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第一篇：造林绿化工程实施方案
为全面贯彻落实市委、市政府提出的“上量、提档、成活”和“一人一年五棵树、绿山绿海绿港城”的总体要求，2013年，我区将全面实施以生态建设为主的林业发展战略，在优化发展环境、构建生态经济体系、打造城乡宜居环境等方面实现新突破，加速推进我区林业又好又快发展。
一、指导思想
围绕“巩固小康社会建设成果，在全市率先开启基本实现现代化新征程”总体目标，以深入开展“一人一年五棵树，建设生态和谐”活动为主题，以改革为动力，以科技为支撑，以重点工程为抓手，坚持生态与产业并重，植树造林与长效管护同步，突出抓好绿色通道、山体绿化、沿海防护林、村庄绿化、河道绿化等重点工程建设，加快森林抚育经营，加快林业产业体系建设，确保完成全年绿化造林任务。
二、目标任务
（一）主要目标
新增造林面积0.6万亩,其中成片造林0.4万亩;完善农田林网面积1.2万亩;四旁植树66.67万株;森林抚育0.8万亩；新建绿化示范村5个；苗木花卉0.12万亩；林业生态旅游点1个；森林火灾受害率0.6%以下,森林火灾控制在1.2公顷/次以下,受害率在0.3‰以下,主要林业有害生物成灾率控制在2.0‰以下。
（二）重点工作
一是重抓“四沿”绿化，全面提升沿线景观效果。按照市委、市政府关于加强“四沿”结构调整的要求，在完成土地流转的基础上，对“四沿”地区进行科学规划，制定“三年计划”和“一年行动方案”，加大在城市郊区、高速公路、铁路、环云台山周边“四沿”区域的绿化美化和林业产业化推进力度，提升“四沿”地区绿化建设水平。深挖沿水、沿路、沿村、沿宅、沿厂等绿化造林潜力，见缝插绿、应栽尽栽，在城郊、铁路周边大力开展生态隔离林带、采摘园、生态园建设，力争建成集观赏、休闲为一体的城郊森林公园；结合村庄绿化、采摘果园等建设宽幅生态景观林带；沿高速公路、国省道两侧的绿化建设以防风固土、美化环境为主要功能，未建的要按照绿色通道建设标准进行建设，继续完善提高8.4公里汾灌高速、29.9公里310国道两侧绿色通道和村道两侧绿色通道50公里，形成集生态、经济、社会效益于一体的绿化线、风景线、致富线。
二是重抓成片造林，努力提高造林基地的规模和质量。切实抓好成片造林，针对我区平原地区基本无大地块营造新林，造林用地潜力集中在丘陵山区、河堤马道的实际，探索绿化造林的新机制、新思路。结合农业结构调整，将生态脆弱区、污染严重区、四旁三荒闲置区等适宜发展林业的区域，调整为生态建设用地。对丘陵山区荒坡地、大型河堤采取租赁、拍卖、招商引资等新的营林机制，加快小果园、小林场建设，建立特色干果林基地、时令鲜果林基地和速生丰产林基地，发展特色种植业，以此带动果品经营加工等行业的发展。采取林经间作、与乡村生态旅游相结合等办法解决绿化用地问题，大规模绿化造林。
三是重抓林业产业，切实增加林农收入。以林果花卉产业发展为着力点，建设高效的林业产业体系和完备的资源生态体系。一要抓好优质高效经济林产业。重点推广名特优大樱桃、茶叶等市场前景广的经济林果，建立一批科技示范基地，做大做响一批有机、绿色、无公害的林果茶知名品牌。二要抓好生态旅游。利用林果资源发展融旅游、度假、观光等为一体的林业生态园、观光园、农家乐、采摘园等森林观光旅游和乡村生态旅游。三要抓好花卉提质增量。根据市场行情和品牌效益，推进花卉产业转型升级，提高效益。四要抓好林下经济发展。合理利用森林资源，推进林农复合经营，促进林业由单一营林向多目标复合经营转变。培养一批林业产业特色明显、示范辐射作用强、经济和生态效益好的林果花卉基地，推动特色镇街、专业村、科技园区建设。
四是重抓村庄绿化，加快建设绿色生态家园。按照“围村森林化、农田林网化、街道林荫化、庭院花果化”的要求，开展“创绿色家园、建富裕新村”活动。坚持分类指导、因地制宜，平原地区建设体现农村特色的自然田园风光型绿色村庄，今年计划创建省级村庄绿化示范村5个。
五是重抓森林抚育，全面提升森林资源质量。重点开展云台山、河道两侧林带、高等级公路绿色通道的抚育示范。花果山、南城街道山体森林抚育结合景观林改造、森林防火，以林相改造、除藤割灌、枯死木、病死木清理为主；生态河道、绿色通道抚育以树种和林分结构优化为主；杨树用材林以密度控制和水分管理为主，全面提升森林资源质量。2013年全区完成中幼龄林抚育0.8万亩。
