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为认真贯彻落实国家、盛市关于加强煤矿安全生产工作的一系列指示精神和决策部署,切实做好“安全生产年”各项工作,扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”,有效防范、坚决遏制重特大事故发生,推动全市小煤矿安全生产状况的稳定好转,制定本实施方案。
一、组织机构
市局成立推进全市小煤矿安全生产“三项行动”工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
扎实开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,加强全员、全过程、全方位管理,推进“安全生产年”目标任务落实。加大全市小煤矿安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产行为,建立规范的安全生产法治秩序;深化全市小煤矿安全生产专项治理,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管检查,治理纠正违规违章行为,狠抓隐患排查治理,切实加强和解决安全生产薄弱环节和突出问题;加强全市小煤矿安全教育,牢固树立安全发展理念,增强安全意识,提高小煤矿从业人员的安全生产技能素质。通过开展全市小煤矿安全生产“三项行动”,强化安全生产基层和基础管理,构建安全生产长效机制,坚决遏制重特大生产安全事故发生,促进全市小煤矿安全生产形势持续稳定好转。
三、重点内容
(一)执法行动的重点内容:
1、无证或证照不全从事生产的;
2、超层越界开采和超能力、超强度、超定员组织生产的;
3、违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
4、瞒报事故的;
5、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
6、不按规定进行安全培训或无证上岗的;
7、拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;
8、其他非法违法生产、建设行为。
(二)治理行动的重点内容:
1、安全管理机构不健全和技术人员配备不足的;
2、干部下井带班制度执行不严格的;
3、仍使用国家明令禁止的落后工艺和淘汰机电设备的;
4、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的;
5、受自然灾害威胁而未落实防范措施的,以及应急救援队伍、装备不健全,应急预案制订修订演练不及时、自救器配备不足的;
6、通风、排水、机电运输、防灭火、安全监控等系统不健全和压风、通讯、供水三条生命线未到采掘工作面的;
7、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的;
8、安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策落实不到位的;
9、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。
(三)宣传教育行动的重点内容:
1、宣传安全生产法律法规、规章制度,增强安全法制意识;
2、宣传安全发展的理念,推进安全文化建设;
3、宣传推广安全生产工作的典型经验和做法,推进安全生产示范煤矿建设;
4、完善安全生产信息发布制度,公布生产安全事故企业“黑名单”、事故查处情况,加强安全生产舆论监督;
5、深入开展“安全生产月”等集中宣传教育活动;
6、加强安全管理人员和特种作业人员培训,抓好新进人员安全教育,强化全员安全技能培训。
四、工作步骤
(一)认真学习发动,开展自查自纠(5月底以前)。
各单位结合本实施方案,抓好组织发动,提高思想认识,认真开展自查自纠,针对本单位存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,确定整改时间,安排整改资金,认真组织整改,全面、及时、主动地排查和消除事故隐患。
(二)加强督促检查,全面推进各项工作(6至9月)。
1、组织相关部门开展联合执法检查,严厉打击各类非法违法生产行为;
2、进一步强化瓦斯综合治理和整顿关闭,切实防范和遏制重特大事故发生;
3、落实汛期防洪、防透水、防雷电等安全措施,严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故;
4、认真组织开展安全生产月等宣传活动,加强教育培训,提高从业人员安全素质;
5、各单位在9月份组织开展安全生产大检查,为国庆60周年创造安全稳定环境。
(三)深化“三项行动”,巩固扩大成果(10至12月)。
针对四季度煤矿安全生产的特点,坚决查处和打击超能力、超强度、超定员生产等违法违规行为。组织开展“回头看”行动,对督促检查中发现安全隐患和问题的整改情况进行复查。
五、具体要求
(一)加强组织领导,严格落实责任。各单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,按照本实施方案要求制定具体的实施方案,认真组织开展自查自纠,全面排查治理隐患,及时研究解决威胁安全生产的问题,提升本质安全水平。要把责任层层落实到人,责任追究到人,督促干部职工共同做好安全生产工作。
(二)突出工作重点,稳步推进实施。各区(县)煤炭管理部门要立足于治大隐患、防大事故,依法严厉打击非法违法行为、治理违规违章现象,加大汛期、“十一”、第四季度等重点时段和关键节点的安全防范工作,坚决遏制重特大事故发生。
(三)及时总结成果,营造良好氛围。各单位要及时总结贯彻落实本实施方案的成果,提高方案实施工作的积极性和主动性。要充分利用宣传栏、安全例会等,总结宣传典型事例,积极推广先进经验,努力营造良好安全生产氛围。
为进一步加强我队安全生产,深入贯彻落实《安全生产法》,增强全队员工的安全生产意识和安全保障能力,切实执行“安全第一,预防为主”的方针,加快“五型企业”建设步伐,确保我队安全生产持续稳定发展,根据××办发[20__]61号和××矿发[20__]75号《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》的文件精神,现将我队开展“安全生产月”活动的方案安排如下:
一、活动时间
20__年6月1日至30日
二、活动主题
安全发展、预防为主
三、组织机构
为了加强对“安全生产月”活动的`组织领导,队成立了“安全生产月”活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
四、活动目标
1、全队消灭轻伤及以上事故,杜绝“一通三防”、水、火、顶板、机电、运输等事故及重大设备故障。
2、本队安全质量标准化达到一级水平。
3、安全量化考核得分在950分以上。
4、机电设备三率达90.5.1。
五、活动阶段划分
1、宣传准备阶段(6月1日-10日)
2、活动实施阶段(6月11日-28日)
3、活动总结阶段(6月28日-30日)
六、活动的主要内容
1、组织收看集团公司领导“安全生产月”活动讲话。并就活动讲话在职工中进行讨论。
2、“安全生产月”活动期间,队团支部负责写三篇以安全为题材的通讯稿件。宣传我队安全工作中的突出人物事迹。
3、开展“安全生产月”签名活动。并在队会议室悬挂“安全生产月”活动主题横幅。
4、开展以班组为单位进行安全知识竞赛活动。提高全队员工的安全防范意识,检验员工掌握安全知识的能力。
5、开展以“安全与家庭幸福的关系”为主题的演讲活动。用最典型的事故案例剖析安全工作中应该注意的问题。
6、组织员工开展以班组为单位,安全为主题的小型文艺节目演出活动,增加活动气氛。
7、开展全员安全学习宣传活动。学习国家安全生产方针及法律法规。
8、开展送温暖活动。“安全生产月”活动期间由队工会组织到井下开展送温暖活动。
9、开展“安全生产零事故”活动。一是强化安全监督检查。查本队员工是否持证上岗,查操作人员是否按章作业,查隐患是否整改;二是强化员工自保、互保、联保意识。开展每人写一篇安全保证书,提一条安全建议,查一条安全隐患,结一个安全互保对子的“四个一”活动;三是狠反“三违”。深入贯彻落实集团公司《三违处罚办法》,严格执行反“三违”制度。
七、活动要求
1、全队各班组职工在总结去年安全工作的同时,结合今年“五型企业”建设和自己的岗位,要制定自己的安全工作目标,为我队的安全工作奠定基础。
2、各班组按照队上制定的活动方案积极组织本班组人员参加,精心准备,认真对待本次活动。
3、全队职工要把自己的每项工作与《神华集团安全质量标准化标准》紧密结合起来,上标准岗,干标准活,提高达标水平。