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目前,进入冬季。冬季气温低,气候干燥,风、雪、雾天气多,是各类事故的高发期。为确保进入冬季期间的安全生产,坚决遏制重大事故发生,泰运集团布尔津县一分公司制定了冬季安全生产工作措施:
一、切实加强安全生产工作的组织领导
进一步加强对安全生产工作的组织领导。要从思想认识上给予足够的重视,切实站在以人为本,落实科学管理和构建和谐社会的高度,对照年初确定的责任目标,开展专项排查、整治活动,实行严格的目标责任管理制度,保证安全生产人力、物力、财力的投入,切实将冬季客运运输安全防范措施落到实处,坚决遏制各类重大恶性事故,确保各项工作目标的实现。
二、突出重点,强化对冬季客运工作的安全监督管理
公司要采取措施,进一步强化对冬季客车安全运输的监督管理。一是突出防范重点,狠抓工作落实。要针对冬季汽车安全运行的特点,以防冻、防滑、防火、防雾、防风雪为防范重点,认真抓好冬季安全生产工作。继续开展好驾驶人员、修理厂所、车辆安检质量的专项排查治理,落实各项安全防范措施。二是认真查找薄弱环节,全面制定应对方案。要认真分析冬季易发事故类型、原因,辩识查找各类重大事故隐患及安全生产管理中的薄弱环节,对单位重大事故危险源真正做到心中有数并进行重点排查。要严防个别管理人员和驾驶、修理人员不顾安全生产,只看经济效益的隐患意识。三是认真开展安全检查,坚决消除事故隐患。认真制定冬季安全生产检查方案,组织力量开展冬季安全生产专项检查。检查工作要全方位,做到警钟长鸣,防患未然。要加大对违规违法行为的处罚力度,切实做好整改措施的落实,彻底消除各类隐患。
三、采取措施,认真落实企业的安全生产责任
一是认真制定冬季运输安全措施,开展冬季运输安全生产知识的宣传、教育和培训,提高驾驶人员的自我防范意识和安全操作技能。二是根据气候变化,灵活安排调度车辆,在遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时应立即采取防范措施,采取有效的防冻、防滑措施确保正常客运。安全管理、车辆维修、安全检测、车辆调安检人员应严格把关,消除发生各类安全事故隐患。了解一线驾驶人员的身体适应性,对患有疾病,不适应驾驶大客车的人员,要调整岗位或劝退,防止意外发生。三是严禁明火取暖和乱拉、乱接电器,严防烟气中毒、火灾和触电事故。四是要加强对各类易燃、易爆物品要严格管理,合理有效配置消防器材,严防发生火灾、爆炸事故。
四、加强冬季安全生产教育培训工作
一是要全面落实安全教育制度。要通过举办多形式、多渠道、多层次的培训,加强对一线操作人员的安全教育和培训,增强遵法守纪的自觉性和安全意识,提高自我保护和处置突发事件的能力。
按照文件要求,制定了我市地方小水电系统“安全活动年”实施方案,现印发你们,请认真组织实施。
一、指导思想
牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以落实企业安全生产主体责任和“一岗双责”为重点,确保全市地方小水电系统安全稳定运行。
二、总体目标
通过开展“安全生产年”活动,努力实现:
1、坚决遏制行业较大以上事故发生。
2、地方小水电系统农村触电事故控制在指标以内。
3、安全生产意识明显提高。
4、安全生产和监管能力显著加强。
5、建立健全应急救援体系。
三、保障措施
(一)加强安全生产法律、法规、规章和标准、规范的宣传
重点抓好《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《省安全生产条例》、《省生产经营单位安全责任规定》等重点内容的宣传,牢固树立“隐患就是事故”的理念和“安全生产主体责任”意识。
(二)坚持标本兼治,夯实安全管理基础
在开展“三项行动”、“三项建设”的基础上,进一步开展“三深化”(深化企业主体责任落实、深化依法监管、深化专项整治)和“三推进”(推进科技进步、推进安全达标、推进长效机制建设)的工作,推动各项工作措施落实,着力排查治理安全生产隐患,科学编制安全度汛预案,规范易燃易爆危险物品和特种作业人员持证上岗管理,切实解决安全生产薄弱环节和突出问题,建立健全安全生产责任体系,以人为本,规范作业,措施到位,责任到人。对设备陈旧、管理混乱、隐患严重、不具备安全生产条件的农村水电站,要依法停产停业。努力实现安全管理工作的'制度化、规范化和科学化。
(三)抓好全员安全培训工作
通过培训,提高全员的安全意识和责任意识,提高运行操作人员的自我保护能力和操作水平。
(四)科技兴安
建立安全生产技术改造和更新的投入机制,广泛运用高新技术和先进设备,逐渐淘汰陈旧落后设备,提高发供电设备的健康水平,有计划地组织在岗人员进行新技术、新技能、新规范培训。
