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一、主要项目:
新建女生公寓、公共厕所、运动场跑道,购买学生床、柜子,安装太阳能。
二、学校基本情况:
本校是一所初中学校。现有占地面积33350m2,建筑面积6220m2。学校主要服务18个村2.6万人口子女的初中教育。学校目前有10个教学班,现有教职工41人。在校学生总数430人,其中住宿生430人。
三、学生校舍建设的必要性:
1、新建女生公寓:学校现有宿舍1505m2,每个寝室住学生15人左右,学生住宿比较拥挤,加之每个房间又无洗漱间、无厕所、无洗澡间,离学生公寓标准还有很大差距,另外男女学生住在一栋楼上也不变于管理。
2、新建公共厕所:学校现有厕所120m2,修建于1984年,距今快30年了,由于年久设施老化,加之又不是水冲式的,属于老式的旱厕所,一到夏天臭气熏天。
3、新建篮场及跑道:学校现有运动场200m跑道,跑道没有下水道,跑道上面是土和煤渣,一到下雨跑道就积水,学生很长时间都上不成体育课。
4、购买太阳能、床、柜子:主要用于学生公寓配套。
四、校舍改造投资计划:
1、计划总投资:255万元。
2、付上年欠款:13万元。
3、前期费用:22万元。
4、实有投资:220万元。
5、具体投资项目及资金:面积及数量金额选・址备・注女生公寓1025m212万元教学楼与宿舍楼间三层全框价结构厕所120m215万元教学楼西原厕所处水冲式跑道约300m270万元学校原跑道硅pu篮球场太阳能5千升7万元女生公寓集成版太阳能学生床108张4万元女生公寓钢制学生柜子216口4万元女生公寓钢制合计1445m2220万元。
五、保障措施:
1、成立专班。为确保项目的顺利实施,学校成立项目领导小组:校长为组长,分管后勤工作的副校长为副组长,总务主任、学校办公室主任为组员。领导小组负责该项目的正常运转及全程监督。
2、严格管理程序,严肃办事纪律。该项目的所有程序都将按有关规定执行,规范操作,公开招标,充分发挥该项目资金的效益。
3、确保安全,不出事故,不影响正常的教学秩序。分两步实施即先修女生公寓,该公寓是一块空地,实行封闭管理。再到明年暑假建厕所,修跑道。
4、确保工期和质量,按期投入使用。学校专班人员将积极做好前期准备工作,施工过程中学校将积极配合工程的需求,为施工方搞好服务,确保工程的进度。加强工程质量的监管力度,确保工程质量。
5、严格按上级要求做好审计工作。
六、建设工期:
xx年11月――xx年8月
一、项目概况
项目概况主要包括基本情况、经济技术指标和项目公司股权情况等。
基本情况主要明确项目提供的公共产品和服务内容、项目采用政府和社会资本合作模式运作的必要性和可行性,以及项目运作的目标和意义。
经济技术指标主要明确项目区位、占地面积、建设内容或资产范围、投资规模或资产价值、主要产出说明和资金来源等。
项目公司股权情况主要明确是否要设立项目公司以及公司股权结构。
二、风险分配基本框架
按照风险分配优化、风险收益对等和风险可控等原则,综合考虑政府风险管理能力、项目回报机制和市场风险管理能力等要素,充分识别xxxx项目所存在的风险,并在政府和社会资本间合理分配。
三、项目运作方式
项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。具体运作方式的选择主要由收费定价机制、项目投资收益水平、风险分配基本框架、融资需求、改扩建需求和期满处置等因素决定。项目实施方案中必须明确项目的运作方式,并对运作方式进行阐述。
四、交易结构
交易结构主要包括项目投融资结构、回报机制和相关配套安排。
项目投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途,项目资产的形成和转移等。
项目回报机制主要说明社会资本取得投资回报的资金来源,包括使用者付费、可行性缺口补助和政府付费等支付方式。
相关配套安排主要说明由项目以外相关机构提供的土地、水、电、气和道路等配套设施和项目所需的上下游服务。
五、合同体系
合同体系主要包括项目合同、股东合同、融资合同、工程承包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品采购合同和保险合同等。项目合同是其中最核心的法律文件。
项目边界条件是项目合同的核心内容,主要包括权利义务、交易条件、履约保障和调整衔接等边界。
权利义务边界主要明确项目资产权属、社会资本承担的公共责任、政府支付方式和风险分配结果等。
