千文网小编为你整理了多篇相关的《村级平安乡村建设实施方案(合集)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《村级平安乡村建设实施方案(合集)》。
一、指导思想
历届,我社区平安建设工作要以党的十八大会议精神为指导,按照科学发展观和构建和谐社会的要求,全面贯彻落实上级党委、政府提出的关于进一步开展平安建设的总体工作部署,立足本社区实际,以维护社会的和谐稳定为前提,以创安为抓手,以整治为重点,以动员全社会广大居民自觉参与平安建设为基础,以抓好各项制度落实为关键,全面启动各项工作,真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、居民满意”的工作目标,为构建“和谐社会”提供一个良好环境。
二、主要工作目标
1、继续保持本社区政治稳定和治安平稳,不发生影响全省、全市和全街道的事件、重大责任事故和重大火灾事故。
2、积极做好本社区稳定工作,越级上访不超过街道规定的控制数。
3、深入开展平安社区、平安家庭的建设活动,平安家庭要达到95%以上。
4、认真做好刑释解教人员、社会闲散青年、邪教知迷者的帮教转化工作,教育转化率100%。
5、进一步做好各类矛盾纠纷的排查调处工作,矛盾纠纷调解率100%。
6、做好事安全防范工作,对影响安全、扰乱正常工作秩序的人和事及时制止。
7、积极做好消费维权的宣传工作。
三、主要工作措施
历届度,为进一步推进“平安社区”建设,达到示范社区标准,我们将有针对性地采取如下工作措施:
(1)以维护社会的和谐稳定为前提,努力化解居民内部矛盾。
一是建立重点上访人员长效管理工作,对于习惯性上访人员,除了时刻关注他们的动向外,一方面要主动关心他们的生活,对特别困难户要及时向有关部门反映,解决他们的实际困难,让他们时时感觉到政府和有关职能部门没有忘记他们,从而让他们在思想上得到安慰,从生活上得到一定实惠,另一方面,要加强与他们之间的联系,不定期的组织他们中的关键人员开展座谈,交流思想,掌握动态,把握工作的主动权。
二是要落实矛盾纠纷排查调处工作机制,继续坚持每周一排查制度,每月定期召开一次矛盾纠纷排查调处例会,及时做好解决本社区各项工作中出现的问题,力求矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住,处置得好,努力实现小事不出门、大事不出社区、疑难问题不出街道。
三是进一步健全完善处置事件物工作预案。一旦发生事件,快速出击处置,面对面做好居民工作,切实防止和避免因处置不当而造成重大损失或影响。
四是继续坚持不懈地做好“安置帮教”回归人员、社会闲散青少年和邪教知迷的教育转化工作,时刻关心和帮助解决他们在生产、生活中遇到的困难,确保他们不再重新犯罪,全力维护全社区的社会政治稳定。
(2)以社区创安为抓手,不断推进治安防控体系建设。
抓好群防群治队伍建设工程。建立和完善义务治安巡逻队、民事调解委员会、党员义务巡逻队、帮教等各种群众性的自治组织,协助片区民警做好本辖区的治安工作,对流动人口、刑释解教人员和涉毒人员进行教育管理,处理辖区内发生的矛盾纠纷等。对刑释解教人员坚持每季见面谈话不少于一次,帮助他们解决生活中的困难,确保不发生重新违法犯罪情况。发挥中心户长的作用,要求他们云南出入本社区的陌生人员,进行认真询问,发现可疑之处,要及时向祺我综治维稳中心站报告,努力筑起一道群访群治的负铜墙铁壁。
为全面贯彻落实党的十九大精神及中央、省委、市委、区委关于乡村振兴战略部署和工作要求,全面推进乡村振兴平安乡村建设,牢牢抓住安全发展两条主线,护航全镇“十四五”高质量发展,结合实际,制定本方案。
一、目标任务
通过开展为期五年(20xx―20xx年)的平安乡村建设,不断完善平安乡村建设机制制度和考核评价体系,筑牢“一中心一张网十联户”基层基础,全镇各类刑事、治安发案得到有效遏制,发案逐年下降。各类矛盾纠纷化解稳控率达95%以上,命案防控有力有效,治安重点地区和突出治安问题得到有效整治;“雪亮工程+”智慧防范体系深度运用,人防、物防、技防“三防”实施不断完善,“两抢一盗一骗”等侵财性案件、交通事故致人死亡数等明显下降,无重特大安全生产事故发生;人民群众安全感和对政法机关满意度明显提升;确保全镇6个村(社)自治、德治、法治、智治水平不断提高,乡村治理体系不断健全、完善。
二、组织领导
成立新民镇平安乡村建设工作领导小组,人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在镇综治办,胡严同志兼任办公室主任,刘权、康后继同志任副主任,综治办其他工作人员为成员。
