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第一篇：工程建设项目实施方案
为了全面推进我区小城镇建设，加快城镇化进程，促进城乡一体化发展和区域经济全面协调可持续发展，根据市委、市政府和区委、区政府的总体安排部署，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“统筹规划、重点突破、项目带动、产业支撑”为指导，以加速人口、用地、产业集聚为出发点，以环境整治为突破口，加快小城镇基础设施建设步伐，发展壮大镇域经济基础，全面提高小城镇的自我发展潜力和辐射带动潜力，吸引农民向城镇转移，实现镇村互动，梯次推进，促进城乡一体化发展，努力打造产业集聚、功能齐全、布局合理、环境优美、宜居宜业的小城镇。
二、总体目标
坚持“改造、完善、提升”的原则，按照农村城镇化、城乡一体化的发展方向，以现有城镇框架为依托，完成六个建制镇规划修编，城镇建成区面积到达2平方公里以上，建成区人口增加4%以上，建成区路网覆盖率和硬化率到达90%以上，人均道路面积到达8平方米。道路网络合理，功能明确，标志明显；自来水供水水质贴合卫生标准，供水普及率到达90%以上；燃气气化率到达60%，有不少于一个集贸市场或专业街；镇区停止零星宅基地审批以及住房建设，镇区绿化覆盖率到达30%以上。人均公共绿地面积到达4平方米以上；建有健身活动场所；建有填埋式垃圾处理场和必要的生活污水集中处理设施，垃圾处理率到达50%以上；有相应规模的停车场；文化、卫生、教育、体育、广播、电视、电信、供电等设施基本配套。
三、建设对象
xx镇、xx镇……。
四、建设资料
（一）规划编制
以规划编制管理为龙头，加紧编制、修编建制镇总体规划。按照“功能分区、布局合理”的要求，确定产业发展区、居住发展区、重点景观建设区和重点生态功能区的建设资料与时序，及时做好镇区重点地段、主要街道、居住小区和工业园区的控制性、修建性详细规划，各建制镇中心区务必编制控制性详细规划，文本、图片资料齐全。
（二）基础设施建设
1、道路建设：在完善小城镇对外交通网络的同时，对镇政府所在地的重点路面进行全方位建设和改造，做到建成区范围内的道路全部硬化，镇区的道路、主要街道的人行道全部硬化，主干道路灯设置率100%，构成完善合理的城镇路网体系。
2、给排水建设：镇区实行集中供水，供水普及率90%以上，以清淤、延长管网为主要资料，修建、疏通明沟、暗渠，加快小城镇排水工程建设，确保排水畅通。
3、环卫设施建设：生活垃圾统一收集，垃圾箱、果皮箱布局合理、数量满足实际需要；有简单实用的垃圾处理设施；公厕布局、数量合理，使用正常，清洁干净，全部为水冲式卫生厕所，无旱厕。
4、公共服务设施建设：各镇按照规划要求，选取适宜地段建设供村民活动的文化休闲广场，到达硬化、绿化、亮化、美化以及配套活动设施齐全的标准；有完备的中、小学校和中心卫生院、文化站等。
（三）镇容镇貌
参照城区沿街建筑景观整治标准，对镇区主要街道建筑立面进行美化改造，确保街道建筑立面协调美观，富有特色；广告和门头牌匾整洁、美观、规划统一。同时，加大城镇管理综合执法力度，进一步搞好镇容镇貌管理，大力整治城镇脏、乱、差现象，做到无乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放，环境卫生干净整洁。
（四）集贸市场
具有必须规模的专业市场或综合市场，市场规划建设超前，管理措施到位，经营秩序规范。市场水、电、路等配套设施完善，有专用停车场地，无乱搭乱建、乱拉乱挂现象，环境卫生干净整洁；有安全通道及消防设施。
五、实施步骤
（一）确定项目阶段（20xx年7月18日至7月25日）
各镇结合实际，尽快研究确定今年规划编制任务和建设项目，条件成熟的可先期组织实施。每个项目都要编制项目简介，明确投资规模、资金来源、形象进度和完成时限。各镇的建设项目于7月25日前报区小城镇建设领导小组办公室（区住建局）。
（二）项目实施阶段（20xx年7月26日至9月25日）
1、明确任务。各镇要结合实际制定和完善各自小城镇建设计划，资料要详细，要有建设目标、建设标准、完成时限、工作措施及职责领导，并上报区小城镇建设工作领导小组评审确定。
2、宣传发动。透过各种行之有效的方式，加大小城镇建设宣传力度，营造良好氛围，增强广大干部群众用心参与的自觉性。同时，做好小城镇建设相关项目的工程勘察、设计、招投标和资金筹措等前期准备工作。
