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第一篇：平安乡村建设方案
为顺利完成20xx年县决算编报工作，进一步提高财政决算工作质量，结合本年财政决算编报的总体要求，特制定本方案。
一、财政决算工作流程及工作分工
全县财政决算工作由国库科牵头，预算科、文行科、社保科、农财科、经建科、国资办等相关业务科室配合完成。为扎实做好决算工作，使这项工作有条不紊，互不推诿，进一步完善决算工作流程，将国库科、预算科及相关科室的分工职责清晰化、制度化、责任落实到人。对参与决算工作人员进行明确分工，各司其职，明确各相关业务科室的决算报表工作职责。总体方案如下：
财政局成立决算工作领导小组：
领导小组下设办公室，决算具体工作由办公室负责，办公室设在国库科。
（一）财政决算工作流程
20xx年县本级部门决算工作编制流程是预算单位上报主管业务科室，主管业务科室全部审定后报国库科汇审。
（二）决算工作具体分工及职责：
1、财政总决算工作具体要求：
（1）县直预算单位的财政一般预算收入及基金预算收入的明细项目必须要与国库科总会计数据核对一致。
（2）县直预算单位的财政专户管理资金必须要与国库科预算外总会计数据核对一致。
（3）县直预算单位的人员情况必须要与编委和相关业务科室数据核对一致。
2、业务科室主管：
3、具体工作人员：
（三）财政部门决算工作：
1、具体要求：
现已将20xx年度自治区审核后的部门决算数据下发。各业务科室负责装入所属预算单位。报表审核中相关数据（预算内、财政专户管理资金收入、拨付和相应的功能科目，上年同期数）应核对一致，然后进行公式及过录表审核。单位相关事项都应在说明文档中说明。各业务科室将所属单位的决算报表审核无误后统一交国库部门汇审。
2、业务科室主管：
3、具体工作人员：
（四）决算办公室工作任务：
1、做好决算培训工作。部门决算报表工作是一项涉及面广、政策性强、技术难度大、数据准确度要求很高的工作。为了使我县各预算单位的财务人员认真领会每个指标的含意和填报的口径，根据相应的财务制度和会计核算办法，做好培训、答疑工作。
2、负责审核县本级部门决算和汇总部门决算的上报工作。
3、负责编制县本级财政总决算报表及上报工作。
（五）、有关注意的事项
为了使年终决算能够顺利完成，请相关业务科室请给予配合并注意有关事项如下：
1、12月25日起，各业务科室停止办理除上级专项以外的预算单位的分月用款计划。
2、12月20日起，政府采购办对直接支付的政府采购资金业务停止办理。
3、12月20日前，国库支付中心对国库科批复的预算单位的授权支付业务要办理完授权支付额度通知单。
4、12月25日以后，各业务科室原则上停止办理拨款业务。
5、预算科在12月25日后，原则上不办理本级财力安排的专项资金的追加手续。
二、财政决算工作具体时间要求
（一）财政总决算：
1、12月25日前，各预算单位财务人员必须与国库科预算内总会计进行对账。
2、12月25日前，各预算单位财务人员应根据编办人员编制情况与相关业务科室进行核对。
3、12月25日前，各预算单位将本单位需要结转下年使用的资金额度申请报告上报至国库科。
4、截止12月25日，财政非税资金管理系统将停止办理相关业务，预算单位需在25日前与国库科预算外总会计进行对账。
5、截止12月20日，要求相关预算单位财务人员与国库科财政专户会计进行对账，并对财政专户资金情况进行调整；12月23日后，财政专户资金业务将停止办理相关业务。
（二）部门决算：
1、本级预算单位在12月25日―1月5日将部门决算报表（含报表、附表、说明、分析、决算总结）上报至主管业务科室；
2、业务科室在1月5日―1月10日将汇审所属预算单位部门决算报表、报表说明、工作总结、决算分析，连同电子介质数据一并报送国库科汇审。
3、1月20日前完成全县财政部门决算汇编任务，做好上报准备工作。
（三）各部门要按照财政决算工作的总体安排，在规定时间内，按照职责分工，保质完成本部门的工作。
此实施方案原则上不能调整变动，如有变动将另行通知。
第二篇：平安乡村建设方案
一、工作思路
紧紧围绕乡村振兴这一战略目标，大力发展乡村产业，着力推进农业高质量发展，突出农村人居环境整治，持续改善农村人居环境，继续深化农业农村改革，进一步释放农村发展活力，促进我县农业农村经济稳步健康发展。
二、农业农村工作
1、保障主要农产品供给。稳定粮油生产，确保粮食生产面积稳定在30万亩以上，产量稳定在13万吨以上，其中高档优质稻5万亩；实施稻田综合种养项目，建设稻+综合种养5万亩，发展稻鱼、稻虾、稻鸭等；实施稻油水旱轮作示范项目，种植油菜10万亩。抓好杂交水稻制种，面积稳定在3万亩以上，坚决遏制耕地抛荒、农地“非农化”、粮田“非粮化”。实施中药材示范基地4.6万亩。抓好烟叶生产，计划完成烟叶种植面积9000亩。实施“畜禽粪污资源化利用整县推进项目”，稳定生猪生产，确保生猪年出栏量33万头以上。
