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第一篇：安化建设活动方案
《安全文化建设活动方案》 制定日期:
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有限公司安委会 发
一、安全文化建设的安全价值观
本方案确定的主题是：安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下： 安全：
“金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。” “安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。” 安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。责任：
“对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。”
1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企业的安全。
2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他人伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。3、员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与企业双方共同的责任。员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以为员工创造更好的工作条件和工作氛围。荣誉：
安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一种信誉资本，也是一种信用资本。
员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。
公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖励。二、安全文化建设的重点建设对象
此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在技术部、业务部售后服务中心、安全部、项目中心、各分公司。理由如下：
行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的安全。
公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。公司技术部、业务部售后服务中心、项目中心、各分公司一线施工和管理人员共有员工90余人，约占公司员工总数的70％。三、企业安全文化的建设步骤
此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内容为：
1、企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是：“欲善其事，必先利其器”。
2、企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是：“有章可依、违章必惩；奖惩结合，责任分明。”
企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。精神文化要确立的中心是：“祸患积于忽微，安全源自责任”。
企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价值、行为文化的建设。企业安全物质文化建设
企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具（包括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等），员工的安全知识、安全技能的培养。员工素质建设
安全部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与考核，同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织公司所有员工进行《安规》考试，对考试不合的进行再次培训，做到经安全培训考试及格后才上岗工作。
加强工作票“三种人”培训工作。在第二季度内对所有“三种人”进行两次调度述语及“两票”规定的培训，并结合违反“两票”案例进行分析，组织对“典型工作票”学习，从全方位加强“三种人”的办票能力及审票能力。学习后组织参加供电局的工作票“三种人”考试。进行两次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施,由安全部主持，各部门配合。
