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进一步创新社区管理与服务方式,健全服务网络,激活社区资源,现结合菱湖街道社区实际,特制定“网格化管理,精细化服务”实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领,组织机关、社区干部 深入基层,联系群众,充分了解群众的意见和要求,着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问 题,着力提高群众工作的能力和水平,着力改进工作作风,提高服务效能。
二、工作目标
依托现有的社区管理体系和信息平台,构建‘街道――社区――小区――楼栋――居民’的五级网络 组织体系,按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则,将社区范围划分为若干个区域网 格,以网格化的方式,建立网格管理服务队伍,将社 区每名工作者落实到每一个区域,并在每个网格区域内对党小组、志愿者、辖区单位进行整合,以片带面,以面带块,上下联动,资源共享,活动共办,形成全 面掌握实情、及时反映民情、迅速解决问题、有效化解矛盾的社区管理服务长效机制。
三、工作步骤
1、组团队。每网格由一名社区工作人员担任网格长,与网格内综合信息员、社区党员、社区民警、社 区志愿者等共同组成网格管理队伍。
2、定制度。制订相关的《网格化工作服务团队职责》《 “网格化工作”网格长职责》《网格化工作成员职责》《网格化工作例会制度》《网格化工作问题反馈制度》等。
3、建信息。积极探索,建立“1+5+N”网格化管理的数字管理平台,实现社区居民基本信息数字化覆 盖。“1”即指建立一个社区居民综合信息平台; ( “5”是指人、房、事、组织、物品等五类基本信息; “N” 是指拓展信息源和应用系统,包括公安机关重点人员监控、违法犯罪信息等) 。了解网格内服务对象的家庭 成员情况以及服务需求,建立社区网格化管理资料信 息库,并在各楼栋建立网格分布图,标注清单元网格 的责任人、责任范围、户数、人数、党员数、及各类弱势群体信息,建立区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050 人员、刑释解教和社区矫正等群体重点服务对象档案,便于及时了解情况,掌握工作动态, 做到服务有重点,工作有方向。
4、明责任。社区工作者(网格长)负责网格内综合信息收集整理工作:包括责任网格内的计生、低保、民政、文明创建、安全生产、综治维稳等信息的综合 摸底归档,确保信息准确无误。要求每周对信息进行整理汇总,与业务对口专干交接。对有关民生民情进 行分类记录,解决一件注销一件。对居民反映求助的 事,进行分类处理:一般性事务,由网格责任人现场 处理;需要协调处理的工作,由网格责任人和社区协 调处理;紧急性工作或社区不能独立办理的,网格责 任人立即上报街道、社区,并现场全程跟踪,做到“去有目的,来有问题、后有反馈” ,服务更有针对性和有 效性。网格内其他成员 网格内其他成员负责提供居民动态信息收集上 网格内其他成员 报、社情民意调查、政策宣传、法律援助、矛盾排查、矫正帮教等。网格长对其责任范围的计划生育、安全 生产、信访维稳等工作出现“一票否决”情况的,当 年考核为不合格;表现优异的年底给予表彰。
5、优服务。开展“党建进组、服务入户”模式, 把党小组与居民小组合二为一建立网格小组,以网格 小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队 和综合服务团队,向辖区居民提供近距离服务,帮助 党组织全面掌握社区实际情况,准确掌握居民利益诉 求,有效凝聚居民群众。推出《网格民情备忘录》 ,网 格管理服务团队成员随时记录了解到的居民情况,并 及时与社区沟通联系。吸收社会力量参与到各个网格 中,参与到为民服务的团队中,开展送服务帮扶等活 动,提供个性化服务。如:社区爱心家园服务队的为 老服务,社区卫生服务站的健康医疗服务,社区文化 体育服务团队的健身、文化、宣教服务等特色团队。
四、工作要求
1、加强组织领导。社区成立“网格化管理,精细化服务”工作领导小组,由街道联系点领导、联络员、社区工作站站长牵头,各网格长为具体责任人。并成 立工作联系室,供网格内服务团队成员联系工作。各 社区出台具体实施细则报办事处备案。
2、加强宣传引导。要充分运用报刊、电视等新闻媒体,策划专题,开辟专栏,组织专访,跟踪报道网 格化实施情况,培育、挖掘和宣传典型,以点带面, 推动全局,努力营造良好的舆论氛围。要求社区干部、社区医生、在册党员、社区志愿者等网格成员多角色 参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、志愿活动等服 务中,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群 众的多样化需求。