三、重点工作
(一)夯实平安乡村建设基层基础
1、积极创建“十无”网格。结合省、市、区对“一中心一张网十联户”工作要求,农村以自然村寨、村民小组不高于150户为标准划分网格,以10―20户左右优化调整联户,进一步完善网格员、联户长考核激励措施,积极创建“无访、无诉、无邪、无毒、无重大刑事案(事)件、无重大公共安全事故、无黄赌毒等社会丑恶现象、无新增违法犯罪人员、无新增两早对象、无道德失范事件”为内容的“十无”网格,确保“十无”网格建设达标率超区下指标。(牵头单位:综治办;责任单位:组织办、宣传办、统战办、信访办、派出所、司法所、中心学校、民政办、卫计办、村建中心)
2、促进“雪亮工程”提档升级。推动“雪亮工程+”项目与公安“天网工程”的深度融合,引入社会监控视频资源,加大监控覆盖面,确保全镇100%行政村公共区域视频监控建设联网运用常态化长效化,做到对办公场所、校园、卫生室、主要路段、居民小区、文化广场等重要位置24小时监控、预警,直观了解和掌握全镇治安动态,形成“线上+线下”无死角、全覆盖的立体化治安防控体系,为案件侦破提供帮助,对有违法犯罪意图的人员形成有力震慑。(牵头单位:综治办;责任单位:派出所,各村(社))
3、提升群防群治能力水平。派出所根据工作要求结合实际,科学布置警力,督促辖区乡村楼群院落、居民小区、校园、商场、厂矿等重点领域认真落实单位内部安全责任制,全面开展以“三防”标准化建设为重点的督导检查,及时发现整治各类安全漏洞和事故隐患;针对城乡接合部、“城中村”、中小旅馆、出租屋、娱乐场所等治安复杂部位,强化治安检查,及时整治安全隐患;同时,持续推行“一村一警务助理”专职化,组建一支由包村民警任队长,警务助理、村(社区)干部、网格员、联户长、志愿者等为成员的平安义务巡逻队,开展群防群治工作,排查收集各种矛盾纠纷隐患,及时移交和处置。(牵头单位:派出所;责任单位:各村(社))
4、夯实执法司法基础建设。统筹抓好基层执法司法、综治维稳、网格员、调解员队伍建设和基础设施建设工作,健全工作考核机制,有效提升政法公务辅助人员管理质效。着力解决好司法“一人所”“无人所”问题,探索建立扶贫安置点检察官办公室,推进新时代公安派出所建设,健全完善日常管理和考评机制,争取作为示范派出所试点建设单位,实现基层派出所“警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化”。认真落实“警务两会”(警务联席会、警民议事会),搭建派出所与基层治理部门、辖区机关单位、村(社区)等基层组织的共商共治平台。(牵头单位:综治办;责任单位:组织办、人社中心、派出所、司法所,各村(社))
5、加强基层义务消防队建设。以村(社区)党组织书记为第一责任人,落实村级消防安全责任,建立一支义务消防队,确保在发生火灾第一时间能扑灭或控制初期火情,建立消防安全宣传制度,通过院坝会、入户宣传等手段,加大消防安全宣传力度;配备基本消防安全设施设备,各村寨应建设能够满足灭火救援的消防水池,有条件的应配备手抬机动泵和足够数量水带。(牵头单位:派出所;责任单位:各村(社))
(二)突出平安乡村建设工作重点
6、加强矛盾纠纷排查化解。充分发动网格员、联户长等群众自治力量,常态化开展婚恋纠纷、欠资欠薪、邻里口角、山林土地、家庭暴力等各类矛盾纠纷大排查、大起底。落实举报奖励、以奖代补、以案定补等激励政策,下大力气打造一批“金牌调解员”和民间调解团队。围绕“多调联动”健全完善协作机制,进一步做强公共法律服务和心理干预队伍,大力推进法律顾问共同参与矛盾纠纷调处工作,推动矛盾纠纷化解率达95%以上,确保诉调对接率、调解成功率和司法确认率同比显著提升,万人成讼率同比显著下降。(牵头单位:综治办;责任单位:司法所、民政办、中心学校、卫计办、村建中心、农服中心、林业站、经发办、水务站,各村(社))
7、抓牢抓实命案防控。严格落实省委命案防控十条措施、“六个三”“十个紧盯”,家庭婚恋纠纷“八单一表”衔接机制,以及市委、区委相关措施要求,严防严控“民转刑”“刑转命”案件发生。镇村综治中心通过周研判、日碰头制度强化辖区社会治安形势分析研判,按照边排、边化、边稳要求,严格执行“民转刑”隐患分色预警、分级处置、联动协同、心理干预、绿色救助和追责问责机制制度,管住重点人员、重点场所、重点物品、重点时段,确保命案防得住、控得住,坚决防止发生多人命案,确保每年命案数和涉青少年命案数控制在区下指标以内。(牵头单位:综治办;责任单位:各村(社)、各部门)
