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为了进一步搞好应急工作,使全镇各村、各单位处置地震灾害事件工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地震灾害,最大限度的保障公民生命财产安全、维护社会稳定,根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《x省地震应急预案》,结合本镇实际,制定本预案。
一、地震应急机构体系
地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时,由镇党委、政府全面负责领导、指挥和协调全镇地震应急工作,并成立镇抗震救灾工作领导小组,下设一室10组,即抗震救灾办公室、组织宣传组、治安保卫组、医疗救护防疫组、交通运输组、通讯联络组、供电保障组、生活物资供应组、抢险救灾组、人口疏散组、恢复建设组。
1、办公室主要职责
办公室主任由镇长担任,各包村领导、包村干部为成员,办公室设在镇党政办公室。
(1)迅速了解、收集和汇总震情、灾情,及时向市指挥部报告。
(2)及时传达贯彻各项命令,并督促检查各项命令的落实情况。
(3)组织现场强余震监视和震情会商,负责震害损失调查和快速评估了解汇总现场救灾进展情况。
(4)负责对外的联络和接待工作。
2、组织宣传组主要职责:
组织宣传组组长由党委宣传委员担任,宣传干事和文化站长为成员。
(1)按照规定进行应急宣传,及时向公众发布震情、灾情等有关信息。
(2)破坏性地震发生后,在广播上加大宣传力度,动员全镇力量,积极参与抗震救灾工作。
(3)宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物,稳定人心,稳定社会秩序,促进救灾工作高效、有序地进行。
(4)负责地震应急机构体系的人员配置,提出对干部的奖惩及临时任免意见。
3、治安保卫组主要职责:
治安保卫组组长由分镇纪委书记担任,成员为派出所、司法所、综治办、巡防队成员。办公室设在综治办。
(1)在地震预报发布后或地震发生后,及时组织与加强领导机关和生命线工程的安全保卫工作。
(2)当地震发生后,加强灾区的治安管理工作,实施紧急防范措施。
(3)预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会秩序,保证抢险救灾工作顺利进行。
(4)采取有效措施,防止火灾、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延
4、医疗救护防疫组主要职责:
医疗救护防疫组长由卫生院院长担任,副组长由文教助理担任。办公室设在镇卫生院。
(1)在监震应急期间,应储备一定数量的药品及医疗救护器械等,组织好医疗救护队待命。
(2)地震发生后,应立即奔赴灾区,利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员。
(3)做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作。
(4)及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,采取有效措施,防止控制传染病的爆发流行。
5、交通运输组主要职责:
交通运输组组长由主管交通的副镇长担任,农机站站长、交管所等单位为成员。
(1)在临震应急期间,做好运输车辆的准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作。
(2)地震发生后,应尽快组织人员抢修被毁道路、桥梁及有关设施,保证抢险救灾人员,物资运输和灾发的疏散。
(3)组织、协调、疏散伤病人员。
6、通讯联络组主要职责:
通讯联络组组长由组织委员担任,电信支局的工作人员为成员,办公室设在镇党建办。
(1)在临震应急期间,应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作。
(2)破坏性地震发生后,应尽快组织人员抢修被损毁的线路及设施,保证救灾通讯畅通无阻。
7、供电保障组主要职责:
供电保障组组长由农电站站长担任,办公室设在农电站。
(1)在临震应急期间,要组织力量对主要变电线路进行检修、加固。
(2)地震发生后,供电站迅速组织抢修队伍,尽快恢复被损坏的线路及设施,确保灾区正常供电。
8、生活物资供应组主要职责:
生活物资供应组组长由财政所长担任,成员为民政所长及财政所的工作人员,办公室设在镇财政所。
(1)在临震应急期间,做好应急资金、物资、食品的储备工作。