进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电房方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施，由安全部主持，各部门配合。
组织一次班组长、项目管理人员的安全培训，侧重点为安全管理的思想、方法和手段，安全部主持，各部门配合。
安全部与行政事务部共同邀请专家老师进行一次日常生活、交通与消防的安全培训。
结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次演练分别为“触电、中暑、高空落物”，演练将会安排不同的班组参加，注重实效。
加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术能力，由安全部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对班组安全员进行培训，每季度不少于一次。工器具管理
技术部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点：
能及时清楚具体某一工器具的本身状态（正常、故障、报废）与使用状态（已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃），以确保不会将不安全状态的工器具误使用； 能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足使用有缺陷的工器具。能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。并确定各流程步骤没有执行所需要负的责任。
制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。安全部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库（每周一次），并及时对发现的问题提出整改意见并知会技术部，由技术部根据奖惩制度进行处理。
依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安全生产技术水平和转化率。例如，尝试各种安全新工艺、新材料的应用。
按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员；驾驶员、车辆管理员、分别对车辆进行检查，并由安全部监督驾驶员、车辆管理员的检查情况。企业安全制度文化建设
由安全部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。
安全生产责任制。安全部组织各部门经理、主管、班长落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责任书和公司相关安全制度进行处罚；安全工作表现良好的，根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。
推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能力档案。班长由技术部经理、副经理、安全部副经理组成评价小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、安全部主管、所在班组项目代表进行鉴定和评价，班员由班长、副班长、安全员组成评价小组进行鉴定评价。鉴定评价表由技术部与安全部两部门组成，技术部分标准由技术部制定，安全部分标准由安全部制定。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中有数，做到 “针对合适的工作用上合适的人”。安全绩效考评
严格执行绩效考核表，每周一（假期顺延）由安全部汇总上周检查中发现的违章情况，并知会行政事务部，由行政事务部进行公示，并由行政事务部核对违章所在的班组班长、违章者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。质安员与班组“一对一”建设 对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，安全部安排质安员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班组建设。对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不
放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H”的跟踪原则；即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情（what），为什么会发生（why），谁负责跟踪改进（who），什么时候完成改进（when），怎么样去改进（how）。完成整个改进流程后，由所在班组报安全部，安全部检查改进效果。