根据市安委会《关于认真做好20xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(市安委〔20xx〕xx号)要求,为切实做好20xx年春运期间的农机安全生产工作,防范重特大农机事故发生,保障人民生命财产安全,维护农村社会稳定,营造平安、喜庆、祥和、和谐的节日氛围。现结合我县农机安全生产工作实际,特制定xx县20xx年春节、春运期间农机安全生产工作实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真宣传贯彻十八大、十八届四中、五中全会精神和中央农村工作会议精神,切实落实《道路交通安全法》、国务院《农业机械安全监督管理条例》,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,强化红线意识和底性思维,认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,进一步增强农机安全生产工作的责任感和使命感,全面排查治理农机安全隐患,防范重特大农机事故发生,保障人民生命财产安全。
二、工作目标
(一)认真贯彻落实上级有关安全生产文件精神,扎实开展农机安全隐患排查整改、治理;
(二)坚持检查与整治相结合,进一步强化农机安全生产监管,加大专项治理拖拉机违法载人、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、人货混装违法行为力度,防范重特大农机安全事故发生,确保春运期间农机安全和农村社会稳定。
三、具体措施
(一)为确20xx年保春运期间农机安全生产各项工作顺利开展,特成立xx县农机局春运农机安全生产工作领导小组,成员如下:组长:副组长:成员:领导小组负责春运期间组织开展农机安全生产大检查,处理突发事件,办公室设在县农机安全监理站,由陈春林同志兼任办公室主任,伍珍义、贺秋生、袁星同志为办公室成员,负责日常事务。各乡(镇)农机站、县农机监理站要高度重视春运期间的农机安全生产工作,成立相应的领导机构,制定方案措施,集中力量,群策群力,狠抓落实。
(二)加强农机安全生产宣传教育。充分利用拖拉机年检机会对机手开展宣传教育,深入各乡镇集日开展宣传教育劝导活动,广泛利用广播电视、板报专栏,悬挂跨街横幅,书写宣传标语,印发宣传资料,使农机安全知识走进千家万户,人人皆知,进一步提高广大人民群众、中小学生的春运农机安全意识和机手的遵章守法意识。
(三)突出重点,狠抓工作落实。针对春运期间群众出行活动频繁,人流、车流、物流剧增,同时季节性灾害天气多发,容易引发农机生产安全事故的.特点,要进一步加强对隐患的排查治理,继续深化“打非治违”专项行动,严厉打击拖拉机违法载人、人货混装、酒后驾驶等违法行为,从源头上消除农机事故隐患,积极配合公安交管、交通开展好重点检查整治行动,特别是乡村道路、田间场院等农机作业场所纠正违法违章行为,严格依照国务院《农业机械安全监督管理条例》依法行政,排查整改安全隐患,把农机事故隐患消除在萌芽状态,严防重特大农机事故的发生。
(四)严把拖拉机入户、年检关。春运期间要严格按规程做好拖拉机入户、年检工作,对不符合入户规定的拖拉机坚决不予办理入户手续,对参检拖拉机严格进行技术性能检验,提高拖拉机安全性能,从源头上消除事故隐患。对不符合安全技术要求的拖拉机,坚决不予年检。
(五)按照我县历年来天气情况,每年的春运期间正值我县雨雪冰冻易发多发时段,恶劣天气格外增加了农机道路交通安全隐患。要认真贯彻落实上级及县委、政府有关指示精神,进一步加强我县农机安全生产管理工作,按照上级的部署和要求,切实做好春运期间农机安全生产工作,在重点时段、重点路段加强监控,必要时进行道路封闭,防范重特大农机事故发生。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识,增强工作责任感。春运期间是民工、求学人员返乡高峰期,群众走亲访友,购销农副产品出行频繁,这个时段拖拉机违法载人、人货混装行为集中,存在严重安全隐患。各乡镇农机站,直属站校要高度重视,认真贯彻落实好上级安全生产精神部署,以对人民高度负责的工作态度,切实做好春运期间农机安全生产工作,确保一方平安。
(二)落实好农机安全生产工作责任制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”和“属地管理”、“谁主管,谁负责”的原则,采取有效措施,落实好农机安全生产责任制,各乡镇农机站要积极向当地党委、政府汇报,在其组织领导下,认真履行职责,充分发挥村级农机管理员的作用,积极做好春运期间农机安全宣传教育工作。
(三)严格执行节假日期间的领导带班制度和安全事故上报制度,确保信息畅通,如遇突发事件必须妥善处理,并按规定及时上报(xxxxx)。
为进一步加强安全生产工作,有效排查和消除事故隐患,确保集团安全生产形势持续稳定,现国家煤矿安全监察局《关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知》(煤安监监察[XX]XX号)文件要求,制定本实施方案。
一、总体要求