三、推进措施
（一）突出特色典型，着力打造精品亮点。一是主攻“四沿”绿化。以树典型、建亮点、抓示范为主，建设高标准和高质量的精品路段、精品生态园等。二是主攻成片造林。开展连片成片造林活动，对千亩连片造林给予一定的奖励。三是主攻特色产业。坚持“一村一品、一乡一业、一业一片”的区域化发展模式，大力培育专业镇街、专业村。突出抓好苗木花卉，推进以美国红枫、鲜切花、大樱桃、花果山云雾茶等高效特色经济林业产业发展，打响优质产品品牌。计划新发展以美国红枫、鲜切花为主的特色林业专业基地3个。
（二）创新体制机制，增强林业发展活力。深入推进林权配套改革工作，加大招商力度，推进林地流转，鼓励林农将林地以出租、转让和承包等方式流转给公司、大户造林，解决林农“有地无钱”和公司大户“有钱无地”等导致林业快速发展机制不活的问题；发挥公司和大户绿化造林的主体作用，引导承包宜林地，建立工业原料林基地、经济林基地、生态旅游观光基地等；实行“公司+基地+农户”的经营模式，建立利益连接机制，引导千家万户分散经营的林农走向联合，提升林业经济效益。
（三）加强资源保护管理和灾害减控，推进依法治林步伐。加强森林资源保护，防止违法占用林地、私砍乱伐林木案件发生。一是进一步强化林业执法工作，严厉打击各种破坏森林、野生动植物和湿地资源的违法犯罪行为。二是加强森林防火工作。提高森林火灾预防和扑救能力建设，突出抓好重要时段的森林防火，严格野外火源管理，严防林火发生。三是抓好以松材线虫病、美国白蛾为重点的森林病虫害防治，遏制危险性病虫害的侵入和扩散蔓延。
（四）狠抓督查推进，确保任务全面完成。加强宣传，营造绿化造林良好氛围，提高全民绿化意识。组织开展绿化造林突击月活动，召开现场推进会、专题会议等形式，推动绿化造林工作扎实开展。组织督查组对全区绿化造林工作跟踪督查，确保今年绿化造林任务的全面完成。
第二篇：造林绿化工程实施方案
区林业局和各镇办要在森林防火和抗旱保苗上下功夫。此外要加大造林机制的创新力度，三分造、七分管”管护工作对巩固造林效果至关重要。年冬季至年春季。继续深化和改革林权体制。逐步做好林权证的发放工作,确保林地权、责、利清晰。对重点绿化工程全部实行工程造林，严格检查验收规范，做到保栽、保活、保管理，提高造林质量。
确保全面完成市政府下达给我区的年度造林绿化和森林生态城建设目标任务，为切实做好年度造林绿化工作。结合我区实际情况，提出如下工作方案。
一、指导思想
以维护和改善区人居环境为目的依照市委、市政府建设“森林生态总体要求，年度我区造林绿化工作的指导思想是以区林业三年跨越式发展和《森林生态城总体规划（为依据。以区、乡、村道路绿化、河渠绿化、创建绿化模范城和生态村建设等造林绿化工程为重点，创新造林机制，强化质量措施，突出造林重点，打造创模亮点，坚持依法治林，大力培育森林资源，实现我区林业跨越式发展，努力把区建设成为山川秀美的生态型经济强区。
二、建设原则
（一）坚持点、线、面相结合。突出重点造林地段重点治理的原则。
（二）坚持工程造林。确保造林效果的原则。
（三）坚持因地制宜。优先发展速生用材树种、优良乡土树种等高大乔木为主、兼顾常绿树种的原则。
（四）坚持生物多样性和营造混交林的原则。
三、目标任务
即：路；两河，将“一路、二河、三纵、、五个生态村”为今年造林重点。一路。即：河、河；三纵，即：路、北路、路；，即：东路、路、路、路；五个生态村，即：村、村、村、村、村。
（一）区、乡、村道路绿化
总长54.9公里，2.乡级道路：乡级道路包括南王村至师家河至固城路、彭庄至岗李至弓寨路、双桥环村路、路、丰业街、防汛路、路、路东段、路北段、路、桂圆路、街、金洼村南至河路、金洼村东新修路xx条。可绿化长度35.5公里，单侧绿化宽度10米，造林总面积1065亩。范围涉及镇、路街道办事处、街道办事处、街道办事处、街道办事处。
总长度46.5公里，3.村级道路绿化：指村与村之间和村周围的硬化道路共58条。可绿化长度22.3公里，单侧绿化宽度5米，造林面积335亩。
（二）河渠绿化
每侧堤外绿化20米宽，河包括已治理过的其上游6.3公里河堤两侧和河道内的绿化。堤内河道治理完成后，沿堤向内绿化30米宽，绿化面积500亩。范围涉及街道办事处的、街道办事处的固城村、街道办事处的苏屯村和长兴路办事处的村；河主要包括年将治理的4.8公里长的上游河道两侧，每侧堤外绿化20米宽，绿化面积300亩，范围涉及镇的纪公庙村和街道办事处的师家河村。
