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华电运营新疆国泰新华准东项目部(以下简称“项目部”)认真贯彻落实华电集团《关于开展20xx年秋季安全生产大检查工作的通知》(中国华电安函[20xx]68号)文件精神,按照北京华电海外技术有限公司关于开展20xx年秋季安全生产大检查工作部署,结合项目部当前安全生产实际情况,本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,制定项目部秋季安全生产大检查方案,决定自20xx年9月15日至11月15日开展秋季安全大检查(以下简称“秋检”),现就有关要求通知如下:
一、总体要求
根据集团公司《关于开展20xx年秋季安全生产大检查工作的通知》(中国华电安函〔20xx〕68号)及北京华电海外技术有限公司20xx年秋检及节前安全检查工作部署,结合秋冬季安全生产特点,全面排查安全生产管理、设备调试等相关场所等方面的隐患,突出“中秋、国庆”等重要时期防火防爆、安全生产责任制、反违章、安全技能培训等工作的落实,进一步夯实安全生产基础,确保实现全年安全生产目标。
二、组织领导
成立以项目部经理为组长的秋检领导小组,以专业专工和班组负责人为成员的`工作小组,切实组织好本次秋季安全大检查活动。
组长:盖利杰
副组长:吴征
成员:束晖刘洋刘建郭柱各专业负责人
三、时间安排
(一)“秋检”检查时间:20xx年9月15日至11月15日。
(二)秋检按照检查时间分为四个阶段:
1。第一阶段:组织发动阶段。20xx年9月15日至09月20日为组织发动阶段。项目部成立“秋检”组织机构,落实责任,结合调试工作实际,制定详细的“秋检”工作实施方案,并制定“秋检”检查表。
2。第二阶段:自查整改阶段。20xx年9月21日至10月31日为自查、问题分析、整改阶段。检查“双节”期间安全大检查各项问题上报业主,跟踪整改落实情况;开展自查自纠,检查各项规章制度落实情况以及安全管理、生产管理、反违章、危化品等专项管理等工作开展情况,并对检查出来的问题跟踪整改,责任到位,完成所有检查。
3。第三阶段:项目部抽查阶段。9月30日至11月15日,在“秋检”过程中项目部将对部分“秋检”工作的开展落实情况进行抽查,对“秋检”工作不深入,工作不到位的专业和班组进行通报。
4。第四阶段:复查总结及迎检阶段。时间为20xx年11月5日至11月15日。项目部对照秋检安全检查表,对所辖区域秋检安全检查整改情况进行复查,形成有情况、有分析、有建议措施的检查报告,并做好迎接上级公司“秋检”检查工作。11月10日前将安全检查总结报北京华电海外公司项目管理部。
四、检查方式
(一)班组自查与项目部督查相结合。所有班组成员要认真开展“秋检”工作,做到边检查边联系整改,并对检查情况以日报的形式进行总结、上报。
(二)全面检查与重点督查相结合。结合调试工作进展实际,围绕安全培训是否正常开展,计划是否落实闭环。全面检查是否针对现场情况制定了专项安全管理规定,重点检查现场安全技术措施、危险点分析及预控措施是否到位。
(三)督促检查与推动整改相结合。通过边检查边上报的形式,强化跟踪整改力度,督促和推动各班组及时落实整改责任,跟踪整改进度,为后期设备代保管工作奠定基础。
五、秋检重点内容
根据北京华电海外技术有限公司文件和业主方有关秋检工作安排,结合调试工作进度实际情况,在全面检查的基础上,重点检查以下内容:
(一)认真贯彻国家各层级和集团公司、运营公司下半年安全生产重点部署、安排,着力开展好检查、整改和提升工作
突出做好“六查”即,一是查领导,检查项目部领导和各级员工安全责任制是否到位,是否按照“五同时”的要求开展安全工作,是否做到“看住、盯牢、跟紧、尽责”的要求。二是查思想,项目部领导、各级员工对安全生产在认识上存在的差距。三是查管理,检查各级责任人是否亲自抓好安全生产工作的安排和落实,检查是否按照安全规章制度要求完成任务。四是查制度,检查现有规章制度是否健全、是否有漏洞、是否符合项目部工作实际。五是查隐患,排查设备设施,消除安全隐患。六是查整改,检查“安全生产月”及“两节”安全大检查各项问题和隐患的跟踪闭环情况等。
(二)做好与重点和专项工作的有机结合
围绕人身“零伤害”目标,落实调试过程中“两票三制”,人身事故防范措施等,重点对事故教训是否“举一反三”汲取到位,安全教育培训效果,以及涉及高处落物、触电、孔洞不全等安全防护措施不完善等环节,进行统计分析,跟踪消缺进展情况。
2。围绕安全基础管理工作,重点自查项目部月度安全例会开展情况,班组安全学习活动记录和工作日志情况;查班组安全活动是否按照规定及时召开,主持人、会议内容、签到是否符合相关规定。
3。结合项目现场实际,查现场运行班前班后会、巡回检查执行情况,《员工岗位安全行为守则》教育培训情况,《二十五项反措》、《发电企业生产典型事故预防措施》落实情况等。
4。查应急救援体系建设是否规范,应急预案是否健全,是否制定了应急演练计划并符合项目部有关要求,是否按计划开展应急演练工作。
5。围绕近期发布的安全规章制度,各专业要及时对本项目部规章制度进行修编完善,逐项对照,认真落实安全管控各项工作要求;结合各自实际自主开展安全管理情况,排查安全监督管理人员到位、信息报送和上传下达等工作落实情况等。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。充分认识本次大检查工作的意义,把此项工作作为项目部当前的重要任务,加强领导,周密安排。各班组要层层落实安全生产责任制,成立以专业专工为负责人的领导机构,对所属生产领域实施全面检查和整改。项目部加强“秋检”工作全过程监督和指导,严格执行规章制度,严厉查处违章行为。
