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第一篇：实施工作计划
为全面落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发〔20××〕23号），认真贯彻《中华人民共和国药品管理法》等法律法规，根据全国全省整顿和规范市场经济秩序电视电话会议要求和全国全省食品药品专项整治工作安排， 结合我市实际，制定本实施方案。
一、食品专项整治工作任务
（一）工作目标。
落实食品安全责任制和责任追究制，强化食品安全准入制度，推行信用体系和失信惩戒机制，加大综合监督、组织协调和依法查处重大事故的工作力度，大力推行农产品标准化生产，加强生产、流通、消费环节监管，有效遏制制售假冒伪劣和有毒有害食品违法犯罪活动。通过治理整顿，使食品企业的安全意识明显增强，食品产业质量管理水平明显提高，流通秩序更加规范有序，食品安全信息更加畅通，产品合格率明显提高，人民群众饮食更加安全放心。
（二）工作安排
1、狠抓初级农产品污染源头治理
（1）继续推进“无公害食品行动计划”，加快绿色食品、无公害农产品认证工作和绿色食品、无公害农产品基地建设与管理。市农业局要组织各县区推荐2个以上农产品申报全国无公害农产品。今年全市符合国家标准的无公害农产品要达到10个以上，绿色食品、无公害农产品基地发展到200万亩。
（2）深入开展农药残留、禽畜产品违禁药物滥用、水产品药物残留专项整治工作，加快对高毒、高残留农业投入品的禁用、限用和淘汰进程；严厉打击制售伪劣种子、农药、肥料的违法行为。
（3）积极发展农业连锁经营，大力推广使用低残高效农药、无公害农药、兽药、无污染添加剂、优质肥料等农业投入品，推进农产品的区域化、专业化和标准化，发展适合我市实际的产业化经营模式，规范种植养殖行为。
（4）加大技术培训力度，普及无公害农产品技术操作常识，提高广大群众对农产品质量重要性的认识，进一步推进农业标准化进程。
（5）加快河东市农产品质量检测中心建设步伐。市农业局要积极筹措资金，尽快建设好检测中心，落实例行检测制度，及时解决农产品质量问题。
2、加大食品生产加工环节整治力度
（1）调查摸底，建立企业档案。
质监等部门要摸清全市食品生产、加工企业，尤其是“老五类”（小麦粉、大米、食用植物油、酱油、醋）、“新十类”（肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米食品和膨化食品）企业的产品、服务和设备等基本情况，建立食品生产企业档案。
（2）完善规章制度，强化日常监管。
通过巡查、回访、年审、监督抽查、强制检验等方式强化日常监管；进一步完善预警制度、快速反应机制、奖励举报制度、行政辖区打假责任制、制假“黑名单”制度等执法打假制度；建立假劣食品收回制度；建立食品检验检测机构和人员资质审核、注册管理制度。
（3）严格实施食品生产企业准入制度。
坚决取缔不具备生产条件的生产、加工企业，严厉查处无证、无照生产经营食品的违法行为。各级质监部门对产品质量问题严重及无证生产加工食品的企业，要依法查处。
（4）开展食品卫生许可证专项整治活动。
各级卫生行政部门要集中开展食品生产、加工企业《卫生许可证》清理整顿活动；规范保健食品、婴幼儿配方食品、面粉、熟肉制品、调味品、食品添加剂和饮料生产企业《卫生许可证》发放和监督，清理无证和不符合卫生许可条件的企业。
（5）突出抓好重点品种、重点区域、重点企业的整治工作。
严厉查处食品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为；严厉打击城乡结合部等监管薄弱地带长期存在的食品制假售假活动；对规模小、无检验手段和设备、不能保证产品质量的小食品生产和加工企业重点检查，坚决取缔无证生产的小作坊，督促企业严格按标准组织生产。
3、加大食品流通环节检查整治力度
（1）建立健全食品经营主体准入制度，对无证经营或经营不合格食品违法行为严厉打击。
工商行政部门实施经济户口管理和巡查责任制达到95%以上。
（2）抓好生猪定点屠宰和兽药饲料监督检查工作。
对生猪屠宰、加工、流通、储存、消费等环节和重点企业、重点区域、重点市场的肉品质量安全问题进行综合治理；严把兽药生产、流通各个环节，防止不合格兽药饲料上市；严厉打击制售假劣兽药饲料违法行为，规范兽药饲料流通秩序；加强生猪屠宰行业监管，积极推进牛、羊、家禽的重点集中屠宰工作，严禁私屠滥宰。