交易条件边界主要明确项目合同期限、项目回报机制、收费定价调整机制和产出说明等。
履约保障边界主要明确强制保险方案以及由投资竞争保函、建设履约保函、运营维护保函和移交维修保函组成的履约保函体系。
调整衔接边界主要明确应急处置、临时接管和提前终止、合同变更、合同展期、项目新增改扩建需求等应对措施。
六、监管架构
监管架构主要包括授权关系和监管方式。授权关系主要是政府对项目实施机构的授权,以及政府直接或通过项目实施机构对社会资本的授权;监管方式主要包括履约管理、行政监管和公众监督等。
七、采购方式选择
项目采购应根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规章制度执行,采购方式包括公开招标、竞争性谈判、邀请招标、竞争性磋商和单一来源采购。项目实施机构应根据项目采购需求特点,说明社会资本需具备的条件,依法选择适当采购方式。
为贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设系列重要战略部署,我省以推进“多规合一”改革创新和贯彻执行新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》为契机,深入开展了生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动,基本摸清了全省环保违法违规建设项目的情况。为做好环境违法违规建设项目清理整治工作,推进我省总体规划的实施,制定本方案。
一、总体要求
严格落实新《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规,对在全省生态环境保护“六大专项整治行动”及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建设项目,相关职能部门应依法予以处罚,并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治,进一步优化产业布局,规范市场竞争秩序,确保我省总体规划有效实施,推动经济社会持续健康发展。
二、工作原则
(一)依法依规,实事求是。以新《环境保护法》实施时间(20xx年x月x日)为界限,分别对“未批先建、未验先投”等违规行为发生在xxxx年x月x日前的建设项目,依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及20xx年x月x日后发生的环境违法行为,严格按照新《环境保护法》等法律法规进行查处。要正确面对历史遗留问题,实事求是提出处理意见,有序化解环境风险。
(二)属地负责,分类整治。在各市县人民政府统一组织领导下,由环保部门牵头,各相关部门通力配合,制定本辖区环保违规项目清理整治方案,报同级人民政府批准实施。要充分考虑不同项目的实际情况,分别对“未批先建”、“未验先投”等违法违规建设项目提出处理意见和环保管控措施。
(三)加强指导,提高效率。各相关部门要充分考虑不同项目的污染物排放、周边环境质量状况等实际,有针对性提出处理意见,加强分类指导,督促建设单位落实整改,提高整治效率,确保清理整治工作扎实推进,取得实效。
三、清理整治范围及期限
将生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在20xx年x月x日前的“未批先建”、“未验先投”等建设项目环境违法违规行为列入此次清理整治范围,并于20xx年xx月xx日前整治处置完毕(20xx年xx月xx日后清理整治政策不再适用)。
四、清理整治措施
甄别违法违规项目的不同情况,按照已建成项目、未建成项目进行分类处理。
(一)已建成项目。对xxxx年x月x日前已经建成投产或者使用,未经环评审批或竣工环保验收的建设项目,按以下情形处理:
1、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划,污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求,环境风险可控的,由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后,报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度低的项目可以直接予以备案。