8、加强非法宗教治理。加强对非法宗教的情报预警,深入排查非法宗教组织,加强宗教业务指导和登记、管理服务工作,建立健全镇级防范抵御工作机制,全面精准掌握信教群众、外来宗教人员情况。开展依法清理、取缔、打击专项行动,严厉打击少数头目骨干,加强网络管控和涉宗教舆情应对,从严整治和打击非法宗教、地下宗教。广泛开展爱国主义、社会主义和政策法规宣传教育,丰富农民精神文化生活,落实好留守儿童、孤寡老人、病残妇女等特殊群体关爱工作,构建和谐文明健康有序的乡风民风。(牵头单位:统战办;责任单位:综治办、宣传办、组织办、网信办、派出所、卫计办、中心学校、尚嵇市场监管分局、综合行政执法分局、民政办、科教中心,各村(社))
9、加大农村公共安全整治。建立健全农村道路、农用机具安防体系,不断规范完善农村道路交通安防设施和标志标识,加强联勤联控,强化人员装备建设,加大路检路查执法力度,严防重特大道路交通安全事故发生。加强反恐防暴检查和危险物品管理,全面落实“收寄验视、实名收寄、过机安检”三项措施,抓好乡村学校、农户房屋等建筑综合体和水电油气等重要基础设施的安全防护,保障重点部位、重要场所、重点区域、重大活动安全。(牵头单位:交管站;责任单位:派出所、中心学校、民政办、卫计办、农服中心、自然资源管理所、村建中心、综治办、综合行政执法分局、林业站、水务站、各村(社))
10、加强法治宣传教育。多形式开展“八五”普法法治教育宣传活动,积极发动群众学法、懂法、用法,提高全民守法意识和运用法律保护自身权益的.能力。加大对各类纠纷当事人的法律咨询、法律援助,加强对当事人的心理疏导和普法教育等工作,通过广泛、深入、持续的法治宣传,切实推动“以暴力解决争端”向“依靠法律解决问题”转变。大力推进民主法治示范创建,力争20xx年市级民主法治示范村达100%。(牵头单位:司法所;责任单位:派出所、各村(社))
11、严厉打击各类违法犯罪。公安机关要加大打击力度,持续打击“两抢一盗”、涉黄涉赌和“食药环”等违法犯罪案件,坚决维护好现行命案、两抢、交通肇事逃逸致人死亡案件100%全破的良好局面,着力实现“八类”刑事案件和电信网络诈骗等侵财类案件发案连续下降、破案率大幅提升,破案率确保达到全区平均水平以上,区内同比提升幅度更加明显。(牵头单位:派出所;责任单位:司法所、综合行政执法分局,各村(社))
12、深入推进“依法信访”建设。按照属地管理和行业主管原则,严格落实诉访分离、推进依法分类处理、健全责任追究机制,强化“案结事了、心结事了”,严格按照“诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理”要求,落实领导包案、综合施策化解、规范办理程序,分类分批解决近年来的一些信访积案、难案,从而实现信访积案逐步“清零”。(牵头单位:信访办;责任单位:涉及部门及村(社))
13、深入推进“双提升”工作。以群众需求为导向,进一步完善政法机关和窗口单位服务群众的政策措施,创新便民利民新举措,多方式、多渠道公开办事流程,强化“双提升”宣传,切实提高群众知晓率,树立机关单位热情服务群众的良好形象;20xx年,通过扎实开展政法队伍业务培训和教育整顿,集中整治政法队伍建设中存在的“四风”问题,坚决防止违纪违法案件发生,到20xx年,全面建设一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的政法队伍,切实提高人民群众的安全感和对政法机关的满意度。(牵头单位:综治办;责任单位:各部门、各村(社))
(三)提升平安乡村建设联治效能
14、文明新风联树、政策法规联宣。充分利用基层应急广播或流动宣传车,采取录播等形式,针对性的将贴近人民群众生产生活的党纪法规、社会治理政策、心理疏导办法等方面的信息宣传到位。以培育和践行社会主义核心价值观为目标,积极开展文明村(社区)、最美家庭、身边好人、治安模范等文明评选活动,引导群众向上向善、尊老爱亲、重信守义,弘扬真善美、传播正能量,切实做到以健康的意识教化人、以高尚的精神鼓舞人、以法治的思想武装人,实现信息发布到户到人、道德教育入耳入心。(牵头单位:宣传办;责任单位:派出所、司法所,各村(社))
四、保障措施
(一)加强宣传发动。各村(社)、各部门要广泛开展宣传发动工作,努力提高全社会对乡村振兴、平安乡村建设工作重要性、必要性的认识,充分调动广大干部群众积极参与平安乡村建设工作,多部门齐抓共管、各司其职、各负其责,形成合力,积极引导社会团体、人民群众主动承担维护社会和谐稳定的社会责任。