(二)精心组织,务求实效。各班组要制定“秋检”具体实施和检查细则,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全管理,深化隐患整治,夯实安全生产基础。各专业于9月30日前将“秋检”检查表,通过工作QQ方式报项目部。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,统计后上报予以整改;暂时不能整改的,要制定并落实防范措施,重点跟踪整改进度;各班组要将检查发现的重大问题及时上报项目部,并做好整改情况的跟踪。
(四)认真分析,全面总结。各班组要在认真、深入检查的基础上,形成秋检总结报告,于11月5日前报项目部。
各科室、社区,驻辖区单位:
为认真汲取“6.5”公交事故以及青羊区“6.11”较大安全事故教训,切实清除安全隐患,确保人民群众生命财产安全,根据省、市、区安全生产电视电话会议精神和区政府《关于印发XXX安全生产大检查实施方案的通知》要求,在全辖区开展为期一个月的安全生产大检查,结合辖区实际,特制定本方案。
一、指导思想
(一)各科室、社区、驻辖区单位要坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻中央、省、市、区政府关于安全生产方针政策、法律法规和规范性文件,认真查找整改安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节,着力加强安全生产长效机制建设,切实把安全生产行政首长负责制和副职领导“一岗双责”制,生产经营单位安全生产主体责任落实到位。
二、组织机构及责任分工
(一)组织机构
办事处成立以办事处主任为组长,党工委副书记、武装部部长、副主任、派出所所长为副组长,各科室科长、社区书记、管段民警为成员的安全生产大检查工作领导小组,领导小组办公室设在综治办,办公室主任由XXX兼任,具体负责各类信息的及时收集上报。
(二)责任分工
党政办公室负责文教卫生系统(学校、幼儿园、医院);社事办负责居民院落;城管科负责商家店铺、餐饮、拆迁工地、建筑工地;经济科负责大型商业卖场、市场中的危化品、烟花爆竹;综治办负责驻辖区单位。
三、检查内容
(一)社区、驻辖区单位完善安全生产制度措施;安全生产“三项行动”、“安全生产月”开展等方面的情况。
(二)重点生产经营单位落实安全生产主体责任、建立健全安全生产管理制度、开展安全生产隐患排查治理、落实职工“三级安全教育”及现场安全管理。
四、检查重点
(一)危险化学品及烟花爆竹。重点排查液氯、氯碱、油漆涂料、工业气体、生化医药、合成氨、液化石油气、液氨、剧毒溶剂和活动罐体车辆拉运剧毒、强腐蚀、易燃易爆液(气)体的生产、使用、销售、运输等方面存在的事故隐患。
对化工生产经营企业重点检查六个方面的情况。一是生产企业重要生产车间、原料产品库区、供电供水等重点单元的安全生产状况;二是安全管理制度制订和执行情况;三是企业应急救援能力建设情况;四是销售危险化学品的企业是否存在超许可经营范围现象;五是危险化学品储存的安全距离、消防设施、应急预案和应急器材是否符合要求,储罐区安全管理制度和措施落实情况;六是危险化学品道路运输企业是否取得运输资质,驾驶人员和押运人员是否取得上岗资格证,运输车辆、罐车罐体和配载容器是否取得检测检验合格证明,车辆二级维护制度和定期检验制度执行的情况。
对烟花爆竹行业要突出排查经营、储存、运输、燃放等环节的事故隐患,坚决打击非法制售烟花爆竹行为。重点检查烟花爆竹经营企业批发企业仓库内外部安全距离、疏散条件、库房布局、建筑结构、防爆、防雷、防静电、消防等安全设施以及电气设施、安全警示标志和标识牌等符合有关标准的情况,仓库是否存在超量储存现象,执行流向登记制度、建立记录档案的情况,是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及非法烟花爆竹产品等问题。
(二)建设施工。全面排查建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理等方面的事故隐患。对建设施工企业重点检查八个方面的情况。一是企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况;二是工程的总承包企业、分包企业及工程监理单位的安全生产责任落实情况;三是施工现场重要部位的安全防护与管理的情况,施工作业人员人身安全防护、劳动保护措施的落实情况;四是施工现场临时用电设施管理情况;五是施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况;六是脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况;七是高大模板支撑体系、长大隧道、高大桥梁等危险性较大工程安全专项施工方案制订及专家组论证和审查情况;八是地铁施工安全的重大危险源预防情况,安全措施落实情况,以及应急救援预案制定和演练准备情况。