2、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划,但污染防治等环保措施不到位,或存在环境风险隐患的,由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施,责令项目限期整改;完成整改并经市县环保部门核查合格后,限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后,报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。
3、项目不符合产业政策或城镇、区域发展总体规划的,以及整改后仍达不到备案条件要求的(不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类项目),由项目所在地市县环保部门依法报经同级人民政府批准后责令于xxxx年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。
4、对于交通、城建、环保等涉及重大基础设施或民生工程类建设项目,按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放,但因为其他原因难以通过审批和验收的项目,由市、县环保部门上报同级人民政府研究同意后予以备案管理。
5、建设项目的地点、规模或采用的生产工艺等发生重大变动的,由建设单位重新报批环境影响评价文件,环保部门依法办理审批手续,再办理竣工环保验收手续。不属于重大变动的,环保部门在竣工环保验收中直接予以认定,不再办理环评审批手续。
6、对因相关防护距离内存在环境敏感目标而无法通过竣工环保验收的建设项目,若符合其他相关环保管理要求的,可先行进行环境保护设施验收,未落实防护距离要求的问题由市县人民政府协调解决。
7、对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目,除辐射、化工等重污染或环境风险较大以及跨市县的项目由省级环保部门负责组织验收外,其余的均由省级环保部门组织项目所在地市县环保部门开展验收。
(二)未建成项目。对环境影响评价文件未经批准,在20xx年x月x日后擅自开工建设的建设项目(含20xx年x月x日前违法动工建设尚未完工的项目),一律严格按照新《环境保护法》的规定处理,由市县环保部门责令停止建设,依法进行处罚,对严重污染和破坏生态的项目可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的,根据新《环境保护法》第六十三条的规定,将案件移送公安机关依法对相关责任人员处以行政拘留。
(三)对环境影响评价文件未经批准而开工建设的高尔夫球场项目,按照国家及省政府统一部署,纳入高尔夫球场专项治理工作予以清理。
(四)各级环保部门应加强建设项目竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的项目,应优化简化竣工环保验收程序,加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场,具有法定资质的环境监测机构可承担竣工环保验收监测工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各市县政府对本辖区环保违规建设项目清理整治工作负总责,加强组织领导,制定工作方案,及时推进清理整治工作,确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县政府应于20xx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。
(二)严格责任追究。省生态环境保护厅将加强对环保违规建设项目清理整治工作的检查和督导,定期通报各市县清理整治工作进展情况。对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的市县进行督办,必要时对市县政府负责人进行行政约谈。对因清理整治不力造成严重后果的,依法依规追究相关单位和人员的责任。对逾期未按要求完成整治任务的建设项目,严格按照新《环境保护法》等法律法规进行处罚,并由环保部门报经同级人民政府批准后责令限期停业、停止使用或关闭。
项目实施方案
一、第一标段
工程量清单及招标控制价编制 1.项目前期准备工作
(1)在最短时间内,了解业主对本项目造价管理目标,本工程项目概况、工程特点,有针对性地做好清单编制前的前期准备工作。