(二)加强考核考评。要把平安乡村建设工作落实情况纳入年度平安建设考核,对平安乡村建设工作落实不到位,导致基层基础工作薄弱、违法犯罪问题突出、治安秩序混乱或发生重特大案(事)件的村(社)、部门,将严肃追究有关领导干部责任。
为进一步提升我镇农村公共消防安全水平,增强农村抗御火灾的能力,按照《市建设消防平安乡镇(街道)促进新农村建设工作实施意见》和《市消防平安村(社区)试点工作实施方案》(精神,结合本镇实际特制定本方案。
一、指导思想及总体目标
按照中央、省、市和市关于加强社会主义新农村建设消防工作的要求,努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民(居民)委员会组织管理、村民(居民)群众共同防范”的农村消防工作机制,结合“百村示范、千村整治”工程,把农村消防安全工作列入新农村建设的范畴,纳入平安镇创建的重要内容。通过解决重点农村(居)电气隐患问题,农村(居)消防工作建立五个基本(基本组织、基本制度、基本设施、基本队伍、基本教育),使得全镇农村(居)消防软硬件都上一个新台阶。
二、组织机构
镇政府成立建设消防平安村(居)工作领导小组,由镇党委副书记周烈钢任组长,党委委员、派出所所长周松岳,工贸副镇长姚泉高和武装部部长陈山君任副组长,李志芳、唐忠义、汪坚、袁树连、鲍文建、李根飞、郑小敏、袁自勤、李剑波、张一鸣为成员,办公室设在镇综治办,由李志芳兼任办公室主任,具体负责消防平安工作的组织、协调、指导。各村(居)也要成立以村民委员会主任为组长,分管治保调解工作的同志兼任消防队长,落实相关志愿者及护林员为成员的实干班子。
三、活动时间与试点单位
我镇杜徐村确定为消防平安村(居)建设试点村,今年12月20日前完成试点工作,明年在镇全面推广。
四、工作措施
(一)明确职责,建立健全农村(居)消防工作保障体系。按照属地原则,由各村(居)具体组织实施,抓好本村(居)消防安全管理工作,村委会(居)主任是本村(居)消防工作的责任人,成立消防安全管理组织,每村要设一名专(兼)职消防安全管理人员,制定消防安全村规民约,实行消防安全联防制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查;组建村(居)志愿消防队伍,参与消防宣传和火灾扑救;村属外口综管员、民防队员等要承担出租房消防安全监管的职责,村级电工要履行对农村住宅户内电气安全监管的职责。各村要加强消防平安建设必要的经费投入,确保消防平安建设工作强势推进。
(二)分门别类,全面消除火灾隐患。各村(居)要对“三合一”场所、人员聚集场所、“五小”(小旅馆、小饭店、小店铺、小休闲娱乐场所、小企业)场所及民房、出租房分别进行隐患排查,针对不同的场所进行相应的隐患整治。抓“大”,主要是对容易引起群死群伤的“三合一”场所、人员聚集场所和“五小”场所进行硬件设施上的规范,对消防设施、疏散通道、安全出口进行隐患整改。抓“多发”,主要是以新农村电气安全整治活动为契机,对民房和出租房从整个村庄的安全布置到每个住房的安全布置进行规范,制定相应制度。
(三)抓住重点,全面改善农村电气安全条件。彻底排查整治民房与出租房的电气产品质量、安装和使用,消除线路老化、私拉乱接、超负荷用电现象。在民房和连片出租房推广安装使用漏电保护装置和防火漏电电流动作报警器,民房每户安装漏电保护装置,连片出租房以一个单体建筑为一个单元,每个单元安装一个防火漏电电流动作报警器。供电部门负责确定电气老化标准和使用年限,核定电气容量,并提供技术支持和配合查处。在对室外线路进行整治的基础上,研究规范室内的电气安全,创新出台相应的职责制度。
(四)立足实际,逐步改善农村消防基础设施条件。在镇完成农村消防规划的基础上,各村要完成农村消防专项规划,并严格按照规划内容落实。农村消防基础设施建设的重点内容是:(1)加强农村道路建设。在制定农村整治规划和建设规划时考虑消防车的通行要求,消防车通道宽度一般不小于3.5米,同时确保消防通道通畅。(2)加强农村消防水源建设。在村庄整治建设过程中,有自来水管网的村主要道路上要设置消防栓,配备消防器材;利用天然水源作为消防水源的要设置消防车取水口和消防泵取水埠头;缺水的村要积极修建消防水池,确保消防用水,在主要道路上每个室外消火栓间距不超过300米,水池蓄水量不少于200立方,每个水池的保护半径不超过300米,对于单一形式不能满足整体消防水源要求的,可以多种形式并用。同时,实施“配灭火器”工程,各村对10户以上连片连户的出租房屋集居点配备公共灭火器。