3、组织实施。全面启动小城镇建设项目，按照既定的规划和要求，用心实施，有序推进。加强规范管理和质量监督、技术指导，保证按时完成建设任务，到达预期目标。
（三）项目观摩阶段（20xx年9月26至9月31日）
区委、区政府将组织相关部门，采取“听汇报、查资料、看项目”的方法，对各镇实施的建设项目进行现场观摩、考核评比。
1、听汇报：听取各镇关于小城镇规划、建设、管理状况的汇报。
2、查资料：各镇和施工单位要精心制作能够反映项目概况、建设进程和实施前后状况比较的图册并对项目建设过程中的`资料认真收集整理，做到有规划、有图纸、有展板，建设项目报建资料齐全。
3、看项目：现场观摩各镇小城镇建设项目成果。
六、工作要求
（一）加强组织领导。区上成立由区政府主要领导任组长，区委、区政府分管领导任副组长，各有关部门负责人为成员的小城镇建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，主要负责督促、检查、指导全区小城镇建设工作。各镇、各职能部门也要成立相应的工作机构，进一步细化分解任务，夯实工作职责，切实抓好各项任务落实。
（二）强化工作措施。要加快市政公用事业市场化步伐，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导各类社会资金投入小城镇的供水、排水、道路、园林绿化、环卫等基础设施建设。区发改、住建、国土、交通、卫生、环保、文体、教育、农牧、水利等部门，在安排建设项目和建设资金时，要尽量向小城镇倾斜，构成小城镇建设的合力。要透过全区各级各部门的共同努力，实现小城镇建设又好又快发展。
（三）加快工作进度。各镇、各职能部门要切实强化时效意识，倒排工期，统筹安排，重点突破，整体推进，确保按期完成任务。各镇每周要向领导小组办公室书面汇报一次工作进度，领导小组办公室要定期组织召开办公会议、工作协调会议，进一步加强工作指导，及时交流工作经验，确保小城镇建设工作扎扎实实推进。
（四）严格督查考核。区上将小城镇建设工作纳入各镇和各有关部门年度目标职责考核范围，实行“一把手”负责制。区住建局、区委、区政府督查室要切实加大督查力度，定期检查，及时通报。对任务不达标的部门和单位要按照有关规定进行严格的职责追究。对不认真履行职责，不按期完成任务的单位和个人，将严肃追究职责。对措施得力、成效明显的单位和个人进行通报表彰，以强有力的考核奖惩推动工作落实。
第二篇：工程建设项目实施方案
为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动水利工程建设高质量发展，进一步提升全县水利工程建设质量水平，根据省水利厅印发的《xx省水利工程建设质量提升专项行动方案》（x水建管发〔2021〕x号）和市水务局印发的《关于印发水利工程建设质量提升专项行动实施方案的通知》（x水监督〔2021〕x号）文件要求，结合我县实际，现制定如下方案：
一、指导思想
以水利工程参建各方履行质量管理责任为主线，聚焦我县水利工程建设质量管理中的突出问题，认真开展问题排查和整改落实，进一步增强质量意识，落实质量责任，建立长效机制，提升质量水平。确保“十四五”期间质量管理制度更加完善，质量管理措施更加有力，水利工程建设质量水平明显提升，建设完成一批高质量水利工程，培育一批实力强、质量优、信誉好的'水利建设市场主体。
二、目标任务
针对在建水利工程项目法人、勘察、设计、监理、施工、检测等主要参建单位存在的突出问题，组织开展全面排查整治，促使全县水利工程建设质量管理水平明显提升。
（一）项目法人
重点排查整治项目法人履职能力不足，质量管理体系不健全，施工图审查程序不落实，设计变更程序不规范，质量检查不到位，质量验收评定规定规范执行不严格等问题。
（二）勘察、设计单位
重点排查整治初步设计审查意见不落实，强制性条文检查环节未执行，设计现场服务不到位，设计变更不符合规定程序，未按规定参加工程验收等问题。
（三）施工单位
重点排查整治主要管理人员驻工地时间不满足合同要求，施工准备工作不满足要求，质量管理责任不落实，质量验收评定规定规范执行不严格，质量缺陷管理制度落实不到位，施工资料不及时、不真实等问题。
（四）监理单位
重点排查整治派驻现场监理人员数量、专业、资格不符合合同约定或不能满足工程建设需要，施工过程质量控制不到位，未按规定审核施工技术文件，未按照规范开展平行检测，监理资料不完整、不规范等问题。
