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第一篇：乡村振兴示范区创建实施方案
为贯彻落实省委、州委关于“打造乡村振兴‘十百千’示范工程升级版”的部署，根据省委农村工作领导小组办公室《关于印发的通知》精神，特制定本方案。
一、总体要求
在实施“十百千”乡村振兴示范工程的基础上，示范县长顺县按照《中共 XX 省委 XX 省人民政府关于分类推进乡村振兴的指导意见》推进实施，14 个示范乡镇、130 个示范村按照“突出重点、因地制宜、分类推进”的原则推进建设“十百千”乡村振兴示范工程升级版，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，为“在乡村振兴上开新局”探索富有“黔南形态”的乡村振兴样板，打造一批“四园四美”美丽乡村。
二、分类推进
（一）特色引领型（4 个示范乡镇、25 个示范村）。即贵定县盘江镇、龙里县冠山街道、惠水县涟江街道、三都县大河镇等 4 个镇（街道）和福泉市金山街道双谷村、xx县猴场镇马
场坪村、贵定县云雾镇东坪村等 25 个村（社区）（详见附件，下同）。这些镇（街道）、村（社区）已形成 1―2 个特色主导产业、农民人均可支配收入 1.7 万元以上，具有特色村庄风貌，农村人居环境干净整洁、一二三产业融合发展较好。重点任务是：立足资源禀赋、主动作为，探索经验、率先突破，把乡镇、村作为一个整体谋划建设，形成统筹规划布局、村功能衔接互补的公共服务体系，打造一批产业特色鲜明、基础设施完善、宜居宜业宜游、社会安定和谐的乡村振兴典型。
（二）提升整治型（9 个示范乡镇、69 个示范村）。即都匀市墨冲镇、福泉市陆坪镇、xx县猴场镇、龙里县湾滩河镇、惠水县好花红镇、长顺县广顺镇、独山县麻尾镇、荔波县朝阳镇、平塘县大塘镇等 9 镇和都匀市绿茵湖办事处邦水村、福泉市马场坪街道黄丝村等 69 个村（社区）。这些镇、村（社区）特色主导产业已初步形成，农民人均可支配收入 1.2―1.7 万元，农村人居环境良好，具备田园乡愁风貌基础。重点任务是：抓住机遇，用好政策，持续发力，统筹规划产业发展，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，启动实施乡村建设行动，加强公共基础设施建设，提升基本公共服务水平，打造产业强、生态美、乡风好、治理优、百姓富的新时代幸福新农村。
（三）巩固发展型（1 个示范乡镇、36 个示范村）。即罗甸县逢亭镇和福泉市仙桥乡仙桥村、xx县玉山镇深溪村等 36个村。这些镇和村有一定产业基础，但主导产业不够突出，农民人均可支配收入 1.2 万元以下。重点任务是：做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，健全针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户的防止返贫监测和帮扶机制，构建乡村产业、农村就业等长远发展的体制机制，建立农村低收入人口常态化帮扶机制。
三、工作重点
（一）壮大特色优势产业。立足资源条件，做大做强 1―3个特色优势产业。大力培育新型经营主体，加强龙头企业、农民合作社等新型农业经营主体培育，推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式，把小农户引入现代农业发展轨道。发挥乡村资源优势，推进农业和文化、旅游、康养、体育等深度融合。特色引领型乡镇、村要大力发展农产品产地初加工、精深加工。特色引领型乡镇至少有1家年销售收入1000万元以上的新型农业经营主体，特色引领型村有 1 家年销售收入 500 万元以上的新型农业经营主体。提升整治型乡镇有 1 家年销售收入 800 万元以上的新型农业经营主体，提升整治型村有 1 家年销售收入300 万元以上的.新型农业经营主体。巩固发展型乡镇有 1 家年销售收入 500 万元以上的新型农业经营主体，巩固发展型村有1家年销售收入100万元以上的新型农业经营主体。
（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州林业局、州文化广电和旅游局、州工业和信息化局、州商务局，各县〔市〕党委、人民政府）