(三)消防及公共安全。重点排查综合楼、校园周边场所,以及商场、市场、星级宾馆饭店、人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区、管道输送燃料等方面的事故隐患。消防及公共安全要重点检查八个方面的情况。一是人员密集场所设置符合工程建设消防技术标准要求情况;二是疏散通道、楼梯和安全出口的设置、数量以及保持畅通情况,公共区域及逃生通道符合安全疏散和应急救援要求情况;三是防火、防烟分区设置情况;四是火灾自动报警、自动灭火系统、消火栓、防雷等设施的配备和完好情况;五是集生产、加工、销售、储存、居住等为一体的“三合一”、“多合一”等建筑的安全隐患排查整治情况;六是使用、储存、经营易燃易爆化学物品以及电气设备、电源线路的使用维护情况;七是人员密集场所周围违章建筑、户外广告牌等影响人员逃生和灭火救援问题整改情况;八是管道输送燃料符合安全条件情况。
(四)其他行业安全。开展特种设备、学校、旅游景点、民爆物品等行业(领域)安全生产大检查,深入排查整治安全隐患,严厉查处安全生产非法违法行为。杜绝重特大安全生产事故,遏制较大事故,努力减少一般伤亡事故。
五、检查时间
从即日起至 2009年 7月 6日。
六、检查方式
(一)生产经营单位负责本单位安全生产情况的全面自查;各科室、社区,负责组织对安全生产情况进行定期不定期检查;领导小组对辖区企事业单位以及业务范围内的安全生产情况抽查。
(二)落实整改
1.建立健全岗位安全责任制。各科室、各社区要结合实际,进一步明确主要负责人、分管负责人,负责人的安全监管责任及职责;生产经营单位要建立健全包括主要负责人、分管负责人、分公司负责人、班组长及员工在内的岗位安全生产责任制。要建立健全包括政绩(业绩)考核、目标管理、评先评优、警示谈话、问责追究等在内的安全生产责任落实推进机制,确保安全生产事事有人抓、处处有人管、全员齐参与。
2.加强安全监管力量建设。社区要建立包括社区干部、安全监管人员等在内的安全生产管理队伍;各生产经营单位必须依法建立健全安全生产管理机构并配备安全生产管理人员。要为安全监管机构、监管人员开展工作提供必要的装备设备和办公条件,确保安全监管力量相对稳定。
3.强化安全生产监督管理。各科室、各社区要结合实际,建立健全并落实安全生产工作目标管理、安全生产工作会议、安全生产工作计划、安全生产检查及隐患治理、安全生产宣传教育培训、安全生产应急管理等制度及相应的工作台账。各生产经营单位要结合实际,建立健全并落实安全生产投入保障制度,新建、改建、扩建工程项目的安全论证、评价和管理制度,设施、设备综合安全管理制度以及安全设施、设备维护、保养、检(维)修制度,有较大危险、危害因素的生产经营场所、设施、设备安全管理制度,重大危险源安全管理制度,职业卫生管理制度,劳动防护用品使用和管理制度,安全生产检查及事故隐患排查、整改制度,安全生产目标管理和责任追究制度,安全生产教育培训管理考核制度,特种作业人员管理制度,现场安全管理和岗位安全生产标准化操作制度,安全生产会议管理制度,应急救援预案和应急体系管理制度,生产安全事故报告和调查处理制度,消防、运输、储存、防火等其他安全生产规章制度及相应的工作台账。
4.重点行业领域安全生产监督管理。各责任科室要认真履行职责,按分工加强安全生产监管,确保重点行业领域安全生产监督管理取得新进展。
七、检查要求
(一)及时制定方案。各社区、各单位和重点生产经营单位要针对本部门(行业、领域)、本单位安全生产实际,于2009年6月 14日前制定安全生产实施方案,并报安监办备案。
(二)严格落实责任。各科室、社区、驻辖区经营单位要高度重视、严密组织、迅速行动,深入分析排查本部门(行业、领域)、本单位容易发生群死群伤恶性事故的事故隐患。主要负责同志要带头深入一线开展检查,各分管领导负责分别带队对业务范围内的安全生产工作进行检查。开展的安全生产大检查要确保检查对象全覆盖,检查内容一项不少。
(三)检查整改到位。坚持“谁检查、谁签字、谁负责”原则,对检查发现的问题和存在的安全隐患要做好记录备查。对可以及时消除的安全隐患和问题,要责令有关责任单位、部门立即整改;对一时难以整改的重特大安全隐患,要责令有关责任单位、部门限时进行整改,并加强跟踪督促,确保整改到位,切实消防隐患。
(四)强化督促检查。各科室、社区、驻辖区单位对本部门、本单位开展安全生产大检查的情况进行全面检查;辖区安监办牵头负责,组织对各部门、各单位开展安全生产大检查的情况进行抽查。各部门、各单位要在2009年7月4日前,将本部门、本单位开展安全生产大检查的情况报辖区安监办,由辖区安监办汇总后报区安监办。
联系人:
联系电话:
根据《关于开展全市安全生产大检查的通知》(*安委[20xx]4号)精神,从即日起到11月底,在全镇各行业领域开展安全生产大检查,现结合我镇实际,特制定方案如下:
一、指导思想
各相关单位部门、各生产经营单位要坚持以科学发展观为指导,深入学习贯彻中央、省、市政府关于安全生产方针政策、法律法规和规范性文件,认真查找整改安全生产责任落实过程中的突出问题和薄弱环节。以强化管理、监督为手段,以提高全市广大人民群众安全意识和素质,减少各类伤亡事故为目标,着力加强安全生产长效机制建设,将生产经营单位安全生产主体责任落实到位。严格依法行政,切实整治和消除各类事故隐患,有效防止重、特大事故的发生,为我镇经济社会的发展创造良好的安全环境。
二、组织领导
为加强全镇安全生产大检查工作的领导,成立以镇长***为组长,副镇长***为副组长,镇安委办各成员单位负责人为成员的安全生产大检查工作领导小组,指导协调全镇安全生产大检查工作。
三、检查范围
全镇各行业领域的生产经营单位,重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、造船厂、非煤矿山等行业和领域。