(2)做好工程量清单及招标控制价编制的内部实施方案规划,主要是工作分工、时间节点安排、重点难点问题的解决办法、质量要求。由项目负责人主持编写具体的实施方案,并组织参加本项目工作的各专业技术人员对方案进行充分分析、讨论后上报审核,审核通过后,按照批准的规划方案,组织实施。
(3)收集整理与本工程相适应的国家、省、市各级造价管理部门发布的有关工程量计算、计价管理的规定,选择适应定额。
(4)踏勘工程现场
组织本工程造价咨询业务人员,到工地现场,实地踏勘,核对并落实施工图纸及业主已提供资料反映不清的问题。
(5)在满足设计规范要求及满足业主使用功能要求的前提下,协同业主单位,先行对施工图设计提出优化建议方案,征得设计院同意后,进行后续工作。
主要从以下几方面进行设计方案优化工作:
① 基础施工图方案设计
主要根据工程地质报告、本工程的使用要求,从工程造价管理角度,与设计院交流做好各种型式桩基设计方案比较,从中选择造价最低、施工可行的方案。
② 降水工程方案设计及护坡施工方案
根据本工程的地质资料、水文地质资料、本工程施工图设计,协同烟台市本行业专家与设计院交流、合理确定降水设计方案,井点布置、井点深度及降水停止节点。根据土质情况,合理确定护坡的方案设计。从而使编制的清单更切合实际,同时,最大限度节约造价。
③对不影响使用功能而降低造价的,提出合理建议,主要是:保温材料、防水、楼梯栏杆、楼梯间地面花岗岩材质、安装用管材、配电箱内配、消防系统及报警系统部分主材、电缆桥架、控制电缆、电缆电线、开关插座等。
④装饰装修设计档次
根据本工程使用功能,合理确定外墙装饰、门窗、灯具、暖气片、地面选材、吊顶型式等设计档次,合理节约投资。
⑤定额执行方面:合理确定招标工程类别、市价人工费。⑥常规做法,业主提前定价
有些项目,烟台市目前有较成熟的市场定价,在清单编制过程中,建议业主招标时定价。如:土石方、降水、界面剂、钢丝网片、竖向钢筋的对接、植筋、地暖等。
建议主要材料采取甲招已供原则,在清单编制过程中,先提供暂定价。如:商品混凝土、防水、钢筋、模板、花岗岩、地面材料、楼梯及护栏、门窗、外墙保温、安装用管材、消防用主材等。
⑦装修、消防工程二次招标
建议业主对装饰部分及消防部分可二次招标。业主尽早组织本工程的装修设计,根据装修设计要求,先行对土建施工中开关、插座位置、灯具安装位置、电话、网络、卫生间卫生洁具等具体位置进行调整,完善调整上下水、电气、暖通施工图设计,以减少装修施工过程中上下水、强弱电、暖通专业不必要的变更、签证,有效节约投资。
在招标基础上,消防工程承包单位的选择,可优先选定能快速办理开、竣工验收手续、并在短时间内取得消防验收合格证的施工单位,以确保顺利完成本工程竣工验收。
2.工程量清单及招标控制价编制
前期准备工作完成后,进入工程量清单及招标控制价编制阶段。
(1)按照公司批准的工程量清单及招标控制价编制的内部实施方案规划,项目负责人组织各专业造价人员根据施工图设计及业主的要求,组织实施。(2)清单编制及招标控制价编制过程中,严格“三级复核制度”。
一级:为确保本工程的工程量清单编制之准确性,工程量计算及清单编制将安排两个小组同时进行,工程量复核无误后,两个小组一同编制清单、并讨论编制出合理的招标控制价,该结果由公司专业负责人复核;二级:复核后资料交由项目负责人审核;三级:项目负责人审核后资料经技术负责人审定、法人签发。
(3)协助业主单位对中标单位的中标价格进行核查,根据业主要求,协助做好与中标单位的合同签订。
(4)协助业主单位与设计院对接,将施工图设计优化内容完善。保证后续施工的顺利实施。
二、第二标段
施工过程设计变更及甲方现场签证控制、竣工结算审计
造价管理这个阶段,就是要协助业主单位实现工程实施过程中全过程跟踪审计目标。
1.前期准备工作
(1)按照业主要求,根据招标文件、中标单位的投标文件,协助业主签订完整、准确的施工承包合同。避免施工合同在执行过程中产生模糊不清的情况,特别是有关工程竣工结算方式的内容以及施工单位违约的责任处罚、补充条款等。
(2)项目负责人组织各专业造价人员仔细研究业主提供的招标文件、中标单位的投标文件、施工合同等资料,检查清单编制是否全面、有误漏项,熟悉合同中关于计价的要求。
(3)做好施工过程设计变更及甲方现场签证控制、竣工结算审计阶段的实施方案规划。施工全过程中、竣工结算阶段工作分工、时间安排、重点难点问题的解决办法、质量要求。由项目负责人主持编写具体的实施方案,并组织参加本项目工作的各专业技术人员对方案进行充分分析、讨论后上报审核,审核通过后,按照批准的规划方案,组织实施。
(4)收集整理与本工程相适应的国家、省、市各级造价管理部门发布的有关工程量计算、计价管理的规定,选择适应定额。
(5)踏勘工程现场