(2)地震发生后,迅速组织队伍,按照镇统一部署,调动粮食、食品与物资,保证灾区生活必需品的供应。
(3)做好应急救济款的发放工作。
(4)积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
9、抢险救灾组主要职责:
抢险救灾组组长由镇武装部长担任,副组长由武装干事担任,各村民兵连长为成员,办公室设在镇人武部办公室。
(1)在临震应急期间,应组织抢险救灾队伍积极开展救灾技术训练,掌握抢险救灾技术。
(2)破坏性地震发生后,应迅速组织队伍奔赴灾区,抢救被压埋人员,并协助有关部门进行工程抢险。
(3)严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生,出现异常情况时,应迅速组织抢救队抢救人员和物资,并采取有效措施,防止次生灾害的扩大蔓延。
10、人口疏散组主要职责:
人口疏散组组长由人大主席担任,成员:各村党支部书记、学校校长、团委书记、妇联主任。
(1)在临震应急期间,应组织群众进行有秩序的疏散,特别要注意做好妇女、儿童及老、弱、病、残人员的疏散安置工作。
(2)地震发生后,迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
(3)配合搞好灾民的转移和安置工作,稳定社会秩序。
11、恢复建设组主要职责:
恢复建设组组长由抓城建的副镇长担任。
(1)迅速组织人员深入灾区,普查房屋等建筑物的毁损情况。
(2)提出重建计划,并报镇政府。
(3)积极争取外援和筹措资金。
二、一般破坏性地震的应急反应
一般破坏性地震是指造成人员伤亡10人以内,直接经济损失在1亿元以下的地震,向市抗震救灾指挥部报告灾情。各村在半小时内向镇汇报灾情,之后每隔一小时汇报一次,镇每隔一小时向指挥部汇报灾情。
三、中等级严重破坏性地震应急反应
造成人员死亡20人以内,直接经济损失在1亿元以上、5亿元以下的地震为中等破坏性地震;造成人员死亡20人以上,直接经济损失在5亿元以上的地震,或者发生大于6、5级地震的为严重破坏性地震。中等或严重破坏性地震发生后,各工作组成员迅速到位,按照抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作,并迅速向市政府及市抗震救灾指挥部报告灾情。
四、临震应急反应
(一)、防震救灾工作领导小组召开紧急会议,研究布置应急准备工作。
(二)各工作组立即行动起来,确保通讯畅通,集结抢险救灾队伍,随时准备工作。
(三)积极储备救灾资金、物资和食品。
(四)保证供电的通畅。
(五)加强全乡的保卫工作,预防和严厉打击各种犯罪活动,维护社会稳定。
五、其他地震事件的处置
(一)有感地震应急
有感地震是指人民感觉到的,但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后,应立即启动地震应急预案程序开展地震应急工作,并将紧急情况及时报镇抗震救灾指挥部。
(二)平息地震谣言
当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时,应派出工作人员调查谣言起因,做好宣传工作,平息地震谣言。
六、其他事项
本预案由镇政府按照有关规定制定、发布,报镇抗震救灾指挥部办公室备案。为了适应地震灾害事件,应急对策的不断完善和地震应急机构的调整,需及时对预案进行修订,预案的更新期限为5年,期间因人事变动职责由新人员自动接替。
为有效指导我校组织地震应急疏散演练活动,切实增强师生的避险减灾意识和自救、互救能力,最大限度减轻地震灾害对师生造成的伤害,根据省教育厅、省地震局联合制订了《安徽省学校地震应急疏散演练指南》,制定本方案。
一、成立演练组织机构
学校成立演练领导小组,负责演练活动全过程的组织领导。演练领导小组组长、指挥长由丁明副院长担任,领导小组下设以下工作组。
办公室设在保卫处,负责演练方案的制定,演练实施期间协调指挥;制作疏散逃生标识,相关信息和报告的上传下达;保卫处负责的通道门打开等。
宣传组设在宣传部,负责演练的宣传教育、演练摄影、记录、演练总结,广播站地震警报声播放等。
学生引导组设在学生处,负责演练全过程中,学生疏散的组织和思想教育工作。
后勤保障组设在公管处、后勤集团,负责现场医疗救助,各种楼门的打开、教室打铃发开始疏散演练信号等。
基教中心、图书馆负责演练期间本楼的疏散引导和通道门打开。各系部负责地震知识教育,疏散演练的宣传动员和思想教育工作,预先在班级宿舍自行演练,学校统一演练中成建制上课学生班级的具体实施。
二、预演、动员和教育
为保证演练安全顺利进行,避免发生误解、恐慌和地震谣传,演练前,进行以下协调宣传预演工作。