（五）检测单位
重点排查整治现场试验室未经检测单位授权或超出授权范围，检测单位未经省级水行政主管部门和资质认定部门批准违规从事检测活动，试验检测过程不符合相关规定，试验检测报告出具不真实、及时、准确等问题。
三、排查形式和范围
县水务局按照“属地管理、分级负责”的原则，对全县各类在建水利工程开展全面排查整治。特别加强中小河流治理、中型灌区改造、农村饮水安全等重点项目排查整治情况进行抽查，排查整治覆盖率达到100%，确保质量提升专项行动取得实效。
四、进度安排
（一）动员部署（20xx年7月）
县水务局制定印发实施方案，各项目参建单位结合实际情况，进一步明确责任分工、重点任务和具体措施，全面做好动员部署工作。
（二）组织实施（20xx年7月―10月）
县水务局、局属相关单位按照实施方案要求，对辖区在建项目进行全面排查整治，全面、系统地开展自查自纠。按照质量提升专项行动问题清单（见附件1）建立问题整改销号台账，列出问题清单,分析问题原因,明确责任、限期整改。要坚持边查边改、立查立改，做到问题发现一个、入账一个、整改一个、销号一个，实现闭环管理。
第三篇：工程建设项目实施方案
一、建设目标
（一）设施设备建设内容
建设剑川县域电子商务公共服务中心，改造现有办公场地、添置培训设施、改造和装修产品展示中心场所和购置产品展示设施设备、建设数据采集统计等场所（不含土建）。
建设分为设备设施采购和场所装修改造两部分，将通过政府招标的方式进行。拟采购的设施设备按照云商市〔20xx〕86号文件的要求制定清单附后，包括：电脑、打（复)印机、扫描设备、音像(视频、LED显示）设备、网络接入（输出、存储）设备、办公桌椅等。场所装修改造见后附的预算明细表。
剑川县电子商务公共服务中心建设总预算为300万元，项目计划在3月底完成建设任务，达到运营要求。
（二）电子商务公共服务中心运营管理服务
剑川县电子商务公共服务中心设施建成后，由商务局选拨符合条件的电子商务运营商实施运营并做好运营商的管理和服务工作。优先选择能提供现有电商平台、本地技术支持和运营管理与服务人员的本地电子商务企业承担运营工作。
做好电商运营企业的管理与服务，引导和支持电商运营企业面向当地招募电商服务就业人员提供就业岗位，面向县内企业、农户和个人提供电商技能实训、内容加工制作、品牌培育服务、网络宣传推广、包装设计、电商代运营、在线支付结算等服务，实现为全县企业、农户、个人提供规范的农村电子商务公共服务体系，加快推进商品信息进村入户，开展商品上线、农产品上行、网上营销推广、线上线下融合等工作，实现网购网销。
剑川县电子商务公共服务中心运营预算费用为50万元，将补贴给运营企业开展运营工作。
二、建设方案
（一）剑川县电子商务公共服务中心须具备面向农村的电子商务公共服务网职能，支持多平台销售。为此将配备农村产品数据采集的设施设备、批量数据加工处理软件、自动导入多平台的软件等，软硬件设施设备的供应商均须具备联网数据归集功能，并具备与剑川电子商务数据中心接口兼容的测试授权；
（二）能围绕农村电商发展需要，具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、产品展示、数据采集统计、电子结算等功能。为此将配备与剑川电子商务数据中心接口兼容的视觉策划设计设施设备、培训与模拟实训软硬件设施、客服设备、产品展示与体验设施设备、支付结算接口等；
（三）能为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务。为此将配备公共服务坐席、建设交流咨询场所及设施；
（四)能带动30人以上就业(优先安排残疾人、贫困户就业），确保尽量培训和招募本地人才；
（五）能采集、统计县域真实有效网络交易数据，能进行数据分析。为此将选择通过了剑川电子商务数据中心接口兼容的测试电商企业来建设村镇服务站点的设施，并配备县乡村数据归集软件和接口，连接到数据中心，配置数据统计展示分析系统和设施；
（六）做到机构健全、制度完善、分工明确、管理规范；
（七）门头建设特征醒目，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“剑川县电子商务公共服务中心”等字样。
三、后期运营
鼓励本地电商企业积极申报承接公共服务中心运营，实施服务外包，实现为全县企业、农户、个人提供规范的农村电子商务公共服务体系，开展商品上线、网上营销推广、线上线下融合等工作，加快推进商品信息进村入户，实现网购网销。
