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为了加快我镇绿色生态建设步伐、巩固造林绿化工程建设成果、改善居民生态环境、提升生活品味、促进社会经济可持续发展,按照府办发〔20xx〕74号《20xx年市造林绿化工程建设实施方案》文件要求,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实国家和省、市加快生态环境建设的有关方针、政策,坚持“政府组织,群众参与,统一规划,因地制宜,讲求实效”的原则,紧密结合农村面貌改造提升及“森林城乡”创建工作,突出重点,全民共建,全力推进造林绿化工作,力争把我镇建成环境优美、功能完善、空气清新、人居和谐的森林生态乡镇。
二、目标任务
在实现我镇“森林乡镇、绿色通道”建设三年成效、五年展新貌的前提下,20xx年确保完成新造林及抚育与封山面积2800亩,其中新造林地700亩,封山育林600亩,中幼林抚育xx00亩,森林覆盖率和绿化率进一步提高,森林绿化质量稳步提升。
三、工作重点
今冬明春我镇的造林绿化工作继续借助重点工程项目,认真组织实施好巩固退耕还林、血防林和种苗基地建设。结合我镇实际做好以下几项重点工作。
1、抓好高产油茶示范基地建设。一是在红光村(原青华张岭背)建设一个千亩的油茶示范基地,通过荒山流转方式,引进外商(大户)进行高标准油茶示范基地建设。二是对老油茶示范基地加强管理补植,使之造一片成一片,逐步形成一个支柱产业。
2、开展“森林十创”活动。集镇、新农村镇村联动建设点、校园、机关单位,严格按照标准采取治脏补绿、见缝插绿的措施绿化到位。采取以种植樟树、枫香、石南、桂花、喜树、杜鹃等树种为主,做到树、花、草综合利用,乔、灌、草相结合,实现多品种、多样式、多颜色、多层次绿化,全面提高居住区、单位庭院的绿化水平。
3、集镇绿化。结合集镇建设发展规划,以绿化美化为中心,全面改善集镇绿化状况和人居环境。街道两旁进行全面补植樟树和桂花树,驻镇单位所管辖的地段由本单位负责绿化。整体集镇绿化规划由城建办负责制定和实施。
4、村庄绿化。全镇的大小村庄环境绿化是造林绿化的重点工程。首先,要突出新农村建设点的环境绿化工作,充分利用房前屋后的土地,大力栽种白杨和泡桐树以及果木经济林。发展特色产业型、休闲观赏型乡村绿化模式,改善农村居住环境,增加农民收入。
5、荒滩、路沟渠绿化。一是以河和初升河为绿化重点,搞好荒滩、河坝的植树工程。按各村所管辖的地段各自组织劳动力或采取承包方式进行打穴植树。二是搞好村组公路两旁的绿化。过去植树成活率不达标的地段要进行打穴补植。三是搞好沟渠的绿化任务。对新施工的沟渠两旁和用于农田灌溉的小沟两旁都要栽上树,防止水土流失,提高平原绿化效果。
四、工作措施
1、落实经营管理责任制。将全镇造林绿化建设工程责任落实到人,严禁栽种无主树,实行谁栽树、谁管理、谁受益的管理机制。吸收能人和大户投资造林绿化工程建设。
2、按时间节点分阶段实施。
①20xx年11月30日前做好造林绿化抚育林地的落实与设计工作。
②20xx年12月底前完成新造林地的清理和整地工作。
③20xx年3月底前全面完成造林绿化的植苗及抚育工作任务。
3、加强管理、确保质量。在工程实施中,林业工作站要切实加强对造林绿化各个环节的技术指导和工程质量监督工作,采取技术培训,现场指导,跟踪督查等多种方式保证造林质量,严格按照规划、标准、监督程序的要求施工,确保造林质量的树木成活率。
4、改革采伐政策。按照“谁造谁有”的原则,依法及时给林木经营者颁发林权证。农民个人在房前屋后和自留地上营造林木,允许继承和转让。对签订好土地流转合同的造林大户,镇政府积极支持办理相关的林权证书。
5、切实加强造林绿化工程建设工作的督促、检查、考核力度,对各项工作实施全程跟踪管理,建立完善的激励机制。对工作力度大、完成任务好、造林质量高、造林绿化工程有一定规模的村给予奖励,对工作不力、未完成任务的村进行通报批评,限期整改,造林绿化工作列入年终目标管理考评。
一、目标任务
今年春季全乡的造林绿化植树目标任务为12.3万株,片林760亩。
二、重点工程