3、加强督查指导。网格化管理落实情况将纳入社区干部年度考核内容。街道党工委成员要经常深入联 系点,开展调查研究,协调解决问题,指导推动工作 落实;要带头深入基层一线,为其他机关干部做好示 范表率。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用,用 实际行动体现党员的先进性。
随着物业管理法规的不断完善,业主、使用人法制观念的不断增强,管理部门监督管理力度不断加强,居住小区违法搭建情况得到了有效控制。但是在部分居住小区依然存在着擅自在天井、庭园、阳台等部位搭建违法建筑物和构筑物,擅自占用公共部位、损坏房屋承重结构等现象,特别是一些高档小区居民入住后,出现了比较严重的违法搭建情形,如有的业主、使用人擅自在房屋平台搭建阳光屋,甚至加层、改建、扩建、开挖地下室,不但严重破坏了小区的整体规划与和谐的环境,还影响了相邻业主、使用人的日常生活,引发了不少矛盾纠纷。
一、华阳地区居住物业装修存在的主要问题 近几年,随着房地产
二、三级市场的活跃,高档商品房住宅中二次装修开始增多,由此各类违章行为和违章搭建时有发生,引起社会的重视,从房地办目前所掌握的情况分析,主要有以下几个特点:
(一)业主将原房屋从里到外彻底进行装修或改建,改变了原始设计风格,如外墙立面安装玻璃幕墙,将承重墙拆除后重新扩建,底层门厅、平台搭建成房间等等,违章面积在10~60M2不等。
(二)使用的装饰材料比较高级、新颖,凡装修过的房屋均超过原房屋设计标准,对小区环境影响相对较小,与周边房屋的格局能基本保持一致。
(三)相邻关系矛盾不特出,业主委员会一般也不直接干涉,只是对过分超出范围的违章建筑反响较大。
(四)由于业主身份比较特殊包括一部分系境外业主,物业公司较难直接进行劝阻,怕影响管理费的正常交付。 基于以上现状从物业公司反映:认为政府管理部门处罚力度不够,对违章户的处罚达不到威慑作用,另外迫于管理费拖欠,只能劝阻,无法阻止施工,否则发生冲突物业公司很被动。 然而作为搭建的业主却认为:由于房屋设计在使用上不尽合理,且已陈旧,所以当新购房业主入住或原业主二次装修时,往往请专业装潢设计单位对房屋重新按个性化进行室内布局,加之在经济上有支付能力,使上述违章行为时有发生,由于示范效应,对其他业主影响较大,有趋同倾向。
二、进一步加强物业装修网格化管理的建议
(一)各物业管理公司应当加强对住宅装修的指导和监督
1、加强规范装修行为的宣传和指导 物业管理公司应当依据《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》的规定和《前期物业管理服务合同》或《物业管理服务合同》、《住宅使用公约》或《业主公约》的约定,履行对业主装修住宅的管理职责,并制订《住宅装修须知》,配备相关的专业人员,加强对业主装修住宅的宣传、指导和监督。
指导物业管理公司将《住宅装修须知》在所管理的物业小区内一并公告。同时,把《住宅装修须知》送达物业管理区域内待装修的业主或使用人并签收。
2、加强住宅装修前的管理 要求物业管理公司在为业主或使用人办理入住手续时,必须告知《条例》中规定的不得损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌和违法搭建等住宅装修的禁止行为。禁止敲凿的部位以及不得擅自随意安置空调室外机和安装防盗设施等注意事项。 业主或使用人在装修住宅前,要求其将施工单位、施工期限、装修内容(包括住宅装修设计图、施工方案)等书面告知物业管理公司并为装修施工人员办理小区临时出入证等手续。 要求物业管理公司对业主或使用人提供的住宅装修设计图、施工方案中有违反住宅装修禁止行为的'提出整改意见。
为加强对施工单位装修行为的管理,物业管理公司可与住宅装修施工单位签订《住宅装修管理协议》。
3、加强对住宅装修活动的日常巡视和监督 物业管理公司应当明确由专人负责对住宅装修活动的指导、监督和管理。当有业主或使用人已入住的,应当督促装修的业主、使用人或施工单位遵守施工作业时间,晚间18:00时至次日上午8:00时和节假日,不得从事敲、凿、锯、钻等产生严重噪声的施工。
物业管理公司对进入小区的施工人员和建筑材料及装修施工阶段涉及水、电、气和结构等隐蔽工程的,每天应当加强现场巡视和检查(包括节假日)并做好记录,发现违规现象,应当及时采取有效措施进行劝阻、制止并督促改正。
对损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌、违章搭建等违法装修行为且拒不整改的业主或使用人及住宅装修单位,物业管理公司应当及时告知业主委员会并报告相关行政管理部门依法处理。同时,物业管理公司应当责成违规装修的施工人员停止施工。
4、加强知法、守法和履约意识
