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根据"XX建设集团有限公司20xx年-20xx年五年发展规划纲要"，集团20xx年-20xx年每年具体目标，大力开拓国内欠发达的省会城市及二、三线地级城市的土地建筑市场，组建并完善以天津为中心的渤海湾、江苏、山东办事处。具体应对措施，大力发展有实力的分公司，着力推进控股公司。现将实施发展规划公布如下：
一、成立控股公司的目的：
为实现集团公司20xx年-20xx年发展战略的指导思想，为实现集团公司20xx年-20xx年全体发展目标，为实现集团公司20xx年-20xx年分解目标。
二、成立控股公司的条件：
优秀的三、二级建筑公司，具备人品好的管理班子和技术人员，有年完成上亿业务量，较好的经济效益；具有一定的机械装备能力，并有一定的施工总承包企业的综合基础。
三、控股公司布局：
以上海为中心的总部管理机构，以长三角、渤海湾、西部省委城市为板块的控股公司布局；
计划实施指标，长三角成立三家控股公司，渤海湾成立三家控股公司，还有西部省会城市成立三家控股公司；
四、成立控股公司的优惠政策：
1、集团资质提供优惠使用，建立总分包关系；
2、提供服务，包装施工资质升级，人员培训；
3、提供资金，打合同保证金；
4、企业文化建设，包括制度建设，程序建设，精神文明建设，物质文明建设。
五、 成立控股公司的措施：
1、 根据具体布局，通过省建筑业协会会长，秘书长引见、推荐、介绍；
2、通过有关政府领导引见、推荐、介绍；
3、 通过老乡、朋友介绍；
4、专门组织总裁挂帅的班子，友好洽谈；
5、 采用股权转让控股和净资产转让控股方法。
备注：
（一）股权收购
所谓股权收购，是指以目标公司股东的全部或部分股权为收购标的收购。
股权收购包括受让目标公司全部或部分的股权以及认购目标公司增资两种方式。
（二）资产收购
所谓资产收购，又叫营业转让，是指购买方以现金、股票或其他有价证券为对价收购目标公司全部或实质全部的资产而接管目标公司的营业。收购方在合同条款中没有特别规定的情况下，只要对所购资产支付了合理价款，就不再承担目标公司的任何债务。采用资产收购方式可以避免目标公司向收购方转嫁债务。