组织本工程造价咨询业务人员,到工地现场,实地踏勘,针对业主已提供资料,对本工程实施过程中主要要注意的问题提出意见。
(6)在满足设计规范要求及满足业主使用要求的前提下,在征得业主同意后,先行对施工图设计提出优化建议方案,待建议方案得到答复后,进行后续工作。若业主已对设计方案进行了优化,按照优化后的施工图设计,进行后续工作。
(7)从造价管理角度,协助业主对施工单位、专业分包施工单位上报的施工组织设计进行审查,主要审查:施工组织方案是否合理可行,对影响工程造价较大的项目进行优化。如主体施工中使用的模板,根据各种模板的市场价格,合理的周转次数,合理确定模板制作费用;板凳筋铺设方案;水平网的搭设方案;基础挖土的外运方案;回填土的现场堆放方案;室内回填土的施工方案等。
2.施工过程中设计变更及甲方现场签证控制、竣工结算审计
前期准备工作完成后,进入工程实施过程中造价管理阶段。这个过程主要解决好过程造价控制与竣工结算阶段造价控制。(1)施工过程中造价控制
根据施工图设计、招投标文件、施工合同、施工组织方案对现场签证、设计变更提出审查意见,避免签证、变更内容与合同重复。对影响工程造价的隐蔽工程做好资料整理,协助业主做好专业分包队伍合同价格确定,协助业主单位做好甲招已供材料的询价、定价,做好工程进度款的付款审核。
1)严把设计变更关,协助业主将工程造价控制在投资概算范围以内
协助业主建立健全设计变更审批制度。如发生设计变更,根据设计变更方案,及时做出造价分析,并经原设计单位同意;如突破投资概算,必须经原设计审批单位同意。避免通过变更设计,提高设计标准,变相提高工程造价。
2)严格现场签证审查
严格现场签证管理,是施工阶段造价控制的重点。工程开工后,及时确定本工程签证格式,确定签证审批程序。
当施工过程中出现各种变化,如地质条件的变化、材料的代换、工程量的增减、设计的变更、额外用工等,造价工程师应根据实际发生的变化,充分深入施工现场,争取第一手资料,在联系单上的签署意见,为日后的索赔处理、结算决算提供依据,对所有联系单进行经济分析并签署意见(并附相关计算稿)。协助业主单位制定现场签证、设计变更确认原则,确保签证、设计变更的时效性和准确性。
3)对影响工程造价的隐蔽工程做好资料整理
对影响工程造价的隐蔽工程,要协同监理工程师、施工单位负责人及时办理隐蔽工程验收记录,避免因隐蔽工程验收不到位、隐蔽工程资料、实际施工记录不详,引起结算纠纷。如基础换土、降水台班等。
4)协助业主做好专业分包合同价格确定、补充协议签订 协助业主对专业分包合同进行审核,主要是明确主合同与分包合同施工内容的界定,协助业主对补充施工协议进行审查,防止与主施工合同重复或执行标准出现偏差。
5)协助业主单位做好甲招已供材料的询价、定价 工程材料在整个工程造价中所占比例约在70~80%,合理控制材料价格,是工程实施过程中造价管理的重要环节。市场材料供应有多种渠道,材料质量也是参差不齐,只有将主要材料质量、价格控制在可控范畴,才能有效保证本工程质量,同时有效控制投资。做好市场价格的调研,协助业主对商品混凝土、防水、钢筋、模板、花岗岩、地面材料、楼梯及护栏、门窗、外墙保温、安装用管材、消防用主材、开关插座等进行询价、准确定价。
6)做好工程进度款的付款审核
根据工程的实际进度,本着实事求是的原则,认真审核施工单位上报的月进度款支付要求,提供付款建议,防止工程款超付。
7)及时提交资金使用计划
根据施工合同、工程进度情况,将工程造价按主要节点分解开,为业主提供较准确的资金使用计划,减少不必要的资金成本。
(2)竣工结算审计阶段造价控制 1)竣工结算资料整理
工程竣工验收合格后,及时整理工程结算资料。主要包括:招标文件,承包商投标文件,施工合同,已批准的施工组织设计、补充协议、会议纪要、设计变更,现场签证,隐蔽工程验收记录,甲方定价材料价格表等。
2)竣工结算审核
根据整理好的竣工资料,各专业专职造价师负责作出本工程结算,待施工单位提交结算书后,进行审核。主要审核的内容为:
① 施工合同、补充协议、已批准的施工组织设计的审核 根据合同、补充协议对合同结算价格的约定,决定审计范围、审计重点及结算执行的有关政策文件。如合同为施工图设计范围内固定总价合同,则只能对设计变更、现场签证进行审核;如合同为固定综合单价合同,既需要对工程量进行审核、又要对设计变更及现场签证进行审核等。② 清单综合单价审计
根据甲方定价材料表、合同确定的材料计价原则、施工合同及补充协议要求,审核综合单价计价是否准确;根据设计变更、现场签证及施工组织设计,审核补充综合单价是否准确。
③ 工程量及各项费用审计