物业管理公司应当督促业主或使用人遵守《条例》等相关规定、遵守《住宅使用公约》或《业主公约》的约定。
物业管理公司与住宅装修单位签订协议》的,应当督促其履行《协议》。在住宅装修施工完成后,物业管理公司应当及时收回小区临时出 入证。对造成房屋和设施设备损坏的,物业管理公司应当责成责任人及时进行修赔。
物业管理公司对住宅装修单位的违约行为,可依据《协议》的约定,直接向人民法院提起民事诉讼。
在未成立业主委员会的住宅小区,业主或使用人违法装修经劝阻。制止无效的,房产开发商或相关业主或使用人可依据《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公约》的约定,直接向人民法院提起民事诉讼。
(二)业主委员会应当发挥自治管理作用
业主委员会应当经常检查物业管理公司的管理和服务状况,督促住宅装修的业主或使用人遵守有关的法规和约定,及时调解装修不当 引起的相邻纠纷,对业主或使用人违法行为进行劝阻、制止并督促其整改。
对业主或使用人违反《业主公约》劝阻无效的,经业主大会或业主代表大会通过,业主委员会可向人民法院提起民事诉讼。
(三)各区县房地局应当加强对违法装修的行政执法
区房地局不断完善行政执法工作程序。对物业管理公司不履行法定管理服务和义务等行为,应当根据《条例》和《规定》的相关规定责令其改正,并可处相应的罚款。对物业管理公司违反《条例》和《规定》情节严重的,区县房地局可作出降低资质等级的处罚,直至吊销资质证书。
区县房地局接到对业主或使用人违法装修的投诉,应当及时受理、立案并到现场调查、取证。核实,经核查属实的,根据《条例》的相关规定,责令其限期改正,可并处相应的罚款。
为进一步落实安全生产责任制,切实加强基层安全生产工作,建立安全生产管理长效机制,根据海政办发〔20XX〕32号文件精神,从20XX年起在全街道全面推行安全生产网格化管理。为扎实推进街道安全生产网格化管理工作,特制定以下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立安全发展的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,进一步加强安全生产管理和监督,加强安全生产基层基础建设,健全安全生产管理网络,建立安全生产管理长效机制,最大限度地预防和减少安全生产事故的发生,为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理,建立市、街道、村(社区)和生产经营单位四级安全生产管理体系,进一步明确街道、村(社区)和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责,做到定区域、定人员、定责任,确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖,达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”,安全隐患整治责任明确、落实到位的要求,逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20XX年4月底前)。制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》,召开街道安全生产网格化管理工作会议,部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村(社区)要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案,以行政区域为基本单位,划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格,落实各网格安全生产责任人和联系领导,明确相应的安全管理职责,编制网格化管理区域图、责任卡,做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作,并召开专题会议进行部署。
(二)培训准备阶段(20XX年6月底前)。街道组织村(社区)负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训,培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作,摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息,建立安全管理基本信息档案,并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级,列出重点监管企业名单。