根据国家、省局安全生产大排查煤矿企业排查主要内容,通过开展安全生产大排查自查自改,着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题,对排查的各类隐患及时有效整治,对发现的各类问题及时有效解决,确保安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为确保此次活动扎实开展,公司成立安全生产大排查自查自改活动专项领导小组。
组长:董事长
副组长:集团公司领导班子成员
成员:XXXX部主要负责人
领导小组下设办公室,办公室设在XXXX部,安全总监XXXX兼任办公室主任,具体负责调度、协调、监督、汇总各项工作开展情况。
三、自查自改内容
1、机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念,坚守安全红线,强化法治意识,依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构,配齐配全专职安全生产管理人员,落实对下属煤矿的管理责任。
2、管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制,履行《安全生产法》规定的职责;是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度,安全检查制度,安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度,领导干部带班下井制度,实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。
3、安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[20xx])16号)和地方有关规定提取和使用安全生产费用;所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。
4、生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见;是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。
四、工作要求
1、开展自查自改。由集团董事长牵头、安全总监具体负责对照上述4项排查主要内容,深入开展自查自改,并编制自查自改报告。20xx年11月底前完成第一次自查自改,20xx年起每半年进行一次全面自查自改。
2、检查指导煤矿开展自查自改工作。各煤矿要严格按照国家局通知要求和井工煤矿221项自检表内容,全面分析研判矿井重大风险和深层次问题,对我矿采、掘、机、运、通等主要系统,瓦斯、水、火、煤尘等重大灾害超前治理情况,石门揭煤、巷道贯通、采空区密闭、井下动火、放炮等关键环节开展安全生产大排查自查自改,着力解决“看不到、想不到、查不透”和“看惯了、习惯了、干惯了”等问题,对排查的各类隐患及时有效整治,对发现的各类问题及时有效解决,同时发动全体职工全面参与隐患排查整治,对查出隐患的职工予以奖励。
为认真贯彻落实国家、省安委会、省交通厅和市处关于开展安全生产“隐患治理年”活动的工作部署和要求,现结合我市道路运输安全生产工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以安全发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,在去年隐患排查治理专项行动取得阶段性成果的基础上,按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,进一步加大治理道路运输行业安全生产隐患工作力度,研究建立道路运输行业安全生产监督和管理长效机制,保障我市道路运输行业安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
通过开展“隐患治理年”活动,发现问题,消除隐患,规范管理,进一步落实“三关一监督”道路运输安全生产监管职责,使道路运输企业进一步落实安全生产主体责任,建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制及分级管理制度,有效防范重特大事故,减少一般和较大事故的发生,促进全市道路运输行业安全生产状况进一步好转。
三、实施范围
全市道路运输企业,汽车客运站及货运站(场),机动车维修企业,驾驶员培训学校。
四、工作重点
在继续落实20XX年道路运输安全生产隐患排查专项整治行动的基础上,结合安全生产工作实际,排查在安全生产监督和管理责任、安全生产工作规章制度及道路运输经营过程中存在的安全隐患。
1、安全生产责任制。建立并落实单位和企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全监管人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制情况;设立与安全工作相适应的安全生产监管机构,配备专(兼)职安全监管人员情况。