(五)注重实战,进一步加强多种形式消防队伍建设。镇将配备一辆消防车和相关器材设备,建立由8-12人组成的专职消防队,队长由派出所分管副所长担任,并设专职副队长;各村应配备一台12马力以上的机动泵和相关器材装备,组建5人以上相对固定的志愿消防队,按要求建成志愿消防队的村市财政补助1万元。镇财政根据各村实际补助剩余部分50%;市级消防部门将对多种形式消防队伍进行经常性的业务培训,并制定多种形式消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面制度,对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导,逐步将专职消防队、志愿消防队纳入110指挥中心火灾扑救调度的范围,不断提高其规范化水平和实战效能。
(六)广泛发动,积极开展农村(居)消防安全宣传教育。结合“百日消防安全大宣传活动”,从现在开始至10月底,各村(居)和相关部门各司其职,在全镇范围内掀起消防宣传的高潮,营造浓厚氛围。要组织深入村、居、学校、“场所”和企业进行广泛的消防知识宣传,并有针对性地加强对外来人口群体的宣传,深入实施农村“七个一”(设置一幅消防温馨提示,举行一次灭火演练,讲解一次消防知识,举行一次消防宣传活动,发放一次消防知识宣传单,开展一次消防疏散逃生演练,进行一次调查摸底并建立档案)、居“六个一”(组织一次家庭灭火演练,进行一次消防知识讲座,送上一份消防宣传资料,设立一个消防咨询台,张贴一批消防宣传挂图,到消防站、消防科普教育基地进行一次参观体验)、企业“五个一”(更新一次消防宣传栏和标语,开展一次消防安全知识集中培训教育,进行一次消防知识和消防法律法规考试,观看一部火灾案例教育片,开展一次全面调查摸底)、学校“七个一”(每个学校组织开展一次消防安全疏散演习,开展一次消防征文、演讲、知识竞赛活动,设置一个固定消防宣传牌或宣传栏,开展一次消防法律法规和消防安全知识的学习活动,组织师生参观一次消防站,开展一次消防安全知识讲课辅导和技能培训,发出一份《消防安全》倡议书)、公众聚集场所“五个一”(设立一块消防安全警示牌,开展一次集中培训并组织员工观看一场消防安全教育录像片或参观消防站,每个员工排查一处火灾隐患并为本单位提一条消防安全建议,签订一份安全承诺书,填写一份消防安全自检自查表)等活动,同时要在每个自然村、小区设置1条以上固定醒目宣传标语;学校要将消防知识纳入教学内容,每学期不小于4个课时,增强消防教育趣味性、实效性;使广大居民和外来人口掌握“三懂三会”知识(懂本单位及住处的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂基本灭火方法,会报警、会使用灭火器、会扑救初起火灾)。同时,村(居)民委员会建立消防宣传教育活动室,并配备相应的消防宣传器材与资料,结合村民(居民)从事生产、经营和生活的实际,通过通俗易懂、简单有效的形式,广泛开展消防安全宣传教育,不断提高村民的消防安全意识。
五、工作要求
(一)立足实际,开拓创新。各村(居)和相关职能部门要深入开展农村消防安全工作调研,认真查找农村消防工作急需解决的突出问题,研究对策。针对农村消防工作量大面广且是项硬任务的实际,迎难而上,着重在创新农村消防工作体制、机制上下功夫、求实效,不断总结完善试点工作,以点带面,有序推进。
(二)加强沟通,部门联动。政府各部门和联村(居)组要各负其责,共同做好农村(居)消防工作。加强对村(居)消防平安工作的指导,完善农村(居)消防工作责任制度,建立防火组织和多种形式的消防队伍,并把农村(居)消防工作纳入村级综合治理、安全监管等工作中,确保消防安全工作落到实处。
(三)督促指导、考核检查。镇政府与各村(居)签订消防平安建设责任书,每月对各村(居)建设消防平安村(居)工作督导不少于1次,年终将对此项工作组织考评,并将考评成绩纳入平安、综治、安全考核内容。各村(居)也要与辖区内的公众聚集场所、“五小”(小旅馆、小饭店、小店铺、小休闲娱乐场所、小企业)场所、出租房等极易造成群死群伤事故的场所签订消防平安建设责任书,切实改变农村基层消防工作漏管失管的局面。
为了认真贯彻落实中央、省、市区和乡党委、政府关于平安建设工作的部署,加大对平安建设工作的宣传力度,进一步推动全乡平安建设工作,乡政府决定,今年3月在全乡开展平安建设集中月宣传月活动。
一、宣传内容