（二）发展壮大集体经济。支持集体股份经济合作社开展投资、建设、生产、服务等经营性活动，探索引进企业通过入股等方式参与集体经济经营，发展壮大村集体经济，特色引领型、提升整治型、巩固提升型示范村集体经济积累分别达 50万元、30 万元、10 万元以上。鼓励和支持村级产业发展的财政资金转变为村级集体资产，由集体股份经济合作社按有关规定统筹管理和使用。（牵头单位：州农业农村局；责任单位：州委组织部、州财政局，各县〔市〕党委、人民政府）
（三）实施乡村建设行动。130 个示范村在既有村庄规划基础上，按需编制“多规合一”的实用性村庄规划，科学划定乡村“三生空间”，探索编制好用易懂、务实管用、能落地实施的村庄规划。示范乡镇、示范村 100%完成组组通。特色引领型乡镇串户硬化达到 80%，特色引领型、提升整治型、巩固发展型村串户路硬化分别达到 100%、90%、50%。自来水普及率特色引领型、提升整治型乡镇要达到 98%；示范村要达到 100%。示范乡镇、示范村的 4G 网络覆盖率 100%全覆盖。（牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局；责任单位：州自然资源局、州交通运输局、州水务局、州大数据管理局，各县〔市〕党委、人民政府）
（四）打造美丽宜居村庄。加快农村路网、电网、水网、通信网络等基础设施升级改造，提升村容村貌。全面推进农村人居环境整治，大力实施“厕所革命”，示范村全面消除茅圈和简陋旱厕。大力推进农村生活垃圾治理，示范乡镇、示范村生活垃圾集中收运全覆盖，全面推进农村生活垃圾分类。逐步消除黑臭水体，按要求推进示范村生活污水治理，逐步提高农村生活污水治理率。有效落实“一控两减三基本”，示范乡镇、示范村实现畜禽养殖粪污综合利用率达到 80%以上，绿色防控技术覆盖率达 35%以上。积极开展卫生乡镇、卫生村创建，特色引领型、提升整治型示范乡镇要达到省级以上卫生乡镇标准，特色引领型、提升整治型示范村要达到市（州）级以上卫生村标准。（牵头单位：州农业农村局、州乡村振兴局；责任单位：州交通运输局、州水务局、州大数据管理局、州住房城乡建设局、州生态环境局、州卫生健康局、都匀供电局，各县〔市〕党委、人民政府）
（五）加强和改进乡村治理。贯彻省委农办等 11 个单位制定的《XX 省关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的实施方案》（黔农领办〔2020〕9 号），厚葬薄养、滥办酒席等不良风气得到彻底杜绝。示范村统筹做好乡村科教、体育、文化服务工作，至少组建 1 支新时代文明实践志愿服务队伍，每年组织开展1次以上文化活动或文明实践活动。深入发掘本土家风家训、农耕文化等传统优秀文化，示范村做到家家有家训，户户好家风。重点保护好传统乡村物质文化遗产，传承好民间非物质文化遗产，繁荣农村文化，丰富农民文化生活。规范完善村民会议、村民代表会议、村民议事会议等制度，引导村民积极参与村级公共事务管理和重大事项民主协商，规范化、法治化修订形成务实管用、通俗易懂、便于执行的村规民约并发挥积极作用。切实落实村务公开民主管理制度。进一步巩固提升全国乡村治理示范乡镇惠水县好花红镇和全国乡村治理示范村惠水县好花村、独山县百泉镇百泉湖村、罗甸县沫阳镇麻怀村示范成效。在示范村开展“民主法治示范村”创建工作，争创市（州）级、省级、国家级荣誉称号；示范村重点区域公共安全视频监控建设全覆盖，实现示范区域无致人重伤以上交通事故、无黑恶势力、无重大恶性刑事案件发生；推进“一中心一张网十联户”工作机制建设，示范乡镇、示范村三级综治中心完成规范化建设、实体化运行，实现涉毒人员大幅减少，无致人死亡交通事故、无重大群体性的事件发生、无大规模集体上访和越级上访情况发生。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委组织部、州委宣传部〔州文明办〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化广电和旅游局、州民宗局、团州委、州妇联，各县〔市〕党委、人民政府）
