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第一篇：农村平安建设方案
为认真总结经验，着力提升平安建设“三率”切实营造平安创建氛围，根据北区委办〔20xx〕82号《中共江北区委办公室江北区人民政府办公室关于转发江北区委平安办《平安建设宣传》的通知》文件精神，借鉴台州经验，结合我街道实际，现就平安建设宣传工作方案制定如下。
一、指导思想
围绕“平安江北”建设工作重点，着眼维护稳定大局、着力构建和谐社会，突出主题，把握平安宣传的针对性、系统性、全局性，运用群众喜闻乐见的形式，按照贴近群众、贴近生活、贴近实际的原则，以不断提高群众知晓率、参与率和满意率为目标，通过借用各种载体、发动业务部门、巧用因地制宜的方式，精心组织开展多种形式的平安宣传活动，推进“平安江北”建设再上新台阶。
二、工作目标
以科学发展观为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，坚持“三贴近”原则，以整合资源、丰富内容、创新形式、提升成效为重点，以着力提升“三率”为目标，通过全方位、立体化、宽领域的宣传，广泛动员全社会各方力量，努力构建“平安办牵头、成员单位协同、新闻媒体主导、基层单位落实、人民群众参与”的平安宣传工作新格局，为建设“平安洪塘”、“平安江北”营造浓厚的`宣传舆论氛围
三、宣传内容
一是广泛宣传中央、省委、市委、区委关于深化平安建设、切实维护社会和谐稳定的一系列重要文件精神；宣传中央、全省、全市、全区政法工作会议关于做好平安创建和维护社会稳定工作的重大部署。
二是深入宣传各地各部门齐抓共管，广泛开展平安街道、平安社区(村)、和谐(平安)企业、平安医院、等级平安校园、平安家庭、平安工地、平安商(市)场、平安林区、平安农机、平安文化经营场所、平安宗教场所、平安铁路、平安交通、平安旅游、青少年平安行动等平安创建系列活动。
三是深入宣传安全生产、食品卫生、治安、交通、消防等安全防范工作，普及防盗抢、防诈骗等安全防范知识，揭露各种侵财和人身伤害犯罪手段和骗术，进一步提高群众自我保护意识和防范能力。
四是深入开展有关社会稳定法律法规的宣传，重点做好外来务工人员、闲散青少年、矛盾纠纷当事人、群体性的事件参与人、涉法涉诉人员等的法制宣传教育，进一步增强干部群众的法制观念，从源头上预防和减少不和谐因素。
五是深入宣传广大政法干警自觉践行社会主义法治理念，广泛开展送温暖、慰问群众、为民服务活动的情况。宣传广大人民群众积极参与平安建设，深入开展群防群治和见义勇为等感人事迹，弘扬社会正气。
四、工作内容
(一)召开一次平安建设宣传动员大会。召集辖区相关平安办成员单位、村(社区)、企事业单位相关负责人，召开平安建设宣传动员大会，部署宣传活动的工作任务，明确平安宣传的职责分工。
(二)因地制宜，巩固拓展平安宣传阵地及载体。跟广告公司签订相关协议，继续使用10个公交站牌，更新平安宣传版面内容；各村排查23块平安创建宣传牌破损或歪斜情况，及时予以巩固修复；巩固一村(社区)一宣传窗(栏)，及时张贴20xx年新制作的洪塘街道平安综治画报，以及上级下发的禁毒画报、警示教育画报、法治宣传画报、安全生产画报等宣传资料，突出长期宣传效果，推进村(社区)平安宣传活动；利用新建LED、墙体扩大宣传影响；在洪塘南路西段醒目位置设立固定标语、横幅旗幔、宣传网架、大型宣传标牌、墙体彩绘，形成平安宣传一条街。
(三)组织一场以“百日平安行”为主题的系列图片展，开展村、社区平安宣传。各村(社区)要结合国庆节、重阳节等活动，发动辖区村(社区)党员干部、志愿者、热心群众开展平安综治系列图片展，宣传安全生产、治安防范、防毒防邪、铁路护路、法律援助等内容。
(四)铺开一张网，强化“网格化管理、组团式服务”宣传。每个村(社区)印制4－5张网格管理示意图，张贴在人流较多的宣传窗(栏)及楼道口。按照辖区居住户数，制作印有网格长、物业、地段民警等联系方式的“网格化管理、组团式服务”联系卡，结合平安入户宣传，由网格长、地段民警为主发放并宣传，深入推进“网格化管理、组团式服务”工作。
(五)编辑一份创建“平安江北”，开展学校平安宣传。在辖区中小学校，通过“小手牵大手”的形式，发送《“平安建设邀您参与”──平安江北倡议书》宣传材料，并带回回执单，努力做到平安建设工作家喻户晓、人人皆知；开展“我与平安有个约会”有奖征文、安全防范知识竞赛等活动；发放简易防盗器材。
(六)开展“和谐人人共享”平安建设宣传活动。派出所要充分发挥平安建设主力军作用，借鉴台州经验，将报警器、钉子、三角锥等简易防盗器材，通过走村入户等方式发放给辖区居民；开展2－3次广场平安建设宣传，向过往群众宣传安全防范、户籍管理、禁毒、110报警等方面知识；开展2－3次警车巡逻活动，结合治安巡逻工作，安排1辆警车宣传平安建设内容。
