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为贯彻落实省、市、区安监关于进一步加强安全生产标准化建设指导意见的通知精神,进一步加强华宇公司全面开展危险化学品安全生产标准化工作,规范安全管理工作,提高安全管理水平,结合本公司的实际情况,特制定本方案:
一、指导思想与工作目标
1、指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针,以安全生产标准化达标建设为工作中心,不断夯实华宇公司的安全管理基础,提升华宇公司本质安全。
2、工作目标。20xx年2月起开始安全生产标准化体系换版升级文件的编制和运行。20xx年4月,向当地安监局提交安全生产标准化申报材料,等待考评安排。力争20xx年4月底前通过安全生产标准化三级考评机构达标考评。不断巩固提高华宇公司标准化建设成果。
二、通过有效方式实现安全生产标准化信息的沟通
3、及时获取监管部门公布的安全标准或国家标准。实施危化品行业安全生产标准化考评办法后,立即启动自评准备工作。
4、及时掌握监管部门研究出台相关的配套政策措施。在安全生产许可证有效期内,如果严格遵守了有关安全生产的法律法规,未发生死亡事故,并接受了当地安全监管部门监督检查,经安全生产标准化考评确认加强了日常安全生产管理,未降低安全生产条件的,安全生产许可证有效期满需要延期的可直接办理延期手续。对未按期达到安全生产标准化考评要求的危险化学品企业,原则上不予办理安全生产许可证、经营许可证延期换证手续。
三、坚持“严格执行,分步实施,规并内容,符合标准”的原则,积极开展安全生产标准化工作
5、持续保持安全生产条件。要根据采用生产工艺的特点和涉及危险化学品的危险特性,按照国家标准和行业标准分类、分级对工艺技术、主要设备设施、安全设施,重大危险源和关键部位的监控设施等进行维护保养。
6、完善和严格履行全员安全生产责任制。要建立、完善并严格履行“一岗一责”的全员安全生产责任制,尤其是要完善并严格履行企业领导层和管理人员的安全生产责任制。岗位安全生产责任制的内容要与本人的职务和岗位职责相匹配。
7、完善和严格执行安全管理规章制度。要对照有关安全生产法律法规和标准规范,对华宇公司安全管理制度和操作规程符合有关法律法规标准情况进行全面检查和评估。把适用于华宇公司的法律法规和标准规范的有关规定转化为华宇公司的安全生产规章制度和安全操作规程,使有关法律法规和标准规范的要求在华宇公司具体化。要建立健全和定期修订各项安全生产管理规章制度,狠抓安全生产管理规章制度的执行和落实。要经常检查工艺和操作规程的执行和落实情况。
8、建立规范的隐患排查治理工作体制机制。要建立定期开展隐患排查治理工作制度和工作机制,确定排查周期,明确有关部门和人员的责任,定期排查并及时消除安全生产隐患。
9、加强全员的安全教育和技能培训。要定期开展全员安全教育,增强从业人员的安全意识,提高从业人员自觉遵守安全生产规章制度的'自觉性。要持续开展从业人员技能培训,使从业人员操作技能能够满足安全生产的实际需要。
10、加强重大危险源、关键装置、重点部位的安全监控。要在完善重要工艺参数监控技术措施的基础上,建立并严格执行重大危险源、关键装置、重点部位安全监控责任制,明确责任人和监控内容。尤其要高度重视危险化学品储罐区的安全监控工作,完善应急预案,防范重特大事故。
11、加强应急管理工作。要编制科学实用、针对性强的安全生产应急预案,并通过定期演练,不断予以完善。要做好应急设备设施、应急器材和物资的储备并及时维护和更新。
12、认真吸取生产安全事故和安全事件教训。要认真吸取同类企业发生的事故教训,要认真分析生产安全事故和安全事件发生的真实原因,强化安全管理,在此基础上完善有关安全生产管理制度,举一反三,改进管理,提高安全生产水平。
四、切实加强和改进对安全生产标准化工作的组织和领导
13、提高思想认识,明确目的意义。安全生产标准是安全生产法律法规体系的重要组成部分,是保障企业安全生产的重要技术规范,是市场准入的必要条件,是安全监管监察工作依法行政的重要依据。开展安全生产标准化建设是加强安全生产的一项基础性、长期性和全局性工作。实践表明,要消除企业生产经营中事故隐患,有效控制安全风险,达到本质安全水平,就必须全面开展安全生产标准化建设。把安全生产标准化工作作为增强企业安全发展能力的固本强基工程来抓。
14、加大安全生产标准化宣传和培训工作的力度。要把危险化学品安全生产标准纳入本单位安全生产培训工作内容,使华宇公司员工及时了解安全标准变化和更新情况;采取培训、实际演练、评比、画报、版报等多种形式,广泛宣传国家安全监管总局制定的危险化学品安全生产标准,搞好培训教育,帮助员工正确理解和把握相关标准的内涵和要求。
15、健全组织机构,加强领导协调。成立华宇公司安全生产领导小组,组长:XXX,成员:生产部经理XXX,技术工程师xxx、生产车间主管xxx及班组长xxx、仓库主管xxx等组成等部门主管和相关人员组成小组成员。领导小组负责对安全生产标准化建设工作组织领导、统一部署、组织实施,指导、监督和检查标准化建设工作,确保华宇公司安全生产标准化建设工作正常开展。