执行固定综合单价合同,首先根据工程量计算原则,审核工程量计算是否准确;结算项目是否与竣工图相适应;分包工程与总包工程内容界定是否准确;工程取费是否执行合同及补充协议要求的计算基数、费率标准。
④ 设计变更、现场签证的审计
首先审核设计变更及现场签证的手续是否齐全,内容是否真实有效,隐蔽工程验收记录是否完整,再审核设计变更、现场签证增加费用计算是否准确。
⑤ 独立费用审计
主要审核甲招乙供材料的采保费、施工配合费、停水停电费用等计算是否准确;索赔费用计算是否准确。
⑥严格造价咨询成果“三级复核制度”。
一级:各专业造价师咨询成果由公司专业负责人复核;二级:复核后资料交由项目负责人审核;三级:项目负责人审核后资料经技术负责人审定、法人签发。
如何写项目实施方案
项目实施方案格式
软件开发项目实施方案
投标项目实施方案模板
项目资金实施方案
为贯彻落实部、省、市有关文件精神,进一步加快我市生猪产业生产方式转变,深入推进生猪标准化规模养殖,我局决定20xx年继续开展生猪标准化养殖建设工作。为确保生猪标准化养殖建设工作规范有序开展,制定本方案。
一、指导思想
进一步转变养殖方式,大力发展标准化规模养殖,全面推进生猪标准化养殖工作,按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求,通过政策扶持、宣传培训、技术引导、示范带动,推进生猪标准化规模养殖建设,实现生猪标准化规模生产和产业化经营,提升生猪产品质量安全水平,保障生猪产品有效供给,促进生猪养殖协调可持续发展。
二、工作目标
20xx年继续做好国家级和省级生猪养殖标准化示范场创建工作,力争完成5个省级以上创建目标;同时对全市年出栏生猪3000头以上的规模场(户)、年出栏10000头以上的生猪养殖小区和生猪养殖专业协会(合作组织)及全市22个种猪扩繁场按照农业部生猪标准化养殖场进行改造、完善、提高,纳入生猪标准化场养殖管理,力争在“”全部达到省级以上生猪标准化养殖的要求,并创建一至二个国家级生猪标准化养殖县(市)、区。使全市生猪标准化养殖占全市规模猪场比例达到35%。
三、工作内容
(一)基本要求
生猪标准化养殖、生产经营活动必须遵守《畜牧法》、《动物防疫法》、《岳阳市畜禽规模养殖管理暂行办法》等相关法律法规,具备养殖场备案登记手续和《动物防疫条件合格证》,养殖档案完整,无重大动物疫病和质量安全事件发生。
(二)养殖标准
生猪标准化养殖的内容主要:
1、生猪良种化。因地制宜,选用高产优质高效生猪良种,品种来源清楚、品质优良、检疫合格。
2、养殖设施化。生猪养殖场选址布局科学合理,符合防疫和质量安全生产要求,猪舍、饲养和环境控制等生产设施设备满足标准化生产需要。
3、生产规范化。制定并实施科学规范的生猪饲养管理规程,配备与饲养规模相适应且有执业资格的畜牧兽医技术人员,严格遵守饲料、饲料添加剂、兽药使用及动物饮水的有关规定,配制和使用安全高效饲料,有完善的生产管理台账记录,生产过程实行信息化动态管理。
4、防疫制度化。防疫、消毒设施完善,防疫、消毒制度健全,科学实施生猪疫病综合防控措施,加强动物防疫条件审查,有效防止重大动物疫病发生,对病死生猪实行无害化处理。
5、粪污无害化。生猪粪污处理方法符合相关要求,设施齐全且运转正常,实现粪污的资源化利用或达到国家相关排放标准。
6、监管常态化。依照《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、和《岳阳市畜禽规模养殖管理暂行办法》等法律法规,对饲料、饲料添加剂、兽药和疫病防控及畜禽养殖档案建立和畜禽标识使用实施有效监管,从源头上保障畜产品质量安全。
四、重点工作
(一)开展宣传动员。各县(市)区要按照本方案的要求,安排专人负责此项工作,具体负责本区域的生猪标准化养殖工作,制定生猪标准化养殖工作方案,完善生猪标准化养殖技术指导小组;认真做好宣传发动工作,积极营造生猪标准化养殖的良好氛围。
(二)确定生猪标准化养殖单位。各县(市)区根据20xx年年底生猪养殖大户备案情况和岳阳市畜牧水产局确定的规模标准,确定本辖区内生猪标准化养殖示范区域,各县(市)区畜牧水产局于20xx年3月将辖区内建设生猪标准化养殖的场(户)基本情况报岳阳市畜牧水产局畜牧科。
(三)强化生猪标准化养殖培训。岳阳市畜牧水产局将组织专家开展督导调研,指导各地开展生猪标准化养殖的工作。各县(市)区要利用国家有关养殖业阳光培训政策,认真搞好本区域内生猪标准化养殖的集中培训与技术指导,纳入生猪标准化养殖的单位应根据要求对基础设施进行改造完善、对管理措施进行制订规范,建立健全生猪养殖的各项生产台账记录。