（3）开展包装食品安全专项执法检查。
集中力量查处一批影响恶劣的食品假标识、假包装、假商标案件，依法从重处罚；加大对包装食品的质量监测力度，重点检验强制性标准中影响人身健康安全的项目；完善包装食品经营企业的经济户口档案，按照A、B、C、D四个信用等级实施分类监管。
（4）加大儿童食品和农村食品市场专项整治。
对儿童食品销售网点进行全面清查，严防有害于儿童身心健康的食品出售；加大对分散在农村和城乡结合部的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小加工作坊、小食品店、小餐馆的监管力度；积极推进农村食品流通网和监督网建设，实施超市、放心店下乡工程，分段监管，分片定责，发动群众，群防群控，切实维护农民群众利益。
（5）开展农产品、水产品、畜产品安全专项执法检查。
加大推行农产品、水产品、畜产品建立“厂场挂钩”、“场地挂钩”制度的工作力度，监督食品经营主体严守质量承诺；引导有条件的市场开办者完善检测条件，对农产品、水产品、畜产品进行快速自检；积极开展动物检疫，加强对禽流感等恶性的传染病的监测，保证生产、上市的肉类食品无病残、无药残。
（6）开展重点市场和重点区域食品安全专项执法检查。
在重点市场和重点区域全面推行企业自律制度，建立和完善进货检查验收、购销台帐制度，强化企业负责人对食品安全负首要责任的意识；严厉打击扰乱节日市场秩序和损害广大农村消费者合法权益的食品经营违法行为。
（7）细化工作任务，完善工作措施。
要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，设立12315申诉举报点的各类综合商场、专业市场、批发企业、商场、超市达到75%以上，工商管理部门12315申诉举报网络受理的食品案件办结率达100%。督促各类综合市场、专业市场、批发企业、商场建章立制，落实质量承诺、流通环节食品退市制度等企业自律制度达到80%以上。
4、加强食品消费环节的监管
（1）加大对餐饮业、学校食堂、建筑工地食堂等食品消费环节的`安全监管力度，严把经营场所、工具设备、食品采购索证、运输、加工、储存、出售、从业人员、卫生管理等各方面的准入关；加强对餐饮业、食堂从业人员健康管理的监督检查，积极开展培训和指导；高度重视重大食物中毒等突发公共卫生事件的防范与处理，突发事故调查处理率达到100%。
（2）全面推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强对各县区餐饮业及学校食堂的督导，推动县区餐饮业量化工作的开展，对达不到A、B、C级的餐饮单位，限期整改或予以取缔。
（3）开展学校卫生专项整治活动。对各类学校的食品卫生、设备、环境、学校卫生保健所（室）进行监督检查；积极探索社会和群众普遍关注的学校集体食堂、“小饭桌”的准入标准和监管模式，确保少年儿童和学生的饮食卫生安全。
（4）建立危害食品追溯制度，加强食品污染物和食源性疾病监测体系建设，提高我市食源性疾病的预警和应急控制能力，预防和控制食源性疾病的暴发。
（5）加强健康相关产品卫生监督抽检。加大对保健食品、化妆品、消毒剂、一次性卫生用品、食品添加剂、涉水产品、儿童食品、桶装饮用水、乳制品、调味品、酱腌菜、冷冻饮品、植物油、月饼、肉制品、面及面制品、饮料等的抽检力度；针对城乡结合部、农村地区等重点部位及与群众健康密切相关的时令食品、儿童食品加大抽检力度和市场监督检查力度，及时向社会发布抽检结果，正确引导消费，对在市场检查中发现的违法行为依法处理。
二、药品专项整治工作任务
（一）工作目标。
按照“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，加大监督执法力度，探索建立药品监督管理的预警机制、快速反应机制、长效监管机制和激励机制。通过阶段性集中整治，使生产销售假劣药品和医疗器械的违法犯罪行为得到有效遏制，大案要案得到及时查处，药品市场秩序明显好转。
（二）工作安排
1、严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法行为。