2、抓好农业基础设施建设。加大农业水利设施建设力度，建设高标准农田2万亩、加快实施水毁修复工程，完成、河段治理和7座病险水库除险加固。着力提升农业机械化水平，计划全县农机总动力增长2.6%以上，主要农作物耕种收机械化水平提升1%以上。不断夯实农业发展基础，促进农业和农村经济发展。
3、大力发展现代农业。着力建设国家现代农业产业融合发展示范区，提质国家现代农业产业园，按照“一区一园一带多基地”布局，持续打造杨梅生态产业园、茯苓科技园，把杨梅小镇、茯苓小镇打造成为产业集聚、商贸物流、休闲旅游为一体的特色小镇，促进一二三产业融合发展。大力发展精细农业，深入落实农业农村“百千万”工程和“六大强农”行动，推动杨梅、茯苓、山核桃、制种、生猪、楠竹六大特色产业提质增效，新建（改造）杨梅标准化基地5000亩、山核桃基地3000亩、茯苓基地3000亩；抓好优势农产品生产基地建设，积极对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，认真抓好无公害蔬菜、优质水果、优质油菜、道地中药材、食用菌等优势农产品生产基地建设；加强“两品一标”申报认证和农产品品牌创建工作，举办2021年杨梅丰收节等，提升特色农产品美誉度、知名度。
4、加强农产品质量安全工作。持续加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控和打击私屠滥宰工作，确保疫情不反弹。加强草地贪夜蛾、柑橘黄龙病等植物疫病防控与监测工作。加强农业化学投入品监管，严把化学投入品污染关口，提高化肥利用率、加强农作物病虫害绿色防控、加强农业面源污染治理等。开展农产品质量安全专项整治行动，加大全县蔬菜、水果、稻谷等主要农产品进行农残检测、“瘦肉精”检测和“白板肉”的查处，确保人民群众舌尖上的安全。
5、深化农业农村改革。深化以农村土地制度、农村集体产权制度为主体的各项改革，发展壮大集体经济，盘活农村闲置资源，实现农村资源变资产、资金变资本、农民变股东，增加农民财产性收入，落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，加快培育新型农业经营主体，加快健全农业专业化服务体系，鼓励发展适度规模经营，加快推进农村宅基地管理与改革，探索宅基地“三权”分置实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让。推进供销社、农村专业合作社、农村信用服务社“三社合一”改革。健全农村金融服务体系，发展农业保险。
三、乡村振兴工作
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，依据《乡村振兴战略规划》，做好乡村振兴和脱贫攻坚的衔接，巩固提升“四跟四走”产业扶贫机制，推动扶贫产业可持续发展。积极对接国家政策，谋划项目，办点示范，以点带面，加快坳上镇全域推进美丽乡村示范点建设和“乡村振兴”示范点建设。继续开展农村人居环境整治，大力实施厕所革命，改造农村厕所1200户以上，开展以“三清一改”“五个清爽”为重点的村庄清洁行动。实施乡村人才培养，着力培育爱农、懂技术、善经营的新型职业农民，完成高素质农民培训500人次以上。确保乡村振兴按步骤、按计划有序推进。
第三篇：农村平安建设方案
一、指导思想：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市、县关于在教育系统深入开展“迎公共安全感测评、创‘两率一度’新高”综治宣传活动的文件精神。
牢固树立科学、和谐的发展，围绕以强力提升社会治安满意率、平安建设知晓率和政法部门满意度为目标。
进一步落实学校安全管理责任，确保校园平安和师生平安的战略任务，在县政府、教育局的统一领导下，充分发挥我校的领导作用，进一步集中整治我校安全隐患及周边环境安全存在的突出问题，切实维护好学校及周边的安全与稳定，为我校创造一个安全、舒畅、和谐的育人环境。
二、组织领导：
学校综治及平安建设宣传活动工作领导小组，组成人员：组长：韩晓辉 副组长： 张军民 成员：刘建社 张剑锋 董玉田，具体事宜由政教处牵头主持，我校综合治理小组成员负责参加。
领导小组下设安全综治宣传管理办公室，由刘建社任办公室主任，负责安全管理日常工作，形成校长亲自抓安全，成员具体抓，全体教职工共同参与抓好安全的宣传工作的格局，做到安全工作职责明确，网络健全。
三、整治内容 ：
1、道路交通安全隐患排查整治。
重点对学生上学、返家途中搭载非客运车辆进行监管，对学生往返途中的行道秩序进行整顿。
对凤鸣广场(组长：何新刚)、高精面粉厂(组长：刘峰)等路段做到分组专人监管。
2、消防安全。
开展消防安全进校园宣传教育;落实学校人员密集场所的消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，加强单位灭火和应急疏散预案制定和演练。
合理设计建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置，安装消火栓，改进电气线路敷设，检查灭火器材配置及有效期，改进消防安全标志的设置，加强消防安全重点部位的管理，做好防火日(月)巡查记录。