（六）深入推进农村改革。健全城乡融合发展机制，推动城乡要素平等交换、双向流动，建立新乡贤返乡等推动乡村人才振兴机制，激发农业农村发展活力。示范乡镇、示范村农村“三变”改革全覆盖。深入推进农村集体产权制度改革，组建村级股份经济合作社，实现示范村全覆盖。完善农村承包地“三权分置”制度，探索农村承包权有偿退出机制和长效管理机制。（牵头单位：州农业农村局，责任单位：州委组织部、州人力资源社会保障局，各县〔市〕党委、人民政府）
（七）促进农民富裕富足。特色引领型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于所在县（市）平均水平，提升整治型乡镇、村的农村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，巩固发展型乡镇、村的农村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村学前教育及义务教育入学率达 100%，村级综合性文化服务中心建设为 100%；示范村建成 1 个农村老年活动场所；特色引领型、提升整治型村卫生室至少配备 1 名乡村医生。示范乡镇、示范村全面实现“幼有所育、学有所教、病有所医、老有所养、弱有所扶、住有所居”，群众获得感、幸福感和满意度不断提升。
（牵头单位：州农业农村局，责任单位：州教育局、州文化广电和旅游局、州卫生健康局，各县〔市〕党委、人民政府）
四、保障措施
（一）强化组织保障。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室牵头抓总，协调推进“十百千”乡村振兴示范工程升级版各项工作。州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组成员单位要按照“渠道不变、统一安排、各记其功、形成合力”的原则协同推进，资金项目要向“十百千”乡村振兴示范工程示范县、示范乡镇、示范村倾斜。各县（市）负责整合各类项目资金，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版聚合使用；推动基本公共服务均等化，聚焦“十百千”乡村振兴示范工程升级版覆盖。涉及示范乡镇负责升级版工作具体推进，组织编制乡镇、村发展规划、设计方案和实施方案，具体落实升级版各项工作开展。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府）
（二）强化人才保障。农业农村部门要选派农业技术专家、产业导师指导乡村产业发展；加强高素质农民队伍培养，重点面向从事适度规模经营的农民，分层分类开展全产业链培训，加强训后技术指导和跟踪服务，支持农业技术人员创办领办新型农业经营主体，培养造就一批能够引领一方、带动一片的农村实用人才；抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人培育。文化广电和旅游部门要挖掘培养乡村手工业者、传统艺人，通过设立名师工作室、大师传习所等，传承发展传统技艺；在传统技艺人才聚集地设立工作站，开展研习培训、示范引导、品牌培育；支持鼓励传统技艺人才创办特色企业，带动发展乡村特色手工业。自然资源、住房城乡建设部门要选派熟悉乡村的规划师、建筑师、设计师及团队参与村庄规划设计、特色景观制作、人文风貌引导，提高设计和建设水平，塑造乡村特色风貌；加强乡土人才培训和管理，培育修路工、水利员、改厕专家、农村住房建筑工匠等专业人员，提升农村环境治理、基础设施管护水平。（责任单位：州农业农村局、州文化广电和旅游局、州自然资源局、州住房城乡建设局，各县〔市〕党委、人民政府）
（三）强化调度考核。省委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室已明确将“十百千”乡村振兴示范工程升级版推进情况纳入对市县两级级党委和政府实施乡村振兴战略的实绩考核，州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室对各县（市）、州直部门“十百千”乡村振兴示范工程升级版资金项目、人才保障、推进实施等情况按季度定期调度。各县（市）、州直部门要明确专人负责，开展跟踪调度。要认真总结工作推进中的好经验、好做法，为全州、全省“在乡村振兴上开新局”提供富有“黔南形态”的乡村振兴样板。（牵头单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室（州农业农村局）；责任单位：州委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组相关成员单位，各县〔市〕党委、人民政府）