四、检查内容
1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3、设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4、安全管理制度和岗位安全操作规程建立、执行情况。
5、作业现场安全监督检查情况,依法履行安全设施“三同时”制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
6、隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7、企业安全生产重要设施、装备的.完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害印发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
9、安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况。
其他应检查内容。
五、检查时间
从即日起至 20xx年 11月30日。
六、检查方式
本次安全大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主,镇安全领导小组将和有关部门对各单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查督促。
(一)自查自纠阶段(11月4日-11月15日):生产经营单位负责本单位安全生产情况的全面自查,层层落实安全生产责任制,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强防范措施,对检查发现的一般隐患要立即责成有关人员现场整改。重点隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案,列入台账管理。通过大检查,进一步完善企业日检制度,提高企业作业场所现场管理水平。
(二)检查整改阶段(11月16日-11月25日):镇安全检查领导小组将在单位、企业自查的基础上,对安全生产状况的全面检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查,重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。
(三)督查总结阶段(11月26日至11月30日)。镇安全领导小组将对检查情况进行汇总总结,对重大隐患整改情况进行跟踪督促,确保不留死角、不走过场、不留后患,迎接市安委会的检查。
七、工作要求
(一)全面系统,不留死角。这次大检查,各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本,深入开展自查自纠,把安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位,切实做到任务明确、责任到人、检查到位,按照“绝不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点、不留下一个隐患”的要求,全方位进行安全生产大检查。既要抓好生产一线、作业场所、生产装备的检查,又要抓好安全制度、操作规范、人员管理的检查,确保安全生产监督网覆盖到所有地区、行业领域和作业岗位。
(二)整改彻底,不留后患。通过这次大检查既要查隐患、促整改、强基础、防事故,又要注重透过现象看本质,对检查中发现的隐患和问题,要根据情况分类处理,并确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。能够立即整改的要即查即改;暂不具备整改条件的,要制订整改计划,落实防范措施,指定专人盯守,限期整改到位;隐患严重不能保证安全生产的,要立即停产停业整顿,整改逾期未完成的不得恢复生产经营。对检查出的安全隐患,因整改不到位而发生安全事故的,要加重责任追究力度。
(三)执法认真,不讲情面。要针对四季度能源、原材料和交通运输市场需求旺盛的特点,对安全生产大检查中发现的非法违法生产经营建设行为进行严厉打击,防止回潮反弹。要全面落实执法监管责任制,严格执行停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,确保关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人。以提高执法效率效果为目标,建立健全部门联合执法机制,搞好各部门、各环节的协调、配合和衔接,防止因失控漏管酿成重特大生产安全事故。
各相关单位部门、各生产经营单位要迅速制定安全生产大检查方案,实施安全生产大检查,并与11月25日前将检查和整改情况报镇安委办。
根据《郫县人民的政府办公室关于组织开展安全生产大检查的紧急通知》(郫府办[2009]75号)文件要求,为深入贯彻6。5和6。6省、市安全生产工作电视电话会议和县安全生产工作会精神,按照属地管理、谁主管,谁负责、谁发证,谁负责、谁审批,谁负责的原则,进一步加强安全生产和消防安全工作,最大限度地控制安全生产事故,杜绝重特大安全生产事故的发生,认真吸取6。5公交车燃烧事故,矿井、隧道垮塌事故的惨痛教训,做到举一反三,防患于未然,针对夏季火灾、道路交通、建筑施工、企业生产等事故易发和我局安全生产工作实际,民政局党组高度重视,及时研究组织开展安全生产大检查工作,特制定大检查实施方案:
一、认真传达安全生产会议和文件精神,及时安排部署安全生产大检查工作
局成立以局长为组长的安全生产工作和火灾隐患排查整治领导小组。6月8日上午,组织召开全局干部职工安全生产知识培训教育会,向全局干部职工认真传达国务院、省、市关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作和县安全生产工作会精神,总结我局今年以来消防安全和安全生产工作情况,深入分析我局消防安全和安全生产工作全面情况,通报成都6。5公共汽车燃烧事故和我县当前消防安全和安全生产工作形势,学习传达市、县安全生产工作的有关文件,就下一步全面抓好全局消防安全和安全生产工作进行具体安排部署。要求各福利企业、中心敬老院、社会托老院、殡仪服务站、局级机关、局职工家属区、各灾民板房安置点从认识消防安全和安全生产工作形势,查找薄弱环节、增强消防安全意识、自查自纠消除隐患、强化督查加强执法等方面着手,大力抓好消防安全和安全生产工作,继续抓好各福利企业和社会托老院《2009年度安全生产消防工作责任书》的落实。进一步开展防火、防盗、防交通、防生产事故等宣传、培训、教育工作,做到消防安全和安全生产警钟常鸣,人人是宣传员,个个是消防安全和安全生产监督员,在安全生产责任落实年,在第八个全国安全生产月活动中,层层落实责任,做到安全生产,严防大小事故发生。
二、组织安全生产隐患排查整治,狠抓安全生产责任制的落实,确保安全生产形势稳定
我局下发《关于进一步加强民政福利企业安全生产工作的通知》和《关于进一步加强中心敬老院、社会托老院消防安全工作的通知》,从6月8日开始到6月12日结束,我局在相关分管领导的带领下,组织局福利企业管理科、社会事务科、救灾救济科、基层政权科、局办公室等有关科室同志对全县民政系统涉及到的企业、事业单位、局机关进行全面详细的安全生产工作大检查。其分工责任为:
1、福利企业管理科:由科长雷常发同志带队,对郫县福利印务有限公司、郫县蜀龙包装制造有限公司、成都川派豪客实业有限责任公司、成都市犀浦银雁床上用品有限公司等全县25家民政福利企业,再次进行安全生产大检查,各福利企业签定《郫县安全生产工作责任承诺书》,及时排除安全隐患,完善消防设施,督促企业悬挂安全生产宣传挂图和安全生产警示标识,再次对职工进行安全生产知识培训和逃生自救演练,指导企业严防事故发生;
2、救灾救济科:由副科长吕力波同志负责,对天顺老年休养院、晚霞休闲中心、颐家怡老年公寓等社会托老院和全县6所中心敬老院以及犀浦养老院进行安全生产详细检查,各福利机构签定《郫县安全生产工作责任承诺书》,严防火灾和食物中毒事故发生;
3、基层政权科:由科长张勇同志负责,对全县各活动板房使用安置点,按照防火和安全生产有关要求,再一次进行拉网式消防安全和安全生产隐患大排查,及时整治安全隐患,严防火灾事故发生;
4、社会事务科:由科长仰大明同志负责,对全县殡仪服务站点进行安全生产大检查,督促殡仪协会殡仪服务站抓好车辆、消防、冷冻、用电、用火等安全生产工作,严防交通、火灾事故发生;
5、局办公室:由主任韩先武同志负责,对全局车辆、办公室、家属院等进行一次全面安全性能、安全隐患大排查,在家属院张帖《安全告示》,严防车辆、办公室、家属院发生安全事故;
各检查整改小组,在6月20日前将各组督促检查整改情况书面报局办公室汇总。局办公室于6月30日前经局长签字、加盖单位公章,以文件形式报县政府办综合科,并抄送县安监办备案。
各责任工作组对查出易燃物资乱堆乱放、挤占消防安全通道、车间生产机器和生产资料摆放拥挤、通道狭窄等消防安全和安全生产隐患,要责令相关企业和事业单位限期整改,切实促进消防安全和安全生产工作的有力开展,特别对易燃有毒原材料、产品生产厂家的重点部位、场所、消防设施、电源设备着重进行督促整改,增添防范措施,本次集中检查整治工作重在收到明显成效,要督促有关单位继续投入,坚持和完善安全生产和消防安全工作制度、设施。
三、切实加强宣传教育,不断提高干部群众安全生产意识
我局将充分利用民政工作集会、文体活动、福利企业职工和全县村组干部培训、宣传标语、宣传单等广泛开展夏季防火和安全生产宣传教育,营造声势浩大的夏季防火和安全生产工作氛围,使干部群众多掌握防火灭火和安全生产及逃生自救常识,切实提高全民消防安全意识,鼓励干群主动举报火灾隐患和安全生产违规违法行为,大力增强干群安全生产工作的能力。我们将按照市县职能部门的要求,继续组织和发动广大职工群众开展以遵章守纪、关爱生命,安全发展为主题的安全生产教育活动,广泛开展读一本安全生产知识书籍,提一条安全生产建议,查一起事故隐患或违章行为,写一条安全生产警示语,看一部安全生产警示片,接受一次安全生产知识培训,忆一次事故教训,当一天安全检查员等群众性活动。坚持做到安全生产工作常抓不懈,杜绝事故发生,确保职工生命和财产安全,争创安全生产工作先进单位。
四、严格值班值守,确保信息畅通,切实做好应急准备工作
我局不断健全民政系统信息畅通机制,保障干部职工每天24小时通讯联络畅通,完善抢险救灾应急预案,通过5。12地震灾害和6。5公交车燃烧事件,进一步完善抗灾救助信息报送制度和维稳制度,严格落实节假日值班值守和领导带班以及大假封车制度,加强车辆管理和驾乘人员安全警示教育,全局干部职工做到能及时妥善处理民政相关应急工作,切实防止事态扩大或次生事故的发生,确保社会稳定和各项工作的有序开展。