规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由安全部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来的安全生产情况，并学习安全文件（主要是事故案例和新的安全生产规定）。安全部对班组的安全会议次数和质量进行考核。
鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推广。对《安全管理手册》进行修改和完善。
根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对《安全管理手册》进行重新修改并发放至各部门。
企业安全精神、价值及行为规范文化建设
安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下：
改变班前会交底的形式。危险点分析控制表仍由班组安全员根据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，“熟读唐诗三百首，不会写诗也会吟”，大家长期宣读危险点分析控制表，对自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到提高。安全部向全公司所有员工征集安全方面的作品（漫画、图片、警句、建议等），作为墙报、板报的素材，对公司安全文化进行宣传，对于有长期教训意义的作品，安全部主持编写一本（或几本）安全宣传小册子，发放全公司。被采用的作品建议公司给予物质上和精神上的奖励，奖励方案由安全部编写，公司领导通过后，以文件形式发放。初步计划2014年出两本安全宣传小册子。
由安全部组织和策划开展各类专项的安全活动，制定专项的活动方案，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生产过程中的薄弱环节。
通过在公司内开展安全生产先进个人和先进集体，提高全体员工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。由安全部制定先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、公正。
借助员工生日晚会，贯穿部分安全常识，通过活跃的方式提高员工的安全意识。组织一次安全知识竞赛，全体员工集体参与，形成一种安全生产理念。四、小结
企业安全文化的四个方面的基本组成部分是相辅相成、不可分割的，物质文化是基础，制度文化是关键；精神文化的熏陶而形成了一套规定的价值观和行为规范。没有物质谈精神是没有凭据的空想；没有制度谈精神是超越现实的幻想；同样的，没有精神文化谈行为和价值观是不切实际的瞎想。我们在安全文化建设中，各个环节也是环环相扣的，物质文化建设体现了我们重视安全的精神；制度促进了精神的形成，精神文化建设又体现了我们心目中的价值观和行为规范。五、活动部署
策划和宣传发动阶段（2013.09—2014.1）
制定方案。经安全部起草、安委会审核、总经理批准后，发文实施。
宣传发动。公司召开动员大会，班组长以上管理人员参加，各部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。按照方案开始制作标语并张贴。
落实部门计划。各有关部门要根据公司的统一部署，彻实做好本部门的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。
实施和跟踪检查阶段（2014、1—2014、11）按计划安排，各部门负责按计划完成。
安全部负责对实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期公布完成情况（通过公司的多媒体系统、宣传板报等进行公示、暴光）。总结和考核阶段（2014、12）
各部门负责完成本部门的总结，由安全部收集汇总。公司组织相关职能部门或各专项工作小组，到各部门对活动效果、完成情况进行检查、考核，并将考核情况提交安委会审议。
安全部总结2014年安全文化建设方面的经验，并策划2015年安全文化建设方案，报公司安委会审批。
公司召开总结大会，班组长以上管理人员参加，通报公司在2014年安全文化建设方面的经验和2015年安全文化建设方案。
企业名称（公章）：有限公司 签
发
人： 签
发
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第二篇：安化建设实施方案
安全文化建设实施方案
深圳富骏材料科技有限公司文件
富骏安字[2013]003号
“安全文化建设示范企业”创建活动的实施方案
安全文化是企业安全生产的灵魂，是企业全体员工对安全工作形成的一种共识，是实现安全生产目标的强有力支撑。为切实加强公司安全文化建设工作，推动公司安全生产稳定的发展，夯实安全文化的基层基础，推动公司安全生产工作再上新台阶，特制定下建设方案：
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，紧紧围绕公司安全生产工作目标，着力强化全体员工的安全意识，推进安全管理创新，加强安全宣传教育，普及安全知识，增强安全责任意识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全生产的舆论氛围，促进公司和谐发展，安全发展。