通过县公共服务中心的运营服务，积极培育我县农村电子商务市场主体，充分发挥现有市场资源和第三方平台作用，培育多元化农村电子商务市场主体，构建农村购物网络平台，实现优势资源的对接与整合，参与农村电子商务发展。县公共服务中心运营后将扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，在促进工业品、农业生产资料下乡的同时，为农产品进城拓展更大空间。加强运用电子商务大数据引导农业生产，促进农业发展方式转变。
四、剑川县电子商务公共服务中心建设预算清单
略
第四篇：工程建设项目实施方案
为切实加强重点工程建设项目的维稳工作，确保社会稳定，根据县维稳办的安排部署，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实中央、省、市、县有关维护稳定的指示和工作部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展与稳定的关系，逐步建立从源头上预防和减少涉稳隐患的有效机制，确保重大工程项目建设期间和建成后的社会稳定，为**经济快速发展营造和谐稳定的社会环境。
二、重大工程建设项目的范围及维护稳定风险评估的主要内容
（一）重大工程建设项目的范围
重大工程建设项目，是指全县范围内被国家、省、市、县确定为重点工程建设项目的在建、拟建工程。
（二）重大工程建设项目维护稳定风险评估主要内容
对每个重大工程建设项目，所在乡镇和负责该工程管理的县级部门要坚持客观、公正、准确、实效的原则，从以下九个方面所涉及内容逐一进行分析预测，对是否可能出现不稳定问题作出评估：
1、资金（含专项资金）的组织和使用。主要测评：（1）资金筹措渠道是否合法可靠；（2）所需资金总额是否能按计划、按时足额到位；（3）资金能否做到专储、专账、专管、专用；
2、农村征地补偿及房屋拆迁安置。主要测评：（1）征地是否报批；（2）征地补偿安置费用标准是否符合法律法规和政策规定；（3）征地应安置人员的安置办法是否可行；（4）房屋拆迁安置补偿标准是否符合法律法规和政策规定；（5）征地补偿安置、房屋拆迁安置补偿费用是否准备充足；（6）征地拆迁安置实施单位及人员是否明确；（7）征地拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；
3、失地农民就业及生活保障。主要测评：（1）中央、省、县有关失地农民就业及生活保障的政策能否切实的贯彻落实；（2）失地农民的基本社会保险能否落实到位；（3）符合“低保”条件的失地农民能否应保尽保；（4）失地农民劳动技能培训方案和帮助、指导其实现再就业的措施能否落到实处；
4、移（农）民搬迁安置及其生产、生活。主要测评：（1）安置资金是否落实到位；（2）过渡期生活费能否按期如数兑现；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置规划是否已制定、报批；（5）安置点能否满足群众生产、生活需要；（6）被安置群众对安置点的意见等。
5、城县建设房屋拆迁安置。主要测评：（1）拆迁计划是否符合城乡统筹协调发展的要求、是否按规定审批；（2）拆迁安置方案是否与城县规划方案相衔接和协调；（3）拆迁安置补偿方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切实维护了被拆迁群众的合法利益，群众对拆迁安置方案是否满意；（5）拆迁准备金是否充足并作专项存储，过度方案能否落实；（6）拆迁安置争议调处单位、调处人员和责任领导是否明确；（7）在处理拆迁日常事务中能否严格按程序办理，做到程序不违法；
6、周边社会治安秩序。主要测评：（1）建设期和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题；（2）周边社会治安情况分析。
7、生态环境。主要测评：（1）生态环境评估报告是否按规定通过上级审批；（2）对地形、地貌有无较大破坏；（3）“三废”（废水、废气、废渣）能否得到妥善的处理；（4）周边群众对该项目环境评估报告的意见等。
8、工程管理。主要测评：在坚持“四制”（项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制）原则、落实“六项管理”（审批或批准管理、设计管理、概预算管理、施工管理、合同管理、劳务管理）中，尤其是工程质量管理、工程安全管理和劳务管理方面，可能出现哪些影响社会稳定的问题；