一是紧紧围绕全国、省、市、区政法工作会议精神,重点宣传各地、各部门开展依法严厉打击严重刑事犯罪和打击“两抢一盗”犯罪专项活动开展情况和取得的效果,以及排查整治治安混乱地区、解决突出治安问题、改善治安混乱状况,增强群众安全感的成效。
二是宣传全乡各级政法、综治部门深入基层,密切联系群众,为群众排忧解难,维护广大人民群众利益的工作成绩;预防和排查化解矛盾纠纷,维护社会稳定工作的成效和先进经验。
三是宣传开展平安创建活动,构建社会治安防控体系,加大治安防范和管理力度,落实防控措施,以及加强基层基础工作,强化综治组织建设的经验和成效。
四是宣传各级党委、政府认真落实省委、政府办公厅《关于强化平安建设工作责任制的意见》、省季政法委、省综治委等六部门下发的《河南省平安建设工作奖惩细则》和市“两办”下发的《平安建设考核办法》(漯文20XX57号),自觉履行保一方平安政治责任的.典型经验;宣传认真落实平安建设领导责任制,严格实行一票否决、重点管理的效果。
五是宣传各部门贯彻“谁主管谁负责”的原则发挥职能作用,加强协作配合,齐抓共管,完善工作机制,落实工作措施的成效。
二、宣传的形式和方法
1、集中宣传。集中宣传时间为20XX年3月26日上午进行,”我乡集中宣传活动地点仍在政府所在地;各单位要高度重视,认真组织,集中地点摆放不少于30块的宣传版面;设置法律咨询台,进行现场解答。
2、固定宣传。一是在城乡主要街道、公路沿线及醒目地段制作固定标语和横幅,起到长期宣传的效果;二是要在其出入口树立大型宣传标牌,在主要公交站点和主要干道设立灯箱广告,印刷宣传标语;三是在乡村主要街道制作宣传版面,开辟宣传专栏,刷写标语口号,利用农村有线广播进行经常性的宣传教育。
3、流动宣传。各单位组织宣传队,一动宣传车,在集贸市场、村会、物资交流会等场所播放平安建设宣传内容,展出宣传版面。
4、文艺宣传。组织专业人员编排群众喜闻乐见的文艺节目进行巡回演出;各乡镇都要依托民间文艺团体组建志愿者宣传队,自编自演文艺节目,深入群众进行宣传;利用文化广场,上演有关平安建设的文艺节目。
三、工作要求
一是加强组织领导。各级各部门要高度重视,把集中宣传月活动作为今年平安建设工作的一硬重要任务,切实加强领导,制定方案,明确任务,细化责任,强化落实,确保活动有人抓,有人管,确保活动扎实开展。
二是完善宣传机制。综治部门要组织协调宣传、文化、广播电视等部门,充分发挥职能作用,有计划、有组织地开展宣传月活动。要组织专门力量,深入基层及时采编一批有份量、有影响的信息稿件,切实增强宣传的广度和深度。
三是强化督导检查。要加强对集中宣传活动督导,确保集中宣传声势大,效果好,坚冰拉绝图开乡式,走过场现象。
乡综治办将组织人员对各行政村、各单位集中宣传活动进行督导检查,检查结果及时予以通报,并把宣传效果纳入综治考核。
一、强化综治维稳责任。
坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓,对维护社会稳定和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。按“横向到边,纵向到底”的要求,将综治维稳的责任层层分解落实到每一个单位和具体负责人,努力营造综治平安工作党委领导、政府负责、社会协同、公众参与齐抓共管的良好局面。主要做好以下工作:
一是抓好责任书的签订,必须层层签订落实,镇与各村各部门单位签订,村与各村民小组签订,联校与各中小学校签订。
二是落实“属地管理”和“谁分管谁负责”的责任,镇党委政府领导班子成员对所包片包村和分管单位负责,村主干对所在村负责,各部门单位负责人对本部门本单位负责。
三是抓好检查督促,实行“季度跟踪、半年检查”制度,各村、各单位负责人作为第一责任人,每一季度向镇综治委汇报本村、本单位综治责任落实情况,镇综治委半年和年终派督查组到各村各单位进行检查,确保综治责任落到实处。
二、抓住矛盾化解和治安防控两个重点。
矛盾纠纷的调处化解和社会治安的预防控制是维护社会安定稳定的两项基础性工作,也是关键性工作,必须认真抓好。
1、矛盾纠纷的排查化解,必须坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能,加强疏导教育,依法、及时、就地解决问题,千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保不发生事件和越级上访事件。