二、工作目标
通过推进安全文化建设，确立全体员工共同认可的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观，引导全体员工树立正确的安全态度和自觉规范的安全行为，从细微的异常中发现问题，探索规律，总结改进，培植有效控制安全生产过程的自信心。充分发挥全体员工的知识、技能和主人翁意识，追求卓越的安全绩效，纵深防御不安全实践和安全事故。
三、组织机构
为了加强对“安全文化建设示范企业”创建活动的组织领导，公司成立“安全文化建设示范企业”创建活动领导小组，小组成员如下： 组
长：张峻毅
成员：陈岳丰、刘宜涵、王竣俞、颜虎
四、实施步骤
1.宣传发动准备阶段（5月中旬）
一是通过召开会议宣传企业开展安全文化建设的重要性、必要性，使企业负责人、员工知道安全文化建设与企业效益、自身安全紧密相关，是企业安全生产的重要保障方式。二是认真调查摸底，掌握公司的安全生产状况，了解公司安全文化建设的基础。
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安全文化建设实施方案
2.学习规范提高阶段（5月下旬）
创建活动领导小组学习《广东省“安全文化建设示范企业”创建标准》等文件，详细了解并熟悉掌握创建活动的工作要求和评分标准。
3.创建工作实施阶段（5-7月）
按照《广东省“安全文化建设示范企业”创建标准》的要求，逐条展开公司安全文化建设工作。
4.自评（7月下旬）
对照《广东省“安全文化建设示范企业”创建标准》进行自评，逐项逐条对照打分，对未达标项目进行整改。
5.复核验收
向松岗安监办申请复核验收。
五、工作措施
1、观念文化建设。各部门要深刻认识到安全文化建设的重要性、必要性和实效性，深刻领悟安全文化的内涵，把安全文化建设当做重要工作来抓。坚持多形式多渠道开展安全文化娱乐性活动、激励性活动、教育性活动。以活动为载体，潜移默化渗透安全文化、创新安全文化、丰富安全文化。使员工对安全文化由感性认识升华到理性认识，要让每个员工自觉树立“安全第一、生命至上”的本能意识、“安全是工作胜任的一个条件”的工作意识、“安全就是效益、安全创造效益”的效益观、“安全就是幸福”的幸福观。在工作岗位上保护自己及他人安全和健康，保护公司财产不受损失。
2、行为文化建设。目前公司员工素质良莠不齐，需要开展艰苦细致的培训教育工作，提高员工安全文化素质。加强安全宣传力度，通过班前宣讲、安全文化长廊、公司网站等向员工灌输“员工必须接受严格的安全培训”、“安全事故是可以预防的”、“违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，对违章不制止等于见死不救”等安全观。通过开展情亲助安活动，增强员工的安全意识。通过在公司范围内开展树典型、学典型活动，提高员工责任意识。最终在公司范围内形成人人重视安全，人人为安全尽责，上标准岗、干标准活、做放心事的良好人文环境。
3、制度文化建设。先进的安全文化需要完善的安全规章制度来保证，只有将安全文化融入到制度中去，安全文化才能发挥出巨大的作用。要不断完善各项安全规章制度，并不折不扣的执行，认真落实各级人员安全生产责任制，把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓敢管、狠抓严管，又要使员工在规范中做到行为养成。把遵守公司各项安全规章制度成为每个员工最基本的价值观念。同时要不断完善安全生产监督检查、隐患整改和安全绩效考核制度，调动每个员工的安全工作积极性。在公司范围内形成齐抓共管的安全管理格局。
4、物态文化建设。要加大安全投入，从资金、人员、物质上保证安全文化建设。不断完善设备设施本质性安全的持续投入，积极引进先进的生产工艺技术，用科技的力量来保证系统的本质安全。不断完善设备设施维护保养制度，定期校
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安全文化建设实施方案
验安全设施及计量设施，确保生产系统安全稳定运行。
六、工作要求
1.加强组织领导。推进企业安全文化建设是一项长期、艰巨和复杂的工作任务，必须建立领导机制，明确职能，确保从决策计划、组织制度、物资投入、人员选拔和培养等各个方面给予支持，必须确立具体负责推进安全文化建设的职能部门和有关人员。
2.抓好协调推进。着重抓好“三个结合”，一是安全文化建设要与安全管理体系相结合。二是安全文化建设要与安全生产日常工作相结合。三是安全文化建设要与精神文明建设相结合，精神文明建设的宗旨是树立正确的人生观和价值观，而安全文化建设的全过程主要是围绕着引导员工安全态度和安全行为这一主线开展工作，两者之间有着内在的密切联系。
3.着力突出重点。安全文化建设不同于安全管理，安全管理的基本过程是约束人，以产生服从行为为特征，而安全文化建设的基本过程是引导人，以产生自觉行为为特征。因此，把握员工的安全态度、对症下药，有的放矢地进行态度的引导和转变工作，才能使职工的安全态度和安全行为符合公司要求。