(一)村庄绿化工程。在科学规划的基础上,结合村庄的自然特点、经济条件,因地制宜搞好村庄绿化工作,继续开展“绿化示范村”创建活动,发挥示范带头作用。淮丰、中潼、雪二、园区继续争创绿化示范村,确保年内建成绿化示范村3个。其他村居必须认真排查,确保已砍伐的庄台林地更新补植到位,扫除盲区。要求长、短、高、低常绿及常规树种与乡土树种相结合,建设成四季常青的绿色家园。
(二)农田防护林工程。首先紧紧围绕农田水利工程建设,从水系调整入手,进一步提高林网建设标准,全面建设高标准农田林网,一场和淮胜农业开发项目区、一场和二场水产养殖基地、迎淮扶贫示范园、淮丰现代农业产业园、雪二农民自主创业园等单位要在所辖区内,沿河沟路旁应植尽植。特别是结合土地流转、农业开发项目,重点搞好林网的落实,做到项目结束,绿化结束。
(三)绿色通道工程。做好怀洪新河大堤两侧的“绿色通道”工程,淮北大堤两侧“梨柳之乡”工程,双四路、潼峰线、迎五路、中大路、潼大路、循环路、雪四中心路等沿线各村务必高标准规划,责任落实到人,栽植尽快到位。
(四)典型示范工程。为了进一步突出春季造林工作重点,以点带面全面推进,二道渠、三道渠、齐心沟两侧沿线各村居要根据本村居的实际情况,在可造林地块查漏补缺,宜林则林,坚决拒绝退林还耕;一场、二场、中潼、潼河要认真调研、科学规划,全面打造丘陵岗地优质林果示范园。全乡各村居要科学谋划,必须确定1―2个典型示范工程,作为绿化造林工作检查、观摩评比及年度目标考核的重要内容,各单位要把责任落实到人、到地块。对树塘开挖、苗木选择、科学栽植和管护机制落实等环节,要严格把关,保证质量,确保典型示范工程高标准完成。
三、工作步骤
(一)规划设计阶段(2016年2月20日―2月29日)。按照规划任务分解指标和绿化潜力调查情况,确定造林地块,并做好造林规划设计工作。
(二)春栽准备阶段(2016年3月1日―3月8日)。各村在四旁隙地、村庄、沟渠路旁等规划地全面组织挖塘,全面清除绿化盲区、死角。2016年3月开始,进行苗木准备,并组织检查树塘质量,开展绿化宣传、典型示范等工作。
(三)春栽实施阶段(2016年3月8日―4月10日)。开展绿化突击月活动,3月8日―25日组织栽植,3月26日―4月10日检查栽植质量并查漏补缺。
(四)总结阶段(2016年4月11日―9月30日)。组织专门人员,对各村绿化造林实绩进行全面检查验收,做到村村到、块块到,检查栽植数量、质量和指标任务完成情况。
四、工作要求
造林绿化工作是一项系统工程,要注意统筹兼顾、因地制宜,特别注重与全乡各项重点工作相结合,共同推进,协同发展。
(一)造林绿化与“五化一攻坚”工作相结合。要结合“五化一攻坚”等重点工作的开展,认真做好工业园区绿化工程、居民集中区村庄绿化工程、土地流转区农田林网工程。
(二)造林绿化与水利建设相结合。要把造林绿化工作与今年的河道疏浚、村庄河塘整治、小型农田水利和土地治理等工程相结合,搞好造林整地,堤坡滩面造林绿化。
(三)造林绿化与工程项目相结合。结合农业综合开发等工程项目,高标准建设造林绿化示范区,提高全乡造林水平。
(四)营造纯林与混交林相结合。在营造用材林、经济林等纯林同时,积极营造乡土树种与杨树雄株混交林结合,实行乔灌搭配、落叶树种与常绿树种混栽,实现林果并重,提高森林覆盖率。
(五)造林绿化与林下经济发展相结合。造林绿化的规划和实施,要提前考虑林下间作套种,发展林下经济,造林后大力推广林药、林花、林蔬、林菌间种和林禽套养等模式,提高综合效益。
五、严格奖惩
造林绿化工作实行“周督查、旬推进、年总结”的方式进行推进。
每周根据督查情况,对全乡各单位一周工作情况进行通报。先进的单位给予表扬,落后的单位给予通报批评。
每旬评比一次,落后的单位将在全乡大会上作表态发言,并给予相关责任人相应处罚。
年终对各单位进行考核评比,成绩纳入各单位考核总分,对为全乡提供观摩点的单位给予相应加分,对栽、补不到位的单位给予倒扣分;处于后三名的单位和个人取消评优、评先资格并进行相应的问责处理。
各单位要认真组织落实,做到责任到人、措施到位,确保应栽尽栽、不留死角、全面覆盖,千方百计落实好春季造林绿化工作。