3、公共活动场所安全隐患排查整治。
重点排查整治教室、仪器室、实验室、电脑室及楼梯过道、学生寝室、厕所、食堂、商店、教师宿舍、体育设施等人员密集场所的隐患。(人员;张晓恒、李卫东、史宏军、曹建国)
4、校园周边环境安全。
加大力度检查校园周边治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
消除学校周边可能存在的安全隐患情况。
对管制刀具流入校园进行全面清查和收缴。(负责人员：各班主任)
5、对学生每天必经的危险路段安全隐患排查整治。
要认真排查学生上、放学途中危险路段的安全隐患，采取有力防范措施。
对庙北、凤东、凤西等地派专人管理,采取有力防范措施,杜绝事故发生。(组长：卢力强)强化道路交通、路途安全管理制度。
加强对走读学生路途安全管理的有关规定，强化对全体学生放假离(到)校的道路交通安全的培训和检查，确保不出现安全事故。
全面落实好学校安全管理工作日志的填写，做到有案可查。
6、强化学校安全用水、用电、封闭式管理及疾病防控的相关制度。
食品、饮食、饮水安全隐患排查整治。(组长：刘聪岐)
7、依法清理校园及周边地区非法、违规经营的网吧和电子游戏厅上网学生。
此次工作先由班主任进行摸底排查。
对庙北村、凤东村、凤西村寄宿的学生进行晚上安全排查和住宿情况的大检查，采取询问房东、走访村民等形式。
采取政府支持，警、校共建等方式，落实学校综合治理、治安管理、矛盾纠纷调处等措施，巩固整治成果，建立学校周边治安长效管理机制。(组长：张军民)
8、在整治校园周边环境安全的同时，在各班班主任的大力支持下，狠抓我校的环境卫生。
使我校环境卫生成为全县的一个亮点。
加强学生的环保意识和安全意识，负责校内及门前周围的卫生，定期对学生进行安全教育，交通法规和普法知识的教育，期末聘请公安干警上法制安全课，使全校师生增强法制观念，知法、懂法、守法，树立安全第一的思想。
四、阶段时间安排：
第一阶段：召开会议、学习文件、制定方案、安排部署宣传发动工作。
1、11月7日晚，召开学校周边治安综合治理集中整治行动会议，全面部署集中整治行动，向班主任下达行动方案。
加强学生学习，扩大宣传面，扎实有效地开展安全教育工作，学校要充分利用校园有线广播、黑板报、宣传橱窗、校园网络、安全手册等各种宣传阵地。
班集体要采用主题班会、参观手抄报览。
学校组织学生应急演练等形式，积极开展安全教育，安全课着重讲授道路交通、消防、食品卫生等方面的`安全常识以及触电、中毒、溺水等自救、互救方法，努力增强学生的安全意识和防范能力。
全面落实上好安全教育课程，高度重视安全教育，处处提醒安全，时刻牢记安全。
2、根据行动方案，召开全校动员大会，统一思想认识，明确任务，落实责任。
构建学校安全及周边社会治安综合治理工作“三线”网络，开展学校及周边环境联合整治行动。
一是领导线。
校长-学校安全监督员，全面负责学校安全管理工作的部署，检查督办。
二是落实线。
政教处安全责任人-班主任-科任老师，负责各项安全任务的分解和落实。
三是辅助线。
学校政教处-班集体的班委会-各小组，全面利用学生组织开展各种安全监督、安全教育活动。
3、开展“大手拉小手”教育活动。
在学生中宣传并发动学生宣传，开展宣传活动。
4、开展法制教育活动。
第二阶段：自查阶段(11月 21 日至 11月 29 日)。
1、学校围绕工作重点，集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查，建立事故隐患台帐。
专项行动期间，各班至少组织 2 次全面检查，学校每月开展1次自检自查。
以班为单位，全面开展调查摸底，掌握基本情况，与班主任签订责任状。
2、加强心理健康教育和法制教育。
现在学生多数是独生子女，他们最大的特点是自我意识强，沟通与排解能力弱，安全防范意识差，心理承受能力低，遇到困难和问题容易走极端。
学校充分利用宣传版面举办专题展，利用典型案例对学生进行法制教育，不断增强学生的法制意识。
根据中学生的心理特点，健全心理健康知识普及、心理危机预警和心理危机应对体系，切实做好心理疏导工作，减轻或消除学生的心理压力。
3、要特别关注学习困难学生、贫困家庭学生。
全面了解和掌握学生的家庭背景、思想状况、成长过程、健康状况、个性特征和心理素质，对不同情况的学生采取不同的教育方法，对学困生分配包抓老师，加强补救机制的落实。
及时化解个别学生间和学生间矛盾，避免因矛盾激化而引发伤害事故。
关注个别差异，耐心做好特殊生、问题学生的帮扶工作。
对单亲家庭、经济困难、有心理问题等特殊生的时常违规违纪的问题倾注爱心，并发挥我校心理咨询室的作用，帮助有心理问题的学生走出心理误区。
4、充分发挥教师、班主任心理咨询作用，建立心理健康咨询、辅导、跟踪、干预等机制，教师尤其是班主任要十分了解学生的思想现状，对学生进行逐个排查，对有严重心理障碍的学生予以跟踪，指定专人给予更多的关注和帮助，并建立心理障碍学生档案，避免发生不测，加强青少年学生的法制教育。
5、组织开展法制专题教育活动。