4.强化监督检查。具体负责推进安全文化的职能部门要切实加强过程的监控和指导，及时解决推进过程中出现的突出问题，并定时向公司领导汇报工作进展情况。
5.加强舆论引导。公司各部门要充分利用各种载体，大力宣传安全文化建设的指导思想、工作目标、主要内容。把公司的安全愿景、安全使命、安全目标和安全价值观渗透到每个岗位、每个员工，增加推进安全文化的积极性和主动性，总结宣传安全生产的典型案例，营造安全发展的良好氛围。
深圳富骏材料科技有限公司
2013年5月14日
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第三篇：安全文化建设实施方案(2)
2016年安全文化建设实施方案
（3）严抓设备设施的隐患排查工作，生产科负责精馏装置、危化品罐区等安全风险较大区域的隐患排查，安全科负责消防设施、防火防爆、特种劳保、安全防护设施、安全标识、标线等安全设施的隐患排查，要求检查前编制方案、制定检查标准、落实责任人员，对查出问题按照“四定”原则落实整改。
4、抓管理，重激励，不断完善制度文化建设。
（1）公司对各项安全规章制度要进一步完善，并严抓执行，把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓敢管、狠抓严管，又要使员工在
规范中做到行为养成，把遵守公司各项安全规章制度成为每个员工最基本的价值观念。安全科对所有安全管理制度要进行认真梳理，及时修正不适应公司当前安全生产管理的制度内容，确保各项制度适宜有效。
（2）注重安全激励，激发员工做好安全工作的热情，实现员工从“要我安全”向“我要安全”的转变。把安全激励重心向一线员工倾斜，对那些查隐患、克事故、创新安全管理的员工、班组、单位进行大力嘉奖，同时改变过去的考核模式，实行月考核季兑现，提高激励的时效性和有效性。各单位要建立本单位安全激励机制，制定具体可操作办法，及时对安全生产过程中的先进班组、先进人员进行表彰。
（3）进一步落实各级管理人员安全职责，严格执行“谁主管谁负责”、“谁执行 谁负责”、“管生产 必须管安全”的安全管理原则。
公司在继续抓好安全员日检、区域巡检的同时，进一步落实各单位领导安全检查责任制。建立各级管理人员、班组长安全检查机制，彻底改变“安全管理只是领导或安全员的事”这种固有的思想认识，增强安全管理力度。
（4）大力推行作业人员互相监督检查制，实现安全管理全员参于。公司在实行高级工负责制的基础上大力推行作业人员互相监督检查制，公司首先从制度层面给予规定，并通过广泛宣传发动、督促检查，努力把“我的安全我负责、他人安全我有责 ”、“违章作业是自杀、违章指挥及见到违章不制止等于杀人”的安全理念渗透到每位员工心中。
六、工作要求：
（1）加强领导，高度重视。各单位要充分认识安全文化建设的重要性和必要性，把安全文化建设作为一项重要工作来抓，加强组织领导，制订好本单位实施规划，认真抓好落实。
（2）注重实效，联系实际。安全文化建设要注重形式，更要关注实效，避免形式主义；要紧密联系生产实际，及时总结经验，加强交流；突出本单位特色，切实采取有效措施，把安全文化建设落到实处。
（3）大力宣传，全员参员。各部门要充分做好宣传发动工作，创新有效的活动方式，丰富活动内容，使活动进班组、进现场，营造人人参于、共同提高安全素质的氛围。
各部门随时上报活动开展情况信息， 2017年12月30日前上报本部门安全文化建设工作总结。
2017年1月20日
2017年安全文化建设实施方案 [篇2]
校园安全文化是学校文化建设的重要组成部分，是学校科学发展、安全发展的内在要求。根据《莆田市中小学幼儿园校园安全文化建设实施方案》及《仙游县中小学幼儿园校园安全文化建设实施方案》文件精神，为确实加强校园安全文化建设，全面普及校园安全知识，不断提升师生安全防范意识和能力，规范学校安全管理制度和管理行为，营造浓厚的校园安全文化氛围，为学生平安健康、幸福成长创造良好校园安全环境，特制定本实施方案。
一、总体目标
通过开展校园安全文化建设，使我校的安全氛围更加浓厚，全体师生的安全意识更加强化，安全设施更加完善，安全管理更加精细，安全制度更加落实，安全措施更加到位，达到“两提高一下降”：全体师生安防意识明显提高，学校安全管理能力明显提高，校园安全事故和师生伤亡人数明显下降。
二、主要任务
（一）夯实校园安全物质文化做到“三达标”
1.校园建筑设施安全达标。无地灾隐患，无危房、危墙、危坎，有校门和围墙；有符合卫生安全要求的食堂和厕所；有满足师生需要且符合建筑安全等级、抗震设防要求的教学及教学辅助用房、办公用房、生活服务用房和体育活动场所。
2.校园设施设备安全达标。有满足教育教学活动需要且无安全隐患的活动器材，有合符规范的消防设施（灭火器、消防水带、应急灯等）、防雷设施和必要的技防设备。校园饮用水源、水质、供水设施达标。校园内门、窗、讲台、课桌凳、学生床铺等完好整洁、美观。