（三）完成造林补植、补造工作
折合3000亩。年冬季至年春季需补植补造各类树木22.5万株。
（四）林业生态村建设
具体要求：
1.各镇办根据林业生态村镇建设典型模式和《林业生态村建设标准》与区林业局结合对林业生态村建设进行高标准规划设计。
2.区林业局要依照工程造林的形式选用专业绿化队组织建设。
市林业局将在工程完成、年底、年6月对我区林业生态村建设情况进行3次验收，
3.各镇办要在年春季造林结束前完成生态村建设任务。验收合格后拨付建设费用。
（五）完善平原林网
根据“查漏补缺、因地制宜、适地适树、合理布局”原则，各镇办在搞好区道、乡道和村道绿化的同时。搞好农田生产路的规划和栽植，做到田成方，林成网”
四、造林措施
（一）造林绿化组织形式
区林业局做好造林规划和技术指导，今年我区2800亩的重点造林工程全部由专门的绿化公司进行投标造林。镇办负责辖区土地和单位的协调工作。农田林网和其它造林也要依照招标造林的要求采用专业队伍造林。
（二）科学规划、科学栽植
聘请林业调查规划设计院专家对全区年度造林进行切实可行的造林规划设计，区林业局已根据我区实际。各镇办要根据造林设计进行施工，未经允许严禁任意改动。
1.区、乡、村通道绿化和河渠绿化
1建设范围：区范围内已硬化的区、乡、村道路。
2林带规范：
单侧绿化宽度10米，区、乡、河渠：从路边沟或堤外侧起。栽植5行胸径5厘米以上高大乔木（除泡桐、杨树）所有树种品字形栽植。
单侧绿化宽度5米，村级道路：从路边沟外侧起。栽植3行高大乔木，所有树种品字形栽植。不缺株。
3造林要求：通道绿化要整齐、连续。不时档。
如法桐、垂柳、枫杨、青桐、国槐、楸树、白腊、合欢等。
4树种选择：区、乡、村通道绿化和河渠绿化要选用大规格乔木（除泡桐、杨树）和常绿树种。
2.农田防护林
每侧两行，林带沿生产路、排涝沟渠、堰建设。网格面积不超过100亩。栽植树种以香椿、柳树、杨树、泡桐、豫楸等为主。
（三）强化造林质量管理、确保造林效果
1.年度造林全部依照市林业局批准的设计方案进行施工。各施工单位所用苗木必需具备“两证一签”区林业局要加强苗木质量和造林质量的监理检查工作。
2.年度所有造林均采用大规格苗木造林。包栽保活”成活率和保存率达到规范的兑付工程款。
3.重点工程全部进行招标造林。达不到规范的不予兑付。
五、工作计划
（一）12月xx日前。
（二）12月中旬。并做好造林准备工作。
（三）12月下旬。
（四）春节前完成年度造林总任务的70%年3月底完成全年造林任务。
六、措施和要求
（一）加强造林工作领导。
今年区委、区政府成立由区主要领导牵头，造林绿化工作是一项政府工程、生态工程和一把手工程。区委办、政府办、财政局、发展改革和统计局、林业局、农经委等部门参与的督查机构，对造林工作实施全程督查，并严格依照市下达的工程监理方案执行，保证工程的公正、公开、公平。
（二）加强对各镇办年度造林目标管理.
将林业建设的主要指标纳入全区年终目标考评范筹，继续坚持和完善林业建设目标管理责任制。各镇办要对本辖区林业工作全面负责。目标完成情况作为年终评先和奖励的主要依据。对造林目标完成好的镇办和单位要进行表彰、奖励；对造林目标任务不重视、完成不好的要进行通报批评。各镇办都要切实加强对造林绿化工作的检查督促，确保全年植树造林任务的高标准完成。
（三）搞好规划设计。
结合实际，区林业局、各镇办和各造林绿化施工单位要围绕森林生态城林业重点工程建设。理清思路，高起点规划，高标准建设。绿化造林必需做到四个严格、四个把关”即做到严格按规划设计，严格按设计施工，严格按标准验收，严格按要求兑现政策，做到把好设计关，把好苗木关，把好栽植关，把好技术关。要加大科技投入，坚持科学造林，提高造林质量。
（四）突出重点。
河、河河道绿化和林业生态村建设是今年我区植树造林工作的重点，区、乡、村通道绿化。也是市委、市政府确定的森林生态城和创建绿化模范城建设重点，各镇办要尽快熟悉造林设计，提前做好群众的思想动员工作，取得群众的支持。区林业局要与区农经委作好协调，河和河治理完成后尽快按要求完成造林绿化工作。林业生态村建设要与村镇规划和新农村建设有机结合，参照林业生态村建设标准，尽早布置、尽快实施，争取利用一年的建设达到市政府要求的乡村园林化、郊区森林化、道路林荫化、庭院化”整体绿化要求。