(三)全面实施阶段(20XX年9月底前)。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查,对排查出的隐患能当场整改的,责令生产经营单位当场进行整改,对不能当场进行整改的要责令限期整改,对需上级部门查处的及时上报,对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时,在限期整改过程中,要制定相应安全防范措施,确保整改期间安全生产。从第三季度开始,根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。
(四)总结完善阶段(20XX年10月底前)。各村(社区)及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料,上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”,查漏补缺,进行进一步完善,确保安全生产网格化管理工作常态化,长效管理机制得到有效落实。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村(社区)要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性,将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措,切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导,街道办事处成立由办事处主任任组长,有关分管领导任副组长,街道机关各联村(社区)组长和公安、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组,负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室,办公室设在街道经贸发展服务办公室(安监站),负责具体的组织实施工作。各村(社区)也要成立相应的工作机构,切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。
(二)落实责任,强化考核。按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工,把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格,落实到每一个责任人,落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核,严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核,并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容;对认真组织开展网格化管理的村(社区)等基层网格单位要落实专项资金进行奖励;对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的,严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。
(三)注重宣传,营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规,营造安全生产氛围的重要载体,充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式,结合安全生产各阶段的重点工作,开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念,宣传做好安全生产工作的重要意义,宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性,宣传安全生产的常识,为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。
(四)认真总结,不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措,在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验,借鉴好的做法。同时,各村(社区)要建立健全网格化管理信息报送工作,对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题,及时形成资料上报街道领导小组办公室。
本人于20xx年9月进入XX县人民法院工作以来,始终坚持兢兢业业履职,勤勤恳恳工作,干干净净做事,踏踏实实做人,在上级领导和同志们的关心、支持、帮助下,我认真履行职责,工作讲原则、顾大局,严格遵守各项规章制度和党风廉政建设的各项规定,较好的完成了各项工作任务。现从德、能、勤、绩、廉五个方面总结如下:
一、加强学习实践,提高道德素养
近年来,我一直以科学发展观为指导,将理论学习作为自身的重要任务,自觉做到勤学多想,坚持用中国特色的社会主义理论武装头脑,指导工作,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,并积极向党组织靠拢,于20xx年12月通过党组织的考察成为中共预备党员。加强政治理论学习的同时,坚持法律专业知识学习不放松,与时俱进地学习研究新的法律法规以及当今社会主义法的价值取向,能够用法律的理念去指导工作,用法律的思想去谋划工作,用法律的手段去开展工作。通过自身的不断努力,于20xx年顺利地通过了国家司法考试,取得了法律职业资格。
二、注重求真务实,不断提高工作能力
我自进入法院以来,先后在办公室和研究室工作,无论在哪个工作岗位上,都本着认真负责的态度,立足本职,开拓创新,以饱满的工作热情在提高工作质量和效率上狠下功夫。在办公室工作期间,主要负责全院的计算机网络管理、办案办公系统及设备的日常维护。平时耐心细致解答同志们在计算机操作方面的疑问,及时解决各类电脑、网络设备、办案系统软件等设备故障;多次组织全院干警进行审判管理系统、OA办公系统、执行系统的操作培训;并与其他同志配合,共同完成了数字化法庭庭审录音录像工程与全院视频监控工程。在研究室工作期间,主要负责司法统计、审判管理与全院各部门的绩效考核。对案件审理、执行中的各节点进行跟踪、监督和管理,坚持定期通报各业务庭的司法统计和长期未结案情况,提高司法统计工作质量,保证了司法统计系统与审判管理系统的数据零差错。长期与上级法院协调我院改判发回重审案件的审核复议事宜,并取得了良好的效果。20xx年11月至20xx年1月期间曾在高院审管办挂职锻炼,审判管理工作能力得到了较大的提高。注重及时把握各部门办案进度及质效情况,对于各项质效数据,每月进行汇总统计,对每个业务庭收结案情况、办案效率情况以及办案效果等具体数据进行全面的统计分析,与年度目标和上年度同期情况进行逐一对比,上报院领导并通报各庭局,为领导的科学决策作数据支撑。在对本院各部门绩效考核工作上,始终坚持客观公正的原则,对所有部门一视同仁,对于各项质效指标,以司法统计数据为基础,认真核实各项质效数据,真实体现各部门工作的实际情况。
三、爱岗敬业,勤奋工作
自工作以来,我始终以积极的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,能够主动思考工作中遇到的问题,通过理论学习和实践来弥补自己的不足。坚持爱岗敬业、勤奋工作这一基本要求,按时完成工作任务,严格遵守考勤制度,努力提高工作效率和工作质量,保证了本职工作的正常开展,同时坚持以身作则,强化自己的责任意识。我始终认为,个人苦点累点没有关系,人生的价值在于奋斗、在于创造、在于奉献。我必须以勤奋的理念去实现人生的价值,为法院工作作出我应有的贡献。
四、尽职尽责,扎实工作,不断取得新成效
无论我在哪个岗位工作,都本着对事业高度负责的态度,坚持任劳任怨,刻苦钻研,开拓创新,积极促进了信息技术在审执工作中的催化剂作用,推进了对各类案件的全程化、规范化和动态化的管理,缩短办案周期,提高了办案效率,杜绝了超审限案件及延长审限案件的产生。积极培训各庭局办案人员开展法律文书上网工作,以自己的实际行动推进司法公开制度的落实。20xx年度被县团委表彰为优秀共青团员;20xx年度、20xx年度、20xx年度连续三年获得本院“先进个人”称号;20xx年6月被我院推荐参加国家法官学院组织的“全国法院案件质量评估体系培训班”,并顺利结业。作为一名审判管理人员,尽职尽责,努力工作,为20xx年度本院审执质效取得全市第X名的成绩发挥了应有的作用。
五、无私奉献,注重廉洁自律
时时处处从严要求自己,牢固树立共产主义的世界观、人生观、价值观。通过不断的学习和实践,使思想上、政治上时刻与党中央保持高度一致。本着对自己负责,对工作负责,在廉政建设中始终对自己高标准、严要求,时刻做到自重、自醒、自警、自励,自觉加强党性修养,珍重自己的言行、人格和名誉。对待工作扎实细致、毫不马虎,做到顾全大局、公平公正。通过加强自身的作风建设,把廉政纪律贯穿于日常工作始终。时时刻刻按党员的标准严格要求自己,不断加强学习,不断加强政治道德修养,以身作则,廉洁自律,保持清醒的头脑,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵蚀。
六、主要不足
在工作中存在急躁情绪,审判实践经验还需提高。
为贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神以及中央、省委、州委、县委政法工作会议精神,深入推进国家法治体系建设现代化,全面有效协调社会关系,夯实社会管理基层基础,创新社会管理机制,推进全镇网格化社会服务管理工作,特制订本方案。现就方案内容通知如下:
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,以利民、惠民、便民为宗旨,以树旗帜、优服务、作奉献为抓手,整合社会资源、搭建网络平台、创新管理模式、分类指导,建立长效服务机制,着力构建“网格化管理、整合式服务”的'管理格局,进一步理顺工作体制,健全工作机制,破解管理难题,全面提升我镇社会管理和社会建设水平,着力打造“繁荣和谐宜居松柏镇”。
二、基本原则
1、党委领导、政府负责。坚持党委领导,政府负责,合理配置党政部门社会管理的职责权限,围绕“科学发展、产业兴镇、富民强镇”工作大局,推进全镇网格化社会服务管理工作。
2、固本强基、综合治理。发展壮大基层组织,健全基层管理网络,理顺基层组织之间的关系,创新基层管理体制机制,增强基层社会管理能力。综合运用各种管理手段和管理力量,统筹协调各部门齐抓共管,全面提升社会管理综合治理能力。
3、突出重点、分类指导。把网格化社会服务管理工作列入经济社会发展规划,结合工作实情,以镇区为重点,兼顾农村,实行分类指导,整体推进网格化社会服务管理工作。
4、依靠群众、共建共享。尊重人民群众的主体地位和首创精神,最大限度的激发广大人民群众的参与热情和创造活力,把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于创新社会管理的全过程,做到在同建同治中全面联动,在全面联动中同建同治。
三、工作目标
按照社会管理网格化,村(居委会)物业组织化、村(居委会)服务多元化、村(居委会)建设联动化、村(居委会)工作信息化、共创平安松柏镇的“五化一创”总体思路,以网格化社会服务管理综合信息平台为载体,以城乡同建同治为切入点,以社会管理体制机制创新和信息化建设为重点,全面推进以人居为主、画地为格、责任到人的单元管理模式,在全镇建立“责任全覆盖、管理无缝隙、情况全掌握、服务无遗漏”的网格化社会服务管理体系,努力使公共服务更加到位、社会管理更加高效、资源配置更加合理、基层基础更加坚实,为镇域经济社会协调发展,全面建成小康社会提供强有力保障。
四、组织领导
为加强对全镇网格化社会服务管理工作的领导,按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的要求,成立松柏镇网格化社会服务管理工作领导小组及办公室,并成立分指挥中心。
组长:谭卫和镇党委书记
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,由镇武装部长失效大同志兼任办公室主任,李波任办公室副主任负责协调解决全镇网格化社会服务管理工作中出现的问题,处理领导小组的日常工作,具体负责网格化社会服务管理的顶层设计、督查指导、考核奖惩等工作,办理县市级交办的任务,收集和分派有本镇处理的事项;对各村(居委会)网格化管理站的工作进行指导、督办和考核;对全镇网格化工作队伍的配备选聘、任务派发、业务培训、工作指导和绩效考评;对网格化社会服务管理工作进行经验总结及宣传推介。
五、工作任务
1、合理划分网格。由网格办牵头,结合居民住宅区、辖区单位交错分布的村(居委会)现状,按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则,以主次干道、小区界线、路弄范围、单位院落等易于辨识的边界(线)为界限将辖区合理划分为若干网格,每个网格内居民约200-600户,根据居委会人、地、房、物、事、情、组织的分布状况,拟将镇区划14个网格。
2、配齐队伍力量。按照“专群结合”的原则,采取群众推举、组织推荐、个人报名的方式,选配具备相应素质、能力和社会基础的合适人选担任网格工作力量。镇各村(居委会)一个网格设立一个网格长,拟配备网格长14名。
3、落实工作经费。加大政府购买公共服务力度,采取“立项安排一点、财政预算一点、基金储备一点”的办法,建立健全工作绩效考核奖励机制,分类解决网格长等的工作报酬,落实网格化社会服务管理平台建设和工作运转经费。
4、明确工作职责。由网格办牵头制定社会服务管理网格职责,将涉及社会服务管理的城市管理、社会治安、人口管理、公共服务、信息采集、矛盾调处等综合职能集中到网格办理,被被动应对为主动发现和服务;制定相应的机制,进一步细化责任,落实措施,推进网格化社会服务管理工作落实到网格。
5、编制门牌号码。做好普查、登记、安装等具体工作;各村(居委会)、镇直各单位全力配合、支持参与,确保该项工作顺利完成。
6、采集基础信息。以村(居委会)为单位,以网格为单元,按照“不漏一人、不掉一户”的要求,逐步登记所辖范围内的实有人口、重点人群、实有房屋、经营场所、公共物件等基础信息,建立常态化管理机制。
7、搭建信息平台。由网格办牵头,各部门单位配合,建立镇网格化社会服务管理中心和村(居委会)网格化社会服务管理站信息平台信息平台,按照“有办公场所、有工作人员、有办公设备、有运转经费、有考核奖惩”的五有要求落实到位,实现社会服务管理数字化、信息化、现代化。