16、执行标准。《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ3013-20xx)》,安监总局制定的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》 广东省安监局补充要求等。
17、评定程序。对照《危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范》(AQ3013―20xx)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》、广东省安监局补充要求进行标准化运行的自评,形成自评报告。按照自身类别和自评等级,初定为三级安全生产标准化达标目标,选择相应级别的考评机构进行考评。
主要负责人:
xx年三月二日
为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及《xx市贯彻落实国家职业病防治规划(20xx―20xx年)实施意见》,规范全市企业职业卫生管理工作,推动企业职业卫生主体责任落实,依据国家安全监管总局、省安监局年度工作计划,结合《省安监局关于印发全省重点行业领域职业病危害专项治理工作实施方案的通知》要求,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导,坚持“预防为主、防治结合”方针,紧紧围绕《xx市贯彻落实国家职业病防治规划(20xx―20xx年)实施意见》规划目标,认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,结合全市职业病危害治理总体部署,在开展职业病危害治理行业中扎实开展职业卫生管理规范化企业创建活动,推进企业职业病防治主体责任落实,提升职业卫生管理水平,预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益。
二、工作目标
通过开展创建职业卫生管理规范化企业,树立一批职业卫生管理有序、控制科学、防治效果明显的职业卫生管理先进典型。通过示范创建,典型引导,促进用人单位职业卫生管理规范化、制度化和科学化,促进职业卫生管理制度建立完善,工程与人员防护措施到位,用人单位职业卫生主体责任落实。
三、任务范围
今年在全市化工、建材、机械、医药、家具、制鞋六大行业全面推行职业卫生规范化企业创建。重点在上报确定的85户(见附表)企业中开展创建工作,各区市县、经开区确定的创建企业创建成功要达90%以上。
四、创建标准
依据《xx市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》(见附件2),在六大行业重点是85户企业开展职业卫生管理规范化企业创建活动。考核内容为:机构队伍建设、规章制度与操作规程建立公布、工作场所管理、劳动者防护、事故及应急救援等5个大项目、20个子项目(含5个否决项),总计100分。参加创建企业在没有被否决项否决的前提下,总评分达到85分(含本数)以上的,可确定为“职业卫生管理规范化企业”。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(20xx年2月份)
各区市县、xx经开区要组织相关企业及监管人员认真学习职业病防治法律法规规章以及《xx市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》,提高思想认识,掌握考核标准,确定创建企业名单,制定创建实施方案,指导相关企业全面做好创建准备工作。
20xx年2月20日前,参加创建企业将《创建职业卫生管理规范化企业基本情况表》(见附件1)报当地区市县安监局、经开区安监局审查。
20xx年2月28日前,各区市县、xx经开区确定参加创建的企业名单,并报市安监局备案。
(二)创建实施阶段(20xx年3月至20xx年8月)
各地安监部门要督促指导企业认真对照创建考核标准,结合重点行业职业病危害治理工作,认真查找问题,全面进行整治,广泛开展创建活动。
全市职业卫生管理规范化企业创建活动,按照“确定参创企业―动员部署―企业制定创建方案―成立创建领导小组―对照标准找差距―制定措施抓整改―企业自评―区市县安监局(xx经开区安监局)验收确认的`程序进行。20xx年8月底前,各参加创建企业对照考核标准完成自评工作。并将自评结果填入《职业安全健康管理规范化企业考核表》中(见附件4),并将《考核表》报送所在地安监局。
(三)考核验收阶段(20xx年9月至10月)
9月20日以前,各区市县安监局、xx经开区安监局组织专家并成立考核组,结合职业病危害治理验收工作,对参加创建企业的职业卫生管理工作进行评定。总得分达到85分(含85分)的,可评为“职业卫生管理规范化企业”,由各区市县安监局、xx经开区安监局进行确认并颁发标志牌。
六、工作要求
(一)加强组织领导。开展职业卫生管理规范化企业创建活动,是贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《xx市贯彻落实国家职业病防治规划(20xx―20xx年)实施意见》的实际行动,是促进企业落实职业病防治主体责任的有效措施,是企业提高职业卫生管理水平的有效途径。各区市县安监局、xx经开区安监局要高度重视,积极主动组织开展创建活动,落实专人,精心组织,制定方案,抓好落实,确保创建活动顺利开展。