3.校园周边安全环境达标。临近公路的校门口有交通警示标志、标线和标牌，周边水库、池塘要有安全围栏和标识，校园周边200米范围内无营业性网吧、歌舞厅和危化物品仓库、经营站，无乱搭、乱建、乱堆现象，校门口50米范围内无无证经营的小摊点等，环境洁净，绿化美化好。
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第四篇：安化建设活动方案
安全文化建设活动方案日期: 2011年2月20日 安全文化建设活动方案 前 言
引起事故的直接原因一般可分为物的不安全状态和人的不安全行为。要解决物的不安全状态问题主要是依靠安全科学技术和工程技术;控制人的不安全行为一般采用管理的方法，即用管理的强制手段约束被管理者的个性行为，使其符合管理者的需要。
但是科学技术和工程技术是受科技发展和经济可行性的制约，达不到生产的本质安全化，需要用管理手段补充;而管理手段虽然有一定的效果，但是管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈，被管理者对安全规章制度的漠视或抵制，必然会体现在他的不安全行为上。不安全行为是事故发生的重要原因，大量不安全行为的结果是必然发生事故。在安全管理上，时时、事事、处处监督企业每一位职工遵章守纪，是一件困难的事情，甚至是不可能的事，这就必然带来安全管理上的漏洞。为了弥补安全管理手段的不足，安全文化概念的应运而生。
安全文化之所以能弥补安全管理的不足，是因为安全文化注重人的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素，通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，不断提高企业职工的安全修养，改进其安全意识和行为，从而使员工从不得不服从管理制度的被动执行状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动，即从“要我遵章守纪”转变成“我要遵章守纪”。
一、安全文化建设的安全价值观 本方案确定的主题是:安全、责任、荣誉，这也是我们要确立企业安全价值观。理由如下: 安全: “金钱再好，没有生命美好，时间再紧，没有安全要紧。” “安全不是万能的，没有安全却是万万不能的。”
安全是生存与发展的前提，企业的生存与发展必须建立在员工的安全基础上。员工为企业做贡献的最基本前提是他必须还活着。责任: “对员工负责，对投资者负责，对客户负责，对社会负责。” 1、保障员工的安全是企业义不容辞的责任，员工的安全也就是企
业的安全。
2、员工自保安全不仅仅是对自己、对家庭负责，也是对同事、企 业负责。在不伤害自己的同时，必须保证不伤害他人，不被他
人伤害。而要做到“三不伤害”必须加强责任心。3、员工不仅仅是个个体，也是企业集体中的一员，员工自保安全
不仅仅是员工的权利，也是对企业应尽的义务。安全是员工与 企业双方共同的责任。
4、员工加强责任心是保证安全的必要条件，企业加强责任心可以 为员工创造更好的工作条件和工作氛围。荣誉: 1、安全生产不仅仅能保证员工的生命安全和身体健康，还能 为企业带来荣誉。安全表现了企业勇于承担责任的决心，是一 种信誉资本，也是一种信用资本。
2、员工在日常的生活、生产中能够保证安全，本身就是一种 对其工作能力的肯定，是员工的荣誉。3、公司将创造条件给予安全工作突出的员工、集体荣誉和奖 励。
二、安全文化建设的重点建设对象
此次安全文化建设活动在全公司内所有部门开展，重点在工程部、业务部售后服务中心、质安部、项目中心、各分公司。理由如下: 1、行业性质决定了保证安全的重心在于一线生产单位。一线员工
接触的危险、有害因素最多，发生事故的频率最高，事故的危 害程度最严重。要保证全公司安全，必须首先保证一线员工的 安全。
2、公司结构决定了一线生产单位是安全生产工作的中心。公司工 程部、业务部售后服务中心、项目中心、各分公司一线施工和
管理人员共有员工90余人，约占公司员工总数的70,。三、企业安全文化的建设步骤
此次企业安全文化建设包含四个方面的基本组成部分，其具体内 容为: 1、企业安全物质文化。指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全等安全器物，还包括员工的素质，包括安全技能、安全知识等。也就是公司安全的硬件条件。物质文化的中心是:“欲善其事，必先利其器”。
2、企业安全制度文化。它是企业安全生产的运作保障机制重要组成部分，是企业安全精神文化物化的体现和结果，是物质文和精神文化遗传、涵化和优化的实用安全文化。此次活动制度文化要确立的中心是:“有章可依、违章必惩;奖惩结合，责任分明。”
3、企业安全精神文化。从本质上看，企业安全精神文化是企业员工安全文明生产、经营活动的思想、情感和意志的综合表现，是员工对安全认知能力与辩识结果的真实体现，是员工长期实践所形成的心理和思维的产物。精神文化要确立的中心是:“祸患积于忽微，安全源自责任”。
4、企业安全价值及行为规范文化。企业的安全价值观是一种或明确或隐含的观念，是对事故的真假、好坏、善恶、美丑等方面所做出的倾向性表现，以及对其实质问题在内心所形成的习惯性主观判断。这种潜在观念制约着人在安全生产实践活动中的一切愿望、选择、目标以及行为方式。价值及行为规范文化的中心为“思想决定习惯、习惯决定行为，行为决定命运”。