每年度由校外辅导员开展法制专题教育活动，不少于2次(要留讲话稿、音像及活动资料) 。
第三阶段：集中整治。(11底―12月中旬)。
1、完善学校行政安全管理制度。
学校安全投入制度、学校安全工作制度、安全事故报告制度、安全责任追究制度、消防安全管理制度、校园周边环境整治制度、师生外出活动安全制度、门卫安全管理制度、档案室安全管理制度、会计室安全管理制度、卫生室安全管理制度、临时用工安全管理制度、食品安全管理制度、传染病防控制度等。
根据学校存在的突出问题，制定具体整治措施。
构建网格化管理体制，抓责任落实。
2、完善学校教务方面的安全管理制度。
教师教学安全管理制度、各功能教室安全管理制度、体育课及各类教育活动安全管理制度、安全工作考评制度等。
3、落实校舍安全管理及新建过程中拆迁、安全管理制度，确保高效高质和平安重建。
强化学校饮食卫生管理制度。
认真执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规定》的相关政策法规，加强对食堂管理人员和从业人员的培训。
严把饮食卫生的五道关口：采购关、 储藏关、 加工关、入口关、剩余食品关。
4、完善学校日常安全管理制度。
包括：新生报到安全管理制度、学生缺课登记核查制度、学校楼道安全管理制度、学生宿舍安全管理制度、学生集体活动安全管理制度、学校用电安全管理制度、学校饮用水安全管理制度、锅炉安全管理制度、校园建筑安全管理制度等，强化对住宿学生的安全管理制度。
专门制定学生寝室管理制度，老师值班制度及女生夜间管理制度，制度齐全，有章可循。(组长：韩银利)
5、完善校园突发事故应急处置预案。
包括：食物(饮用水)中毒事故应急处置预案、火灾事故应急处置预案、交通事故应急处置预案、治安事故应急处置预案、自然灾害应急处置预案等。
预案要简明、科学、实用，并根据情况在实施中不断修改完善。
强化安全预案编制、演练制度。
统一按照教育局有关规定制定详实的安全工作预案。
有针对性地开展以师生的生命和财产安全为主要内容的安全教育。
经常开展以提高学生自护、自救、逃生、防灾能力为主题的教育活动，使学生掌握防火安全、交通安全、饮食安全、自然灾害等基本安全常识，掌握遇险自救、逃生、报警的方法等，切实提高学校安全教育工作的实效性。
疏散演练，教育在先，防止校园拥挤发生。
要对楼梯、扶手、楼梯间照明设施进行一次全面检查，及时清理楼道、楼梯间堆积物，确保楼道、楼梯通畅。
要加固已损坏的楼梯扶手，更换不符合标准的楼梯应急照明设施，并落实专人定期检修，发现损坏及时修复或更换。
要对学生开展预防拥挤的安全教育。
要在楼梯口分别设置警示语或警示标志，告诫学生上下楼梯相互礼让，靠右行走，遵守秩序，注意安全。
学校每年度针对防地震、防火灾、防踩踏等事故的应急避难演练活动要组织2次以上(要有预案、记录、音像资料等。
6、落实安全信息报告制度。
学校建立了学校、学生、家长、社会为一体的信息及反馈制度以及与相关职能部门的信息通报制度。
7、开展“心理健康教育”活动。
8、开展冬季防火、防煤气中毒、防冰雪等安全教育。
9、增加校治安巡逻队人员，制定完善新的保卫制度，和“三落实”制度。
“三落实”即：校园安全管理人员落实――学校门卫、学校食堂的专职管理人员要落实，要有相应的职能职责要求，有完整的管理制度体系。
校园安全宣传阵地落实――有固定的校园安全宣传专栏，有季节性校园安全宣传标语，有校园安全隐患警示标志，有班级安全宣传栏，具有浓厚的安全文化氛围。
第四阶段：验收汇报。(12月18日)
学校领导对各班治安综合治理情况进行检查验收并通报，对这次表现好的集体和个人进行奖励。
第五阶段：巩固提高阶段(12月 19日至 12 月 20 日)。
做好20XX年平安创建、综治工作总结，提出下半年工作思路。
学校对此项活动及时进行总结，并于 12 月 20 日前向县教育局写出书面总结。
五、工作要求：
(一)思想上要高度重视。
学校及周边治安综合治理的好坏，事关广大师生的人身和财产安全，事关科教兴国战略的实施，事关学校及至整个社会的稳定。
各班班主任要充分认识维护学校及周边环境综合治理的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，认认真真，扎扎实实地次集中整治行动。
(二)行动上要落实到位。
学校领导及各班班主任在充分认识和宣传发动之后，切实履行职责，加强协作配合，互通情报信息，将这次工作要抓到实处，不流于形式或走过场，结合我校实际，研制出整治的具体办法和措施，对学校、班上师生反映强烈、社会危害性较为严重的区域和难点重要问题，加大整治力度。
学校积极协调，争取派出所、工商、交警、卫生防疫等部门的支持，齐抓共管，共同营造良好的校园及周边环境。
(三)工作中要见成效。
综合治理领导小组和各班班主任在这次整治行动中要取得一定的成效，要达到整治的目的，全校师生牢固树立“以人为本，安全第一，预防治理，防治结合”的思想，健立学校安全工作“校长负责、政教处统筹、条块紧密结合、纵横到底到边、不留任何死角”的安全工作机制，全面实行校园安全责任网络化，安全管理监控化。