(二)严格落实标准。各地要认真学习《xx市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》,对照《中华人民共和国职业病防治法》及国家安监总局有关规章标准,督促指导企业紧密结合自身职业卫生管理工作实际,对照标准找差距、定措施、抓整改。要重点把好企业自评、考核验收关,不迁就照顾,确保职业卫生管理规范化企业创建活动取得实效。
(三)认真总结经验。在开展职业病危害治理行业中率先开展职业卫生管理规范化企业创建活动,是落实职业病防治规划的重要举措。各地要积极探索创建工作规律,总结创建工作经验,为全面推开创建工作打基础。市局将加强对创建全过程的指导,注重跟踪服务,抓好复查抽检,严格工作标准和创建纪律,确保创建工作有序保质开展,为所有存在职业病危害行业开展创建活动奠定坚实基础。
为深入贯彻党的十八大精神,进一步提升我镇基层党建工作水平,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,经镇党委研究决定,在全镇集中开展基层党组织规范化建设活动。通过活动的开展,力求创建一批基层党建工作规范化的示范典型。现结合工作实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大精神,紧密结合全镇工作实际,以规范化建设为重点,坚持继承与创新结合,健全与落实并重,按照“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路,努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的党建工作新机制,为打造为民、务实、清廉的服务型基层党组织提供坚强的组织保证。
二、主要目标和任务
(一)加强班子建设。按照精干高效原则和德才兼备标准,配齐配强基层党组织领导班子,优化班子结构,明确党组织工作职责,增强政治意识和责任意识。坚持民主集中制原则,建立健全民主议事、科学决策机制,规范党组织的决策行为。结合“四定双诺三挂钩”实施意见,围绕班子自身建设、经济发展情况、平安建设、民生事业等方面制定年度目标,分别向党委和群众进行承诺,并按照制定的计划认真组织落实。加强村级后备干部选拔培养和管理工作,每个村至少要培养3名后备干部。
(二)规范制度建设。认真贯彻落实《“三会一课”制度》、《党支部工作职责》、《“四定双诺三挂钩“制度》、《党委书记与第一书记、村居党组织书记“双向约谈”制度》等各项制度,保证各党总支、党支部工作开展更加有章可依、有规可循。各党总支、党支部也可参照制定更加符合实际的规章制度,不断完善基层党组织领导、组织、工作、生活等制度体系。
(三)规范台账管理。各党总支、党支部要按照时间要求、党建工作内容和任务进行分类建立党建工作台账,使党建台账规范化、系统化、条理化。党建台账既包括市委组织部印制的党员活动“四簿四册”和远程教育“三簿一册”,也包括各党支部开展各项活动的其他事项。有条件的党总支、党支部可以建立电子台帐。一是建立党员学习培训台账,及时记录党员学习培训的情况,既包括本支部党员外出参加培训的情况,也包括本支部自己组织的理论学习活动。二建立日常工作台账,认真制定党建年度工作计划,规范记录党员大会、组织生活会、支部会等党支部日常工作情况,重点记录党员主题活动开展等情况。三是建立党员发展和党费收缴台账。具体记录和反映公推直选入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本信息情况。同时,定期组织党员按时按标准交纳党费。
(四)规范硬件配置。一是规范办公场所建设。各党总支、党支部的办公场所面积要达到规定要求,要有独立的党支部办公室,有统一的上墙制度,有必需的办公和活动设施、有标准的党务村务公开栏。二是规范党员活动室建设。每个党支部必须要有固定的党员活动室,做到有门牌、有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则、有党员信息公开栏等。三是规范远教活动室配置。涉及到远教站点的党支部,远教设备要齐全,网络连接要畅通,远教制度要上墙,管理员操作要熟练,学用效果要明显。
三、组织保障
1、加强组织领导。镇党委成立由党委书记宗兆波同志任组长、党委副书记、镇长颜丙磊同志、党委副书记刘继扬同志为副组长、相关部门和各党总支负责人为成员的工作领导小组,领导小组采取不定期方式对各党总支、党支部规范化建设情况进行督查。党总支书记是创建工作的第一责任人,党支部书记是创建工作的具体责任人,各党总支、党支部要把开展规范化建设活动作为基层党建工作的重中之重,采取扎实有效措施,精心组织实施。
2、精心安排部署。20xx年是基层组织规范化建设的创建年,3-5月份为集中创建时间,6月份镇党委将根据活动方案进行督导检查评比,选树一批规范化建设的典型示范点。同时,制定激励机制,按照创建实效,经党委审查研究后,采取以奖代补形式给予规范化党支部一定的奖励,并在七一表彰大会上进行隆重表彰。
3、鼓励探索创新。各党总支、党支部要增强工作的针对性和实效性,在创建过程中,因地制宜,大胆探索,不拘一格,突出各自创建特色,取得创建实效,确保组织满意、党员满意、群众满意。
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