矛盾纠纷排查化解要实行五个工作机制:一是“村自为主”机制,发挥村治保会、调委会调解功能,做到一般纠纷不出村。二是“上下联动”机制,对较大的矛盾纠纷由镇、村两级联动调处。三是“例会分析”机制,每月定期召开综治协管员会议,各村各单位及时上报信息,分析问题,检查落实。四是“领导包案”机制,根据矛盾纠纷大小情况,对较大的必须坚持党政领导直接参与调处工作,保证领导能靠前指挥,矛盾能及时在萌芽时化解。五是“部门联动”机制,根据问题性质和类别,由镇社会服务管理中心牵头,综治、公安、司法、信访、安全生产等相关单位一起参与调处。
2、社会治安的预防控制,必须坚持“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针,完善治安防控体系,依法打击违法犯罪行为,确保人民群众生命和财产安全。
首先,立足防,做到防范在先。继续大力推进治安防控体系建设,着力构建人防、物防、技防相结合,点、线、面相结合,专群相结合的治安防控体系。要增强自防意识和自防能力,动员群众、业主自行安装铁门、摄像头等。
其次,坚持打,做到有犯必打。镇派出所要加强对刑事犯罪的研究,分析犯罪分子的活动特点,特别针对我镇盗窃机动车、入室盗窃等案件多发的特点,严密布控,加强打击,提高侦破案件的能力和打击效能,增强群众安全感。
三、推进平安创建、综治宣传、中心运转、重点整治和管理创新五项工作。
1、推进"平安大王"、"平安村"创建和巩固提高工作。
深入推进新一轮平安创建。积极组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等多种形式的基层创安活动。通过深化平安创建,激发广大人民群众参与平安建设的积极性。
2、推进综治平安宣传,进一步提高平安"三率"。各村各单位要利用广播、墙报、宣传栏、标语等舆论阵地和各种会议,大张旗鼓地宣传平安创建和维护稳定的重要意义、工作重点,营造浓厚的宣传氛围,调动广大群众积极参与平安建设。
主要做好以下几件事:一是抓好三月份的综治宣传月活动;二是出动宣传车到各村所有自然村进行巡回播放平安知识;三是充分发挥农廉网的作用,及时更新我镇综治信息,为广大网民提供信息量更多,涵盖面更广的网络信息平台;四是镇村召开有关综治平安建设会议;五是印发综治平安宣传单,要求各村分片入户发放;六是开展干部平安知识和法律知识学习活动,并进行测试;七是开展青少年学法活动,组织有关人员到学校上法制课;
3、推进综治服务中心的运行管理,发挥中心的维稳功能。坚持以人为本,服务群众,按照"有纠纷、有困难,综治服务中心帮你忙"的承诺和目标,从加强值班、沟通、协调等方面着手,接待好群众来信来访,沟通好社情民意,协调好各方力量,处理好矛盾纠纷,解决好突出问题,切实发挥中心的平台功能。
――建强基层综治组织。落实《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》文件精神,突出加强派出所、司法所和村级警务室、村治保调解组织建设,增设村综治室专职主任,巩固综治工作基层基础。
――落实各项综治制度。严格实行综治领导责任制、责任追究制、一票否决制和工作例会、通报讲评、形势分析等一系列工作制度,完善综治工作实绩档案,加大督查督办力度,推动综治工作齐抓共管。全面落实《关于进一步规范村级综治维稳领导责任制的实施意见》,夯实维护稳定第一道防线,确保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出问题的排查和整治。
――完善排查整治长效机制。加强治安形势分析研判,抓住城乡结合部、城中村、工矿区和流动人口聚居区,坚持“治乱”与“治瘫、治软”结合,“排查、整治”与“教育、管理、建设、服务”结合,落实整治责任,强化督查督办,提高整治效果。
――坚决落实“严打整治”措施。始终保持严打高压态势,重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪,解决群众反映突出的社会治安问题,杜绝重大恶性案件发生。维护良好的治安秩序。
――突出抓好道路交通安全专项整治。强化路面管控和交通安全教育,将交通安全管理向村级有效延伸,提高广大群众的交通安全意识,全力预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全。
――加大重点场所、重要物品的公共安全监管。加大学校及周边治安秩序整治,防范恶性案件发生;加强烟花爆竹及易燃易爆、剧毒等危险物品的经营管理,消除安全隐患;加强消防安全、食品药品质量及安全生产的综合监管,严防安全事故。
5、推进社会管理的创新和服务。