(七)协调成员单位进行各类宣传。各平安创建牵头部门要结合本部门工作实际，因时、因地开展宣传活动，按时完成本年度各项创建目标。团工委以组织开展“平安志愿者活动”为载体，发动广大青年志愿者主动参与平安宣传工作；妇联通过创建“平安家庭”倡导更多家庭参与平安建设；总工会利用平安企业和谐劳动关系的创建，不断提高平安建设宣传工作的涵盖面。各相关部门要充分利用“11.9”消防日、“12.4”法制宣传日、国庆节假日等重要时段，通过咨询服务、图片展览、座谈交流等方式进行重点宣传。
(八)表彰总结。表彰一批在本次活动中，涌现出来的先进工作者和优秀作品，总结宣传活动的好经验、好做法及存在的问题，为今后的工作提供借鉴。
五、推进步骤
(一)部署启动阶段，20xx年9月15日前。由街道社会服务管理中心拟定工作方案，并协调相关平安办成员单位、村(社区)及企事业单位，进一步明确平安宣传系列活动的任务和要求，做好宣传资料印制、活动策划等各项准备工作。
(二)组织实施阶段，20xx年9月15日－20xx年10月底。按照平安建设宣传方案，落实具体工作措施，扎实组织实施。街道社会服务管理中心对工作落实情况加强督促指导，及时通报平安宣传工作中的好做法。
3、总结提高阶段，20xx年11月－12月底。相关平安办成员单位、村(社区)及企事业单位认真总结宣传工作，把工作情况报至街道社会服务管理中心(联系人：马浙英657740)。街道社会服务管理中心负责情况汇总、形成总结材料，对总结中发现的问题及时落实整改措施，有效地推动平安宣传深入开展。
六、工作要求
(一)加强领导、提高认识。建立平安宣传工作领导小组，加强组织领导，健全平安宣传工作机制。平安办各成员单位、村、社区、企事业单位主要负责人要加强对平安宣传工作的领导、结合实际研究制定工作方案，精心实施、步步推进、注重成效、加大投入，以高度的政治责任感，确保平安宣传工作既轰轰烈烈、又扎扎实实。
(二)齐心协力，整体推进。平安办各成员单位、村、社区、企事业单位要在总结以往平安宣传工作成功经验做法的基础上，充分发挥工、青、妇等群团组织作用，扩大宣传力度、广度和深度，注重宣传亮点，培育特色精品，提高群众的知晓率和参与率使平安建设家喻户晓、深入人心。
(三)立足基层，求真务实。要紧密结合本街道平安宣传工作实际开展平安宣传活动，不断提高平安宣传工作的针对性和有效性。要落实人员、明确责任、强化保障，确保平安宣传工作落到实处。要突出人民群众在平安创建中的主体地位，积极利用国庆前后有利时机，充分调动人民群众的积极性和创造性，加大平安建设社会宣传面。
第二篇：平安乡村建设方案
为做好我县预算公开工作，根据《关于做好地区20xx年预算信息公开工作的通知》精神，结合我县实际，制定20xx年县预算公开工作实施方案。
一、预算公开的指导思想
按照中央、自治区和地区的统一部署，以财政资金分配为重点，分层次、有步骤地积极推进财政预算信息公开工作，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，促进公共财政管理的制度更加科学合理、程序更加规范透明、分配更加公平公正、资金更加安全高效，努力构建公共财政与防治腐败协调互促的新机制。
二、预算公开的内容
（一）财政部门信息公开的内容为当年经人大审议批准的财政预算（草案）报告和年度决算报表的信息公开工作。
（二）预算单位预算信息公开的内容为经县人大批准的年初部门预算安排数、“三公”经费预算安排数。年未预算单位需公开20xx年“三公”经费实际支出数。
三、预算公开的形式
对于需要公开的信息采取下列形式进行公开：
（一）通过政府公告、政府的网站；
（二）新闻发布以及报刊、广播、电视等。
四、公开的时间
全县各预算单位5月20日前公开20xx年部门预算和“三公”经费（涉密单位除外），12月31日前要公开全年“三公”经费实际支出数。
五、职责分工
各业务科室负责对分管单位公开的督促、推进、指导及资料统计报送工作。
预算单位负责本单位部门预算和“三公”经费支出预算数据公开、解释说明工作，并负责指导二级单位公开工作，同时将公开内容等相关资料汇总报送财政部门分管业务科室。
六、做好财政预算信息公开工作的要求
（一）加强组织领导。各单位要高度重视财政预算信息公开工作，主要领导为本部门本单位财政预算信息公开的第一责任人，全面负责财政预算信息公开工作；要认真研究财政预算信息公开的内容、公开范围等事项，确保财政预算信息公开工作的顺利推进。
（二）建立协调机制。各单位要主动加强与政府信息公开主管部门和人大、审计等部门的沟通，积极做好协调配合工作；要研究制定具体措施，明确财政预算信息公开主体，落实工作责任。
（三）深化预算改革。要进一步深化预算管理改革，完善政府综合预算编制体系，细化预算编制，提高年初预算到位率，增强预算编制的准确性、科学性；要加快预算执行进度，及时掌握预算执行动态，加大预算资金跟踪问效和监督检查力度，切实提高财政资金使用绩效，为财政预算信息公开提供有利条件。
第三篇：平安乡村建设方案