努力创建卫生、平安、文明、和谐校园，保障全体师生的安全，维护学校稳定，全力推办我校教育教学工作稳步、健康、有序的发展。
(四)建立长效机制，巩固整治成果。
要坚持“综合治理、标本兼治、重在治本”原则，对工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真进行总结，完善相关安全制度，逐步健全安全管理工作的长效机制。
(五)加强情况反馈，按时上报信息。
要严格执行信息报送制度，遇有重要情况或突发事件，迅速启动预案并妥善处置的同时，要及时、如实上报相关信息。
要把隐患整改统计表、校内商业网点统计表和工作总结完善好。
落实安全责任，加强领导，切实做到工作在前，预防为先，早预防、早警示，早发现、早整改，增强学校安全稳定工作的前瞻性，变事后再处置为事前就预防，主动出击，防微杜渐。
进一步把学校安全工作做深、做实、做细，大力营造安全、文明、和谐的校园内外环境，让广大学生健康、快乐地成长。
总之，我校开展的“学校综治及平安建设宣传”活动，要从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识做好学校安全隐患治理工作的重要性和必要性，加强组织领导，大力营造有利于青少年健康成长的育人环境，促进我县教育事业又好又快地健康发展。
第四篇：平安乡村建设方案
为了进一步推进平安新禄建设，巩固创建成果，维护本村社会和政治稳定，提高驾驭社会治安的防控能力，实现社会的长治久安，结合我村实际情况，在创建平安村工作中，我们将努力完成与镇签定的目标责任书，同时力争有所创新，形成自己特色，具体创建计划措施如下：
一、落实创建工作责任制
村一把手负总责。村治保主任具体负责创建平安村各项工作的落实，谁主管，谁负责，把维护稳定的措施与责任层层分解，落实到村民小组，村民小组的责任人是村民小组长，年初签订责任书，年终进行考核，并把考核结果与个人工资、奖金挂钩，奖惩分明。
二、搞好创建平安村工作的宣传发动
创建平安村工作的开展离不开群众的积极配合，不单单是领导者的责任，因此一定要认真组织好宣传发动每一位群众参与此项活动。大力加强平安村建设的宣传工作，使他们了解到创建平安村活动的目的和意义，以及自己的责任和义务。让每位农户自觉做好，各户保各户，邻里互帮助，同时要求有条件的住户尽快安装防盗门、防盗窗等物防设施。
三、发挥群防群治队伍作用
在搞好宣传发动的同时进一步发挥群防群治队伍的作用，依托已建立的5人的治保会，6人的护村巡逻队，保证这些群防群治队伍正常运转。
四、结合实际、突出重点
根据我村的实际情况，今年我村将着重抓住以下工作，针对xxxx年偷盗案件时有发生，村民对此有一些反映，我村打算今年在各小区的路口加强巡逻，同时发动党员干部巡逻。其次要抓好人口管理：
(一)是抓好重点人口的管理村治保会将积极配合派出所抓好重点人口的管理，在工作中认真掌握其动向，并注意管控；
(二)是抓好外来人口的管理
1、谁主管，谁负责，对房屋出租户、暂住人口进行法律法规的宣传教育；
2、谁租赁，谁负责，抓住房屋出租户这个源头，与房主签订治安责任书，向公安机关签发房屋出租许可证，承租对象必须三证齐全，对违反规定的出租户主，由公安机关依法处理，同时在年底的互爱双评及星级安全文明户评比中给予降级处理；
3、谁用工，谁负责。与用工单位责任人签订《暂住人口管理责任书》，督促用工单位加强对暂住人口的管理，被雇佣的外来人口发生违法乱纪行为，用工单位负一定责任。
第五篇：农村平安建设方案
为深入贯彻落实上级单位的会议精神及文件通知要求，根据南平市质监局下发的《福建省公路水运工程“平安工地”的建设》的内容，结合我标段内施工实际情况，制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，树立生产与安全并行的安全生产管理理念，强化全员的安全生产意识，规范现场安全施工，构建“标本兼治、重在治本”的长效管理机制，全面提升全员的安全生产管理水平，把安全隐患消灭在萌芽状态，使我标段内安全生产有序可控。
二、工作目标
通过“平安工地”创建活动的开展，健全安全生产管理体系，层层落实安全生产责任制，转变工作作风，保证工程施工安全，确保实现 “零事故”的安全目标，为本标段工程施工能更好、更快的进行奠定良好的基础。
三、活动内容
(一)、加大宣传力度，营造活动氛围
对上级单位下发的文件内容及精神在项目部会议室组织学习，制定本标段“平安工地”创建活动的指导思想及目标，宣布活动方案。
根据施工实际情况并结合企业文化开设“安全”专栏，主要宣传安全规章制度、防护技术及应急救援常识等内容；同时结合六月份“安全生产月”的到来，根据施工任务对全员开展安全知识培训工作，把宣传工作推向高潮。
(二)、坚持安全技术方案审查制度
对危险性较大工程应编制专项施工方案，进行安全检算，经技术负责人签字，总监理工程师审核后实施。专项施工方案中必须包括安全技术措施。