9、其他。主要测评：除前8个方面以外，还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题；
三、重大工程建设项目稳定风险评估工作实施步骤
第一步：深入调查研究，全面摸清实情
通过深入细致的调查研究，了解掌握每个工程的基本情况。方法上可采取风险评估工程项目的主管部门、业主收集相关文件资料；请专家、业主、相关党政领导和部分群众代表，召开座谈会，听取收集意见；走访、调查、进行民意测评等方式，为风险评估提供准确可靠的第一手资料。
第二步：缜密分析，认真开展维护稳定风险评估
主要从前述风险评估九个方面，对每个重大工程建设项目进行逐项分析预测，对是否可能出现的不稳定问题作出评估。
第三步：制定维稳工作预案，落实维稳工作措施
针对每个工程经风险评估后存在较大涉稳隐患的，要研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行、高效的原则。主要内容包括：
1、组织领导、职责分工及其联络方式；
2、预防和处置工作的具体措施；
3、奖惩措施；
第四步：编制和报送风险评估报告
根据前一、二、三步的工作结果，编制每个重大工程稳定风险评估报告，内容包括：
1、该工程的基本情况；
2、风险预测评估情况；
3、化解较大涉稳问题的工作方案；
4、预防和处置较大涉稳问题的工作预案；
第五步：建立工作档案，实行目标管理
县维稳办对风险评估报告审查后建立工作档案，列入工作目标，明确考评奖惩。同时，各乡镇和工程主管单位在每个工程建设项目设立涉稳信息直报点和维稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、通畅，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。
第五篇：工程建设项目实施方案
一、项目区基本情况
下水母村位于化处镇西北面，距镇政府驻地12.2公里。辖区面积为3.2平方公里，含下水母、龙潭寨、三家寨、大冲坡4个自然村寨，11个村民组，总户数317户，人口1503人。居住有汉族和布依族两种民族。其中，少数民族人口4人。劳动力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31户，109人。耕地面积814亩，其中田407亩，地407亩，人均耕地面积约0.54亩。用材林400亩，经济林100亩。人均吃粮为280公斤，人均纯收入为650元。属我镇的贫困村之一。外出务工人员为80人。森林覆盖率30%。
二、项目建设规模
水泥硬化入组道路长600m，宽3.5m，路面厚0.15m，共2100m。
三、项目投资概算
项目总投资15万元，其中申请青岛对口帮扶资金10万元，农户投工投劳1000个，折资5万元，具体概算如下：略
四、技术标准
由县交通局、村管所技术人员负责技术指导和监督，确保项目的顺利实施并达到预期的扶持效果。
五、项目实施进度安排
(一)进度安排工期6个月
20xx年10月1日至20xx年11月31日，项目申报。20xx年12月1日至20xx年3月31日，全面完成。
(二)资金安排
1、项目启动后，先拨付工程量30%的资金作启动。
2、施工中期，按工程进度拨付工程量的60%用于购置材料。
3、余下10%的资金款项待工程完工验收后一次性拨付，用于项目建设各项费用的结算。
六、组织管理和管护措施
(一)组织管理
1、成立项目实施领导小组，组成人员如下：组长：任红
成员：吴德新张青李文江唐宽陶敏褚仁能姜华昌
领导小组下设办公室，唐宽兼任办公室主任，具体负责项目的实施、督促、协调和处理项目实施过程中的日常事务工作。
1、项目启动后，具体明确技术人员和工程管理人员及工程监理人员，确保项目进度和质量，使扶持项目达到预期的效果。
2、项目资金严格执行村财镇管村用及报账制度和公开制，严格审批程序手续，同时成立专门的财务小组，张青任组长，成员有陈华、张应勇，由张应勇任出纳。
(二)管护措施
1、发动、组织群众投入劳动力，共同实施。
2、项目竣工经验收合格后，由上级部门及镇政府交付村支两委使用。
3、以下水母村农户为主实施管护，成立项目管护小组，出台项目管理办法。
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