开展打击制造邮售假药、非法回收药品和非法添加药品的违法行为；开展农村药品质量监督检查，进一步提高农村用药质量水平；开展中药材、中药饮片监督检查，整治和规范中药材专业市场；开展医疗机构制剂和用药质量监督检查，进一步规范医疗机构药品采购、配制和使用行为。
2、进一步治理虚假药品广告。
食品药品监督管理部门要加大对药品广告的监督力度，对违法药品广告及时移交工商部门查处，工商部门要集中查处一批虚假药品广告，新闻部门要积极配合对药品广告的专项检查。
3、加强鄄城舜王城中药材专业市场整治。
一是禁止在中药材专业市场销售中药饮片、毒性中药材、濒危动植物中药材，以及中药材以外的其他药品；
二是严禁掺杂使假、以次充好的假劣中药材上市经营；
三是中药材专业市场实行封闭式管理，严禁以路为市、以街为市、杜绝场外交易；
四是加快推进湖南恒盛集团中药材市场项目的投资建设进度，明确中药材专业市场的经营主体，实行企业法人责任制，明确法律责任，建立健全市场内的质量管理责任体系；五是对药品质量监督抽验中不合格的中药材，要依法查处。
4、开展医疗机构制剂、用药质量和医疗器械使用情况的监督检查。
医疗机构制剂重点检查各类专科医院和门诊有无未经批准擅自配制、院外调剂使用或上市销售等违法行为。医疗机构用药重点检查药品进货渠道是否规范、进货检查验收制度是否执行到位、仓储条件是否符合要求、过期失效药品是否及时处理等情况。医疗器械重点检查说明书、标签和包装标识是否规范，主要是橡胶避孕的套、血糖仪、软性角膜接触镜、助听器、导尿管、中低频治疗仪等产品，以及一次性医疗器械是否存在重复使用等行为。
5、开展对各类药品、保健品、医疗器械展示活动的专项整治，重点监督各类推介会、发布会、讲座等活动，制止违法宣传，对展示的药品、保健品、医疗器械质量进行监督检查，依法查处变相经营药品的违法行为，规范药品、保健品、医疗器械的展示活动。
6、大力推行药品生产和经营质量管理规范（GMP、GSP），加快实施《中药材生产质量管理规范》（GAP），提高药品生产经营和中药材种植养殖的管理水平。
全面完成我市药品新办批发企业及县以下药品零售企业的GSP认证工作，不能通过GSP认证的企业，取消其药品经营资格。
7、积极深入推进农村“两网”建设。
成立市县两级农村药品“两网”建设领导小组，建立由政府统一领导，食品药品监督管理部门牵头，有关部门配合的组织协调机构。将农村药品监督网络和供应网络建设纳入各级政府工作的议事日程，设立专项资金，出台优惠政策，建立覆盖县、乡、村三级，由药品质量监督协管员和信息员组成的药品监管网络；遵循“市场运作，政府引导”的原则，制定鼓励药品零售连锁和集中配送的政策措施，鼓励药品零售连锁企业采取加盟连锁等形式，扩大门店覆盖面，鼓励药品批发企业对乡、村卫生医疗机构和药店实行集中配送，促进农村药品供应网络建设。
8、进一步加大药品抽验力度。
认真贯彻《药品质量监督抽验管理规定》，规范抽样方法，提高药品抽验的科学性、权威性、时效性；切实贯彻“以监督检查为主，抽样检验为辅”的原则，不断扩大抽验覆盖面，增强抽验的代表性和针对性，并做好对抽验不合格药品的核查工作。
三、工作要求
各级政府和各有关部门要深刻认识食品药品专项整治的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，按照“政府统一部署，部门各负其责，领导小组指导协调，各方联合行动”的原则，地方政府对食品药品安全负总责，食品药品监管、卫生、农业、经贸、质监、工商、检验检疫、公安、财政等部门要认真履行职责，加强协调配合，形成全社会齐抓共管食品药品安全的工作格局。各县区要参照本方案，制定切合各自实际的实施方案。要加大宣传力度，大力报道食品药品生产经营和质量卫生安全监管中的好典型，及时曝光影响恶劣的违法违规案件。市政府将对各县区开展食品药品专项整治情况进行督促检查。
第二篇：社区工作计划方案
一、指导思想及工作方向
社区继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习和贯彻党中央的路线、方针、政策精神以及县、街道有关会议精神，紧密联系社区实际，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，以服务群众，切实维护群众利益为宗旨，团结和动员广大居民为社区建设发展