20xx年全乡综治与平安建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“打造秀美乡村，建设幸福XX”的战略目标，真抓实干、开拓奋进，把加强社会治安综合治理作为推进平安XX、法治XX的基础工程和公共安全的骨干工程来抓，为实现XX绿色崛起营造和谐稳定的社会环境。
一、维护全乡社会政治稳定
1、预防化解矛盾纠纷。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征地拆迁、环境保护、医疗卫生等矛盾纠纷较突出的领域，做到早发现、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人依法理性解决矛盾纠纷，避免发生群体性非访事件，避免发生暴力维权等非法行为，避免发生“民转刑”案件。坚持依靠基层组织，落实《人民调解法》，强化基层人民调解组织，发挥乡综治中心在化解矛盾方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，推进人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。
2、加强重点人群管理。
①加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全乡重点青少年教育服务管理的队伍和阵地。
②加强对重点人群的管理，加大对重点地区、重点人群信息采集力度，将刑释解教人员、对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、肇事肇祸精神障碍患者全部纳入网格化管理，同时落实责任做好管控工作，做到不失控、无漏管。健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，建立帮扶教育和警示教育基地，加大政府经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实教育、矫正、管理以及综合干预措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。
③落实流动人口服务管理。全面构建“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作模式，健全流动人口动态化服务管理机制，做到底数清、情况明、服务好。
3、加强互联网管理。健全网上网下相结合的综合防控体系，提高网上网下发现处置、侦察打击、防范控制能力，对利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，坚决落地查人、依法处理。加强对微博、微信、移动客户端等新型社交网络和即时通讯工作有效监管，及时做好对突发事件、热点问题的网络舆情处置和引导，有效掌握话语权、主导权。
二、优化社会发展环境
1、围绕大局主动作为。积极策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，积极化解工程项目建设中的矛盾纠纷、企地纠纷，严厉打击侵犯企业的各类违法犯罪，为我乡的项目建设营造和谐稳定的社会环境。
2、深化平安创建活动。进一步深入开展平安村、平安家庭、平安校园、平安医院、平安市场、平安边界以及平安单位等系列平安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全平安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责，以基层、行业平安促进社会平安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造平安边界。加强农村社会治理，继续推进“五大民心工程”，促进农村和谐平安。
3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励引导武宁志愿者协会等其他社会组织参与平安建设。重视发挥商会等组织作用，开展“平安企业”等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的情况纳入平安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康发展。鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与平安建设的积极性、主动性、创造性。
4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，要充分利用微博、微信等新媒体平台，着力提升新媒体时代的社会沟通能力，提高公众对平安建设的知晓率、参与率。要增强应对突发事件的处置能力，既及时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。
三、完善社会治安防控体系建设