对危险性一般工程由项目部安质部根据施工工艺内容编制安全专项施工方案，由总工程师牵头，项目部领导及各部室、各工区负责人参加，召开项目部方案会审会议，积极听取相关意见，归纳整理后，对方案内容进行修改，编制成更符合现场施工的安全专项方案。
项目部安质部根据专项施工方案内容进行详细的安全技术交底工作，并由安全员实施现场专项监督。
(三)、加强对全员的安全教育培训工作
项目部安质部根据施工任务编制安全教育培训计划及培训教材，利用项目部会议室对全员分批次进行安全教育培训。培训内容包括：法律法规、岗位职责、安全操作规程、工序作业过程中的安全技术要点、应急救援预案及应急救援常识等。
(四)、坚持安全检查制度
每半月由项目部安质部牵头，项目部领导、各部室、各工区负责人参加，对施工现场组织一次安全大检查，对检查出现的问题下发整改通知单，限定整改期限，各工区监督整改，安质部安排专人对整改情况进行复查，对复查时整改不到位的问题列入安全隐患治理台帐，同时对作业班组进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
专职安全员、电工坚持日常巡视检查，对出现的问题负责监督整改。坚持填写巡视记录，下月初上交项目部安质部，由安质部长对巡视记录的填写情况进行检查，对巡视记录填写较差的人员进行处罚，罚款计入安全风险抵押金的考核中。
坚持班前安全检查制度，司机在上班前按“安全检查提示卡”内容进行检查，并将检查结果告知现场负责人，现场负责人必须安排专人对存在安全隐患的地方及时进行处理；其它操作司机在交接班时应对机械安全使用性能进行检查，填写运转手册；如有维修或保养项目，应如实填写保养维修记录。
(五)、实行全员安全生产活动
为加强全员安全生产意识，层层落实安全生产责任制，促进项目部施工安全精细化管理标准的推广，激励全员加强安全标准作业，确保现场施工安全有序进行，实现项目部“零事故”的安全目标，项目部决定实施全员(包括作业班组长及作业班组现场负责人)安全生产活动，签订安全生产责任状，并根据项目部制定的施工安全精细化标准考核表对在安全大检查及日常检查等检查中发现的安全问题进行扣款。
(六)安全生产例会制度
每天19:00由项目部总工在会议室组织召开安全生产例会，参加人员有项目部领导、各部室、各工区负责人、作业班组长，由各工区负责人布置明天的生产任务，各部室、作业班组长根据生产任务的'安排进行人员分工及制定机械物资采购计划；安质部对当天的安全生产情况进行总结，提出整改措施。
每月底召开一次安全生产例会，对本月的安全生产情况进行总结，找出工作
中的不足，及时改进。评选出安全生产“优秀班组”，颁发流动红旗；对安全生产工作较差的班组进行批评，并由作业班组负责人制定下月整改措施。
(七)严格落实安全专项资金保障制度
严格按照合同要求落实安全专项资金的投入情况，做到专款专用，根据施工进度的安排编制年度投入计划，报项目经理审批。确保作业过程中各项施工安全防护措施齐全，生产条件满足安全生产的需要，保障作业人员的生命安全。
(八)全面推行 “晨训十分钟”活动
“晨训十分钟”活动是根据福建省南平路桥养护工程有限公司推广的“班前十分钟”活动要求，结合项目部施工实际情况开展的每天在班前对作业人员的安全继续教育活动，目的是引导、提醒作业人员规范作业行为以保障生命安全，不断改进。我项目部将全面推行此项活动，切实提高全体作业人员的安全生产意识及水平，达到安全生产的目标，创建安全文明施工现场。
(九) 充分发挥各级组织作用
开展党员安全屏障、党员身边无事故活动及群众安全监督员、青年安全监督岗活动，充分发挥各级组织优势，调动全员积极性，为活动开展献言献策，全身心融入到活动中来，保证活动全面推进。各级组织成员应加大检查监督力度，发挥主人翁的作用，把“平安工地”的创建活动推向高潮。
第六篇：平安乡村建设方案
一、总体要求
云山镇将切实按照市委、市政府关于实施乡村振兴战略的各项决策部署，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，立足镇情实际，坚持问题导向，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推进乡村振兴。
1、坚持以产业振兴为引领，充分发挥大樱桃产业优势。一是积极扩展大樱桃产业，形成完整的大樱桃产业链。推进洪润来“华夏樱桃谷”综合体项目建设，打造大樱桃育苗基地；引进大樱桃深加工企业、发展大樱桃旅游采摘业、发掘大樱桃旅游文化产品等。二是发展电商产业，推动青岛平度云山樱桃电商小镇建设。大力培育新型经营主体，充分利用镇级电商服务中心，聘请电商专家开展培训，计划举办培训班12期，培训人数2500人；加快推动青岛云归农副产品销售有限公司投资的电商产业综合体项目落地；全力推进物流体系建设，计划引进1个仓储物流项目落户铁岭庄大樱桃交易市场周边，以农村淘宝、邮政村级服务站为主体，与顺丰、“三通一达”等知名物流企业合作，逐步构建起适应当地电商发展的物流配送体系；加大“云山谣・樱桃盏”云山果品品牌的宣传力度，增强品牌知名度与影响力，发展冷链物流、深加工等电商配套产业，以线上销售带动线下旅游采摘业发展，最大化发挥大樱桃优势资源，实现大樱桃产业长足发展。