(1)保卫处负责向上级主管部门报告,视情通报当地应急管理、地震、公安等部门和周边单位。
(2)宣传部负责通过广播、网站和悬挂张贴宣传横幅标语等方式,预告演练的时间、地点、内容。
(3)各系负责组织师生学习防震减灾知识,宣讲疏散演练方案,让每一名师生明确演练的必要性和基本步骤,熟悉疏散的路线和地点,掌握应急避震和疏散的方法。
每个班级必须预先自行进行班级的教室和宿舍地震避险和逃生演练。
三、演练时间地点
1、全校统一演练时间:20__年3月30日上午,南区10:00,北区9:40。
2、演练地点:南北校区各教学实验楼、北区图书馆。
3、参加演练人员:南区1-11号楼内在教室上课和自习的师生,北区1教、2教、化工楼、综合实验楼、基教中心楼、图书馆内上课和自习的师生。
4、组织指挥人员:领导小组各成员。安全疏散员:上课老师、学工教师、学生干部、图书馆工作人员。
四、演练疏散线路
1、南区疏散线路:
1、3、5教学楼人员到教学附楼东侧马路疏散,顺地震应急指示标识,走就近楼梯快速下楼。两楼之间有危险不要在此停留。
2、4、6教学楼人员到教学附楼西侧马路和蓝球场疏散,顺地震应急指示标识,走就近楼梯快速下楼。两楼之间有危险不要在此停留。
7教学楼到南大门北侧马路和草坪疏散,顺地震应急指示标识,走就近楼梯快速下楼,不要乘座电梯,主楼平台有危险不要在此停留。
8、9、11教学楼到行知路(东门西侧马路)疏散,顺地震应急指示标识,走就近楼梯快速下楼。
2、北区疏散线路:
1教、化工楼到1教南侧树林疏散,顺地震应急指示标识,走就近楼梯快速下楼。2教到运动场疏散,顺地震应急指示标识,走就近楼梯快速下楼。综合实验楼、基教中心楼、图书馆到澡堂北面草坪或篮球场疏散,顺地震应急指示标识,走就近楼快速下楼。
3、演练当天开门具体要求:
南区:后勤集团、各系负责打开南区所有参演教学附楼实验楼门,保卫处负责打开南区主楼所有门。
北区:后勤集团负责打开1教、2教所有通道门,保卫处负责打开综合实验楼、化工楼所有通道门,基教中心负责打开基教中心所有通道门、图书馆负责打开北区图书馆所有通道门。保证疏散通道、安全出口畅通。
五、演练标识准备
房屋走廊设置地震应急疏散指示标识,楼内人员顺标识,走就近楼梯快速下楼疏散。在校园空旷处设十处地震避险场所标识牌:南区一期1教3教5教东侧树林马路,南区一期2教4教6教西侧树林马路篮球场,南区一期南门前草坪,南区一期8教楼前马路南草坪,南区二期运动场与体育馆之间马路,南区二期图书馆西侧空旷处,南区物业学生宿舍卫生所前马路空旷处。北区1教化工楼办公楼之间树林空旷处,北区学生宿舍1号2号3号楼一食堂四合院西侧运动场,北区图书馆综合实验楼学生宿舍4号5号6号楼之间草坪和篮球场。
六、演练实施
1、避险科目:
(1)3月30日上午,南区10:00,北区9:40,指挥长宣布演练开始,广播响起:“地震应急疏散演练开始,现在地震来袭,紧急避震”,同时,后勤集团负责打铃,电铃响起(长鸣30秒),宣传部在南北区播放地震警报声(网上下载),地震警报长鸣声响起30秒;
(2)安全疏导员(上课教师、辅导员、学生干部、图书馆工作人员)立即打开身边的大门,保持通畅;同时,告知学生“地震了,不要慌,快避震”;
(3)学生防震避险。要求:保持镇静,头脑清醒;关闭电源,就近躲避在课桌下、实验台下或承重墙的墙根、墙角,用单手或其它柔软物品等保护好头部,另一只手抓牢桌腿,尽量蜷曲身体,降低身体重心,缩小面积,不要靠近窗口,避开灯扇,避免被砸。
2、疏散科目:
(1)30秒后,广播响起:“现在地震暂停,立即疏散”,同时,电铃响起(点鸣),广播站播放地震警报短促声;
(2)安全疏导员告知学生“大家快速疏散”,同时立即赶到指定位置(楼梯口,转角处,大门口等),维持秩序,保证通畅,引导疏散,指挥学生适当错开时间,控制速度,逐次疏散。同时根据实际情况可喊“大家不要慌,注意脚下,防止滑倒;注意保护头部,小心坠物;有人摔倒了,大家小心;不要向回跑、不要捡东西等”提示语,帮助受伤人员,待学生疏散完毕后,方可撤离。要求:教学楼中低层(1-4层)学生3分钟内撤离完毕,高层(5-7层及以上)学生5分钟内撤离完毕。
(3)学生立即疏散到避难场所,要求:沉着冷静,服从指挥;不推挤,不起哄;熟悉疏散线路和应急避难场所;不要弯腰拾物;不要逆人流前进;在拥挤的人群中,注意双肘撑开平放胸前,形成一定空间保证呼吸。当发现自己前面有人摔倒了,马上要停下脚步,同时大声呼救,告知后面的人不要向前靠近;当自己摔倒时,应尽快爬起;当被踩踏时,要两手十指交叉相扣、护住后脑和颈部,两肘向前,护住双侧太阳穴,双膝尽量前屈,护住胸腔和腹腔的重要脏器。
(4)指挥长宣布演练结束。
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