在此次活动方案中，考虑到公司的实际情况是物质文化和制 度文化已经形成但不完善，而精神文化和价值、行为文化尚在形 成中，故此次方案在完善物质和制度文化的同时侧重于精神和价 值、行为文化的建设。一、企业安全物质文化建设
企业的物质文化建设主要为硬件方面的建设。包括工器具(包括安全工器具、施工工器具、测量工器具、机械与设备、车辆等)，员工的安全知识、安全技能的培养。
(一)员工素质建设
1、质安部负责对所有新员工和换岗位员工进行安全教育、培训与 考核，同时在第二季度结合凯能集团的工作计划，组织公司所 有员工进行《安规》考试，对考试不合的进行再次培训，做到 经安全培训考试及格后才上岗工作。
2、加强工作票“三种人”培训工作。在第二季度内对所有“三种 人”进行两次调度述语及“两票”规定的培训，并结合违反“两 票”案例进行分析，组织对“典型工作票”学习，从全方位加 强“三种人”的办票能力及审票能力。学习后组织参加供电局 的工作票“三种人”考试。(配团计划)3、进行两次关于线路方面的安全技术培训，内容侧重于线路方面 “人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应急措施, 由质安部主持，各部门配合。
进行一次关于配电房方面的安全技术培训，内容侧重于配电 房方面“人的不安全行为”和“物的不安全状态”、施工工器具 的使用、危险产生的原因、消除的办法、危险转变为事故后的应 4、急措施，由质安部主持，各部门配合。
5、组织一次班组长、项目管理人员的安全培训，侧重点为安全管 理的思想、方法和手段，质安部主持，各部门配合。6、质安部与行政事务部共同邀请专家老师进行一次日常生活、交
通与消防的安全培训。
7、结合最容易发生的安全事故，有针对性做3次应急演练，3次 演练分别为“触电、中暑、高空落物”，演练将会安排不同的班 组参加，注重实效。
8、加强班组安全员的培训工作，提高班组安监网的执行力、技术 能力，由质安部根据日常检查发现的安全隐患或事故趋势，对 班组安全员进行培训，每季度不少于一次。(二)工器具管理
1、工程部必须建立与完善一套完整、有效、及时的工器具使用、维护、保养与试验程序，其作用能包括以下几点: ? 能及时清楚具体某一工器具的本身状态(正常、故障、报废)与使用状态(已借出、闲置、故障状态分开放置、报废废弃)，以确保不会将不安全状态的工器具误使用;? 能及时反映各种工器具的使用频率、易损坏程度，以便及时补 充购置不能满足正常生产的工器具，杜绝施工班组因工具不足 使用有缺陷的工器具。
? 能明确维修工器具的流程，包括班组发现工器具损坏的处理流 程，工具库本身发现工器具损坏的处理流程。并确定各流程步 骤没有执行所需要负的责任。
? 制定和完善工器具使用、保养、维修、试验工作的奖惩制度，明确责任。
2、质安部在施工现场检查工器具的使用情况，定期检查工具库(每 周一次)，并及时对发现的问题提出整改意见并知会工程部，由 工程部根据奖惩制度进行处理。
3、依靠科学技术进步，推广先进的安全技术成果，不断改善劳动 环境和作业条件，实现生产过程的本质安全化，并持续提高安 全生产技术水平和转化率。例如，尝试各种安全新工艺、新材 料的应用。
4、按照公司车辆管理相关制度严格考核车辆驾驶员;驾驶员、车 辆管理员、分别对车辆进行检查，并由质安部监督驾驶员、车 辆管理员的检查情况。二、企业安全制度文化建设
由质安部组织对公司的安全制度进行一次修改和补充，完善安全制度。并监督各项制度的执行情况。
安全生产责任制。质安部组织各部门经理、主管、班长落实 安全生产责任制，签订安全生产责任书。在日常的安全管理中，严格考核，员工出现了违章行为或发生事故的，根据安全生产责
任书和公司相关安全制度进行处罚;安全工作表现良好的，1、根据公司相关安全制度进行奖励。外包单位发生的违章事件，考核时列入所发包班组。
2、推行班组员工技能素质鉴定和工作能力评价，建立个人工作能 力档案。班长由工程部经理、副经理、质安部副经理组成评价 小组进行鉴定评价，副班长、安全员由班长、质安部主管、所 在班组项目代表进行鉴定和评价，班员由班长、副班长、安全 员组成评价小组进行鉴定评价。鉴定评价表由工程部与质安部 两部门组成，工程部分标准由工程部制定，安全部分标准由质 安部制定。鉴定评价每半年进行一次。评价结果作为员工岗位 竞聘和工资定级定档的依据之一。个人档案包括:员工体检表、技能素质鉴定与工作能力评价表、毕业证书、技能证书复印件、职称证书复印件等，使得经理对班长、班长对班员的能力心中 有数，做到 “针对合适的工作用上合适的人”。3、安全绩效考评 严格执行绩效考核表，每周一(假期顺延)由质安部汇总 上周检查中发现的违章情况，并知会行政事务部，由行政事务 部进行公示，并由行政事务部核对违章所在的班组班长、违章
者的绩效考核表是否已扣除相应的安全分数。4、质安员与班组“一对一”建设