第二篇：乡镇乡村治理工作实施方案
为了加强建筑行业安全生产,保证全区建设项目顺利实施，根据市建设局和区安全生产工作会议部署，结合我区建筑业现状，我局按照市建设局、区安委会部署在辖区范围内开展建筑工地安全专项整治工作。制定以下具体实施方案。
一、指导思想和工作目标
以认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安全生产年”为主线，在前几年建筑专项整治取得明显成效的基础上，2012年继续开展建筑施工安全专项整治工作，以施工坍塌、塔吊倒塌、高处坠落、房屋拆除为重点，配合市建设局强化施工现场安全监督管理、落实安全生产责任，提高建筑安全生产管理水平。
二、组织领导
为加强对建筑施工安全专项整治工作的领导，局成立建筑施工安全专项整治工作领导小组，局长任组长，两位副局长任副组长，成员为局建管科、市质量与安全监督管理分站等科室的负责人。
三、整治内容
（1）安全责任的落实：
①建设单位：与施工单位签订安全责任书，不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出不符合建筑安全法律、法规和强制性标准的要求；不得明示或暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用品、机械设备、施工机具及配件、消防设备和器材。
②监理单位：认真履行安全生产监理实施细则。
③施工单位：施工单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面检查；项目负责人对建设工程各项的安全施工负责；施工总承包单位对施工现场的`生产安全负总责，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理。
（2）安全教育的实施：施工单位的主要负责人和专职安全人员需经有关部门考核后，方可上岗，新进作业人员必须经安全生产培训，在采用新技术，新设备时应对作业人员进行相应的安全教育培训，特种作业人员必须按国家有关规定，经安全作业培训合格并取得操作证书后，方可上岗。
（3）安全措施的落实：应制定用水，用电和使用易燃，易爆材料等各项安全制度和操作规程；分部分项工程应制定相应的安全措施和专项施工方案；临时出入口需设置明显的安全警示标志；搭建的临时建筑物应符合安全使用要求。办公、生活区的选址应符合安全要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应符合卫生标准。
（4）机械设备的安全管理：所有大型机械设备需经有关部门验收合格后方可使用；安全防护用具，施工及配件应当具有生产（制造）许可证和产品合格证；机械设备使用过程中必须有专人管理，定期进行检查，维修和保养。
四、实施步骤
１、4月份组织宣传发动。将专项整治工作方案贯彻到开发区建设局、镇、街道建设管理服务所。
２、7―9月份对所有在建工地采取定期与不定期的安全生产检查，全面排查事故隐患，制定整改方案，落实整改措施。
3、10―11月份组织进行检查总结。
五、主要措施
１、全面落实安全生产责任制。
开发区建设局、各街道建管所要将安全生产目标分解到具体单位和个人，做到职责明确，责任到人。进一步明确领导责任制和责任追究制。
２、认真组织安全生产教育培训。
深入开展农民工安全培训。举办安全生产电影放映、图板巡展等;免费发放安全知识读本、手册、宣传资料等。
４、加大对重点内容专项整治的检查及“三无”工程的处罚力度。
市建筑业安全监督站分站将加强对施工现场的监督管理，根据专项整治的重点内容，结合季度文明工地的抽查对所有在建工程进行检查验收，对查出的问题将出具书面整改意见，跟踪落实整改措施。对没有报建，尚没有纳入质监、安监范围或虽已办理相关手续，但现场质量安全存在严重隐患的项目，依法进行处理。对“三无”工程严格监督管理程序，做到绝不放过。现场情况取证后，直接上报市建设局执法大队处理。