1、加强社会面的巡逻防控。进一步加强人防力量建设，建立10人以上的专职巡防队，开展24小时不间断网格化巡防;每个村要建立5人以上的专职巡防队伍，配备相应装备，开展常态化治安防范和巡逻。完善幼儿园、学校、政府机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，机关、企事业单位严格落实单位治安保卫责任，确保安全稳定。
2、加强乡村治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向，健全乡、村综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。
四、推进平安XX建设法治化水平
1、加强法制宣传。实行普法教育规划，重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识，深入开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。采取建设法制宣传长廊、青少年法制教育基地、组织法治文艺演出等方式推进法制教育。打造全媒体普法格局，发挥媒体在法制宣传中的作用，继续强化广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的优势，同时要善于利用网站、微信、微博、手机客户端等新媒体平台，及时发布法治建设工作信息，积极引导广大干职工关注法治XX建设新动态。
2、推进依法治理。深化民主法治村创建工作，引导群众依法自己管理、自己服务、自己教育、自己监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。
五、解决重点治安问题
1、落实依法严打方针。始终保持严打高压态势，坚持露头就打，针对群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等顽症，加强严打专项整治，集中组织开展打击盗窃、诈骗和非法集资等涉众型犯罪和“黄赌毒”等恶性犯罪的专项行动，提升人民群众安全感。
2、整治社会治安重点地区。在中小旅馆、娱乐场所、学校及幼儿园周边、卫生院等重点地区建立滚动排查和常态整治机制，对排查出的社会治安重点地区、部位、场所，认真分析原因，逐个制定整治方案，逐个落实整治措施，逐个落实责任单位和责任人，限期整改。
3、严格公共安全监管。根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力量，加强公安与武警联勤武装巡逻，完善人员密集场所重点勤务工作机制，消除管控的死角和盲区。严防枪械弹药、危爆物品流散社会造成重大恶性案件和个人极端暴力事件。完善治理超载超限运输的长效机制和重点单位、车辆、道路常态监管机制。加强交通违法行为整治和大型活动安全保卫、消防安全监管、食品药品安全监管、安全生产监管等工作，严防发生重大特大事故。
六、进一步强化综治工作基础
1、开展基层综治中心建设。大力推进乡、村综治中心建设，为群众提供“一站式”服务。乡综治中心由乡镇党委书记兼任主任，村综治工作中心由基层党组织书记兼任主任，综治工作人员组成，健全工作制度，与群众“一站式”服务窗口和警务室调解矛盾纠纷集中办公。
2、扎实推进网格化管理。要组织培训人员，加强对社区、村居等各类信息的采集力度，确保信息的正确率和鲜活率，加强网格化的实用性。充分利用综治优势，进一步整合部门资源，特别是要将肇事肇祸精神病人、重点上访人员、邪教重点对象、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员纳入平台管理，实现信息互通互享，确保工作落到实处、取得实效。
3、加强统筹协调。完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制，及时研究解决平安建设中的重大问题。充分发挥综治委各领导小组的职能作用，协调、解决平安建设领域的重点难点问题，促进相关工作开展;各成员单位要认真落实“谁主管、谁负责”原则，围绕深化平安建设目标要求，分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实。综治组织要切实履行好调查研究、综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等责任，进一步完善齐抓共管、协作配合的长效机制。
4、落实领导责任制。健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治考评、处分建议、一票否决等综治措施，特别对社会治安问题突出的地区和单位，要通过挂牌整治的办法，限期进行整改，确保深化平安建设的各项要求落到实处。完善综治(平安建设)工作考核评价指标体系，将考评结果作为对各村评价的重要内容，纳入20xx村年度绩效考评。
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