(四)加强监督管理。各县(市)区要按照《农业部畜禽标准化示范场管理办法》的要求,加强对本区域已挂牌的国家级、省级生猪养殖标准化示范场的日常监管,组织开展督导检查,依照法律法规规定对饲料、饲料添加剂和兽药等投入品使用,生猪养殖档案建立和生猪标识使用实施有效监管,督促标准化示范场切实发挥示范带动作用,以点带面不断扩大本区域内生猪标准化养殖规模,提升生猪产品质量安全水平。
(五)推进产业化经营。各县(市)区要通过多种形式积极推进生猪标准化养殖的产业化经营,鼓励支持生猪标准化养殖场打造自主品牌,与畜产品加工龙头企业、大中型批发市场和超市等进行合作,促进产销衔接,不断拓宽生猪及其产品的销售市场。
(六)验收考核。20xx年底市局将对各县(市)区生猪标准化养殖工作进行考核,并按照农业部制定的生猪标准化养殖标准对各县(市)区生猪标准化养殖进行验收,按照验收标准和规定程序,组织专家评审验收,验收评分在90分以上的为生猪标准化养殖基地。同时将各地开展生猪标准化养殖的工作情况进行通报。
五、保障措施
(一)强化组织领导。各县(市)区畜牧水产局要成立生猪标准化养殖工作领导小组和技术指导组,监督和指导生猪标准化养殖建设,要安排专人负责生猪标准化养殖建设工作。
(二)加大政策支持。全面贯彻落实国家和省、市生猪标准化养殖的扶持政策,各县(市)区畜牧水产局要充分利用国家、省规模猪场的'标准化建设、生猪调出大县奖励资金和菜篮子工程等项目全力支持生猪标准化养殖工作。要积极争取政府和有关部门的支持,加大项目资金和技术培训投入力度,提高生猪标准化养殖的水平。
(三)加强生猪标准化龙头企业带动。进一步扶持壮大生猪标准化养殖龙头企业,引导发挥规模示范效应,加大对生猪养殖(场)户标准化生产的带动能力;大力发展和规范生猪标准化养殖的经济合作组织,提高生猪标准化养殖的组织化程度,不断推进全市生猪养殖的规模化、标准化进程。20xx年全市各县(市)区要扶持一家生猪养殖龙头企业和一个年出栏10000头以上的生猪养殖合作组织(协会)的标准化养殖建设。
六、严格督查考核。
各县(市)区要对生猪标准化养殖建设工作进行重点指导,岳阳市畜牧水产局将对生猪标准化养殖工作不定期的开展督查和检查。一是新建生猪规模场必须按农业部标准化场建设;二是国家、省、市有关生猪养殖的政策性资金必须严格支持生猪标准化养殖建设,今后的生猪养殖项目原则上只申报标准化场。三是20xx年生猪标准化养殖建设工作纳入市政府对县(市)区的绩效考核,年终市局将按照本方案要求进行考核验收。
为全面贯彻落实国家局提出的“以品牌、市场、客户为中心,建设高水平、高起点、智能化的电子商务平台”的工作思路,搭建起以新商盟电子商务系统(以下均称网上订货系统)为核心的卷烟销售网络平台,根据市局工作部署,决定在全市范围实施网上订货。为确保网上订货工作的顺利开展,制定本实施方案。
一、目的意义
建设网上订货系统网站,就是搭建一个烟草行业服务卷烟零售客户、消费者的电子商务平台和烟草产销供应链一体的网络社区,把网站建设成为“体验式交易、互动式运作、互助式家园、共享式社区”。开展网上订货工作也是促进行业营销模式优化升级,构建面向消费者营销体系的重要手段,是增强网络软实力,实现向现代流程转变的有效途径。
二、总体目标
依托网络平台整合卷烟工业企业、商业企业、零售户资源,构建工、商、零“三位一体”共同面向市场的卷烟营销体系,实现20xx年内网上订货面达到40%,以后逐年以至少10%的速度增加,争取20xx年网上订货面到达85%以上,其中城市(指县城区以上)零售客户网上订货面达到90%以上。
三、组织机构
市局(公司)成立网上订货项目工作组,
组长:
副组长:
下设办公室,主要负责网上订货系统在各单位的实施部署及各项工作的开展。
主任:
副主任:
根据工作内容,下设四个项目工作组:营销网建组、信息组、配送组、实施组。
营销网建组:
信息组:
配送组:
实施组:每个县(区)公司为一个实施小组,共八个实施小组。
四、工作内容
自方案下发之日起,网上订货项目全面启动。项目实施工作在市局(公司)的统一领导下,以营销中心、网建办、信息中心、配送中心和各县(市、区)局(分公司)为组织单位和实施单位,逐级抓好项目的组织、实施工作。
(一)基础模式准备
由营销网建组全面负责。在整个营销业务体系内,网上订货系统是我们与工业公司、零售客户以及消费者之间交流的前端系统,营销系统(V3系统)则是支撑网上订货系统的后端系统,二者必须有机结合。因此,除了进行网上订货系统本身建设之外,还需要对现有的营销系统进行相应的功能扩充和完善,并对部分关键业务进行梳理。