对班组开展安全学习活动，形成一种安全学习的习惯，质安 部安排质安员对生产一线班组进行“一对一”的安全辅导，从 以往的督促改为直接辅导的形式，由质安员指导安全员进行班 组的安全文化建设活动，根据班组的实际情况进行有特色的班 组建设。
5、对于发生的事故和安全隐患，建立一个程序，严格按照“四不 放过”原则处理。对“四不放过”中的预防控制措施推行“4W1H” 的跟踪原则;即要求发生事故和安全隐患的班组召开安全会议，分析发生了什么事情(what)，为什么会发生(why)，谁负责跟 踪改进(who)，什么时候完成改进(when)，怎么样去改进(how)。完成整个改进流程后，由所在班组报质安部，质安部检查改进 效果。
6、规范班组安全会议。班组每个星期必须至少召开一次安全会议，由质安部派人员列席参加。会议主题是总结班组这个星期以来 的安全生产情况，并学习安全文件(主要是事故案例和新的安
全生产规定)。质安部对班组的安全会议次数和质量进行考核。7、鼓励班组自行编制作业规范(必须符合行业标准、规范)。班组
自身通过不断规范个人工作行为，规范安全作业程序，整理、编制本岗位、本专业的安全作业标准的过程，提高专业技术知 识和操作技能水平。在各班组编写的作业规范中，评选出优秀 的安全作业程序，公司给予一定的奖励并在各班组之间进行推 广。
8、对《安全管理手册》进行修改和完善。
根据各种制度的完善和新设立制度的情况，对《安全管理手 册》进行重新修改并发放至各部门。
三、企业安全精神、价值及行为规范文化建设 安全价值观反映在人的外在行为上，形成公认的安全价值愿望，反馈于心、溶于思想、引导思维、制约行为，逐步形成了社会化的安全行为标准或原则，并进一步演化为社会及大众公认的安全行为规范和安全价值标准。具体做法如下: 1、改变班前会交底的形式。危险点分析控制表仍由班组安全员根 据实际工作制定，但是在交底时，由班组成员宣读，假如安全 措施复杂的，由安全员进行宣读并进行讲解，这样有助便于调 动班组成员的积极性。同时在耳渲目染下至少能一点一点提高 大家的安全意识，这本身也是安全教育的一部分，“熟读唐诗三 百首，不会写诗也会吟”，大家长期宣读危险点分析控制表，对 自己工作环境中的危险会有更深刻的认识，安全水平也能得到 提高。
2、质安部向全公司所有员工征集安全方面的作品(漫画、图片、警句、建议等)，作为墙报、板报的素材，对公司安全文化进行 宣传，对于有长期教训意义的作品，质安部主持编写一本(或 几本)安全宣传小册子，发放全公司。被采用的作品建议公司 给予物质上和精神上的奖励，奖励方案由质安部编写，公司领 导通过后，以文件形式发放。初步计划2011年出两本安全宣传 小册子。
3、由质安部组织和策划开展各类专项的安全活动，制定专项的活 动方案，有针对性地进行专项检查或是专项整改活动，纠正生
产过程中的薄弱环节。4、通过在公司内开展安全生产先进个人和先进集体，提高全体员
工的安全生产积极性，在全公司创造良好的安全生产氛围。由 质安部制定先进个人和先进集体的评选标准，做到公平、公开、公正。
5、借助员工生日晚会，贯穿部分安全常识，通过活跃的方式提高 员工的安全意识。
6、组织一次安全知识竞赛，全体员工集体参与，形成一种安全生 产理念。四、小结
企业安全文化的四个方面的基本组成部分是相辅相成、不可分割的，物质文化是基础，制度文化是关键;精神文化的熏陶而形成了一套规定的价值观和行为规范。没有物质谈精神是没有凭据的空想;没有制度谈精神是超越现实的幻想;同样的，没有精神文化谈行为和价值观是不切实际的瞎想。我们在安全文化建设中，各个环节也是环环相扣的，物质文化建设体现了我们重视安全的精神;制度促进了精神的形成，精神文化建设又体现了我们心目中的价值观和行为规范。五、活动部署
(一)策划和宣传发动阶段(2011.1—2011.3)1、制定方案。经质安部起草、安委会审核、总经理批准后，发文 实施。
2、宣传发动。公司召开动员大会，班组长以上管理人员参加，各 部门及各班组中做好本部门及本班组的宣传发动工作。按照方 案开始制作标语并张贴。
3、落实部门计划。各有关部门要根据公司的统一部署，彻实做好
本部门的活动计划，贯彻落实各项工作任务，有效地开展活动。(二)实施和跟踪检查阶段(2011、3—2011、11)1、按计划安排，各部门负责按计划完成。
2、质安部负责对实施的事项和工作，进行全过程跟踪检查，定期 公布完成情况(通过公司的多媒体系统、宣传板报等进行公示、暴光)。
(三)总结和考核阶段(2011、12)1、各部门负责完成本部门的总结，由质安部收集汇总。2、公司组织相关职能部门或各专项工作小组，到各部门对活动效
果、完成情况进行检查、考核，并将考核情况提交安委会审议。3、总结2011年安全文化建设方面的经验，并策划2012年
安全文化建设方案，报公司安委会审批。
4、公司召开总结大会，班组长以上管理人员参加，通报公司在 2011年安全文化建设方面的经验和2012年安全文化建设方案。附件:2011年安全文化建设活动主要项目实施计划表
质安部
建设实施方案
效能建设实施方案
法治建设实施方案
生态村建设实施方案
标准化建设实施方案
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