8、健全工作制度。建立健全网格化社会服务管理民情日志制度、分析研判制度、民情回应制度、服务公示制度、事项准入制度、领导联系制度。
9、理顺工作流程。按照“情况在基层掌握、问题在基层解决”的原则,进一步理顺共组流程,按照网格内解决类业务流程、村(居委会)内解决类业务流程、镇内解决类业务流程三个闭环程序规范日常运作。
10、实施整体联动。充分利用网格化基层和信息平台,支撑,以群众需求为向导,寓管理于服务,在服务中管理,开展快捷、精细、入户服务,推动基本公共服务进家庭,广泛动员社会力量参与服务管理,形成涵盖社会各方面力量的强大合力。
11、严格考核奖惩。建立健全考核奖惩机制,进一步加强督促检查,积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法,确保村(居委会)网格化服务管理的正常和有效运行。实行定期考核和通报、评比制度,实行责任倒查。将考评结果计入月绩效考核和年终目标管理考核,与个人月绩效考核奖金和年终奖金相挂钩。确保任务到格、责任到人、奖惩明晰、取得实效。
六、实施步骤
3-4月:出台网格化社会服务管理工作方案,成立网格办和分指挥中心(面积不少于20平米),村(居委会)成立网格化社会服务管理工作站(面积不少于12平米),并配齐必要的电脑、办公桌椅等硬件设备,科学划分网格,每个网格建立党支部(小组)。农村网格合理配置网格员(网格长)和中心户长,进行业务培训,明确工作职责。农村门牌号码编制完成100%,城区门牌号码编制、安装完成100%。争取分指挥中心与县指挥中心完成对接并试运行,全面推进本辖区实有人口、实有房屋等基础信息采集录入工作,建立本级数据库,建立常态化管理机制,基础信息采集率、录入率达100%。
5月目标任务:抓好分指挥中心平台建设,完善平台系统功能,与同建同治、社会治安等重点工作有机整合,实现以房查人、以房管人等综合利用;确定专门的信息接收人员,明确工作职责,健全工作制度,对县指挥中心派发的信息,按制度办理,在规定时限内完结。完成公共区域电子防控系统建设任务,制作安装农村门牌号码完成100%。
6-7月目标任务:抓好网格化社会服务管理工作日常管理运行,及时上报群众诉求事项,及时分派、交办、督办,及时核查销号。
8-9月目标任务:完善相关工作机制,确保工作正常运行,对解决问题不力的责任人进行问责。
10-12月目标任务:抓好工作考核,对各村(居、村(居委会))进行考核并进行自查、总结。
七、工作要求
1、强化组织领导。各村(居委会)要高度重视村(居委会)网格化管理工作,根据本实施方案,结合实际,制定具体的实施方案,明确工作职责和要求,同时,要科学整合机构,将工作人员安排到村(居委会)工作,改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门入户服务。各村(居委会)要按照总体部署,因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实,按时完成各阶段的工作任务,稳步推进各村(居委会)网格化管理的全面实施。
2、加大宣传力度。各村(居委会)要加大宣传力度,在各村(居委会)宣传栏、公共活动场所、各楼栋张贴宣传材料,解释说明各村(居委会)推行网格化管理工作情况;在各村(居委会)悬挂网格示意图,要标明责任区位置、道路、建筑等,同时,要在楼栋、单元等醒目位置设置网格化图谱,公布网格责任人照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息,向每个住户发放网格责任人服务联系卡,营造浓厚的舆论氛围。
3、加强工作督查。要层层分解落实工作责任,认真抓好网格社会服务管理工作的落实。要根据工作需要,积极主动参与网格社会服务管理工作,努力形成工作合力。镇网格办要建立经常性的网格社会服务管理督导检查机制,组织人员深入网格,督促指导,及时发现问题,切实改进工作,不断总结经验,提高工作水平。
4、加强工作考核。要把网格化社会服务管理工作纳入社会管理综合治理重点工作以及同建同治工作,加大考核权重,按照《松柏镇社会管理综合治理工作考核细则》规定,对承担网格服务管理工作任务的各村(居委会)、镇直各单位进行考核。要研究制定《网格员管理考核办法》,量化、细化考核指标,加强对网格员队伍的考核,并根据考核情况,及时兑现奖惩。
5、加大投入保障。加强对网格社会服务管理工作得经费保障,要把工作经费纳入预算,确保网格员工作报酬、信息平台建设及运行费用等及时足额拨付。要把网格社会服务管理纳入总体规划,列入重要议事日程,积极为开展网络社会服务管理提供必要的办公场所和工作经费,保障工作顺利开展。
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