,狠抓基础信息采集,大力排查出租屋各类安全隐患,切实提升“四实”信息采集质量,不断强化流动人口和出租屋综合管理。
一、积极开展《2018年罗湖区网格(租赁)工作绩效考评标准》解读会议。我中心于下月起,将前往各社区工作站针对市、区网格办新下达的网格(租赁)工作绩效考评标准进行解读。我中心将以新考评标准对辖区内网格进行严格督导,确保达到市、区网格办的工作要求,在各项考核中能够达标。
二、继续做好社区各网格的督导工作,确保“四实”信息采集质量。根据市、区办的下达的工作要求,严格落实各社区“四个实有”的信息督导工作。继续要求我中心督导员加强对各社区工作的督导排查,重点检查辖区内成绩较差的网格工作情况。积极主动的对网格员进行业务指导,通过QQ群,微信群等手段及时解决网格员工作中遇到的问题,加强与网格长、网格员的沟通协调。
三、继续完善房屋编码管理工作,加强对辖区内房屋的管理。积极组织各社区开展房屋信息编码查漏补缺、变更、注销、房屋属性等工作的梳理整改工作,加强对实有房屋的督导力度,网格中心督导组不定期前往各社区开展房屋编码培训会议,进一步完善房屋编码基础信息管理工作。
四、加大宣传力度,提高租赁税征收率。要求网格员在日常巡访中,如有发现新增的出租屋,及时督促业主或管理人缴交税,确保应收尽收。在辖区9个社区开展房屋安全知识及私房税征收宣传工作,让居民重视起房屋安全方面的知识,让出租屋业主了解出租房屋时应尽的各项义务。
五、继续完善居住证登记与自主申报工作。加强关于居住证登记与自主申报的宣传工作,在各社区广泛普及居住证登记与自主登记的操作流程、法律义务和法律责任,同时在各花园小区楼栋出入口悬挂信息公示栏,为辖区居民提供力所能及的便民服务,从而提高工作效率与便民性。
六、积极完成上级下达的各项任务。积极协助相关部门开展各专项工作,确保完成上级布置的任务,做好职能范围内的网格管理、基层维稳、社会治安及各重大事项,维护社会平安稳定和谐。积极做好上级管理部门的各项检查、考核方面的迎检工作。(罗湖区东湖街道社区网格管理中心)
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