第三篇：乡镇乡村治理工作实施方案
为规范农村公共服务运行维护机制试点工作，探索有效运行模式，实现村庄环境干净优美、文娱活动丰富多样、乡风乡情文明和谐整体目标，根据《市农村公共服务运行维护机制建设试点实施方案》、《镇农村公共服务运行维护机制建设实施方案》，结合我镇工作实际制定本实施方案：
一、工作任务
1、村级工作任务：
每村确定一个垃圾集并点，每个集并点配备一个钩臂箱(特大村可考虑适当增加)，每户自备一个圾桶，每80-100户选聘一名保洁服务人员和垃圾清运服务人员，负责村庄日常清扫保洁及垃圾清运，运送至村集并点，做到“六净”、“六无”，即：进村道路净、集市街巷净、沟塘堰边净、公共场所净、房前屋后净、村周环境净、无生活垃圾、无建筑垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱栽乱种。
2、镇级工作任务：
镇建设一座统一规范的垃圾压缩中转站，配备专业钩臂车和钩臂箱，将各村集并点垃圾收至镇中转站，进行压缩处理，由市运至九真填埋场填埋。
二、工作要求
(一)服务人员要求
1、在卫生保洁员责任区范围内，服务人员负责清扫道路、人行道、河塘边、公共厕所和其它公共活动区域等的环境卫生，确保无杂物、无碎石碎砖和其它生活垃圾，并将每家每户垃圾收集转运到村垃圾集并点钩臂箱，服务人员保证一天两次(早6：00---8：00，晚17：00---19：00)对上述地域进行清扫。
2、服务人员负责对本责任区内各家各户落实门前“三清”责任制进行督促和检查。
3、当钩臂箱垃圾装至箱体80%左右，及时联系转运司机进行清运，并同时清扫钩臂箱周围散落的垃圾。
(二)环境保洁服务内容
1、清扫。对责任区内公共道路、公共场所进行清扫，做到无垃圾纸屑、积水、青苔。
2、捡拾垃圾。及时清除公共道路、沟渠、堰塘、绿化带等责任区内的白色垃圾、漂浮物。
3、运送。清扫的`垃圾运送到指定的垃圾集并点。
4、清洁公共设施。保证清运板车及责任区内各种指示牌、宣传栏、钩臂箱外观干净整洁。
(三)垃圾清运服务内容
1、将责任区内所有居民户垃圾每天上午收集并清运到村级垃圾集并点。
2、将村庄前后、沟渠、堰塘的积存垃圾逐步清运至村垃圾集并点。
3、确保垃圾不外溢，对清运设施检修保洁，需更换零件及时提出申请。
4、责任区内公共厕所及时进行清理。
三、组织领导
为加强组织领导，我镇成立了领导小组。
四、推进步骤
20xx年8月-9月为前期准备阶段，一是进行宣传发动，采取下发宣传资料，上门宣传等方式提高群众对服务项目实施的知晓率。二是选聘村级服务人员，并与之签订正式服务合同。三是配合市级建好中转站，各村选建好垃圾集并点。10月进入正式运行阶段，全镇24个村1个社区统一进行农村环境卫生整治，保证服务项目正常化、常态化运转。20xx年元月为检查考核结账阶段。
五、考核结帐
镇委、镇政府组织对农村环境卫生整治运行维护服务项目进行考核结账。根据保洁效果、垃圾清除量以及垃圾清运服务项目中的工作时间、效果，通过每月定期检查评分，每季度按群众代表、村“两委”干部、镇专班人员按照4：3：3比例计算服务人员最终分值，按分值兑现服务报酬。
第四篇：文明村镇建设实施方案
为实施桂平市乡村振兴战略，扎实推进全市农村精神文明建设工作，不断扩大文明村镇的覆盖面，促进全市农村文明程度和农民文明素质全面提升，不断提升创建工作水平，顺利实现我市20xx-20xx年三年文明村镇创建计划，同时也为促进我镇农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，推动农村精神文明建设。根据相关评选标准，为扎实做好20xx年度社坡镇文明村镇创建活动，特制定如下创建方案：
一、指导思想
加大力度全面开展创建文明村镇活动，把创建文明村镇与特色小镇建设、生态乡村、宜居乡村建设结合起来，着重培育创建一批质量更高的文明村镇，发挥它们的辐射力和带动能力，促进农村生态经济发展，生态环境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、维新村；20xx年文明村福和村、清高村、宝土村；20xx年文明村新华村、宁明村、金福村、西安村、太安村的基础上，创建认定范围为全镇剩余的9个行政村（高旺村、高双村、理端村、新理村、理竹村、光明村、禄全村、里中村、复安村）。