2、坚持以生态振兴为重点，凸显云山镇地理环境特色。一是大力发展生态旅游。结合“一山・一观・一树・一谷”自然人文特色，统筹开发观光旅游、休闲康养，继续打造设计2条旅游采摘线路、推进岭上润禾田园综合体项目建设，积极配合旅游大环路二期工程建设。二是推进云山360体验特色小镇建设。加快蓝树谷生态谷、农业旅游观光示范园等项目建设，新增对外营业场馆5个。三是推进“云山三宝精品民宿”项目建设，确保民宿间与游客服务中心于6月正式营业。四是加快美丽乡村建设。11月份完成河岔村美丽乡村示范村建设。五是做好环境保护工作。举办以“环保”为主题的宣传活动，提高乡村居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。开展蓝天保卫战活动，持续实施“散乱污”企业治理，坚决杜绝“散乱污企业”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。开展生活污水治理活动，摸排全镇生活污水排放现状，制定治理方案。
3、坚持以文化振兴为灵魂，推进优秀传统文化传承。以社会主义核心价值观为引领，深入挖掘优秀传统文化。一方面，积极报道云山镇经济社会发展的优良经验做法，发布最新动态，挖掘2个乡村振兴典型人物事例；推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，进一步提升干部群众道德素质；积极组织评选“好媳妇”、“好婆婆”、“身边好人”等道德模范，加强公民道德教育，深化道德实践活动；着力打造2个孝道文化村；以“崇德尚文，孝美平度”为主题，定期组织传统文化讲座学习，形成良好村风民风。另一方面，始终把移风易俗作为精神文明建设的重要内容来抓。大力宣传移风易俗新风尚，着力营造婚事新办、丧事简办的社会氛围。加大专项治理的同时，大力发展群众性文化事业，用先进文化占领乡村的思想阵地。
4、坚持以组织振兴为保障，发挥基层战斗堡垒作用。一是抓实基层党组织规范化建设。结合“合格支部、过硬支部、示范支部”三级联创，全面开展基层党组织评星定级工作，强化软弱涣散村党组织整顿转化，全面打造“五个好”党支部；创新推进“民主议事+”形式，抓实“三会一课”、“主题党日”、“组织生活会及民主评议党员”等制度落实，增强基层党组织凝聚力；在挖掘典型亮点上下功夫，结合精准扶贫、美丽乡村等重点工作，把敢担当、善作为、想做事的人用起来，分类选树一批先进典型人物，高标准打造农村党建示范点及镇域党建品牌，突出典型示范引领作用。
二是抓实党员干部队伍建设。坚持完善党委书记、班子成员、管区书记、农村党组织书记四级党建责任制，切实增强责任意识；充分利用市镇两级党校、庄户学院，坚持请进来、走出去，切实增强党员干部干事创业能力；完善农村干部引咎辞职制度和后备干部培养机制，为乡村振兴提供坚强人才保障；立足党员精细化管理，积极推行量化考核制度，打造服务平台，发挥好党员先锋模范作用。三是抓实农村集体经济增收。坚持“抓书记、书记抓”的党建工作体制，把发展壮大集体经济列入党委书记抓基层党建重点工作项目，与村干部补贴直接挂钩，进一步压实责任；加大管区党委建设，通过党委选派、部门帮包等壮大驻村帮扶工作队伍；抓好资金代管、村级财务预决算、资产处置等工作，加大对村务公开及重大事项程序的监督，增强村级财务透明度；坚持开源节流并举，盘活村庄资源，搞活村庄经济。四是抓实村规民约制度建设。积极引导各村结合实际建立完善村规民约制度，不断提高村庄的自我管理、自我监督水平；立足“一定两议三监督”制度，通过组织包村干部入村与民主议事会集中宣传相结合的方式，营造人人参与村规民约制定和人人遵守村规民约的良好舆论氛围；以点带面树典型。挖掘已有自行建立并遵守的奖惩措施的优秀村庄，培育不同层次、各具特色、富有影响力的先进典型，发挥示范导向作用。
5、坚持以人才振兴为支撑，加强人才培育与引进。利用好市里出台的“智汇平度”12条人才政策，强化“雁归工程”实施措施，积极开展人才振兴工作。全力留住年轻一代，给予青年农民、大学生返乡创业引导、鼓励和全方位的支持，打造农业农村创业平台，大力支持本地年轻人、能人发展农业产业、促进三产整合，并建立长效机制而常抓不懈；抓好对青年人才本土就业、创业的培训和跟踪服务指导，持续、深入开展了针对青年人才的就业、创业培训和跟踪服务，探索多样化人才培养模式，推进“庄户学院”建设，培育本地优秀人才，积蓄乡村振兴发展力量。
二、工作步骤及内容
（一）工作部署阶段（2月底前完成）
1、召开会议、成立相关机构。成立由党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长的乡村振兴工作领导小组，抽调中坚力量组建乡村振兴工作办公室，专职开展乡村振兴战略的各项日常工作，指导各村、社区乡村振兴工作开展。召开全镇乡村振兴工作会议，部署乡村振兴战略实施工作方案。
2、制定工作方案计划。编制云山镇2019年推进乡村振兴战略实施工作方案，明确总体思路、目标任务和工作重点。