为贯彻落实《XXXX关于印发建筑施工安全生产大检查工作实施方案的通知》(XXXX〔2017〕120号)文件要求,全面排查事故隐患和安全风险,抓好事故隐患整改和安全风险管控,有效防范和遏制各类事故,按照文件有关精神要求,根据公司实际情况特制定本工作方案。
一、指导思想
按照文件精神要求,进一步深化我司安全生产大排查大整治,坚持问题导向,坚持企业自查自纠,集中开展安全生产大检查,全面排查整治事故隐患,摸清施工现场安全风险底数,全力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞,确保安全生产。
二、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以项目施工现场责任主体自查自纠为核心,以安全文明施工标准化为支撑,完善安全生产管理工作,广泛开展安全教育,推动建筑施工安全隐患排查治理工作常态化开展,形成安全隐患排查治理闭环系统,提高建筑安全管理水平,有效防范和遏制建筑安全生产事故。通过集中开展建筑施工安全生产大检查,切实消除安全盲区和死角,堵塞安全监管漏洞,提高安全生产管理水平。
三、组织领导和职责分工
(一)组织领导公司成立安全生产大检查领导小组,制定实施方案,明确职责,落实人力、物力和财力保障。XXX为组长,XXX为副组长,XXX为组员。领导小组负责日常安全生产检查工作,形成检查记录。督促各项目部落实开展自查自纠工作,形成书面记录,并对检查发现的问题立即整改形成整改反馈记录。
(二)职责分工
1、公司总经理(公司法人代表)担任公司安全生产大检查领导小组组长,是公司安全生产的第一责任人,对安全生产工作负全面领导责任;
2、公司安全生产大检查领导小组副组长由公司安全生产负责人担任。其职责是:在全生产大检查领导小组组长的领导下,根据公司生产特点,组织制定(修改)符合本公司实际的、切实可行的安全生产检查方案;督促、检查安全生产工作的实施,及时消除生产安全事故隐患;积极开展安全生产的宣传教育与培训;
3、公司设专职生产管理员,其职责是:在安全生产大检查领导小组的领导下,负责本公司安全生产具体管理工作,对安全生产负具体责任。必须做好有关公司安全生产大检查工作的计划、总结、上报等方面的具体工作,并完成公司领导和上级职能管理部门交给的其他工作;
4、公司安全生产大检查领导小组成员为各项目部负责人,是各项目部安全生产工作的直接责任人。其主要职责为:落实安全措施,制定本部门具体安全制度执行细则;搞好各项目部现场安全管理,杜绝由现场安全生产管理混乱造成的安全隐患;做好相关劳动防护措施,严格执行劳动纪律,杜绝违章指挥和违章作业;完善各项目部的安全管理工作。
四、检查重点
根据《XXXX关于印发建筑施工安全生产大检查工作实施方案的通知》文件的要求,此次安全生产大检查重点突出超高建筑、深基坑、高边坡、高大模板、施工塔吊、施工电梯、消防安全等重点部位。
五、工作方式
(一)公司对各项目开展全面自查自纠:公司安全生产大检查领导小组对各项目全面开展安全生产情况排查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,全面开展安全风险辨识、评估分级,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的安全风险和事故隐患要制表列出清单,建立台账,制订管控措施和整改方案,落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”,并对本单位安全生产状况进行全面评估。
(二)各项目部立即开展全面自查自纠:各项目部对施工现场开展全面安全生产排查,形成检查台账,对存在的安全隐患逐条落实整改,并形成书面自查自纠记录报公司存档。
六、工作步骤
根据文件要求精神立即开展安全生产大检查,公司及项目部同时开展全面自查自纠,公司对发现的安全生产问题要求各项目部立即整改,并形成书面反馈单,公司安全生产大检查领导小组对整改情况进行复查。各项目对自查自纠中发现的问题立即组织整改,形成专项检查记录及整改单报公司存档。通过全面排查,杜绝安全隐患,确保安全生产。公司对各项目开展大检查情况采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查,有针对性地排查治理事故隐患、加强安全风险管控,全面加强安全生产管理,强化事故防控和应急管理。
七、工作要求
(一)落实企业安全生产主体责任。企业是施工安全隐患排查、治理的责任主体,对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查,并做好安全检查记录;对检查发现的施工安全隐患,要及时采取整改措施予以消除。
(二)建立健全安全检查制度。建立健全总公司、分公司(分支机构)、项目部三级安全检查制度,开展定期及专项安全生产检查。根据所承建工程项目的施工进度计划、安全生产管理的特点和企业安全生产管理的要求,制定年度开展安全生产定期检查和专项检查的计划,计划内容应包括:检查时间安排、检查组人员构成、主要检查内容等。
(三)深入开展安全隐患排查治理。排查治理以贯彻落实上级部署,推进建筑施工安全文明标准化建设,防范高处坠落、脚手架及高大模板、深基坑、建筑起重机械、施工消防和加强一线施工人员教育培训为重点,主要内容包括:
1、重点检查建设工程施工安全生产相关法规、部门规章、标准规范的贯彻落实情况,重点是《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》及《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。
2、建筑起重机械和脚手架专项整治。各项目部要高度重视,根据文件要求将工作落实到工程项目的每个环节。严格施工起重机械设备备案和使用登记制度,明确起重机械设备租赁、安装(拆卸)、检验、验收和使用各方的主体责任;要把建筑施工起重机械的租赁、安装(拆卸)、检验、验收和使用的规范化、程序化运作和管理,作为隐患排查治理重要的工作来抓。
4、预防坍塌专项整治。加大深基坑、高大模板、脚手架工程施工方案的编制、审查、论证、审批和实施的监督管理,严肃查处深基坑、高大模板、脚手架工程施工中存在的违法违规行为,有效控制和减少坍塌事故的发生。
5、高处作业专项整治。开展对“四口”、“五临边”、卸料平台等容易发生高处坠落的部位和安全防护情况的专项检查,提高施工现场安全防护设施的定型化和工具化水平,开展高处作业安全教育、安全技术交底、安全防护用品的正确佩戴和使用等教育,提高施工现场安全防护标准。
6、施工消防专项整治。严格贯彻执行《建设工程施工现场消防安全技术规范》,加大施工消防安全宣传工作的力度,提高施工企业消防安全管理责任主体意识,建立健全消防安全管理机制体系,开展施工消防的隐患排查整治,着重对在建工程消防安全责任制落实情况,施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况,建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况。
(四)加强施工安全生产监管。为提高安全生产目标,公司安全生产大检查领导小组认真开展隐患排查治理工作,尤其是对重点工程、重点部位和重点环节的安全隐患排查,同时对各项目部开展安全隐患自查自纠排查治理工作的实效和工作职责履行情况进行督促指导。杜绝安全事故的发生,确保公司完成年度安全生产目标,保障现场施工人员的生命令财产安全。
按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[20XX]1号)以及市安委会《关于印发<天津市安全生产大检查实施方案>的通知》(津安生[20XX]5号)和《关于转发<国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知>的通知》(津安生[20XX]6号)的总体要求,结合我镇实际,特制定《大田镇安全生产大检查工作方案》。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动,促进安全生产责任制落实,夯实安全生产双基工作,严厉打击违规违章行为,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,推进企业进一步健全落实各项安全规章制度,深入彻底排查事故隐患,坚决遏制各类事故发生,促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作,各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状,结合这次大检查要求,做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
三、检查范围
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的四类设备、四类伤害专项整治活动,在全镇各行业(领域)的企业全面开展,根据我镇现状搞好安全生产大检查,并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
四、主要内容
(一)在全面检查的基础上,重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范,安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况,以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括:
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况,以及依法履行安全设施三同时制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查,各企业要形成自查报告,经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的通知》(国办发[20XX]15号)精神,部署继续深入开展安全生产年活动重点工作情况。
2.加大监管力度,建立和完善联合执法机制,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任,组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源,落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和四类设备、四类伤害等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则,加快事故查处,严格责任追究,落实防范措施,推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