二、创建措施
（一）提高农民生活质量
1.打造特色优势产业。以“一村一品”发展为目标，以“脱贫奔康产业园”建设为抓手，以农村新型经营主体培育为载体，因势利导发展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色优势产业，带动群众增收。
2.完善各项基础设施。以村道建设、小微水利建设、产业园区建设为突破口，完善村内各项基础设施，保证农民生产生活需要。
3.提升村级公共服务。按照“1+6”村级公共服务中心完善配套，确保有卫生室、文化室、便民服务点等公共服务，满足农民群众日常生活需要。
4.建立健全社会事业。农村适龄学生义务教育入学、新农合参保、贫困户救助达到全覆盖。
（二）提升群众基本素养
1.深入开展社会主义核心价值观宣传教育。广泛利用村委会宣传活动阵地，文化墙、文化广场等场所，大力开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，加强诚信建设、社会公德、家庭美德、个人品德教育，让社会主义核心价值观在农村落细落小落实，在农民群众中获得自觉价值认同，不断提高农民群众的思想道德水平。
2.切实开展乡风文明巡回宣讲活动。由镇牵头，成立文明宣讲队，以“道德讲堂”为载体，组织优秀党员和道德模范深入农村开展“争做文明社坡人”宣讲活动。
3.扎实推进道德实践活动。组织群众完善、宣传、践行村规民约和好家风、好家规、好家训，充分发挥村民议事会作用、各村成立红白理事会、禁毒禁赌协会，大力引导农民群众移风易俗，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会秩序和健康的乡村风尚。
4.不断加强农村公共文化服务体系建设。着力增强农村公共文化服务供给能力，努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村宣传文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。
5.广泛开展群众文化活动。组织农民开展生动活泼、丰富多彩的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动，弘扬中华民族优秀传统文化，在民间礼仪、民俗活动中融入社会主义核心价值观，让农民群众成为优秀传统文化和传统美德的倡导者、践行者。
（三）营造良好社会环境
1.优化农村环境面貌。按照“摆顺、扫干净”和“户分类、村收集、镇运输、市处理”的要求，着力实施“三化”达标工程（卫生净化、道路硬化、村庄美化），全面推进农村环卫设施建设。将环境治理落实到美丽乡村建设的全过程，多措并举、多管齐下，使青山常在、绿水长流、空气常新。
2.推进重点区域综合整治。按照“科学规划、突出重点、打造亮点、提升形象、全面覆盖”的工作思路，突出抓好场镇周边及主次道路沿线的环境治理，全面清理生产生活垃圾，加强道路巡查管理，整顿拆除违章搭建，解决广告标牌杂乱无序、视觉污染和安全隐患等问题，把场镇周边及主次道路沿线打造成靓丽的风景线。
3.开展星级文明户评选活动。结合农村实际，科学制定星级文明户评选标准。分级组织评选表彰，坚持“群众创、群众评、群众选”的`原则，公开公正、阳光透明，选出文明人、选好文明户。
4.开展先进典型评选活动。开展道德模范和身边好人评选活动，挖掘农民群众中的先进人物，着力树立一批“勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐”等先进典型，用身边人、身边事教育群众。
5.开展农村志愿服务活动。积极推进农村志愿服务制度化建设，广泛开展“邻里守望”志愿服务，倡导群众就近开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。组织开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助农民提高增收致富能力。
三、工作保障