3、加强宣传动员。广泛宣传乡村振兴相关政策，加强舆论引导，注重发挥好社会各界的作用，通过开展调研、座谈会等形式广纳群言，群策群力，形成乡村振兴工作的浓厚氛围。
（二）实施推进阶段（2月底至12月底）
成立五大振兴工作组专责分类分项推进，形成工作合力。
1、产业振兴工作组
组长：xxx
副组长：xxx
成员单位：企业中心
工作内容：
（1）推进洪润来“华夏樱桃谷”综合体项目建设。2月份完成项目规划，3月份完成育苗大棚改造及xx座育苗大棚的上膜工作，积极与北京京能新能源有限公司的洽谈，并与发改部门对接，争取光伏项目能够落户。
（2）推动青岛平度云山樱桃电商小镇项目建设。1xxx3月份进行项目整体的规划设计及运营模式论证。
（3）推动岭上润禾田园综合体建设。加大对该项目的扶持力度，积极争取上级有关乡村振兴方面的政策，完善玻璃温室大棚内相关配套设施，加快投入开发生态农家宴及休闲垂钓等旅游项目。
2、人才振兴工作组
组长：xxx
副组长：xxx
成员单位：党建办、企业中心
工作内容：
（1）推进“庄户学院”建设。抓好对青年人才本土就业、创业的培训和跟踪服务指导，持续、深入开展了针对青年人才的就业、创业培训和跟踪服务，为镇优秀人才创新创业提供优质服务。
（2）挖掘和树立2个人才振兴典型，发挥宣传带动作用，强化全镇人才队伍建设，不断壮大农村实用人才、企业经营管理人才、高技能人才等人才队伍。
3、文化振兴工作组
组长：xxx
副组长：xxx
成员单位：宣传办、文化站
工作内容：
（1）深入开展正面宣传活动，积极报道云山镇经济社会发展的优良经验做法，发布最新动态。
（2）组织评选“好媳妇”、“好婆婆”、“身边好人”等道德模范，加强公民道德教育，深化道德实践活动。
（3）打造2个孝道文化村。以“崇德尚文，孝美平度”为主题，绘制文化墙，建设农家书屋及文化广场，形成独具特色的文化教育培训制度，定期组织传统文化讲座学习，提高村民的道德素质，形成良好村风民风。
4、生态振兴工作组
组长：xxx
副组长：xxx
成员单位：美丽办、镇村办
工作内容：
（1）加快美丽乡村建设。11月份完成河岔美丽乡村建设。
（2）积极配合旅游大环路二期工程建设。
（3）推进云山360体验特色小镇建设。加快蓝树谷生态谷、农业旅游观光示范园等项目建设，新增对外营业场馆5个。
（4）做好环境保护工作。举办以“环保”为主题的宣传活动，提高乡村居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。开展蓝天保卫战活动，持续实施“散乱污”企业治理，坚决杜绝“散乱污企业”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。开展生活污水治理活动，摸排全镇生活污水排放现状，制定治理方案。
5、组织振兴工作组
组长：xxx
副组长：xxx
成员单位：党建办、党政办
工作内容：
（1）开展基层党组织评星定级工作，完成软弱涣散村党组织的整顿转化，打造4个“五星级”党支部。
（2）推进党建制度落实，重点围绕“三会一课”“主题党日”“组织生活会及民主评议党员”等制度，开展业务培训、督查通报，配齐配全记录簿等硬件。
（3）深入挖掘典型亮点，结合精准扶贫、美丽乡村等重点工作，分类选树一批先进典型人物，高标准打造农村党建示范点3个，突出典型示范引领作用。
（4）深入推进基层党员干部素质提升工程，开展专题培训不少于10次；集中解决21个村庄无后备干部问题；结合“主题党日”，定期开展党员志愿服务。
（三）中期评估阶段（7月底前）
由镇乡村振兴办对照市、镇进度安排联合镇督查办，对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行中期评估，查摆问题，寻找对策，形成评估工作报告，指导下步工作开展。
（四）检查验收阶段（12月底前）
由镇乡村振兴办对照市、镇进度安排联合镇督查办，对实施乡村振兴战略工作的重点任务落实情况进行全面验收，形成工作报告。
三、乡村振兴重大项目支撑
筛选确定6个重点项目作为实施乡村振兴战略支撑，具体项目见附表。
四、保障措施
（一）加强组织领导保障。建立实施乡村振兴战略领导责任制，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作体制。成立乡村振兴工作办公室，并对工作人员抓好培训，尽快投入到工作当中。
（二）加强规划引领保障。编制云山镇2019年推进乡村振兴战略实施工作方案，明确总体思路、目标任务和工作重点，加强与市级乡村振兴战略实施相关规划的统筹管理和系统衔接。
（三）加强政策资金保障。积极对接上级职能部门，争取资金、土地手续办理等方面的政策支持。
（四）加强舆论宣传保障。广泛宣传乡村振兴相关政策，加强舆论引导，注重发挥好社会各界的作用，通过开展调研、座谈会等形式广纳群言，群策群力，形成乡村振兴工作的浓厚氛围。
（五）加强运行机制保障。认真研究学习乡村振兴政策，对乡村振兴有了更明确更清晰的认识，积极落实上级要求，明确责任，强化担当。
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