为了适应当前形势发展需要,加快我县城乡绿化工作建设步伐,确保全面完成春季绿化任务,我们在市委、市政府及上级业务主管部门的领导和支持下,结合我县生态城市发展的前景和城乡绿化现状,因地制宜,优化生存空间,改善投资环境,城乡绿化工作取得了一定成效。现就我县今年春季城乡绿化工作汇报如下:
一、绿化工作基本情况
今年以来,我县以农村杨树栽植、城市园林绿化为重点,以城乡道路景观绿化为突破口,大力实施城乡建绿、增绿工程,目前,我县xxx绿地总面积达xxx万平方米,绿化覆盖率达到xx1,人均公共绿地xxx平方米;小城镇绿化面积达到,覆盖率达,人均绿地为平方米。
xx年春季绿化共栽植各类苗木xxx万余株,其中乔木约xxx万棵,新增绿地xxx万平方米,投入资金约xxx万元。
二、主要做法
1、大力实施重点绿化工程建设
去年下半年以来,我县先后规划并启动了人民公园改造(占地亩)、生态公园建设(占地亩)、市民广场建设工程,其中,生态公园、人民公园绿化工程将在今年上半年全面建设完成,市民广场等重点绿化工程有望于年内基本建成。重点绿化工程的实施,保证了城市绿化面积的逐年大幅度增长。
2、突出增绿美化,加快道路景观绿化步伐
对西康路、繁荣路、北京路连接等道路进行重点绿化。xxx道路春季绿化新植绿化总面积xxx万平方米,栽植各类苗木xxx万株(其中乔木xxx万株),总长公里,总投资万元。对众兴路、华夏中学路、北京路等xxx条道路进行了绿化补植,补植总长公里,补植各类苗木xxx万株(其中乔木xxx万株)。
县乡交通道路方面,对徐准一级公路绕城段、高速公路二号桥连接线等道路进行了大面积绿化。全县城乡道路春季新增绿化里程公里,共投入资金 万元。
在道路绿化建设中,充分考虑了行道树品种的选择、植物造景的应用和综合生态功能的体现,尤其是注重了绿化品位的提高,形成了各具特色的城市道路绿化景观,目前,我县xxx道路常用的行道树品种有xxx多种,主要为女贞、银杏、楝树。注重合理配置常绿树与落叶树、速生树与慢长树、乔木与灌木、地被的比例,特别是今年还引进了杜英、红花木在道路绿化中进行应用,实现了较好的生态和景观效益。
3、深入开展单位和居住区绿化达标活动
积极开展单位庭院绿化工作,通过广泛宣传发动,强化广大群众对绿化工作的认识,营造强有力的舆论环境,使“爱绿、护绿、种绿”深入人心。严格执行“绿色图章”制度,在审批新用地规划的同时,坚持以单位庭院绿化标准为依据,严格控制绿地率,确保绿化配套用地。坚持对单位庭院绿化实行有效监控,开展绿化达标单位评比。致远中学、育才双语学校、供电局、泗阳中学等单位庭院绿化工程扎实推进,注重品位,形成动静结合,高低、色彩配置合理的优美景色。居住区绿化从“见缝插绿,还债补缺”发展到目前的规划先行、求新求美,在优化布局形式、提高园林艺术档次上也有了长足的进步,在城市绿地面积同步增长的情况下,居住区绿地占城市绿地面积的比例已达。
4、结合景观创建,大力增绿添绿
结合城市景观创建工程,对xxx家单位实施围墙内外绿化的补种,在进一步改善城市道路绿化景观的同时,也使绿地面积得到了有效增加。特别是一部分内部绿化条件较好的单位实施了围墙退后建设,原沿街的单位内部绿地转化为城市公共绿地,绿地功能得到了进一步的充分发挥。
5、小城镇绿化工作。
6、加强绿化管护,建立和完善长效管理机制
进一步理顺绿化管理体系,积极推行“养事不养人,花钱买服务”管理理念,加强绿化管养市场主体的培育与规范,积极推进绿化管养招投标,不断完善市场化的绿化管养机制,绿化管养的专业化程度明显提高。为提高xxx绿化管养水平,我们结合工作实际情况,在全面总结近两年xxx绿化管养工作的基础上,制定了切合实际的绿化管养改革实施方案。在本着“公开、公平、公正”的原则下,对xxx万平方米的绿化管养权进行公开招标,实行市场化运作。目前,我县xxx绿化管养权分别由江苏南国装饰有限公司、淮安光大园林绿化公司、宿迁永兴绿化公司、沭阳绿苑花卉园艺公司等买断。城市绿化管养由分散转变成了集中的专业管养,从而达到了“政府花钱买服务”、优质高效地创造绿化精品的目的。市场化运作为政府节约养护资金近xxx万元,一方面有效的利用有限的绿化管养经费,另一方面我们通过坚持每月一次的绿化管养通报制度,加大考核力度,严格养护考核标准和程序,使xxx绿化管养工作发生了质的变化,绿化管养水平得到了极大的提高,提升了xxx绿化品位。