发挥积极作用。不断健全机制，强化功能，不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，为建设好管理有序、服务完善、环境优美的和谐社区而努力。
二、工作目标
社区始终坚持以服务群众为己任，高效务实地为居民服好务，办实事、做好事，让群众满意;不断改进工作作风，深入了解居民所需、所想，作居民的贴心人，在工作中不断改进与创新;
抓住新一轮大开发的重大机遇，积极拓展发展渠道，为社区的不断发展努力。
三、具体工作计划
(一)党风廉政建设
1、社区将继续巩固加强基层党组织建设，社区两委成员要时刻加强理论政策学习，不断提高自身综合素质，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取，为社区的发展出谋划策。
2、社区党支部将不断吸纳优秀人员进入党组织，同时不断完善党员管理制度，积极鼓励党员同志参与到社区建设中来，不断增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，发挥领导核心作用。
3、坚持以人为本，推进和谐社区建设，加强自身学习，加强党员队伍建设，不断提高为居民服务的质量，为居民谋利的本领，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断完善社区服务功能，努力为群众办实事，办好事。
(二)社区文化建设
1、加强文化宣传，活跃社区文化，把社区文化建设作为构建和谐社区的主要抓手，把开展社区文化活动与创建文明社区紧密结合起来，创新工作思路和方法，积极发展社区文化。
2、不断完善社区硬件设施的配置，加强全国文化信息资源共享工程基层服务点建设，积极引导居民利用互联网进行学习，为广大基层群众提供了生产生活、职业技能、休闲爱好等方面的知识，同时为基层党员干部及群众互相学习交流提供了平台。积极利用社区文化资源进行广泛宣传，定期开展科普教育、法制教育等活动，不断提高居民的综合文化素质。
3、及时更新社区农家书屋图书资源，根据居民实际阅读需求，不断扩大书籍种类，力求让每个居民都能找到适合自己阅读的书籍，让每个前来读书借书的居民都能满意，在此基础上，积极开展社区居民读书活动，可增设“优秀读者”奖项，对优秀读者赠予实用书籍以示鼓励。
(三)治安、环境综合整治、安全工作
1、社区将加强治保会建设，不断完善治安巡逻队伍的建设，不断提高治保会人员执行工作的能力与素质，进一步加强社区治安综合治理，群防群治，认真宣传安全消防知识，提供居民的安全消防意识。杜绝不安全因素的产生，为居民的生产生活提供和谐安宁的环境。
2、社区将不遗余力地对辖区内乱搭建、牛皮癣广告等现象进行集中整治和长效管理。
(四)社会保障问题
认真贯彻执行国家关于城镇居民的社会保险政策，让居民真正享受到社会福利，人人都老有所养，病有所医。同时，进一步做好就业、再就业政策的宣传工作，积极搜索用工信息，努力提供就业机会。积极宣传就业政策和优惠条件，不断增强社区居民的就业观念。
1、失业人员安置救助
进一步加大宣传力度，鼓励下岗人员自主创业，社区将积极组织开展失业人员就业与再就业培训工作，同时切实解决好困难户、低保户的基本生活问题，深入开展走访慰问工作，为社区困难家庭、低保户办实事、好事，解决他们的生活困难。
2、扩大医疗保险覆盖面
社区将进一步加大医保宣传力度，努力扩大城镇医疗保险覆盖面，引导广大居民关心医保工作，积极参加医疗保险。同时不断加强工作人员自身学习，提高业务能力，熟练掌握运用医疗保险知识，准确理解和执行有关政策。增强工作责任心，实事求是，秉公办事，不断提高办事效率。
(五)计生工作
定期对育龄妇女进行检查，并及时发放药具，努力完成街道下达的各项工作目标。
(六)财务管理工作
社区将进一步加强财务工作的执行和监管力度。要求财务工作严格按照财务制度执行，坚决执行“收支两条线”杜绝座收座支。经济开支做到年初有计划，并上墙公示，严格按照财务审批制度，做到每一笔开支都有经办人、审批人、理财小组签字，手续齐全后才能报销入账，严格管理、层层把关。
在今后三年的工作中，社区定会秉持高效务实地为群众服务的理念，坚持不懈，不断提高服务质量，让群众满意，作好居民的贴心人，实实在在地为居民办好事、谋好利。同时不断深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，创造性开展各项工作，为推动社区的全面发展而不懈努力。