1、零售客户基础信息
根据国家局中烟销网【20xx】52号文件要求,按照《零售客户基础档案信息表》(详见附表)重新梳理零售客户信息,确保零售客户信息齐全。
2、零售客户分类
网上订货系统是依据国家局42种分类来制定零售客户紧俏卷烟差异化投放策略,并设定相应的零售客户商品限量。
3、货源供应策略
网上订货系统是在国家规范的.要求下开发的,实行均衡科学供货,卷烟投放要做到时间均衡、对象均衡、品牌均衡,同一供货周期中订货的零售客户要公平一致。也就是说货源策略需要按照零售户策略等级和订货周期来进行制定,且在同一周期内保持一致。考虑到目前货源计划和实际操作,为此我市当前货源供应策略模式需要调整成,根据客户级别“周策略、次周生效、个性补充;月总量,次限量”的模式,实现公平、公正、均衡投放。
(二)信息准备
由信息组全面负责。需要做好前期测试系统的搭建,软件操作的培训,软件的维护,技术的支持等工作。
(三)配送协同
由配送组全面负责。配送部门协同作业的相关工作。
(四)项目实施
由各个项目实施小组分别落实各自辖区的网上订货推广工作。
五、实施步骤及时间安排
从整个项目实施过程上,分为以下三个阶段进行:准备阶段、测试阶段、运行阶段。
1、准备阶段(2月15日―3月5日)
(1)建立项目组织
明确项目实施方,并建立项目组织,落实项目人员;并召开项目启动会。(营销网建组)
(2)业务需求确认
确认网上订货模式,梳理业务,确认业务需求。(营销网建组)
(3)测试环境搭建和重点培训
搭建网上订货的测试环境。(信息组)
对项目组人员进行先期重点培训。(信息组)
(4)零售客户摸底(营销网建组、各实施小组)
进行零售客户调查,审核零售客户开展网上订货的条件,确定网上订货试点零售客户名单。
(5)营销系统配套改造(营销网建组、信息组)
确定营销系统配套改造内容,包括关于客户分类、货源供应策略调整、呼叫系统改造等,提报软件开发单位进行配套改造。
2、测试阶段(3月6日―3月15日完成)
(1)方案制定(营销网建组和信息组)
制定《卷烟零售客户网上订货入网工作流程》、《卷烟零售户网上订货工作流程》、《网上订货工作职责》、《网上订货考核办法》《营销策略编制管理办法》。
(2)系统部署(信息组)
在前期搭建的软硬件平台上,完成网上订货系统省级应用系统的部署。主要包括:接口调试:按数据接口方案的要求,完成网上订货系统与业务系统的对接调试,保证接口运行正常,数据传递及时,准确;数据准备:完成数据准备,并在检察无误后,初始化到网上订货系统中准备进行联调测试;联调测试:完成省份站与中心站联调测试;数据初始化:完成数据准备,并在检察无误后,初始化到网上订货系统。
(3)系统培训及测试账号开通
对全市营销人员及试点客户进行培训,确保相关人员均能熟练掌握系统;(营销网建组和信息组)
在系统中开通零售客户账号、客户经理等账号,并向网上订货零售客户发出密码信,测试零售客户分成多批上线。(信息组)
(4)确认测试
进行网上订货系统试点确认测试,清理系统中垃圾数据,准备好业务数据,确保网上订货系统试点成功上线。(信息组)
(5)测试运行
通过一周时间对测试系统的运行,发现并解决运行过程中发现的各种问题。(所有项目组)
(6)问题分析
从零售客户使用、系统运行、项目组织、客户服务等多方面进行总结,并完善相关方案及文档。(所有项目组)
(7)网上订货宣传准备
编制网上订货宣传册。(营销网建组、信息组和各实施小组)
3、运行阶段(3月16日正式启动)
(1)数据准备(信息组)
完成数据准备,并在检察无误后,初始化到网上订货系统中。
(2)开通正式零售客户账号(信息组)
在系统中开通零售客户账号,并向第一批网上订货零售客户发出密码信,零售客户分成多批上线。
(3)正式运行(3月20日起,所有项目组)
系统正式运行。
(4)客户服务(实施组)
组织好相关人员,做好零售客户使用过程中的服务工作。
(5)系统维护(信息组)
六、工作要求
1、加强领导。各单位要高度重视网上订货工作,切实加强领导,迅速进入工作状态,确保网上订货各项工作扎实有效开展。
2、注重规范。由于网上订货属于一种全新的卷烟营销模式,整个工作涉及产销供应链的各个环节,在推行网上订货工作的过程中,各单位(部门)要切实通过制度和政策措施,保障和维护零售客户的法定经营自主权、产品选择权、信息知晓权和正当收益权,规范与零售客户之间的关系,提高服务水平和客户满意度。
3、总结经验。各单位(部门)要注意总结在推广实施网上订货工作中的有效做法和成功经验,及时上报有关材料,加强经验交流,互相学习,互相促进。