（一）强化组织领导。镇成立“文明村”创建工作领导小组，负责创建活动的牵头抓总、统筹协调和督促落实。领导小组由镇党委书记担任组长，镇长任副组长，其他党委成员及镇属各部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室，由镇文明办承担日常工作；各村也要成立相应的领导机构，加强对“文明村”创建工作的组织领导。
（二）落实工作责任。村支部、村委会主要负责人是“文明村”创建活动的第一责任人，要亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查，对本辖区的创建活动负总责。各村要对照“文明村”创建标准和工作安排，落实专人，细化责任，确保创建活动长期有人抓、有人管。对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。
（三）狠抓督促检查。将“文明村”创建活动纳入村支部、村委会年度目标绩效考核，加大督促检查力度。建立创建活动通报制度，对开展较好的要通报表扬，对开展不力的要曝光批评、督促限期整改。
（四）注重宣传引导。采取传统媒体和新兴媒体相结合的方式，大力宣传文明村镇创建活动的重要意义、目标任务和具体要求。动员农村广大党员干部带动身边群众积极参与创建活动，努力营造文明村镇创建活动浓厚氛围。
第五篇：文明村镇建设实施方案
社会公德、文明素质、法律意识等是村(居)民文明的灵魂，是全镇软环境，软实力的根本所在，为进一步提高居民文明素质，根据永乐镇实际情况，决定开展环境卫生、文明用语、遵纪守法、尊老爱幼、廉政文化五星级文明户及文明村社创建活动，并制定如下方案。
一、指导思想
以文明素质、法律意识教育为重点，以形式多样的实践活动为载体，以科学管理和制度建设为保障，以广大村民参与自评、互评的方法，切实提高居民社会公德、提高文明素质和法律意识，努力建设文明户、文明社(组)、文明村、文明和谐的永乐镇。
二、创建方式
1、在镇党委政府的领导下，结合第二批群众路线教育实践活动，在村支部和村民委员会的带领下，组建镇、村、社(组)创文明村、社(组)评议小组。
2、广泛宣传发动。细化评定细则，激励各村居民户踊跃参加。
3、评议要有记载。要公开、公平、公正。先进带后进，后进赶先进，人人参与。
4、第一季度每户每月参加一次评定，后每季度一评，并在每个家庭户张贴星级标识。
5、星级标识设三星、四星、五星标识牌，三星以下不设标识。
三、创建内容
(一)星级户评定标准
1、环境卫生
①室内整洁，摆放合理有序。
②房前屋后整洁、干净。
③自觉采取灭蚊、灭蝇、灭鼠、灭蟑螂等除四害活动。
④院坝，室内无嗅味、怪味。
⑤合理栽种、修剪花草树木。
2、文明用语
①说话和气、友善、和睦。
②不说粗话，脏话。
③遇事冷静，不吵架、骂人。
④家人、邻里互相尊敬、团结。
⑤不说是道非，不以讹传讹，不听信谣传。
3、遵纪守法
①不参与六害活动。
②做到学法、知法、守法、懂法。正确运用法律武器保护自身合法权利。
③遵守村规民约和社会公德。
④不串联、不聚众非法上访、闹事。
⑤远离邪教和非法组织。
⑥不违章建设、不种植毒。
4、尊老爱幼
①尊敬老人做到老有所依、老有所养。
②减轻老年人体力劳动和生活压力。
③爱护小孩营造良好氛围和环境接受教育
④关爱孩子身心，健康成长。
⑤不虐待老人，不打骂孩子。
5、廉政文化
①厉行节约，反对铺张浪费。
②文明节俭办酒席，除婚丧嫁娶以外，其余不得办喜庆酒席敛财。
③抵制丑恶陋习现象。
④拒腐、诚信树正气。
(二)文明社(组)、文明村的评定标准
1、文明社(组)评定标准：五星级户达到50%以上，四星级达到70%以上，三星级达到90%以上，每社(组)文化活动的队伍不少于一支，自办节目不少于一个。
2、文明村(社区)评定标准：文明社(组)达到70%以上，不少于3支具有专业性文化活动的队伍，有切实可行的村规民约、环境卫生、公共设施、基础设施的管养护制度，并卓有成效，民风民俗得到根本改变。
四、工作要求
1、各村(社区)高度重视，积极引导开展此项活动，采取以点带面方式，逐步推广。
2、各村活动开展情况，定期跟踪督查，并纳入各村创文明村(社区)的重要依据。
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