――加强社会管理创新的组织领导。以特殊人群、重点领域的服务管理为切入点,积极实施社会管理创新试点,运用典型推动工作进展,着力构建党委政府负责,社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局,为促进全镇社会和谐平安稳定提供有力保障。
――加强流动人口的服务管理。成立镇、村服务管理机构,建立协管员队伍,完善实有人口动态管理、房屋出租管理、流入地与流出地双向协作管理办法。
――加强重点人群的帮扶管理。研究制定长效机制,积极服务管理中的难点问题。一是建立刑释解教人员安置帮教一体化工作机制,二是动员社会力量参与社区矫正工作,规范“双向”防脱、防漏管理,防止重新违法犯罪。三是关注留守儿童群体,及时解决他们在学习、生活中的实际困难,为留守儿童健康成长提供有力的安全保障。四是加强肇事肇祸精神病人的收治管控,完善排查、收治、监管责任机制,确保不出事。
我村坚持以十八大精神为指导,贯彻落实科学发展观,根据上级部门综合治理和创安工作意见的精神,以保一方平安为目的,以创建“平安社区”为载体,积极推进依法治社区的进程,紧紧围绕以镇中心工作为中心,进一步落实社会治安综合治理的领导责任制,积极开展普法教育,着力提高居民的法制意识和守法观念,加强治安管理和防范,预防为主、打防结合,搞好安全文明活动,做好预防青少年违法犯罪工作,为三垄村创造安定的环境。
一、强化组织领导,努力提升综治和平安建设工作水平
1、深入贯彻市新一轮平安三垄建设的精神,扩大新一轮平安建设的成果,进一步加强组织领导,把综治和平安建设纳入局年度工作计划,形成“一把手”负总责,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,具体任务落实到各个部门,形成上下联动、齐抓共管的良好局面。
2、根据区确定的综治和平安建设的总体要求和年度目标任务,及时有效地做好工作部署,按阶段、按部门、按职能做好综治和平安建设的组织、指导、协调、督查和考评,不断拓展工作的范围和领域,确保工作任务落到实处。
3、加强目标责任制管理,与各村民组签订综治和平安建设工作责任状,做到任务分解,层层负责。
4、把提高执法能力和执法水平与开展平安建设有机结合起来,规范执法行为,促进执法公正,发挥好主力军作用。
二、创建“平安三垄”,积极构建平安和谐的良好局面
1、深入开展“平安三垄”创建活动。积极贯彻区、镇推进新一轮平安建设精神,把“平安三垄”创建与“平安白茆”建设有机结合,分阶段、分层次做好创建工作的督促、指导、检查、整改、总结和提高工作。
2、以平安村为目标,加强内部消防、物防、技防等措施落实,加强对村干部的安全防范知识教育,定期组织安全检查,保证经费使用,确保办公场所安全。
三、抓实基础工作,扩大新一轮平安建设的工作成果
1、努力发挥市综治和平安建设领导小组成员单位的职能,全面落实上级政法综治部门的工作部署,积极参与区综治委组织开展的综治和平安建设各项活动,做好村综治和平安建设工作,推动村治安防控工作。
2、综治和平安建设日常工作规范化,严格报告制度,重大事项专题上报,影响社会稳定的动态提前报街道综治办。
3、支持、关心、参与镇组织开展的综治和平安建设工作,建立健全综治和平安建设工作制度,完善综治和平安创建台账,加大宣传力度,努力构建人人参与综治和平安建设的浓厚氛围。
4、加强综治和平安建设联系点工作,采取有效方式,确保联系点工作有措施、常活动、多交流。不断促进共建镇村双方综治和平安建设工作,共同提高综治和平安建设工作水平。
四、积极强化防控,营造更加安定有序的工作环境
1、确保政治稳定。严密防范、严厉打击对敌对势力。加强对敌对分子和邪教组织破坏活动的监控,建立防范长效机制,做到发现早、控制严、处置好;村不发生影响稳定的政治事件、重大群体性的事件;无重大刑事案件、涉外事件,无职工违法犯罪。
2、加强法制宣传。加强“六五”普法宣传教育工作,结合本村工作实际,大力宣传法律、法规、安全生产知识,让村民知法、守法。
3、加强矛盾调解。做好矛盾纠纷排查调处工作,加大思想政治工作的力度,及时化解工作人员的思想矛盾,做到无矛盾上交、无越级上访、避免引发重大政治事件。
4、加强正面引导。加强综治和平安建设工作宣传力度,大力褒奖见义勇为先进人物,弘扬社会正气,积极做好综治和平安建设的总结和典型事迹的报道、投稿,做好信息报送工作。
5、加强警民联防。做好“警民”联防工作,组织村中青年人员参与本村的治安巡逻活动,加强本村治安守卫工作。
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