专项内容:
危险化学品和烟花爆竹:重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患,严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查,严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。
建筑施工:新建、改建、扩建项目执行安全设施三同时制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查,防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所:建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程,明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和三合一、多合一生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
特种设备:要加强对承压容器、采用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查,防泄露、防点击、防机械伤害。
非煤矿山:要加强对地热井开采等的现场安全管理,防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害,广泛开展隐患排查,对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。
水利:加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造,水利工程等的安全管理。
电力:加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理,加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
农业机械:严格农业机械登记、年度检验制度;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训,查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
五、进度安排
(一)细化方案,自查自纠阶段(4月10日至4月30日)
各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题,认真分析,深入自查。要明确目标,落实责任,细化要求,强化措施,并按照要求,认真抓好组织发动工作,动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠,针对排查发现的隐患和问题,制定整改计划,落实整改措施,及时整改到位。
(二)检查,全面推进阶段(5月1日至5月31日)
各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理,及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查,要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查,并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制,把大检查工作任务层层分解,责任落实到人;要立即行动起来,采取有效措施,精心安排精心部署,并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织,务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式,制定切实可行的.检查方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,按照谁主管、谁检查、谁负责和属地管理的原则立即开展检查,落实检查责任,防止走过场。要以此大检查为契机,进一步强化安全监督,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的,要制定落实防范措施,制定专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令停产整改。确保检查不走过场,不留死角。
(四)广泛宣传,舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标,内容和要求,提高思想认识,加大舆论监督和群众监督力度,普及安全生产知识,形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度,对举报的事故隐患要认真进行核查,督促落实整改,并对举报人进行适当奖励。
各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题,及时总结,推动工作深入开展,并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。
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