2、安全基础工作。健全完善安全生产制度包括安全生产责任制、安全生产监督检查制度、安全生产操作规程、全员教育培训制度、驾驶员和运输车辆管理制度、隐患排查整改及重大危险源的监控机制、应急预案制定及演练等情况;建立和完善各项安全生产基础台账情况;按规定提取和使用安全生产保障经费,旅客运输和危险运输投保承运人责任险情况。
3、道路旅客运输。旅客运输企业执行《道路运输及客运站管理规定》情况,重点是客运班车按批准线路运行、按批准站点上下旅客、按规定配备驾驶员、按规定时间驾驶情况;强化客运(旅游)包车管理情况,农村客运班车源头监管情况。
4、汽车客运站。交通部《汽车客运站安全生产规范》贯彻落实情况;安检人员、安检设备设施配备情况;“三不进站、五不出站”制度落实情况;因特殊原因设置的临时发车站(点)按要求封闭管理,安全管理制度及措施落实情况。
5、道路危险货物运输。危险货物运输企业的驾驶员、押运员和装卸管理人员经所在地设区市交通行政主管部门考试合格,并持有交通行政主管部门签发的上岗资格证上岗请宽;按规定携带《道路危险货物运输安全卡》情况;GPS监控平台和终端设备的安装、使用、管理情况。
6、运输车辆管理。运输车辆按规定的周期和标准进行强制维护和技术等级评定情况;建立车辆技术档案情况;危险品运输车辆悬挂或喷涂标志灯、标志牌情况;查处改装、拼装等不符合规定的车辆从事道路运输经营活动情况;对应报废车辆依法办理停运手续情况。
7、驾驶员管理。建立营运驾驶员诚信考核和“黑名单”制度情况;采取措施防止驾驶员超速超载、疲劳驾驶、违章操作情况;依据相关规章对发生交通违法和交通事故的驾驶员的教育处理情况;因交通违法违规行为记满12分的驾驶员依法参加学习考试情况。
8、事故报告和处理。按规定的时限和要求报送事故快报和月报情况;按“四不放过”原则进行事故调查和处理情况。
五、时间安排
本次道路运输“隐患治理年”工作分4个阶段进行。
1、工作部署阶段(5月10日DD20日)
各道路运输企业结合单位实际研究制定开展“隐患治理年”活动的具体方案,做好部署并认真落实。
2、隐患排查整改阶段(5月21日DD9月30日)
按照市处要求,结合北京奥运反恐和安全防范规定,认真开展隐患自查和整改,全面治理安全隐患。对排查出的安全隐患,能够立即整改的要即时整改到位,一时难以完成的,要制定计划,落实整改责任部门、责任人、完成时间、防范措施和经费保障等,并按时完成整改。
3、整改督办阶段(10月1日DD11月31日)
认真总结隐患排查整改工作的经验和成果,初步建立重大危险源监控机制及事故分级管理制度。迎接上级督促组,对各道路运输行业安全隐患排查整改工作情况进行的督导检查。
4、建章立制阶段(12月)
各业务科室对所管行业的“隐患治理年”活动进行全面总结,提交隐患治理工作报告。完善重大危险源监控机制、隐患排查治理机制及分级管理制度,促进安全隐患治理经常化、规范化和制度化。
六、工作要求
1、加强领导、精心组织。为加强对道路运输行业“隐患治理年”活动的组织领导,我站成立了“隐患治理年”活动工作领导小组(附件1),负责组织全市道路运输行业“隐患治理年”活动的检查督导工作。各道路运输企业要结合工作实际,制定切实可行的实施方案,周密部署,明确责任,狠抓落实,确保活动正常顺利开展。
2、完善制度,健全机制。各道路运输企业要以隐患排查治理工作为契机,不断加强和规范安全工作,建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度,实现重大危险源、安全隐患登记建档、监控和整改、消号的全过程管理,解决印象安全生产工作的矛盾和问题,完善道路运输安全生产工作长效机制。
3、全面排查、注重实效。全面排查治理各类道路运输安全隐患,做到工作不走过场,排查不留盲点,整改不留后患,确保隐患排查整改任务落实到每一个单位,不留死角。工作中要坚持”四个结合“:一是坚持隐患排查治理工作与北京奥运反恐和安全防范工作相结合;二是坚持隐患排查治理工作与上级部门组织的危货、驾培、维护检测和出租行业专项整治工作相结合;三是坚持隐患排查治理工作与运政稽查执法相结合;四是坚持隐患排查治理工作与建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制相结合。
4、严格督查、依法查处。各运输企业要实行重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改消号制度,做到安全工作有安排、有检查、有记录、有落实。
5、广泛宣传,群防群治。要充分利用广播、电视、报纸等各种媒体广泛宣传“隐患治理年”活动,加大舆论监督和群众监督力度,全面细致地查找各种安全隐患,积极主动地参加隐患治理。
6、上报信息,总结经验。要加强信息收集、统计上报工作,并指定专人负责,及时了解和掌握隐患排查这里活动的进展情况,按时总结报送本单位做法、经验以及下一步工作安排意见。